張喜順

摘? 要：目前，我國高校在學(xué)生黨員過程管理中存在以下問題：學(xué)生黨支部重視不夠，學(xué)生黨員思想松懈，教育管理措施不力，監(jiān)督學(xué)生黨員不到位，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題。針對這些問題，平頂山學(xué)院進行了一些有益的探索，積累了一些成功的經(jīng)驗，有效解決了高校學(xué)生黨員過程管理存在的問題。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生黨員;過程管理;平頂山學(xué)院

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）14-0032-03

Abstract： At present， there are the following problems in the process management of student party members in colleges and universities in China. The Students' Party branch does not pay enough attention; the students are lax in their thinking; the educational management measures are weak; the supervision student party members are not in place， and the vanguard model plays an obvious. In view of these problems， Pingdingshan College has carried out some beneficial explorations， accumulated some successful experiences， and effectively solved the problems existing in the process management of college student party members.

Keywords： universities; student party members; process management; Pingdingshan College

目前，我國8900多萬黨員中，高校學(xué)生黨員數(shù)量所占比重越來越大，逐漸成為我們黨長期執(zhí)政的堅強基石。因此，保證高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。長期以來，我們在高校學(xué)生黨員發(fā)展中不同程度的存在重發(fā)展輕過程管理的問題，黨的十九大報告中提出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！苯鼛啄陙?，平頂山學(xué)院就是這么做的，在學(xué)生黨員的過程管理中立足學(xué)生黨支部，采取多種有效措施，充分使學(xué)生黨員得到很好的教育和管理，全程監(jiān)督學(xué)生黨員的言行，讓學(xué)生黨員的政治思想素質(zhì)不斷得到增強，切實發(fā)揮了先鋒模范作用。

一、高校學(xué)生黨員過程管理存在的問題

目前，我國高校學(xué)生黨員過程管理中不同程度的存在以下幾個問題，這些問題也是過去平頂山學(xué)院在學(xué)生黨員管理過程中不同程度存在的。

（一）學(xué)生黨支部重視不夠

目前，高校學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員的過程管理重視不夠問題比較突出，主要精力放在了發(fā)展環(huán)節(jié)上，輕視發(fā)展之后的教育培養(yǎng)。重視不夠的原因，有主觀因素，更多的是客觀因素。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的師生比越來越大，據(jù)筆者了解，很多高校都超過教育部規(guī)定的不能超過1：200的比例。在這種情況下，輔導(dǎo)員的日常管理工作就十分繁重，再加上自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教學(xué)、職稱評審等等，更是沒有太多精力放在學(xué)生黨員的過程管理上。

（二）學(xué)生黨員思想松懈

學(xué)生黨員在發(fā)展之前，一般在各個方面都表現(xiàn)積極，思想素質(zhì)很高，而一旦發(fā)展成為黨員之后，思想就松懈下來，在各方面對自身的要求也不夠嚴(yán)格了，參加學(xué)校組織的各類活動也不夠積極了，日常學(xué)習(xí)生活中的行為也不夠注意了?？傊o人感覺與發(fā)展之前像換了一個人似的。甚至于“一些大學(xué)生在加入黨組織以后思想道德開始大幅度的滑坡，學(xué)習(xí)成績跟著下滑等問題?！盵1]這種現(xiàn)象應(yīng)該說還是比較普遍的，

（三）教育管理措施不力

高校學(xué)生黨員的教育管理，一般在發(fā)展之前會有團課培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)，培訓(xùn)完要考試并拿到合格證，考試不過關(guān)還要補考，應(yīng)該說管理還是比較嚴(yán)格的。但在發(fā)展之后基本上處于放羊狀態(tài)，最多會在關(guān)鍵節(jié)日，比如清明節(jié)、五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等等節(jié)點舉辦一些臨時性活動算是教育了。當(dāng)然，在這些重大節(jié)日舉辦活動是必須的，也是有效的，但是如果把這當(dāng)做全部就略顯不夠了。

