高云

隨著社會的快速發(fā)展，高等教育也在不斷的發(fā)展變革，高等學(xué)校的教育模式以及辦學(xué)模式也發(fā)生了巨大的變化，高等學(xué)校的辦學(xué)模式不再是單單的由政府撥款，而是改變?yōu)檫\用更多的方式籌資，相比于單一的政府撥款，新的辦學(xué)模式在很大程度上減少了國家財政的負擔(dān)，具有很多優(yōu)點，但是同樣的由于其還不算完善也出現(xiàn)了許多問題。其中，如何處理出現(xiàn)的內(nèi)部審計工作的問題以及更好地規(guī)范內(nèi)部審計工作等將在本篇文章中進行論述，本篇文章將具體的對高校內(nèi)部審計工作出現(xiàn)的問題進行列舉并提出具體策略。

一、引言

當(dāng)前我國高校內(nèi)部審計工作與國家對于內(nèi)部審計工作的要求還有很大的差距。內(nèi)部審計工作從實際上來看，一般是經(jīng)過審計組審計過后向派出者一一提供審計報告。內(nèi)部審計工作事實上對于高等學(xué)校來說是具有一定意義的，能夠有效的提高工作質(zhì)量增大工作效率，對于高等學(xué)校來說，能夠更好地促進其發(fā)展。

二、當(dāng)前高等學(xué)校內(nèi)部審計中存在的問題

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)認識停留在傳統(tǒng)上，不夠重視審計工作

往往因為審計工作并沒有直觀的帶來巨大的經(jīng)濟利益，所以許多高等學(xué)校并不重視內(nèi)部審計工作，認為其對于高等學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)沒有實際效用或是效果很小，因此不重視甚至取消內(nèi)部審計工作，更加關(guān)注與教學(xué)以及科研，認為這些才是高等學(xué)校應(yīng)該重視的主要任務(wù)。但其實，無論是對于高等學(xué)校來說還是企業(yè)單位來說，內(nèi)部審計工作都具有其必要性、合理性和法定性，對于高等學(xué)校不重視內(nèi)部審計工作進一步體現(xiàn)的是對于國家相關(guān)法律法規(guī)的了解不夠透徹，因此，想要解決高等學(xué)校內(nèi)部審計工作中存在的問題，首先要培養(yǎng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人等相關(guān)的法律法規(guī)知識，從根本上認識到內(nèi)部審計工作的重要性和具體效用，確實的應(yīng)用在高等學(xué)校的實際工作中。

（二）高等學(xué)校需要建立一個完善的內(nèi)部審計機構(gòu)

高等學(xué)校內(nèi)部審計工作不是單單擁有審計工作人員就可以完成的工作，其需要一個完善的內(nèi)部審計機構(gòu)來具體的實施內(nèi)部審計工作，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意見，接受高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督，這樣才能在最大程度上保證高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)履行其職責(zé)，也能夠更好的服務(wù)廣大高等學(xué)校的職工。而目前我國的高等學(xué)校內(nèi)部審計工作直接服從于領(lǐng)導(dǎo)層，對于領(lǐng)導(dǎo)層的決策為馬是瞻，缺乏獨立性，并沒有做到真正的公開透明，也就因此使許多內(nèi)部審計工作成為了高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲取不正當(dāng)利益的一種途徑。因此，需要建立完善的高等學(xué)校內(nèi)部審計工作機構(gòu)，保證其獨立性，以確保高等學(xué)校的內(nèi)部審計工作公平、公正、公開、透明。并且需要不斷的強化其監(jiān)督職能，監(jiān)督的不僅僅是國家的政治制度、法侓法規(guī)的具體旅行情況，還包括高等學(xué)校內(nèi)部制度的建立、政策的發(fā)布等。

（三）高等學(xué)校內(nèi)部審計工作人員素質(zhì)有待提高

高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的實施不能夠單單依靠領(lǐng)導(dǎo)決策，更重要的是內(nèi)部審計工作人員的綜合素質(zhì)要高，從我國實行高等學(xué)校內(nèi)部審計工作制度以來，高等學(xué)校內(nèi)部審計工作人員的形成渠道較為單一，大部分都是高等學(xué)校自己內(nèi)部的財務(wù)工作人員，由于其受到專業(yè)限制以及與社會接軌不夠，雖然其對于財務(wù)會計工作十分熟悉，但是對于高等學(xué)校內(nèi)部審計工作則十分生疏，對于內(nèi)部審計工作知識學(xué)習(xí)不夠深刻理解也不夠透徹，也沒有能夠借鑒學(xué)習(xí)的實際經(jīng)驗，因而造成高等學(xué)校內(nèi)部審計工作沒能發(fā)揮具體效益。另外，一些高等學(xué)校內(nèi)部審計工作人員缺乏道德素質(zhì)，在審計工作中實施不正當(dāng)行為，不僅沒能發(fā)揮高等學(xué)校內(nèi)部審計工作實事求是的要求還利用職權(quán)謀取私利，歸根結(jié)底還是素質(zhì)不高的提現(xiàn)。

