孔養(yǎng)濤

摘要：隨著我國依法治國的方針政策全面推行，教育事業(yè)也在各方面進(jìn)行了相應(yīng)的貫徹和落實(shí)。學(xué)校作為一個(gè)高級(jí)知識(shí)分子的聚集地，應(yīng)義不容辭地扛起維護(hù)法律尊嚴(yán)的大旗。而要想營造學(xué)校的法治化氛圍，首先應(yīng)該提高教師的法治意識(shí)素養(yǎng)，以教師去影響學(xué)生，教育學(xué)生，從而創(chuàng)建科學(xué)現(xiàn)代的法治化校園。

關(guān)鍵詞：教師；法制意識(shí)；法治素養(yǎng)；提升策略；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）29-0022-02

法治意識(shí)的提升不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，也是國家不斷走向自我完善和發(fā)展的不竭動(dòng)力。在現(xiàn)代社會(huì)中，不論是西方的資本主義制度，還是我國的社會(huì)主義制度，都需要崇尚法的意志。只有讓公民認(rèn)識(shí)法律、尊重法律、敬畏法律，才能使法律真正起到保護(hù)公民合法權(quán)益的作用。而在普及法律的過程中，學(xué)校的教師起到了十分重要的作用。教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的重要引導(dǎo)者，其自身的法治意識(shí)影響著學(xué)生對法律的認(rèn)識(shí)和理解。因此提升教師的法治意識(shí)和素養(yǎng)，是關(guān)乎教育大計(jì)的必要做法。

一、教師法制意識(shí)和素養(yǎng)的重要性

1.為教師職業(yè)道德建設(shè)打下了基礎(chǔ)。教師職業(yè)道德的建設(shè)不僅包括道德層面的行為規(guī)范，同時(shí)還應(yīng)該包括法律的意志。在教學(xué)過程中，教師身上的道德觀念是在潛移默化中影響學(xué)生的，但對于法治意識(shí)的培養(yǎng)，很多教師忽視了其重要性。在教學(xué)過程中，法治意識(shí)的培養(yǎng)不僅是為了更科學(xué)地調(diào)節(jié)教師的社會(huì)關(guān)系，同時(shí)還是約束和保護(hù)教師本身的一種法律保障。因此在建設(shè)教師的職業(yè)道德素養(yǎng)時(shí)，加強(qiáng)對法治意識(shí)的培養(yǎng)，可以使教師在遵守法律的同時(shí)，更好地去運(yùn)用法律來保護(hù)自己。

2.在教學(xué)過程中保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。教師是學(xué)生在校期間的主要負(fù)責(zé)人和管理者，也是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己、完善自己的引導(dǎo)者。在國家和社會(huì)賦予的教師權(quán)利中，領(lǐng)導(dǎo)和教育的責(zé)任使教師具有了一些強(qiáng)制化的管理權(quán)利。這種權(quán)利的產(chǎn)生雖然在某種意義上具有非常好的效果，可以塑造學(xué)生的價(jià)值觀和行為習(xí)慣。但從權(quán)益的角度來看，任何超出合法范圍的管理都應(yīng)該是違法的行為。一些教師在管理學(xué)生的過程中出現(xiàn)毆打、辱罵等行為，對于學(xué)生的合法權(quán)益熟視無睹。這種職業(yè)道德的失范行為已經(jīng)超出了道德層面的批判和譴責(zé)，而應(yīng)該從法治化的角度去追責(zé)。因此提升教師的法治意識(shí)素養(yǎng)是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的有效途徑。

3.落實(shí)國家依法治校和依法執(zhí)教的政策要求。在黨的十八屆四中全會(huì)中，對于教育事業(yè)的發(fā)展明確提出了法治化的觀念。學(xué)校要以法律為基礎(chǔ)，依法對其進(jìn)行治理和建設(shè)，營造社會(huì)主義現(xiàn)代化的法治校園，培養(yǎng)懂法、守法的高素質(zhì)公民。在執(zhí)教過程中，教師要進(jìn)行依法執(zhí)教，從以人為本的角度出發(fā)，在尊重學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行教育和引導(dǎo)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，學(xué)生的個(gè)人意識(shí)不斷增強(qiáng)，個(gè)人的發(fā)展方向也呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢。教師作為影響學(xué)生的重要因素，更應(yīng)該重視對自身法治意識(shí)的培養(yǎng)，以較好的法律素養(yǎng)去影響學(xué)生。