（四）監(jiān)督學(xué)生黨員不到位

學(xué)生黨員的日常言行缺乏監(jiān)管是一個大問題，我們做學(xué)生管理的輔導(dǎo)員，常常會聽到有普通學(xué)生反映，某某學(xué)生黨員說話做事還不如普通學(xué)生，“不能正確處理‘學(xué)生’和‘黨員’的角色關(guān)系。”[2]類似的言論每年都會不絕于耳。根本原因在于我們的監(jiān)督不到位，“監(jiān)督機制的制定能夠監(jiān)管學(xué)生黨員的行為，進而提升學(xué)生黨員管理效能。”[3]監(jiān)督體系不健全，沒有一個可操作性強的措施來落實監(jiān)管。致使我們的學(xué)生黨員不能夠隨時隨地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己，把自己和普通學(xué)生等同起來。

（五）先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

黨員是要發(fā)揮先鋒模范作用的。但由于以上所列種種原因，制約了學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，雖然在日常的學(xué)習(xí)、生活、工作中也能體現(xiàn)一些，但是不夠明顯。甚至于有的學(xué)生黨員還存在掛科、曠課等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就會給普通學(xué)生造成不好的影響，更談不上發(fā)揮先鋒模范了。

針對以上幾個問題，近幾年來，平頂山學(xué)院采取了一系列創(chuàng)新舉措，起到了不錯的效果，現(xiàn)下文分論之。

二、高校學(xué)生黨員過程管理創(chuàng)新實踐研究——以平頂山學(xué)院為例

該校的主要做法有以下幾個方面：

（一）建立校級四級教育培訓(xùn)機制

針對學(xué)生黨員教育培訓(xùn)不足的問題，該校在原來團課及入黨積極分子兩級教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增加了預(yù)備黨員培訓(xùn)班和正式黨員培訓(xùn)班，變兩級教育培訓(xùn)為四級教育培訓(xùn)，加大了培訓(xùn)量，增加了培訓(xùn)的課程。為了滿足培訓(xùn)要求，該校組織部成立黨員培訓(xùn)學(xué)校，面向全校教師聘任主講教師，發(fā)放聘書。主講教師的選聘要求很嚴(yán)格，不但要思想政治素質(zhì)強，理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗也要豐富，一般要求是學(xué)校黨員干部，比如部分校級領(lǐng)導(dǎo)，二級院系的黨總支書記、副書記，還有一部分馬克思主義學(xué)院的教師。每年按照年初的教育培訓(xùn)計劃對學(xué)生黨員進行培訓(xùn)，已經(jīng)形成了良好的教育培訓(xùn)運行機制。

（二）配足配強學(xué)生黨支部機構(gòu)及成員

針對學(xué)生黨支部委員嚴(yán)重不足的問題，該校近幾年加大了輔導(dǎo)員引進力度，使輔導(dǎo)員隊伍不斷增強。實行雙導(dǎo)師制度，擴大全體教師參與學(xué)生黨員的培養(yǎng)過程。要求專職教師黨員參與學(xué)生黨員的教育管理。增設(shè)學(xué)生黨支部和黨小組數(shù)量。每年暑假、寒假及雙休日，加強對學(xué)生黨支部書記及支部委員的教育培訓(xùn)力度，不斷增強其自身思想政治素質(zhì)及教育管理學(xué)生黨員的本領(lǐng)。

（三）創(chuàng)建學(xué)生黨員督察隊

為發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，該校采取讓學(xué)生黨員參與學(xué)生管理工作的全過程，創(chuàng)建了學(xué)生黨員督察隊。主要工作職責(zé)是對學(xué)生日常的上課、曠課、遲到進行常規(guī)檢查，對學(xué)生在校園的不文明行為進行監(jiān)管，對學(xué)生干部的日常工作進行督察，對學(xué)生黨員在發(fā)展、教育、管理中存在的問題進行監(jiān)督等等。這支隊伍的成員既有學(xué)生正式黨員，還有預(yù)備黨員和入黨積極分子，通過督察隊的工作，發(fā)揮了學(xué)生黨員的先鋒模范作用，考察了預(yù)備黨員和入黨積極分子，同時還促進了學(xué)校各項工作的落實。

