馬書娟 何夢(mèng)玥 李佳怡

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度放緩，其中東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行明顯個(gè)各方關(guān)注。在加快東北地區(qū)二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和建設(shè)世界“雙一流”高校的背景下，分析東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化能力的現(xiàn)狀。為推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化能力提升，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，充分利用好本地高校的中堅(jiān)科研力量，提高科研創(chuàng)新能力，助力東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型復(fù)蘇。

【關(guān)鍵詞】科技成果轉(zhuǎn)化;“雙一流”;高校合作;學(xué)科聯(lián)盟;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

近年來東北地區(qū)受多重因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑，連續(xù)多年東北三省經(jīng)濟(jì)水平處于國內(nèi)較后位次。本文我們將從提高東北地區(qū)高?？蒲匈|(zhì)量及成果轉(zhuǎn)化能力方面入手，通過攜手“雙一流”高校，推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型復(fù)蘇。

一、背景介紹

（一）東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，改革開放以來東北經(jīng)濟(jì)長期衰落。在全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好的情況下，東北經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)衰落。2017年黑龍江、吉林、遼寧GDP增速分列26、27、28名，經(jīng)濟(jì)狀況堪憂。

（二）國家重視高?？蒲修D(zhuǎn)化能力

2017年7月12日，《教育部科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟芬?，高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效將納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，國家巨資打造“雙一流”高校，一方面是對(duì)人才自主培養(yǎng)話語權(quán)的爭取，另一方面也體現(xiàn)了我們的大國風(fēng)范。

二、問題分析

（一）高?？蒲修D(zhuǎn)化力量單薄

我們用高校發(fā)表論文數(shù)量這一指標(biāo)衡量科研生產(chǎn)力，用論文的被引頻次，被引百分比，篇均被引次數(shù)等指標(biāo)來衡量高?？蒲杏绊懥?，搜集到2017年各地區(qū)平均每所高校發(fā)表論文數(shù)量和各地區(qū)高?？蒲杏绊懥Φ臄?shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，華東地區(qū)平均每所高校發(fā)表論文數(shù)量為12186篇，位居各地區(qū)首：在科研影響力方面，論文被引頻次2964022，被引百分比72.15，僅次于華南和華北地區(qū)，可見華東地區(qū)的科研生產(chǎn)力和影響力總體高于其他地區(qū)。東北地區(qū)高校平均發(fā)文發(fā)表論文數(shù)量為8301篇，在科研生產(chǎn)力上的表現(xiàn)處于居中位置，但與華東、華中、華南等優(yōu)勢(shì)地區(qū)有較大差距。東北地區(qū)高校論文被引頻次為584662，論文被引百分比為69.73，篇均被引次數(shù)為6.42，均低于華南，華北，華東和華中地區(qū)，可見其科研影響力落后于這四大地區(qū)。在多數(shù)指標(biāo)上能超過西北和西南地區(qū)，但論文被引百分比僅超過西南地區(qū)。

（二）東北高校缺乏科技成果轉(zhuǎn)化合作意識(shí)

東北各大高校在科技成果轉(zhuǎn)化問題上往往單打獨(dú)斗，缺乏聯(lián)合起來，共同為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興而提高科技成果轉(zhuǎn)化效率的整體合作意識(shí)。在我國，北京高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、武漢七校聯(lián)盟等地區(qū)性的學(xué)校聯(lián)盟大大推進(jìn)一批高質(zhì)量科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化落地。相比之下，東北地區(qū)缺乏區(qū)域性合作的高校聯(lián)盟，高質(zhì)量的科技成果數(shù)量較少，從而使得其科技成果轉(zhuǎn)化能力低。

（三）東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化難以在本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)化

