柳青

【摘要】對于國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范具有重要作用，雖然各界對經(jīng)濟(jì)法的價值理念和基本原則的定義不同，但是本質(zhì)上還是一樣的，都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的自由、公平和秩序，都是對經(jīng)濟(jì)法理論內(nèi)容的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法的這兩個方面是相互聯(lián)系的，正確理解經(jīng)濟(jì)法的價值理念是正確把握經(jīng)濟(jì)法基本原則的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)法的基本原則又可體現(xiàn)價值理念。對于兩者的理解和把握，可以不斷豐富我國的經(jīng)濟(jì)法體系，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法;基本原則;問題分析

經(jīng)濟(jì)法的基本原則是一個比較抽象的理論問題，目前學(xué)術(shù)界針對經(jīng)濟(jì)法基本原則的說法不一，沒能達(dá)成一致的觀點。本文通過對經(jīng)濟(jì)法基本原則的概念進(jìn)行了大致界定，并基于此對經(jīng)濟(jì)法基本原則所應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)提供了參照系，然后提出了經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容。希望能為相關(guān)工作人員提供一點理論基礎(chǔ)，為我國經(jīng)濟(jì)法的健全發(fā)展盡一點綿薄之力。

一、經(jīng)濟(jì)法的價值理念

（一）具有法律的價值理念

經(jīng)濟(jì)法屬于我國法律體系的一員，具有法律的共性，也應(yīng)當(dāng)具備相似的價值理念。法律理念是追求社會的公平與正義，法律的價值是對法律理念的進(jìn)一步解釋和豐富。經(jīng)濟(jì)法的價值理念跟法律一樣可以分開去理解，兩者在含義上也具有很多相似點。雖然經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會關(guān)系是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是其他法律所涉及的政治關(guān)系、人身關(guān)系等其他關(guān)系，但最終目的都是維護(hù)社會穩(wěn)定、公平、自由、有序。和法律強(qiáng)調(diào)的公平正義一樣，經(jīng)濟(jì)法所要求的就是堅持社會經(jīng)濟(jì)效益的平均分配，以此來實現(xiàn)每個公民的基本利益和權(quán)利。法律價值涉及法律主體與法律之間特定關(guān)系的范疇，在法律所追求的一定目標(biāo)里，包含著人們的需要和理想成分。因此，法律的價值內(nèi)容具有比較濃重的道德色彩，即具有倫理性。法律所追求的自由是有限制的，它追求肯定的自由，反對局限性的自由。

（二）保證公平競爭、自由秩序的原則

經(jīng)濟(jì)法是針對特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)而制定的，具有很強(qiáng)的社會性，同樣也是根據(jù)法律的基本價值理念制定和調(diào)整的。經(jīng)濟(jì)法主要的作用體現(xiàn)在它的調(diào)整作用，通過調(diào)整特定對象的經(jīng)濟(jì)關(guān)系來實現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法對保證社會的公平競爭、自由秩序與法律的價值觀念在本質(zhì)上是相同的。經(jīng)濟(jì)法對自由的價值追求是建立在公平有序的基礎(chǔ)上，在理性維護(hù)社會市場自由秩序的同時對經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展還有一定的限制作用。法律實現(xiàn)的自由不是片面上無序的自由，是在一定條件下的相對自由，經(jīng)濟(jì)法在實現(xiàn)市場自由的方面與法律是符合的。市場的自由秩序靠社會的個體或者某個群體的努力來實現(xiàn)是不可能的，它需要國家來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法對市場自由秩序的實現(xiàn)主要通過國家協(xié)調(diào)組織管理關(guān)系和國家對市場的宏觀調(diào)控這兩種方法，這都是經(jīng)濟(jì)法在法律層面上對價值理念的體現(xiàn)。

二、確立標(biāo)準(zhǔn)

（一）高度標(biāo)準(zhǔn)

法律原則的權(quán)威性決定其必然具備一定的“高度”，即法律原則需達(dá)到詳細(xì)說明相關(guān)法律規(guī)則和制度目的功能。經(jīng)濟(jì)法基本原則同樣如此，在匯聚經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法基本價值取向下，既要表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法立法宗旨，又要在內(nèi)容上統(tǒng)領(lǐng)所有具體規(guī)則，且制定的經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)則不得違背基本原則，與其相抵觸，簡而言之，經(jīng)濟(jì)法中相關(guān)具體規(guī)則就是基本原則衍生出來的。因此，在確立經(jīng)濟(jì)法基本原則就必須遵循一定高度標(biāo)準(zhǔn)，保證基本原則高度概括性，且與經(jīng)濟(jì)法法律地位相適應(yīng)性。

