李立新

摘要：留學生教育是衡量一個城市國際化程度的重要標志。西安作為中華文明的重要發(fā)祥地和“一帶一路”倡議的核心引領(lǐng)區(qū)，在吸引留學生方面具有獨特的區(qū)位和文化優(yōu)勢。但相較于北、上、廣、深等一線城市和杭州、成都等新興城市以及西安市內(nèi)的公辦高校，西安民辦高校在留學生教育發(fā)展理念、重視程度、辦學層次及發(fā)展規(guī)模上差距明顯?；趯ξ靼裁褶k高校留學生教育現(xiàn)狀和制約因素的分析，提出從西安民辦高校層面，推動創(chuàng)新、擴大和加強留學生教育規(guī)模，做優(yōu)做專留學生教育的建議和對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校 留學生教育 發(fā)展策略

中圖分類號：G648? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）13-0001-02

眾所周知，留學生的規(guī)模是衡量一個國家和城市國際化程度的重要指標。陜西作為中華文明的重要發(fā)祥地和“一帶一路”倡議的核心引領(lǐng)區(qū)，不僅是全國重要的高等教育基地，也是最早開展留學生教育的省份之一，在吸引留學生方面具有獨特的區(qū)位和文化優(yōu)勢。近些年來，省會城市西安的高校來華留學生規(guī)模逐年遞增，但相較于北、上、廣、深等一線城市和杭州、成都等新興城市，僅占全國來華留學生總量的3%左右，這與西安國際化大都市的定位極不相稱。

另一方面，西安留學生教育發(fā)展呈現(xiàn)出典型的“名校效應”，學生集中在西安交通大學、西安電子科技大學、陜西師范大學等幾所重點高校。民辦高校普遍存在學校知名度不高、學校學術(shù)實力不足、課程國際化水平較低、辦學條件不夠完善、教育成本偏高等問題，但同時也具有省會區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、教育資源優(yōu)勢、學科特色等多項優(yōu)勢，完全有條件后來居上，為西安國際化大都市建設(shè)貢獻力量。

一、民辦高校留學生教育問題分析

1.招生渠道少，信息發(fā)布渠道單一、內(nèi)容單薄

圍繞著招生渠道這一問題，我們對西安市幾大民辦高校進行了走訪與網(wǎng)絡調(diào)研，發(fā)現(xiàn)除了西安外事學院設(shè)置了駐歐洲辦事處、駐倫敦聯(lián)絡處和駐韓國辦事處進行招生宣傳以外，其他幾大民辦高校的留學生招生都集中在熟人介紹、中介介紹和守株待兔這幾種類型上，招生積極性不高，主動出擊少，并沒有依據(jù)自身的優(yōu)勢和現(xiàn)有的資源而制訂一個完善的招生策略。

2.西安民辦高校發(fā)展留學生教育動力不足

由于和公辦院校的起點不同，近年來民辦高校雖然取得了長足的發(fā)展，但同時也面臨著重重困境。如生源、師資、就業(yè)、資金、經(jīng)費等一系列劣勢，導致一些民辦高校片面強調(diào)“外事無小事”和“成本第一”。高校外事管理人員國際化工作短視性突出，隨意性大，缺乏長遠眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有評估指標體系，缺乏經(jīng)費保障，國際化專業(yè)隊伍不穩(wěn)定等因素都成為阻礙民辦高校留學生教育發(fā)展的絆腳石。

3.留學生管理隊伍和師資隊伍不足

留學生教育中突出的問題就是文化差異性沖突和溝通過程中的語言障礙問題，這就決定了留學生教育教學、管理的復雜性和艱巨性，必然要求對教師和管理人員隊伍的素質(zhì)提出更高的要求。西安民辦高校目前普遍存在管理人員數(shù)量不足和專業(yè)性差的問題，嚴重制約了教學和管理工作的順利進行。部分民辦高校的外事管理工作者思路不夠開闊，困難意識突出，創(chuàng)新突破意識薄弱。

4.國際化推廣和國際化氛圍不夠

雖然西安民辦高校都與世界其他高校建立了各種合作和交流關(guān)系，但以本國學生外出游學、雙方學生互換居多，對外國留學生的招引停留在熟人介紹型和守株待兔型，缺乏國際化的營銷推廣手段，沒有建立符合西安世界城市的定位、協(xié)作互動的留學生招生平臺。