東北地區(qū)有大批高水平的重點(diǎn)高校和研究機(jī)構(gòu)，科研專利產(chǎn)出占全社會(huì)的50%以上，但相關(guān)成果難以在本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象十分普遍。以中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究為例，其科技成果轉(zhuǎn)化率位居中科院所有院所首位，近5年在全國實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同數(shù)872項(xiàng)，合同額達(dá)9.1億元，但在遼寧轉(zhuǎn)化金額僅為3633萬元，不足全所合同總額的4%。針對(duì)我們提出的問題，在下文中從與高校攜手發(fā)展東北地區(qū)科技以振興東北的角度入手，在一定程度上緩解東北地區(qū)現(xiàn)狀。

三、解決方案

（一）響應(yīng)、深化國家號(hào)召，完善“雙一流”大學(xué)考核體系

東北地區(qū)正值二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，積極響應(yīng)國家號(hào)召將科技成果轉(zhuǎn)化與高校的雙一流建設(shè)相掛鉤，也有利于吸引高科技人才以加快發(fā)展。

基于此，首先政府要具體深化相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化效率與高?！半p一流”建設(shè)的關(guān)系內(nèi)涵，加入有利于地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條例。例如東北三省的政府可以進(jìn)一步具體釋放優(yōu)先支持利于改善東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的高校成果轉(zhuǎn)化的信號(hào)，具體表現(xiàn)為引入對(duì)東北經(jīng)濟(jì)振興的貢獻(xiàn)力度這一指標(biāo)，給與一定比例到高校成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系和“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)體系中，并據(jù)此劃分等級(jí)，給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)政策。各高校要加大對(duì)于科研師生團(tuán)隊(duì)的扶持和審核力度，建立健全評(píng)價(jià)體系，確?？蒲辛㈨?xiàng)的質(zhì)量，使成果轉(zhuǎn)化成為每一項(xiàng)課題研發(fā)的最終目標(biāo)。同時(shí)革新教職工職稱評(píng)級(jí)與其文章發(fā)表數(shù)量等指標(biāo)之間的聯(lián)系制度，加大對(duì)于真正有效有價(jià)值的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度。在各高校中逐漸形成以科技創(chuàng)新推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的優(yōu)良氛圍與理念。

（二）建立東北地區(qū)世界“雙一流”大學(xué)聯(lián)盟，加強(qiáng)深層次合作與交流

東北地區(qū)的哈爾濱工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)和大連理工大學(xué)3所大學(xué)入選世界雙一流A類大學(xué)，東北大學(xué)入選世界雙一流B類大學(xué)，這對(duì)于東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性不言而喻。四大高校構(gòu)建東北地區(qū)世界“雙一流”大學(xué)高校聯(lián)盟，組建跨校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和跨學(xué)校、跨學(xué)科科研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大科技項(xiàng)目合作，充分發(fā)揮高校優(yōu)質(zhì)資源的潛力，改變孤立地研究問題的弊端。聯(lián)盟高校更加了解東北現(xiàn)狀，進(jìn)行科技研究時(shí)能充分立足于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，科技成果轉(zhuǎn)化外流問題嚴(yán)重等實(shí)際情況，幫助東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興。東北大學(xué)在全國科技成果轉(zhuǎn)化2014-2016年總收入排行榜中位于第12名，東北地區(qū)第一名。東北大學(xué)要做到以“點(diǎn)”帶動(dòng)“雙一流”大學(xué)聯(lián)盟“線”上高校再到東北地區(qū)整個(gè)“面”，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，減少科技成果外流。四大“雙一流”高校聯(lián)盟要做好東北地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化領(lǐng)頭羊的作用，以高影響力和創(chuàng)新力帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高校提升科研競(jìng)爭力。

（三）高校合作促進(jìn)“一流”學(xué)科發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”

