王為法　徐靜

摘 要：當(dāng)前高職院校作為整個(gè)高校教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)已日益凸現(xiàn)，也已成為全社會(huì)發(fā)展的教育戰(zhàn)略要地。今年來(lái)從國(guó)家的重視程度足可印證這種新型的職業(yè)教育在目前的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中的實(shí)用價(jià)值和重要地位。但也應(yīng)當(dāng)清醒的意識(shí)到，任何一種教育體系和制度都存在有部分不完善的地方，高等職業(yè)教育也不會(huì)例外。筆者結(jié)合當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)狀，立足國(guó)內(nèi)政策及部分院校實(shí)踐現(xiàn)狀，圍繞高等院校中高職院校生源的素質(zhì)等問(wèn)題初探，總結(jié)高等職業(yè)院校在學(xué)生的法治教育方面的不足和缺陷，并分析相關(guān)原因從而有針對(duì)性提出一系列改進(jìn)措施和方案，筆者寄希望能引起社會(huì)和國(guó)家以及職業(yè)院校等諸方面重視對(duì)高職生法治素養(yǎng)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、合理化的發(fā)展，完善職業(yè)院校育人功能。

關(guān)鍵詞：高職院校；法治教育；法治素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2016）35-0136-02

作者簡(jiǎn)介：王為法（1981-），男，山東日照人，本科，日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師，研究方向：法學(xué)和思政教學(xué)。

高職院校即大眾視野下所謂的高等職業(yè)院校，從國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展史縱觀來(lái)看高職教育模式與傳統(tǒng)的普通高等教育有著本質(zhì)的區(qū)別。相比傳統(tǒng)的教育，高職院校培育的大學(xué)生，畢業(yè)后是面向技術(shù)生產(chǎn)層面的，這必然要求他們既要具備相關(guān)的理論知識(shí)，還要擁有扎實(shí)的實(shí)踐能力，所以，高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生應(yīng)該是符合社會(huì)需要的實(shí)用型、技術(shù)型的專門人才。近幾年來(lái)，高職院校招生的人數(shù)呈逐年遞增的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)資料顯示：截止2014年底，獨(dú)立建制設(shè)立的高等職業(yè)院校數(shù)量超已超1370所，其比例已接近全國(guó)高等院?？倲?shù)目的59%，高職院校的學(xué)生多達(dá)3000萬(wàn)。因此相關(guān)教育職能部門已經(jīng)把高職教育作為整個(gè)高校教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。高職發(fā)展的同時(shí)也帶了令人擔(dān)憂的問(wèn)題，其中高職生法治素養(yǎng)普遍不高已成為社會(huì)公識(shí)和關(guān)注點(diǎn)。而目前高職院校法治教育模式也直接影響了高職教育可持續(xù)發(fā)展，而成為公眾擔(dān)憂的問(wèn)題，更成為法學(xué)界和教育界研討的課題。

一、高職院校法治教育的重要性和緊迫性認(rèn)知

法治教育針對(duì)高職院校來(lái)講既是高職生成才的需要，也順應(yīng)國(guó)家政策，是依法治校和建設(shè)法治中國(guó)的內(nèi)在要求；要理清此關(guān)系，筆者認(rèn)為須對(duì)高職院校法治教育的重要性的特點(diǎn)有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前從政府層面來(lái)看正在推進(jìn)我國(guó)法治化進(jìn)程，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，首先應(yīng)提升作為依法治國(guó)主體的公民之法律素質(zhì)，從而形成以體現(xiàn)法治為主要價(jià)值的思維習(xí)慣和思維定式。結(jié)合高職院校培育目標(biāo)體系而言，在高職院校大學(xué)生群體進(jìn)入職業(yè)社會(huì)之前，如何利用職業(yè)教育自身優(yōu)勢(shì)，提高其相應(yīng)的法律素質(zhì)及法律思維能力，以順應(yīng)時(shí)代的要求，也就成為學(xué)校目前理應(yīng)承擔(dān)的基本任務(wù)之一。基于上述因素，筆者認(rèn)為須統(tǒng)一就高職生法治教育達(dá)成公識(shí)。從某種意義來(lái)講培養(yǎng)高職生法律思維方式是推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的必然要求。當(dāng)前高職院校法治建設(shè)應(yīng)反映它所處社會(huì)法治建設(shè)實(shí)踐和體現(xiàn)其內(nèi)在要求，其法治內(nèi)涵主要有顯性的制度文化和隱形的理念性文化兩部分構(gòu)成，目前存在的問(wèn)題就是后者的不完善和缺陷，隱性部分是指廣大師生員工的法治意識(shí)，法治觀念，法治思維和運(yùn)用法律的價(jià)值取向即法治素養(yǎng)，筆者認(rèn)為對(duì)此亟需引起重視。