（二）普遍標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)法基本原則是貫穿于立法、司法、執(zhí)法全過程的指導(dǎo)思想，其應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)法各制度切合，具有基礎(chǔ)性地位。確立經(jīng)濟(jì)法基本原則就必須考慮到普遍適用性問題，不能僅僅只是在某些法律環(huán)節(jié)起作用，否則就不能稱為經(jīng)濟(jì)法基本原則。例如貨幣發(fā)行原則、稅收公平原則等，在特定法律適用時其指導(dǎo)，只是單純的貨幣法原則、稅法原則，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)法基本原則適用范圍標(biāo)準(zhǔn)。

（三）特色標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)法基本原則，顧名思義，其所指導(dǎo)的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法所特有，不是在所有部門法中通用的基本原則。在體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法特色同時又滿足其某些特殊需要，但又不排除其與一般法律原則具有共通之處。不能對經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域起指導(dǎo)作用，或是不屬于法律原則的通通不能作為經(jīng)濟(jì)法基本原則，不管純粹經(jīng)濟(jì)原則、社會原則，對經(jīng)濟(jì)起到了多么重大的作用都不屬于經(jīng)濟(jì)法基本原則。

三、確立經(jīng)濟(jì)法根本準(zhǔn)則的根據(jù)

筆者通過查閱資料，研究幾位經(jīng)濟(jì)法學(xué)的專家的言論，進(jìn)行了思考，然后把經(jīng)濟(jì)法的基本原則作為參照系，最終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)該從以下幾個方面來考慮：

（一）高度性

根據(jù)“高度”，是經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)、高度抽象的對象和調(diào)節(jié)的根本價值取向;經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)有一定的高度，因為法律的根本準(zhǔn)則展現(xiàn)了法律的根本精神、價值和性質(zhì)，它與一般法律規(guī)則不同，擁有一般性和抽象性，作為經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)有這個屬性，擁有一定的高度。然而，經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則，主張高度的同時，我們要注意兩個方面：首先是不太“高準(zhǔn)則”，不是最高的法律準(zhǔn)則（公平和效率準(zhǔn)則等）。作為經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則。“高度性”在一定程度上是有限的，很難歸納出經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則;二是不太準(zhǔn)則低，不能把經(jīng)濟(jì)的一些特殊的法律，立法準(zhǔn)則的根本準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)法，使量原理太復(fù)雜，沒有準(zhǔn)則，對經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是原理準(zhǔn)則從所有經(jīng)濟(jì)部門法提取。

（二）普遍性

根據(jù)作為經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則，都應(yīng)擁有基礎(chǔ)性的地位。也應(yīng)當(dāng)能夠出現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)法體制的各項制度中，并貫穿于整個經(jīng)濟(jì)法體制。所以，“普適性”要求準(zhǔn)則能夠規(guī)劃經(jīng)濟(jì)立法、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)守法、規(guī)范經(jīng)濟(jì)司法、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的探究，而不僅適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法根本準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各個方面都要調(diào)節(jié)到經(jīng)濟(jì)法和全過程擁有普遍意義。這與各經(jīng)濟(jì)部門的準(zhǔn)則不同。

（三）特色性

根據(jù)經(jīng)濟(jì)法根本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)濟(jì)法特色應(yīng)當(dāng)是獨一無二的，這是一個對經(jīng)濟(jì)法根本準(zhǔn)則的根本準(zhǔn)則是不同于其他法律部門的法律。與經(jīng)濟(jì)法的具體法律規(guī)定相比，經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)更多地側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)中社會關(guān)系的實質(zhì)特點。經(jīng)濟(jì)法作為一門新興的部門法，是一個典型的現(xiàn)代法律代表，其根本準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)特點可以反應(yīng)經(jīng)濟(jì)法。所以，“特點”需要遵循經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則，避免與經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則、社會準(zhǔn)則、其他部門準(zhǔn)則以及整個法律準(zhǔn)則相一致的準(zhǔn)則。如公平、自愿、有償?shù)臏?zhǔn)則等價;罪刑法定準(zhǔn)則;在法律和其他法律準(zhǔn)則或其他部門經(jīng)濟(jì)法的準(zhǔn)則和普通法不能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)特點的平等準(zhǔn)則，不能適用于經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)能夠集中在經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的社會關(guān)系的實質(zhì)特點上。