二、教師法制意識(shí)和素養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.法律知識(shí)匱乏，用法意識(shí)淡薄。教師的職業(yè)道德素養(yǎng)應(yīng)該包括多方面的內(nèi)容，而法治意識(shí)的培養(yǎng)能夠使教師在執(zhí)教過程中，更好地去保護(hù)學(xué)生及自己。但在我國教師群體中，很多教師對于法律的認(rèn)知存在嚴(yán)重不足。從教育學(xué)生方面來看，很多教師都錯(cuò)誤地?cái)U(kuò)大了自身的權(quán)利，認(rèn)為教師在教育中應(yīng)占有絕對的主導(dǎo)地位，學(xué)生應(yīng)時(shí)刻保持服從和跟隨的態(tài)度。因此，近年來，媒體曝出一些教師職業(yè)道德失范的行為事件，如毆打辱罵學(xué)生、體罰學(xué)生、性騷擾學(xué)生等，這些行為已經(jīng)觸犯了國家法律，即便如此，此類現(xiàn)象依然層出不窮。教師的法律知識(shí)匱乏，導(dǎo)致其在教育過程中無法正確地行使權(quán)利、履行義務(wù)。而學(xué)生在教師的影響下，也無法培養(yǎng)自身的法律意識(shí)，對于合法權(quán)益受到危害的行為，只能聽之任之。從教師自我保護(hù)方面來看，很多教師由于對法律認(rèn)知程度不夠，在很多問題上不知道如何去維權(quán)。有些即使知道相關(guān)的法律法規(guī)，但由于各種各樣的主觀因素，也不會(huì)采用法律的渠道去解決問題。這種法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)匱乏的教師，在我國教育事業(yè)中還占有很大比例，因此加快提升教師的法治意識(shí)和素養(yǎng)也是形勢所迫。

2.缺乏堅(jiān)定信仰，對法不夠認(rèn)同。法治社會(huì)的建立是對道德約束的補(bǔ)充和完善。雖然在日常生活中，我們接觸更多的是道德觀念，但這并不代表法律與普通民眾的距離很遠(yuǎn)。有些關(guān)乎道德約束的行為與法律規(guī)范僅一步之遙，一旦過線性質(zhì)就完全不同了。但從社會(huì)現(xiàn)狀來看，不僅民眾，大部分教師對法律的認(rèn)識(shí)也較為膚淺，他們對法缺乏堅(jiān)定的信念，對于正義和公平的價(jià)值追求缺乏一定的內(nèi)在動(dòng)力。如很多教師認(rèn)為法律與教育事業(yè)相差較遠(yuǎn)，學(xué)校同社會(huì)的建構(gòu)不同，對學(xué)生的教育應(yīng)該超出法律的范圍來進(jìn)行定義。因此在實(shí)際工作中，教師對法律的認(rèn)識(shí)和使用就少之又少了。在社會(huì)的發(fā)展過程中，民眾對法律的認(rèn)同感決定了這個(gè)社會(huì)的文明程度，只有對法律有堅(jiān)定的信念，才能充分利用法律來約束自己、保護(hù)自己。很多教師對于法律的認(rèn)同感不強(qiáng)，主要來自于學(xué)生與教師之間的權(quán)益沖突。一些教師在被法律懲罰之后，對法產(chǎn)生完全抵觸的情緒，有些甚至離開教師崗位。