5.留學生與校園、與城市融合度不夠

北京、浙江、廣東、上海等地高校由于留學生教育開展得較早，已形成了較為成熟的管理體系和區(qū)域特色。留學生基本與本國學生享受同樣的教學資源、接受統(tǒng)一的管理與考核評估，留學生的口碑效應非常好。而反觀西安市民辦高校里的留學生往往與中國學生生活區(qū)分離、教學上分離、管理上分離，留學生無法與中國學生充分交流思想和學習經(jīng)驗，無法獲得情感上的共鳴，無法建立深層的友誼，融入性不強，容易感到孤單。

二、多途徑提高西安民辦高校國際化水平，促進留學生教育可持續(xù)發(fā)展

西安民辦高校由于市場化程度較高，辦學體制靈活，完全可以以留學生教育為突破口，提升國際化水平，在“一帶一路”發(fā)展和區(qū)域留學生教育發(fā)展中創(chuàng)造“西安經(jīng)驗”。

1.強化開放辦學理念，構(gòu)建留學生教育發(fā)展新格局

西安民辦高校經(jīng)過近30年的砥礪前行，人才培養(yǎng)的市場化取向比較明顯，與國外高校的合作也具備了一定的基礎(chǔ)。但與此同時，西安民辦教育模式的體制瓶頸極為明顯，管理家族化、教師內(nèi)生繁殖的弊病依然嚴重，國際資本運作、校企深度合作的短板不斷凸顯，與國內(nèi)其他一流民辦高校的競爭也趨于白熱化。為此，西安的民辦高校急需要破繭重生、鳳凰涅槃。要秉持更加積極、開放的辦學理念，抓住“一帶一路”發(fā)展的新機遇，制訂完善的留學生招生、服務、考核政策體系，大力發(fā)展留學生教育，不斷與國際接軌，進而不斷提高西安民辦高校的國際聲譽，提升教育科研的綜合素質(zhì)和競爭力，打造多元共生的校園文化。

2.廣招生源，擴大留學生國際教育市場

西安各民辦高?？砂l(fā)揮自身資源優(yōu)勢，有針對性地選擇到留學生生源較為豐富的國家開展國際教育展，介紹本校優(yōu)質(zhì)教育資源及留學生獎學金計劃等。也可適時選擇我國對外宣傳的主要媒體，采用多媒整合（報紙+網(wǎng)絡+電視+國際廣播電臺）、多媒聯(lián)動的辦法，擴大受眾范圍，宣傳高校。還可以充分利用陜西省政府、西安市政府與國外省州、城市的友好組織、文化和經(jīng)濟團體建立的合作關(guān)系，拓寬留學生國際教育市場。實施“請進來”策略，廣開吸引留學生生源的渠道。

3.開設(shè)國際化課程，吸引世界各國學生

西安民辦高校只有具有與國際接軌、凸顯世界四大古都歷史文化特色的課程，才能吸引留學生來華交流學習。要結(jié)合“一帶一路”，開設(shè)全英文、全俄文授課的專業(yè)課程，改變學習必須先學習漢語，通過漢語HSK考試，才能進入相關(guān)專業(yè)課程學習的狀況，提高留學生來西安學習的可能性。要強化“漢語國際教育+”，將漢語課程與日常生活相結(jié)合，與西安的歷史、文化、旅游等相結(jié)合，既方便留學生日常生活溝通，也為更好地學習、了解中國文化打基礎(chǔ)。

4.引進培養(yǎng)一批具有國際視野、具備較高科研教學水平的專業(yè)師資隊伍

要重視海外人才和外籍教師的引進，選拔一批具有全英文授課能力，又具有親和力的年輕教師，作為留學生專業(yè)課的核心師資。要加強教育培訓，選送具有較高外語水平和學術(shù)能力的老師到國外合作高校進修學習，擴大學習視野，強化語言能力，更新專業(yè)知識，從而培養(yǎng)一批優(yōu)秀的雙語教學能手。要強化對外漢語教育師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，兼具外語交流能力的教師。