（四）成立學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)圖書館

為了彌補集中教育培訓(xùn)的不足，該校要求各院系根據(jù)自身實際，成立了學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)圖書館。圖書館分線上與線下，線上由各院系學(xué)生黨支部提供書目，建議學(xué)生黨員閱讀。線下圖書館的規(guī)模視本院系黨員數(shù)量而定，圖書數(shù)量各院系自己配備，圖書類別一般都是集中在研究中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代革命文化、社會主義先進文化方面的研究論著，還有集中反映黨的路線、方針、政策的不同歷史時期的重要會議精神解讀材料。尤其是十八大以后習(xí)近平總書記的系列重要講話精神讀本，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究教材等等。通過這種特定的圖書館，激發(fā)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的政治理論的興趣，增強他們的政治理論素養(yǎng)。

（五）加強二級學(xué)院學(xué)生黨員日常教育學(xué)習(xí)與特色活動相結(jié)合

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大背景下，該校黨委已經(jīng)把二級院系的黨建活動常態(tài)化、規(guī)范化，每個月都要開展并上報黨日活動開展情況。各二級院系也都結(jié)合本院系實際，制定了符合本院系特色的黨日活動。學(xué)生黨員在這樣常態(tài)化的學(xué)習(xí)活動中，自己的黨員意識，政治理論素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用的主動性、積極性得到明顯提高。如政法學(xué)院結(jié)合本院系學(xué)生專業(yè)特點，通過模擬法庭、法律大講堂等特色活動，讓學(xué)生黨員參與其中，使他們在政治上受到教育、專業(yè)上得到提升。另外如旅游與規(guī)劃學(xué)院的導(dǎo)游大賽，文學(xué)院的戲劇影視大舞臺、外國語學(xué)院的大外節(jié)、計算機學(xué)院（軟件學(xué)院）的互聯(lián)網(wǎng)+大賽等等。這些二級學(xué)院的創(chuàng)新舉措，為該校學(xué)生黨員的過程管理增加了許多亮點，也收到了應(yīng)有的效果。

（六）構(gòu)建模塊化黨員服務(wù)體系

黨的十八大報告強調(diào)，創(chuàng)新基層黨建工作，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。十九大報告再次提高要服務(wù)群眾的職責(zé)。近幾年來。該校各院系學(xué)生黨支部以“服務(wù)學(xué)生成長成才”為中心，逐步形成了“校內(nèi)服務(wù)”和“校外服務(wù)”兩大模塊黨員服務(wù)體系，在服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象等方面都有了新的嘗試和創(chuàng)新。不但充分調(diào)動了學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，為廣大學(xué)生提供了切實有效的服務(wù)，同時也使學(xué)生黨員自身的各項能力得到了進一步的鍛煉。具體做法和效果總結(jié)如下：

1. 校內(nèi)服務(wù)模塊

（1）學(xué)生黨員進宿舍。為發(fā)揮學(xué)生黨員在營造優(yōu)秀公寓文化、加強宿舍文明建設(shè)和加強安全管理等各方面的模范帶頭作用，該校實施了學(xué)生黨團組織進公寓工作制度，根據(jù)我院學(xué)生宿舍分布情況，每名學(xué)生黨員都分配了相對固定的學(xué)生宿舍，定期到所聯(lián)系的學(xué)生宿舍了解情況、開展服務(wù)活動，并做好書面記錄，定期向所在樓寓組長反饋。學(xué)期末，樓寓組長要向所在院系學(xué)生黨支部提交一份不少于2000字的學(xué)生宿舍狀況調(diào)查報告，反映學(xué)生宿舍中存在的問題，并提出解決方案。學(xué)生黨支部將根據(jù)反饋的情況指導(dǎo)團總支、學(xué)生會及時解決有關(guān)問題，有針對性地開展工作。學(xué)生黨員這支隊伍對該校的宿舍管理工作發(fā)揮了很大的作用，確保了宿管工作的順利開展，增進了師生的交流，提高了學(xué)生思想覺悟，豐富了學(xué)生生活。