二、當(dāng)前高職院校法治教育工作存在的不足和缺陷性分析

綜觀國(guó)內(nèi)高職院校在法制教育方面的舉措和實(shí)踐，筆者認(rèn)為其依然有很大的挖掘潛力。當(dāng)前涉及大學(xué)生犯罪問(wèn)題的探究，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示盜竊、搶劫、故意傷害三類案件占比較高。很多學(xué)者將此歸結(jié)為家庭因素和社會(huì)環(huán)境所致，筆者認(rèn)同誠(chéng)然在現(xiàn)實(shí)生活會(huì)出現(xiàn)如父母吵架離異、家庭暴力、留守家庭等情景加重其犯罪犯意，但筆者認(rèn)為學(xué)校教育需要更多反思，畢竟他們更多的生活空間是校園。另外教育專家將該問(wèn)題與其父母所屬家庭關(guān)系進(jìn)行梳理，并歸結(jié)為溺愛型、暴力型和放任型，從而提出相應(yīng)預(yù)防和救治對(duì)策抑或能解決部分問(wèn)題。筆者認(rèn)為作為當(dāng)前教育，尤其是法制教育還存在短板，致使很多校園慘劇重演。高職院校學(xué)生普遍文化水平較低，加之特殊家庭子女比例較大，筆者認(rèn)為如果再缺乏對(duì)其三觀教育和法制教育等因素，學(xué)生暴力犯罪情況相對(duì)令人擔(dān)憂。所以諸如馬某事件和林某投毒案以及近年來(lái)鄭州某職業(yè)院校三女生被殺案，邯鄲某職業(yè)院校兇殺案，北京某培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校16名學(xué)生吸食大麻被拘案等無(wú)一不給我們敲響警鐘，那就是當(dāng)前我們職業(yè)院校法制教育和學(xué)生法治意識(shí)依然不到位。筆者通過(guò)調(diào)研和結(jié)合相關(guān)資料得出以下結(jié)論，目前國(guó)內(nèi)職業(yè)院校進(jìn)行的對(duì)學(xué)生法治素養(yǎng)教育的主要途徑是兩課思政教學(xué)里涉及的法治素養(yǎng)養(yǎng)成教育和學(xué)生管理常規(guī)教育。而在筆者看來(lái)從事對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的專業(yè)教師大多沒受過(guò)系統(tǒng)法律知識(shí)教育，因此導(dǎo)致兩課教學(xué)實(shí)際教學(xué)進(jìn)程中因自身知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷往往陷入重視德育，忽視法制教育的尷尬境界，相對(duì)常規(guī)教育而言采取的講座，以案說(shuō)法，主題班會(huì)等形式，往往也只關(guān)注群體，而忽視個(gè)體，而導(dǎo)致校園極端惡性事件發(fā)生的人恰恰是這些個(gè)體。換言之，當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生管理隊(duì)伍盡職與否也關(guān)乎法治教育的成效。

三、提升高職院校法治教育和提高高職生法治意識(shí)素養(yǎng)的對(duì)策

高職院校的教育工作者首先要提升和加強(qiáng)法治教育在高職院校中的重視程度，其次高職院校相關(guān)的法治教育課程體系需要進(jìn)一步改革，值得欣慰的是無(wú)論政府層面還是學(xué)校方面對(duì)上述問(wèn)題都認(rèn)識(shí)的比較到位，措施得力。筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)真正的法治教育全覆蓋須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：

（一）強(qiáng)化法律理論知識(shí)架構(gòu)，提升全面育人目標(biāo)。職業(yè)院校要要加大對(duì)兩課思政教師法律知識(shí)的培訓(xùn)，在兩課教學(xué)中適當(dāng)加大法制教學(xué)周次和實(shí)踐活動(dòng)，真正做到因材施教。實(shí)踐來(lái)看法學(xué)專業(yè)背景的教師承擔(dān)兩課教學(xué)的為數(shù)不多。

（二）努力培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰。注意結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案例適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和教育。可不定期邀請(qǐng)政法系統(tǒng)專家和專家進(jìn)校園開展法制講座。