5.建立適合留學生特點的教學管理和質(zhì)量評價體系，營造良好的綜合服務配套環(huán)境

要借鑒推廣民辦高校的實踐型教育管理模式，努力探索留學生教育與學校常規(guī)教育接軌的途徑和辦法，取長補短，建立留學生教育協(xié)作網(wǎng)絡，共享教育資源。加強留學生教學組織，將英語水平高的中國學生與留學生一起編班，讓不同文化背景的學生互相借鑒、交流互動，促進人才的國際化。要改革傳統(tǒng)以灌輸式為主的教學方式，轉(zhuǎn)為啟發(fā)式、互動式教學，增強案例教學、小組討論和實踐鍛煉，開發(fā)“套餐式”和“訂單式”教學模式，激發(fā)留學生的學習積極性。要借鑒美國大學應對“文化休克”的成熟做法，加強留學生入學指導，內(nèi)容包括了解并熟悉周圍的情況和所在城市的情況，如何利用大學里的各種設(shè)施和資源，如何進行時間管理，如何選課，如何和導師合作以及銀行在哪里，哪個小吃好吃，怎么去教堂等實際問題，增強服務的針對性和有效性。

6.加強協(xié)同建設(shè)，推動民辦高校留學生教育創(chuàng)新發(fā)展

由于留學生教育方式和生活習慣的特殊性，要支持民辦高校加強硬件建設(shè)，提升教室、宿舍的設(shè)備設(shè)施配置。要加強“開放、通用、共享”的留學生教育發(fā)展理念，推動西安民辦高校在留學生校際課程進修、實驗資源共享、教師互聘、教師工作信息共享、圖書資源共享等方面先行一步，創(chuàng)建“自由選課、學分互認、名師共享、資源互補”的留學生教學體系，打造民辦高校吸引海外留學生的集群優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)教育品牌。要將留學生教改納入西安民辦高校教改總體計劃，必要時給予政策傾斜。要探索孔子學院與留學生教育相結(jié)合，拓展網(wǎng)上教學。

7.以人為本，營造國際化的校園文化、社區(qū)文化和城市文化

一個擁有留學生的課堂，是多元文化的課堂;一座擁有留學生的校園，是多元文化的校園。營造以人為本、國際化的校園文化和社區(qū)文化，是做大做強西安民辦高校留學生教育的重要手段。豐富多彩的文化體育、娛樂活動，可以讓外國留學生放松身心、調(diào)劑生活;全面展示大西安加快發(fā)展、追趕超越的新風貌，可以讓留學生產(chǎn)生對華友好、對“一帶一路”倡議的認可與支持。由各種活動帶來的溫馨的同學關(guān)系、師生關(guān)系，可以優(yōu)化留學生的管理與服務水平，增進留學生與中國師生的感情紐帶。是潛移默化吸引外國生源的最佳辦法，更是為我國外交工作全局服務的高明手段。要通過舉辦西安國際大學生節(jié)、留學生文化節(jié)、外國留學生才藝大賽等活動，展示西安文化，拓展西安教育對外交流，加強西安高校對海外學生的吸引力。要組建西安民辦高校外國留學生聯(lián)誼會，一方面組織開展各類校園活動和社會公益活動，一方面及時反映留學生的建議意見和要求，推動留學生的自我教育和自我管理。

三、結(jié)語

西安民辦高校由于市場化程度較高，辦學體制靈活，完全可以以留學生教育為突破，提升國際化水平，在“一帶一路”發(fā)展和區(qū)域留學生教育發(fā)展中創(chuàng)造“西安經(jīng)驗”。對于民辦高校自身來說，應強化開放辦學理念，開設(shè)國際化課程，引進培養(yǎng)專業(yè)師資隊伍，建立適合留學生特點的教學管理和質(zhì)量評價體系，營造良好的綜合服務配套環(huán)境，加強協(xié)同建設(shè)并營造國際化的校園文化、社區(qū)文化和城市文化。作為政府管理部門，支持民辦高校留學生教育突破發(fā)展，是西安發(fā)揮教育人文優(yōu)勢、加快國際化的重要選擇，也是大西安追趕超越、創(chuàng)新發(fā)展的應有之義。

責任編輯：景辰