（2）學(xué)生黨員進校園。為了培養(yǎng)學(xué)生黨員的社會責(zé)任感和為人民服務(wù)的精神品質(zhì)，該校各院系成立了學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊。成立初期，主要是在校內(nèi)自發(fā)組織一些志愿服務(wù)活動，比如校內(nèi)撿垃圾、校運會上為運動員提供服務(wù)等。這支黨員志愿服務(wù)隊還經(jīng)常會被派去執(zhí)行較為“艱巨”的任務(wù)，比如打掃新蓋的宿舍樓、教學(xué)樓，校門口撿石頭等又臟又累、普通學(xué)生不好調(diào)動的工作，這些黨員都毫無怨言出色地完成了任務(wù)，在關(guān)鍵時刻體現(xiàn)出不怕吃苦、樂于奉獻的黨員本色。

如2012年，該校計算機學(xué)院（軟件學(xué)院）團總支成立了電腦義務(wù)維修志愿服務(wù)小分隊，為全校師生長期、免費提供電腦咨詢與維修服務(wù)，但是急缺技術(shù)好并愿意參加志愿服務(wù)的學(xué)生。考慮到學(xué)生黨員大多都是各班成績優(yōu)異、專業(yè)水平不錯的突出學(xué)生，因此學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊目前已經(jīng)成為電腦義務(wù)維修志愿服務(wù)的主要力量，使該院的學(xué)生黨員可以利用專業(yè)優(yōu)勢，面向全校學(xué)生提供服務(wù)。

（3）學(xué)生黨員進社團。該校各院系社團組織比較多，許多社團的發(fā)展與管理需要進一步規(guī)范，讓部分學(xué)生黨員走進社團幫助他們是該校的一個創(chuàng)新舉措。如該校計算機學(xué)院（軟件學(xué)院）“軟件學(xué)習(xí)交流社團”成立于2008年，宗旨是“立足專業(yè)，強化學(xué)習(xí)氛圍，為同學(xué)們提供相互交流和提高專業(yè)實踐能力的平臺”。針對低年級社員反映的編程基礎(chǔ)課程《C語言程序設(shè)計》學(xué)習(xí)吃力的情況，該社團于2011年成立了一個“C語言幫扶學(xué)習(xí)小組”，從學(xué)生黨支部中抽選C語言成績不錯的學(xué)生黨員進入社團，利用晚上沒課的時間，在實驗室或軟件實訓(xùn)中心，對低年級社員進行學(xué)習(xí)幫扶。每周至少一次學(xué)習(xí)活動，一名學(xué)生黨員幫扶1-3名社員，全部都是義務(wù)幫扶。這項工作開展幾年來，受到了軟件學(xué)習(xí)交流社團成員的廣泛認(rèn)可。學(xué)生黨員在進行學(xué)習(xí)幫扶的同時，也進一步加強了自身的專業(yè)實踐能力。

（4）學(xué)生黨員進班級。學(xué)生黨員的黨員意識和服務(wù)意識應(yīng)該從身邊人、身邊事開始培養(yǎng)，首先讓學(xué)生黨員的同班同學(xué)感受到黨員的先鋒模范作用。近幾年，該校倡導(dǎo)各院系學(xué)生黨支部實行“黨員模擬提案制”，要求每一位學(xué)生黨員深入了解本班同學(xué)在思想、學(xué)習(xí)、生活、工作各個方面出現(xiàn)的突出問題和困難，并深刻思考原因和可行性建議，寫出書面提案，在黨員民主生活會上討論提案，會后將有效提案提交到學(xué)生黨支部，由學(xué)生黨支部研究解決，對一些解決不了的問題向上級黨組織匯報，請求指導(dǎo)幫助，并解決問題。這項制度不但能夠培養(yǎng)學(xué)生黨員時時刻刻心系群眾的服務(wù)意識，還可以將學(xué)生中出現(xiàn)的一些突出的疑難問題直接反映給上級領(lǐng)導(dǎo)，得到及時的解決和答復(fù)，讓普通同學(xué)切實感受到身邊黨員的作用。

