劉坤 王小蘭

摘 要：近年來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)、文化等的快速發(fā)展，同時(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的開展等，促進(jìn)了專利申請(qǐng)的數(shù)量與質(zhì)量的同步上升，但是專利申請(qǐng)數(shù)量等的增多，也引發(fā)了一系列的問(wèn)題，專利法的社會(huì)規(guī)范作用就顯得尤為重要。本文，筆者主要以專利法立法宗旨為依據(jù)，探析專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：專利法；立法宗旨條款；司法實(shí)踐；策略探究

引言

國(guó)家以及社會(huì)等對(duì)創(chuàng)新等的高度重視，促進(jìn)了國(guó)家科技高速發(fā)展，也極大地激發(fā)了公眾的創(chuàng)新熱情，關(guān)于專利的申請(qǐng)與保護(hù)等也受到更多人的關(guān)注。為了維護(hù)專利申請(qǐng)的有序性與合法性，必須完善專利法，以專利法立法宗旨條款為依據(jù)，推動(dòng)司法實(shí)踐過(guò)程中專利法的合理、有效運(yùn)用，本文主要就專利法立法宗旨條款的內(nèi)容以及如何專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐的相關(guān)策略等展開討論。

1 專利法立法宗旨條款的相關(guān)內(nèi)容

專利法立法宗旨條款主要是指在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)形勢(shì)下，為了在最大程度上激發(fā)公眾的創(chuàng)新熱情，同時(shí)也提升他們的權(quán)利保護(hù)意識(shí)，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，在全社會(huì)營(yíng)造一種專利保護(hù)的良好氛圍，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，將技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力的提升，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的效果，提升綜合國(guó)力。為了進(jìn)一步了解專利法的立法宗旨，下邊筆者將介紹專利的具體內(nèi)容[1]。專利權(quán)，簡(jiǎn)稱“專利”，是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對(duì)特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。專利權(quán)的性質(zhì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：排他性、時(shí)間性和地域性。所謂的排他性是指專利所有人擁有對(duì)專利使用、轉(zhuǎn)賣等的所有權(quán)利，任何人未經(jīng)允許不得使用，如果他人隨意使用，就損害了專利擁有人的合法權(quán)益，必須擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任；時(shí)間性是指法律等對(duì)專利擁有人關(guān)于專利的有關(guān)權(quán)利的保護(hù)是有時(shí)間限制的，超出這一時(shí)間限制，他人就可以在合法的范圍內(nèi)使用專利；地域性是指專利的受保護(hù)范圍等是有一定的地域限制的，并受到該地域法律的保護(hù)，例如美國(guó)的相關(guān)專利只在美國(guó)內(nèi)各地受到法律的保護(hù)，而不受到中國(guó)相關(guān)專利法的保護(hù)。我國(guó)于1984年公布專利法，1985年公布該法的實(shí)施細(xì)則，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作了具體規(guī)定。

2 專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐中的不足

對(duì)專利法的立法宗旨條款有一個(gè)清晰全面的了解后，下一步我們需要探析國(guó)家當(dāng)前在專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐過(guò)程中存在的不足。首先，相關(guān)工作人員的工作能力有所欠缺，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)與處理經(jīng)驗(yàn)，在具體的理論實(shí)踐過(guò)程中，由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺乏會(huì)導(dǎo)致他們無(wú)法將理論與實(shí)踐進(jìn)行完美的聯(lián)合，這很容易導(dǎo)致專利法的立法宗旨條款只是停留在理論層次，在司法實(shí)踐過(guò)程發(fā)揮的作用不夠充分，這極大地削弱了專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐的效果；其次，專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐缺乏監(jiān)督，相關(guān)部門監(jiān)管不力，這就會(huì)導(dǎo)致在具體的工作過(guò)程中，部分工作人員不負(fù)責(zé)任，當(dāng)社會(huì)共同利益與自身的利益發(fā)生沖突時(shí)，他們會(huì)選擇后者，但是卻沒(méi)有具體的規(guī)范等對(duì)他們進(jìn)行約束，這種缺乏監(jiān)管的情況也增加了在司法實(shí)踐過(guò)程中貫徹專利法立法條款的難度。最后，專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐過(guò)程缺乏相關(guān)的法律約束，沒(méi)有專門的法律對(duì)專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐過(guò)程中的具體的行為方式，工作人員應(yīng)遵循的基本工作規(guī)范以及當(dāng)部分人員的行為不合理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的具體法律責(zé)任與相應(yīng)的懲罰措施進(jìn)行詳細(xì)而具體的說(shuō)明[2]。以上就是專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐過(guò)程中的主要不足，下面筆者將針對(duì)這些不足提出相應(yīng)的策略。

3 專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐的相關(guān)策略

3.1 提升相關(guān)工作人員素質(zhì)奠定人才基礎(chǔ)