東北三省地區(qū)的高?？萍汲晒邪l(fā)數(shù)量不少，但最終的技術(shù)成交與轉(zhuǎn)化效率卻不理想。很大一部分原因是科研課題與社會(huì)需要不接軌，高校研究多偏于理論，過于簡單化理想化，不能很好地適用于復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)需要。因此，做有“深度”的科研是必要的。東北地區(qū)高校之間鼓勵(lì)開展多方位跨學(xué)科跨區(qū)域的項(xiàng)目合作，并且積極提供渠道和支持，以不同學(xué)科綜合排名為參考依據(jù)，由相對(duì)靠前的高校牽頭，積極帶動(dòng)其他高校相關(guān)學(xué)科的科研進(jìn)程，加強(qiáng)科研深度和廣度，減少資源的浪費(fèi)和科研的重復(fù)研究。例如，涉及化學(xué)的項(xiàng)目研究可以以大連理工大學(xué)和吉林大學(xué)為核心，為其他高校的相關(guān)課題研究提供數(shù)據(jù)共享、實(shí)驗(yàn)室儀器、指導(dǎo)導(dǎo)師等人力物力支持，同時(shí)積極尋求校外社會(huì)資源，像大連化學(xué)物理所等有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的科研院的支持和指導(dǎo)，提高科研成果與社會(huì)需要的接軌契合度。而激勵(lì)該項(xiàng)措施的實(shí)行可以通過調(diào)整最后的科研成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)比例分配來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，高校內(nèi)部也要加強(qiáng)跨學(xué)科科研的資源支持與共享建設(shè)，多學(xué)科共同參與，進(jìn)一步豐富拓寬研究的覆蓋層面和領(lǐng)域，也可以提高研究效率。積極進(jìn)行校內(nèi)校外的不同學(xué)科領(lǐng)域的合作研究，聯(lián)合之下加強(qiáng)已有的“一流”學(xué)科建設(shè)以及加快其余高校專業(yè)向一流學(xué)科建設(shè)前進(jìn)的步伐，真正做到合作的“共贏”。

（四）高校突破東北限制

根據(jù)我們搜集到的數(shù)據(jù)

2016年高校技術(shù)轉(zhuǎn)化收入發(fā)現(xiàn)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入為標(biāo)準(zhǔn)衡量的各高校科研成果轉(zhuǎn)化能力排名中，大多數(shù)高校位于南方地區(qū)，而東北三省前十名沒有一個(gè)，做的最好的東北大學(xué)以4400萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)化收入位居第11名，哈爾濱工業(yè)大學(xué)位于第40名，可見東北地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化做的不好，南方表現(xiàn)尚佳，而北方地區(qū)整體落后于南方。因此，東北地區(qū)的高校應(yīng)該突破地區(qū)限制，提供機(jī)會(huì)讓科研團(tuán)隊(duì)去各科技成果轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)好的高校交流學(xué)習(xí)，尤其是南方地區(qū)的高校?？蒲袌F(tuán)隊(duì)要了解其他高校的科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，在科技成果轉(zhuǎn)化政策方面的支持，科技轉(zhuǎn)化的流程等方面，學(xué)習(xí)新穎先進(jìn)的技術(shù)并帶回東北地區(qū)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，使其能夠真正地運(yùn)用到社會(huì)中，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展。

結(jié)論

東北地區(qū)目前受科技成果質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)化能力不足所累，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展無力，落后于全國平均水平。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們從“雙一流”高校入手，通過“雙一流”高校聯(lián)盟，“一流”學(xué)科合作的方法，實(shí)現(xiàn)高校間資源技術(shù)共享，取長補(bǔ)短。地區(qū)政府對(duì)高校和高校對(duì)老師的績效考核與成果是否在東北地區(qū)轉(zhuǎn)化，是否能推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素聯(lián)系，激勵(lì)研究團(tuán)隊(duì)不再局限于理論的科研而是實(shí)用的能造福東北的成果，避免科研成果外流。

希望東北地區(qū)能創(chuàng)造實(shí)用的科研技術(shù)，提高東北地區(qū)科研質(zhì)量，提升地區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率，為東北帶來更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引人才，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)?xùn)|三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興東北的目標(biāo)。