2. 校外服務(wù)模塊

（1）學(xué)生黨員進社區(qū)。目前，該校各院系的學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊不僅在校內(nèi)開展志愿服務(wù)活動，在學(xué)生黨支部的帶領(lǐng)下也開始走出學(xué)校，走進社區(qū)，開展一些校外服務(wù)活動。比如定期到臨近社區(qū)的福利院、養(yǎng)老院慰問照顧孤寡老人，建立了長期的幫扶活動。

如該校學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊走進了社區(qū)小學(xué)，開展了“教小學(xué)生講雷鋒，教小學(xué)生做雷鋒”活動，通過PPT對小學(xué)生們宣講雷鋒同志的先進故事，教小學(xué)生唱“學(xué)習(xí)雷鋒”歌曲，召開班會發(fā)起“爭做小雷鋒”活動。新的活動形式，使學(xué)生黨員興趣盎然，不但鍛煉了他們的社會實踐能力，也收到了不錯的社會反響。

（2）學(xué)生黨員進校外實習(xí)實訓(xùn)基地。該校學(xué)生每年都會組織大量的學(xué)生赴校外實習(xí)實訓(xùn)，為了加強對學(xué)生的管理與服務(wù)，該校要求各院系參與實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生黨員集合起來，成立一個臨時黨小組，負(fù)責(zé)對參加實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生的管理和服務(wù)，這樣就保證了學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的質(zhì)量，得到學(xué)生及實習(xí)實訓(xùn)單位的好評。實習(xí)實訓(xùn)結(jié)束后，臨時黨小組的學(xué)生黨員還專門匯總了實習(xí)實訓(xùn)期間存在的各種問題和建議，向所在院領(lǐng)導(dǎo)反映，為該院以后的實習(xí)實訓(xùn)工作提供寶貴的經(jīng)驗。

（3）已畢業(yè)學(xué)生黨員在就業(yè)集中地開展就業(yè)幫扶。該校為了加大學(xué)生就業(yè)幫扶工作，積極想辦法拓寬就業(yè)渠道，號召各院系已畢業(yè)學(xué)生黨員在就業(yè)集中地開展就業(yè)幫扶。通過聯(lián)系分布在全國各地的已畢業(yè)學(xué)生黨員，希望他們能對畢業(yè)生提供一些就業(yè)幫扶，比如就業(yè)咨詢、就業(yè)推薦、聯(lián)系住宿等。這些學(xué)生黨員雖然已經(jīng)畢業(yè)，但非常愿意繼續(xù)發(fā)揮黨員的作用。該校借助于校友會把他們的聯(lián)系方式告訴那些有意向到其工作地的畢業(yè)生，畢業(yè)生可以向他們尋求力所能及的幫助。該項舉措顯著提高了該校學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

幾年來，該校各院系學(xué)生黨支部不斷探索實踐不同的服務(wù)形式，逐漸理清思路，以服務(wù)學(xué)生成長成才為中心，整合各項服務(wù)內(nèi)容，形成了比較全面的“模塊化”黨員服務(wù)體系，有效地加強了學(xué)生黨員的服務(wù)意識，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，在校內(nèi)、校外都樹立了學(xué)生黨員的良好形象，同時，為廣大群眾提供了切實有效的服務(wù)。

三、結(jié)束語

高校學(xué)生黨員過程管理的創(chuàng)新實踐，應(yīng)該說全國各高校都會根據(jù)自己的實際情況采取一些行之有效的措施。平頂山學(xué)院近幾年的探索與實踐，取得了良好的效果，值得我們借鑒。邁入新時代，中國特色社會主義建設(shè)站在了一個新的起點上，更加需要大量有作為、有擔(dān)當(dāng)、有能力的青年一代，十九大報告中指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實?！倍咝W(xué)生黨員作為青年學(xué)生中的佼佼者，更應(yīng)該肩負(fù)起這個歷史重任。高校也應(yīng)不斷加強對學(xué)生黨員的過程管理，為我們黨和國家培養(yǎng)一批又一批合格的社會主義接班人。

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