工作人員是專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐的主體，其工作能力與應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)的處理情況密切相關(guān)，為了提升專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐的具體效果，必須提高相應(yīng)的工作人員的素質(zhì)與能力，為其進(jìn)行相關(guān)管理奠定人才基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)部門可以由以下幾個(gè)方面入手：首先，在招聘相關(guān)工作人員時(shí)，應(yīng)注重對(duì)其專業(yè)技能的考核，通過(guò)筆試、面試等方式對(duì)其處理實(shí)際情況的應(yīng)對(duì)能力，基本的操作技巧等進(jìn)行了解，保證錄取人員符合工作進(jìn)行的需要，有效降低部門未來(lái)進(jìn)行員工教育及培訓(xùn)的成本；其次，部門內(nèi)部應(yīng)積極對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，對(duì)于那些新入職的員工聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，縮短新入職員工的適應(yīng)時(shí)間，保證相關(guān)工作的平穩(wěn)交接與過(guò)度。對(duì)于已經(jīng)入職一段時(shí)間的員工，部門內(nèi)也應(yīng)對(duì)其專業(yè)技能進(jìn)行定期考核，并建立相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定員工成績(jī)不合格后相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以員工的個(gè)人利益等提升其增強(qiáng)自身工作能力的積極性與自覺(jué)性，保證整個(gè)工作系統(tǒng)中所有的工作人員處于良性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，共同促進(jìn)，全面提升；最后，應(yīng)在部門內(nèi)部實(shí)行師徒制，由富有經(jīng)驗(yàn)的老員工負(fù)責(zé)新員工，將工作過(guò)程中的注意事項(xiàng)與具體的操作方法對(duì)其進(jìn)行傳授，在最短的時(shí)間內(nèi)最大限度的提升新員工的工作能力，維護(hù)相關(guān)部門的利益，同時(shí)這種方法也可以在部門內(nèi)部形成一種以人為本的工作氛圍，促進(jìn)和諧的工作文化的形成，為員工工作能力的提升提供一個(gè)良好的環(huán)境。

3.2 國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管，依法規(guī)范

“依法治國(guó)”是我國(guó)國(guó)家治理的基本準(zhǔn)則，這在專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐上也同樣適用。我國(guó)立法部門可針對(duì)專利法立法宗旨條款中的各個(gè)問(wèn)題制定基本的法律規(guī)范，為專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐提供法律基礎(chǔ)。相關(guān)工作人員在具體的司法實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)注重遵守相關(guān)的法律規(guī)范，保證自身工作的規(guī)律性與合法性[3]。專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐的相關(guān)負(fù)責(zé)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，例如定期派工作人員進(jìn)行抽查，對(duì)具體的工作過(guò)程以及相關(guān)宗旨的具體貫徹程度等進(jìn)行監(jiān)督，盡可能的提升專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐質(zhì)量。如果相關(guān)工作人員出現(xiàn)違反相關(guān)法律規(guī)范的行為，執(zhí)法部門就應(yīng)對(duì)違反者采取相應(yīng)的法律措施，當(dāng)違反程度較低時(shí)可以采取口頭警告等措施，督促其在日后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)自身行為加以規(guī)范。當(dāng)違法程度較高，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，可以追究其相關(guān)的法律責(zé)任。執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性與及時(shí)性可以給相關(guān)部門與相關(guān)工作人員警示，他們?cè)诰唧w的工作過(guò)程中，就會(huì)用法律規(guī)范來(lái)嚴(yán)格要求自己，從而專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐會(huì)朝著和諧、守法、公平的方向發(fā)展。

3.3 公眾積極監(jiān)督，維護(hù)自身利益

社會(huì)公眾應(yīng)積極提高自身的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，當(dāng)自己發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門在專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐過(guò)程中存在不盡職、不負(fù)責(zé)的情況時(shí)，可自發(fā)向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，有效合理的行使自己作為社會(huì)監(jiān)督者的合法權(quán)益，形成自下往上的監(jiān)督模式[4]。為提升人們監(jiān)督舉報(bào)的便捷性，相關(guān)部門可在社區(qū)內(nèi)、工作地點(diǎn)處等顯眼位置處張貼監(jiān)督舉報(bào)電話，也可與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，開通網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)通道等，省時(shí)省力，提升效率，確保社會(huì)公眾舉報(bào)有道，監(jiān)督有門，形成官民一體的監(jiān)督模式，促進(jìn)監(jiān)督的全方位。

4 結(jié)束語(yǔ)

專利法立法宗旨條款為專利法的制定與修改等提供了基本的參考依據(jù)。專利法立法宗旨條款的司法實(shí)踐可以在司法過(guò)程中更好的貫徹相關(guān)專利法的立法準(zhǔn)則，促進(jìn)法治國(guó)家的建設(shè)，建設(shè)全面小康社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]莊曉文.對(duì)《專利法》抵觸申請(qǐng)條款的探討——應(yīng)恢復(fù)抵觸申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)中的“他人申請(qǐng)”原則[J].法制博覽，2014（3）.

[2]李大，豐茂.從立法宗旨體會(huì)專利法第三十三條的尺度把握[J].才智，2015（24）.

[3]馮曉青.試論我國(guó)新專利法的修改背景、總體精神與立法宗旨[J].天津法學(xué)，2001，17（3）：3-6.

[4]楊德橋.合同視角下的專利默示許可研究——以美中兩國(guó)的司法實(shí)踐為考察對(duì)象[J].北方法學(xué)，2017，11（1）：56-70.