（三）在大學(xué)生中開展行之有效的法制教育活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)大興調(diào)研之風(fēng)，要引導(dǎo)和要求思政教師要根據(jù)高職生特點(diǎn)整合教學(xué)內(nèi)容，要引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際授課中除了講述常識(shí)性的法律知識(shí)外，還應(yīng)教授實(shí)用性的法律知識(shí)，同時(shí)要結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生有針對(duì)性采取分段法律教育。

（四）營(yíng)造良好的法制教育的校園環(huán)境。筆者認(rèn)為美國(guó)校園暴力案高發(fā)率與美國(guó)的育人環(huán)境有著必然聯(lián)系，建立在自由平等基礎(chǔ)上的“無(wú)導(dǎo)向教育”原則，造成美國(guó)公校價(jià)值觀教育的空白，任由學(xué)生自由發(fā)展；不過(guò)由于人性的弱點(diǎn)，在“順則成人”、“逆則成仙”的自由選擇面前，人往往會(huì)選擇“順”而不是“逆”，于是美國(guó)啟用“順則成人”的教育模式；其上課模式和教材選擇，都不得不順著學(xué)生的偏好與習(xí)性來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。中國(guó)應(yīng)根據(jù)中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)中國(guó)元素，可借鑒美國(guó)非全盤照搬，探索適合中國(guó)國(guó)情的校園法制教育模式。因此筆者認(rèn)為破解中國(guó)高職院校法治建設(shè)滯后難題的關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，必須摒棄西方教育觀對(duì)中國(guó)的滲透力。

（五）國(guó)家層面認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。先前國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書。書中指出大學(xué)生接受法制教育首先應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系有一定程度的了解，這是正確認(rèn)識(shí)和全面看待我國(guó)法治建設(shè)并運(yùn)用法律解決問(wèn)題的前提。令人痛惜的是社會(huì)將此解讀為：“法制教育內(nèi)容定位只能重法律意識(shí)、思維、價(jià)值、觀念、信仰等思想層面的教育，而不是簡(jiǎn)單的知識(shí)的傳授?！边@種看法正是導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生法制教育走入純粹理論說(shuō)教誤區(qū)的原因之一。筆者認(rèn)為如果大學(xué)生對(duì)基本的法律知識(shí)都不了解，他們又怎么可能形成法律意識(shí)、思維、價(jià)值、觀念、信仰等思想呢？因此必須統(tǒng)一高校法制教育和宣傳思想認(rèn)識(shí)，只有在實(shí)際教學(xué)中讓其熟悉了法律的規(guī)定，法治理念才能深入大學(xué)生的頭腦，引導(dǎo)他們理智地安排自己的行為。

另外探討和完善科學(xué)的法律素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系亦是提升高職生法治教育素養(yǎng)的重要課題。

四、結(jié)語(yǔ)

誠(chéng)然高職生在心智和理清思想方面確有頑疾凸顯，加之社會(huì)對(duì)高職生素質(zhì)認(rèn)識(shí)的偏見，基于上述原因，致使他們的價(jià)值時(shí)至今日還沒有被正確全面地認(rèn)識(shí)和衡量。此外相關(guān)方面對(duì)學(xué)生法治教育還存在很多誤區(qū)和曲解，致使高職院校大都重視高職生的專業(yè)技術(shù)水平，在某種程度上對(duì)法治教育課的設(shè)置就不重視了，學(xué)校的不重視可能把法律教育不重要的觀念間接地灌輸給了高職院校的學(xué)生，筆者認(rèn)為這也是對(duì)社會(huì)的高度不負(fù)責(zé)。據(jù)此筆者結(jié)合教育法律界專家和學(xué)者就當(dāng)前高職院校的學(xué)生出現(xiàn)的觸犯我國(guó)法律行為典型案件背后隱含的思想動(dòng)態(tài)研究成果，并結(jié)合自身思政兩課教學(xué)實(shí)踐，摸索歸納出當(dāng)前高職生法治意識(shí)淡薄原因，并據(jù)此提出完善措施，只要思想重視和措施得力，亡羊補(bǔ)牢還為時(shí)不晚，我們有充分理由堅(jiān)信，當(dāng)前高職教育法治教育的缺失問(wèn)題會(huì)伴隨法治中國(guó)的構(gòu)建而得到相關(guān)改善和圓滿解決，這既是構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的基本要求，也有助于高職生的綜合素質(zhì)的提升，更符合當(dāng)前貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，讓法治教育扎根高校的政策導(dǎo)向。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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