四、可持續(xù)發(fā)展原則對我國經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的促進(jìn)作用

（一）順應(yīng)時代潮流，豐富經(jīng)濟(jì)法的價值觀

就目前我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，新經(jīng)濟(jì)政策逐漸引導(dǎo)潮流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要創(chuàng)造財富，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理使用資源，使資源可以循環(huán)利用以達(dá)到資源利用的最大化。但是，由于長期以來人們形成的生產(chǎn)、消費習(xí)慣，對資源的節(jié)約利用重視度不夠，這就需要把可持續(xù)發(fā)展觀引入經(jīng)濟(jì)法中，通過法律的形式為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，不僅為經(jīng)濟(jì)法引入了適應(yīng)時代方向的價值觀，也有利于發(fā)揮法律的引導(dǎo)作用，提高人們踐行可持續(xù)發(fā)展的意識。

（二）回歸本質(zhì)目標(biāo)，服務(wù)社會的整體利益

我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)把實現(xiàn)社會的經(jīng)濟(jì)利益放在首要地位，既是符合我國社會的發(fā)展需求，也符合追求實現(xiàn)效益與公平兼顧的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的伊始即把整體利益的最大化作為追求的價值目標(biāo)，只是過去經(jīng)濟(jì)法所追求的整體利益最大化更傾向于單純的國家、集體經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境、資源等所占比重較小，可持續(xù)發(fā)展原則彌補(bǔ)了這一不足之處，使經(jīng)濟(jì)法為社會整體利益服務(wù)的片面化現(xiàn)象得以改變。既堅持了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)目標(biāo)不動搖，又為經(jīng)濟(jì)法的價值取向注入了新鮮的生命力，使經(jīng)濟(jì)法緊跟時代步伐，為社會乃至全人類服務(wù)。

（三）開辟別樣路徑，完善經(jīng)濟(jì)法律體系

社會是在不斷進(jìn)步的，尤其是在當(dāng)今信息時代、大數(shù)據(jù)時代，更新?lián)Q代速度加快，落后即意味著淘汰，調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)法亦不可避免。經(jīng)濟(jì)法唯有不斷反思自己的不足，查缺補(bǔ)漏，去陳迎新，才能更好的發(fā)揮其作用。將可持續(xù)發(fā)展原則列入經(jīng)濟(jì)法基本原則之中，是與經(jīng)濟(jì)法原則中的效益、公平、效率等價值觀相契合的，是對經(jīng)濟(jì)法體系中傾向于著眼于經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益，而忽視生態(tài)利益，長遠(yuǎn)利益的彌補(bǔ)與完善。為經(jīng)濟(jì)法如何在當(dāng)今環(huán)境、資源形式嚴(yán)峻的情況下為社會整體利益服務(wù)提供了良好的方向指引，使得經(jīng)濟(jì)法律體系更“人性化”，追求的價值目標(biāo)亦上升到了新的高度，不再局限于“金錢利益”的小角落，提高了經(jīng)濟(jì)法服務(wù)目標(biāo)的定位，同時也為其他法律體系的完善提供了方向，具有借鑒意義。

五、結(jié)論

總之，我國經(jīng)濟(jì)法的三項根本準(zhǔn)則明確體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)法存在的價值宗旨。我國經(jīng)濟(jì)法的三大根本準(zhǔn)則的關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相互制約。三項根本準(zhǔn)則和整個國家、集體和個人權(quán)益的分配有關(guān)，通過對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程的控制，對國家的直接權(quán)益和長遠(yuǎn)權(quán)益起著決定性影響。經(jīng)濟(jì)法提出了三個根本準(zhǔn)則，一方面，有利于完善我國經(jīng)濟(jì)法理念體制，另一方面對我國的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)給予的基礎(chǔ)和起點，對我國經(jīng)濟(jì)的新法規(guī)的制定擁有一定的指導(dǎo)作用。

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