三、提升教師法制意識(shí)和素養(yǎng)的有效舉措

教師職業(yè)道德的培養(yǎng)是教育中的根本問題，要想提升學(xué)生未來學(xué)習(xí)生活中的法制意識(shí)，就必須抓緊對教師的法制意識(shí)和素養(yǎng)的提升。提高教師對法律的深層認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作過程中能夠懂法、守法，進(jìn)而用法律的武器來約束和保護(hù)自己。因此，國家和學(xué)校都需要從自身的立場出發(fā)，真正提升教師的法制意識(shí)和道德修養(yǎng)。

1.學(xué)校要加強(qiáng)對教師依法執(zhí)教的培訓(xùn)工作。教育大計(jì)，教師為本。在教育工作中，要想使學(xué)生樹立正確的法制觀念，首先應(yīng)提升教師的法治意識(shí)和素養(yǎng)。通過樹立教師依法執(zhí)教的理念，才能在潛移默化中使學(xué)生真正做到懂法、守法。因此，在學(xué)校教育中，要加強(qiáng)對教師法治方面的教育，如進(jìn)修，請專業(yè)的法律人士到校開講座，或通過校園活動(dòng)等形式，使教師在教書之余，不斷進(jìn)行其他方面的學(xué)習(xí)和能力提升。同時(shí)，可以通過法律知識(shí)的考核制度，對教師進(jìn)行約束和管理，通過剛性管理使教師在被動(dòng)學(xué)習(xí)的過程中，真正掌握一些法律知識(shí)，使其在未來的教學(xué)環(huán)節(jié)中能夠更好地約束自己。

2.學(xué)校要完善培養(yǎng)教師法治意識(shí)素養(yǎng)的制度。在學(xué)校的教師法治意識(shí)素養(yǎng)培養(yǎng)工作中，很少有非常詳細(xì)的規(guī)章制度進(jìn)行管理。部分學(xué)校對于這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，主要還是通過上級(jí)的文件進(jìn)行臨時(shí)性的安排和教育。這種帶有應(yīng)付情緒的法律學(xué)習(xí)很難使教師從思想意識(shí)上真正信仰法律，從而形成依法執(zhí)教的教學(xué)理念。因此，在進(jìn)行教師法治意識(shí)素養(yǎng)的提升工作中，就需要學(xué)校方面建立相關(guān)的制度，對于教師的法律學(xué)習(xí)形成專門化的管理細(xì)則，確立相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰機(jī)制。在培養(yǎng)過程中，還應(yīng)該注意培養(yǎng)法治意識(shí)素養(yǎng)的連貫性，切不可急功近利，更不可一曝十寒。

3.國家要加強(qiáng)教師合法權(quán)益方面的立法。教師對法律信念的缺失，主要源于法律在保護(hù)教師合法權(quán)益的問題上還存在一定的弊端。隨著我國對教育事業(yè)的大力關(guān)注，近年來，國家立法機(jī)關(guān)制定了多個(gè)教育法規(guī)及規(guī)章制度，在很大程度上完善了我國的教育法律系統(tǒng)?？梢钥闯?，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，學(xué)生對于法律也有了更多的認(rèn)識(shí)和理解。因此，國家在保護(hù)學(xué)生的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的法律保護(hù)，從公正法治的角度出發(fā)，使教師在生活和工作中，能夠使用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。司法機(jī)關(guān)也要站在公平公正的立場上，解決每一位公民的合理訴求。從而增強(qiáng)教師對法律的信念，提升法治認(rèn)同感。

四、結(jié)論

綜上所述，教師法治意識(shí)與素養(yǎng)的提升是現(xiàn)階段教育事業(yè)的一大重要課題。如何更好地貫徹依法治校、依法執(zhí)教觀念，不僅需要國家和學(xué)校進(jìn)行制度上的改革和完善，同時(shí)還需要教師自身不斷進(jìn)行法律學(xué)習(xí)。通過理性而全面的思考，使自己在未來的執(zhí)教生涯中言傳身教，立德樹人。通過自己對法治意識(shí)和素養(yǎng)的提升來影響學(xué)生對法律的認(rèn)識(shí)和理解。

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