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基于分析性復(fù)核運(yùn)用的行政事業(yè)單位審計(jì)工作探究

2019-07-29 09:05馬猛
財(cái)訊 2019年32期
關(guān)鍵詞:審計(jì)工作行政事業(yè)單位

摘 ?要:眾所周知,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,相較于其他西方國(guó)家有著較為獨(dú)特的政治體制,正因如此,在我國(guó)行政與事業(yè)單位通常是不會(huì)特意分開的,國(guó)民對(duì)于政府部門也會(huì)用行政事業(yè)單位來(lái)形容,大多數(shù)地方政府也會(huì)使用這一稱號(hào)。而分析性復(fù)核則是通過對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息、行業(yè)信息進(jìn)行比較,并研究行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)所存在的關(guān)系,以此來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)。本文通過對(duì)分析性復(fù)核方法的介紹,基于分析性復(fù)核運(yùn)用的行政事業(yè)單位審核工作進(jìn)行相應(yīng)探究分析。

關(guān)鍵詞:分析性復(fù)核;行政事業(yè)單位;審計(jì)工作

人們通常將對(duì)社會(huì)發(fā)展有幫助,為國(guó)民生活提供福利,并滿足國(guó)民對(duì)于教育文化、科學(xué)技術(shù)、生活衛(wèi)生等等方面要求的社會(huì)組織稱之為事業(yè)單位。簡(jiǎn)而言之,事業(yè)單位的本質(zhì)是不以盈利為存在價(jià)值的社會(huì)組織,其工作性質(zhì)并不與利益有明顯的掛鉤。而行政事業(yè)單位則更好理解,是將行政單位與事業(yè)單位相結(jié)合,值得一提的是,在我國(guó)最為常見的行政事業(yè)單位就是公立學(xué)校。除此之外,還有一類行政事業(yè)單位是指具有行政管理職能的社會(huì)組織,比如執(zhí)法部門等等,無(wú)論哪一類的行政事業(yè)單位,員工的工資都是由國(guó)家的財(cái)政部統(tǒng)一撥發(fā)。

一、分析性復(fù)核方法介紹

分析性復(fù)核方法是審計(jì)人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中最常用的方法。而分析性復(fù)核方法的核心在于分析與復(fù)核,在這里復(fù)核換成比較更容易被理解。通過分析性復(fù)核方法審計(jì)人員可以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)調(diào)查中不合理數(shù)據(jù)的存在,以此為審計(jì)工作的重點(diǎn),進(jìn)而對(duì)整個(gè)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作所承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理把控,在當(dāng)今社會(huì),分析性復(fù)核方法在審計(jì)工作中所起到的作用越發(fā)明顯起來(lái)。而審計(jì)人員在運(yùn)用分析性復(fù)核方法對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行分析比較時(shí),通常將工作重點(diǎn)放在審計(jì)工作的開始階段以及最終階段,在此過程中所采用的審計(jì)方法有兩種,一種是比率分析法,還有一種是比較分析法。比率分析法是以財(cái)務(wù)報(bào)表上的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比率計(jì)算的方法,而比較分析法則是將項(xiàng)目所涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,并計(jì)算差額,從而進(jìn)行判斷的方法。

二、分析性復(fù)核在行政事業(yè)單位審計(jì)工作中應(yīng)用的必要性

(1)有利于提高工作效率

在行政事業(yè)單位的審計(jì)工作中可以將其分為全面審計(jì)和局部審計(jì)。不過審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作中很少會(huì)用到全面審計(jì),由于這種審計(jì)方式過于費(fèi)時(shí)費(fèi)力且覆蓋面積過大,因而只有當(dāng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)了巨大問題或者個(gè)別特殊情況時(shí)才會(huì)啟動(dòng)全面審計(jì)。審計(jì)人員在審計(jì)工作中常用的還是較為便利的局部審計(jì),但無(wú)論哪一種審計(jì)方式都需要企業(yè)的內(nèi)部管理制度完善。因此,審計(jì)人員在進(jìn)行對(duì)行政單位的審計(jì)工作時(shí)可以將分析性復(fù)核方法作用在局部審計(jì)過程中,通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行針對(duì)性審核,不僅減少了審計(jì)人員不必要的工作負(fù)擔(dān),提高審計(jì)工作效率,還能有效控制行政事業(yè)單位審計(jì)工作中所留下的風(fēng)險(xiǎn)隱患,從而準(zhǔn)確識(shí)別在行政事業(yè)單位中是否存在財(cái)務(wù)問題,確保審計(jì)人員可以從中得到正確的審計(jì)結(jié)果。

(2)有利于降低風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)的年末是行政事業(yè)單位審計(jì)工作的高峰期,這一時(shí)間段內(nèi)相關(guān)審計(jì)部門會(huì)迎來(lái)大量的審計(jì)工作,因而對(duì)于審計(jì)人員的要求也會(huì)變得更為嚴(yán)格。但是,不可忽視的是現(xiàn)如今我國(guó)從事審計(jì)工作的人員相對(duì)較少,其數(shù)量并不能滿足審計(jì)工作的要求,因而常出現(xiàn)審計(jì)人員超負(fù)荷工作的情況出現(xiàn)。長(zhǎng)期高強(qiáng)度工作會(huì)對(duì)審計(jì)人員的工作狀態(tài)造成不良影響,造成數(shù)據(jù)遺漏、數(shù)據(jù)缺失等情況發(fā)生,進(jìn)而影響整個(gè)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作效率。通過分析性復(fù)核方法能夠極大程度上降低行政事業(yè)單位審計(jì)工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn),利用比較分析法審計(jì)人員可以獲得行政事業(yè)單位具體的審計(jì)數(shù)據(jù),并從而中進(jìn)行比較,根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況推測(cè)出致使影響企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)巨大問題的原因。在個(gè)別行政事業(yè)單位出現(xiàn)嚴(yán)重財(cái)務(wù)漏洞時(shí)通過這一方法能夠有效獲得相關(guān)線索,對(duì)于審計(jì)人員的工作起到至關(guān)重要的作用。

三、分析性復(fù)核在行政事業(yè)單位審計(jì)工作中的應(yīng)用

(1)在審計(jì)準(zhǔn)備階段的應(yīng)用

審核人員在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)首先要做好相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)備,在這一過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)人員找不到審計(jì)重心的情況發(fā)生,而通過分析性復(fù)核方法能夠幫助審計(jì)人員在審計(jì)準(zhǔn)備階段找到整個(gè)審計(jì)工作的項(xiàng)目重心、重點(diǎn)單位以及所涉及的審計(jì)部門。一般審計(jì)的內(nèi)容可以分為財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),在行政事業(yè)單位的審計(jì)工作中,審計(jì)內(nèi)容包括對(duì)所涉及相關(guān)工程項(xiàng)目的施工單位以及項(xiàng)目部門進(jìn)行審計(jì)、行政事業(yè)單位的財(cái)政部門在資金支出與安排方面的審計(jì)和發(fā)改委對(duì)于項(xiàng)目的批準(zhǔn)文書和研究報(bào)告等材料的審計(jì)。例如審計(jì)人員需要對(duì)某一部門進(jìn)行資金審計(jì)時(shí),需要根據(jù)該地區(qū)近幾年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)情況,結(jié)合該部門今年的資金預(yù)算支出、資金管理等方面通過分析性復(fù)核方法進(jìn)行分析,進(jìn)而判斷出該部門的資金風(fēng)險(xiǎn),并確認(rèn)審計(jì)重點(diǎn),從而使用有針對(duì)性的審計(jì)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理。

(2)在審計(jì)實(shí)施階段的應(yīng)用

想要理解分析性復(fù)核方法在審計(jì)實(shí)施階段的作用,先要理解什么是審計(jì)實(shí)施階段。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)實(shí)施階段時(shí),其工作重心有兩點(diǎn),一是通過對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作,從所收集到的實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)行政事業(yè)單位的綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)現(xiàn)如今行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀重新制定審計(jì)方案的可行性。第二點(diǎn)則是審計(jì)人員對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政報(bào)表進(jìn)行綜合性測(cè)試,這一過程是整個(gè)審計(jì)工作的工作重心??偠灾瑢徲?jì)實(shí)施階段可以被分為對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。審計(jì)人員可以將分析性復(fù)核方法中的比率法與比較法與審計(jì)工作相結(jié)合,例如在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員不僅能將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與企業(yè)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,還可以與國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,從而分析出有關(guān)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否存在漏洞,極大程度上降低了對(duì)于行政事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)在審計(jì)報(bào)告階段的應(yīng)用

審計(jì)報(bào)告階段包括編審、復(fù)核、審理和對(duì)于審計(jì)報(bào)告的簽發(fā)以及決定。當(dāng)審計(jì)人員對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作結(jié)

果確認(rèn)無(wú)誤后則需要公開其審核結(jié)果,并針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)上所出現(xiàn)的問題更要加以重視,審計(jì)人員在審計(jì)工作完成后還要對(duì)行政事業(yè)單位的整改進(jìn)行檢查?,F(xiàn)如今,我國(guó)對(duì)于行政事業(yè)單位在審計(jì)工作中所出現(xiàn)的一系列問題都是采用事后監(jiān)督方式,使得整個(gè)審計(jì)工作缺乏了其專業(yè)性與有效性,其原因是我國(guó)缺乏完善的相關(guān)制度,對(duì)于審計(jì)工作的監(jiān)督運(yùn)行還處于初級(jí)階段,以至于并不能有效對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行處理。因此,在審計(jì)報(bào)告階段充分使用分析性復(fù)核方法,能夠有效提高審計(jì)工作的整體效率。

四、結(jié)論

綜上所述,在整個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)施審計(jì)工作中,分析性復(fù)核方法對(duì)于編制審計(jì)方案的過程所起到的作用至關(guān)重要,審計(jì)人員通過分析性復(fù)核方法不僅能夠降低審計(jì)工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn),還能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)資源節(jié)約的目標(biāo),而且在整個(gè)審計(jì)報(bào)告階段中,分析性復(fù)核方法是對(duì)于審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的最后科技手段。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:馬猛,1987年8月20日,男,漢族,職業(yè):審計(jì),研究方向: 審計(jì),本科學(xué)歷。

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