（四）管理制度不夠完善，缺乏監(jiān)督指導(dǎo)

就是因為管理制度不夠完善，才造成了高等學(xué)校內(nèi)部審計工作出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)墨@利行為，高等學(xué)校應(yīng)該建設(shè)健全管理制度，精準(zhǔn)分工，將內(nèi)部審計工作公開、透明。而高等學(xué)校內(nèi)部審計工作停滯不前的原因很大程度上是由于高得學(xué)校對內(nèi)部審計管理不夠認真，監(jiān)督不夠仔細。因此，高等學(xué)校內(nèi)部審計工作可以借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗，以完善自身的缺點。能夠?qū)Ω叩葘W(xué)校內(nèi)部審計工作出現(xiàn)問題時及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

（五）高等學(xué)校內(nèi)部審計工作手段落后

雖然目前電算化普遍應(yīng)用于高等學(xué)校的內(nèi)部審計工作之中，但是其與時代科技的發(fā)展還有較大的差距，對于高等學(xué)校來說，有的還停留在傳統(tǒng)的手工審計方式當(dāng)中，新的審計方式帶來了更大的困難和風(fēng)險，反而降低了效率。

三、對于高等學(xué)校內(nèi)部審計工作提出的建議以及措施

（一）加強高等學(xué)校對于內(nèi)部審計工作重要性必然性的認識

高等學(xué)校想要更好的實施內(nèi)部審計工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)層的指揮與認識，領(lǐng)導(dǎo)層需要為高等學(xué)校建立一個完善的內(nèi)部審計工作環(huán)境，確保內(nèi)部審計工作具有的獨立性，避免其成為一些領(lǐng)導(dǎo)獲取不正當(dāng)利益的途徑。高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的主要應(yīng)該維護的就是高等學(xué)校的利益，必須增加高等學(xué)校的管理力度，建立健全相關(guān)制度。審計人員必須定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報審計工作，不僅僅是為了自身，也為領(lǐng)導(dǎo)對于高等學(xué)校接下來的發(fā)展指導(dǎo)做出引導(dǎo)，增加領(lǐng)導(dǎo)層的認識，領(lǐng)導(dǎo)層的認可也能夠更好的建立高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的權(quán)威。

（二）設(shè)置合理的內(nèi)部審計機構(gòu)，確保公正、獨立、透明

高等學(xué)校內(nèi)部審計機構(gòu)的負責(zé)人、薪資問題等需要高等學(xué)校最高權(quán)力機構(gòu)進行審核選拔，其機構(gòu)的內(nèi)部人員同樣，不能夠讓其他部門進行干涉，并且高等學(xué)校內(nèi)部審計機構(gòu)的工作人員不能夠參與高等學(xué)校的經(jīng)營管理活動，只能夠進行其評價以及審計的工作，必須保證其獨立性?？茖W(xué)的內(nèi)部審計機構(gòu)是保證高等學(xué)校內(nèi)部審計工作更好進行的前提，高等學(xué)校內(nèi)部審計機構(gòu)只有直接接受最高權(quán)力機構(gòu)的掌管，才能不受到其他機構(gòu)的影響和限制，從而正確的履行職責(zé)，真正的發(fā)揮高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的作用。

（三）建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，只有有了制度的約束和管理才能更好的保證高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的順利開展，明確好內(nèi)部審計工作人員的配置、設(shè)備的配備以及需要的內(nèi)部審計工作人員等。

（四）仔細選擇高等學(xué)校內(nèi)部審計工作人員

對于高等學(xué)校內(nèi)部審計工作人員的選擇，選拔具有高素質(zhì)、具有良好的道德品質(zhì)、愛崗敬業(yè)、具有原則以及熟悉內(nèi)部審計工作的人才，能夠熟練的運用技術(shù)處理工作的，使其向會計師、審計師等多方面發(fā)展，另外，對于內(nèi)部審計工作人員，不能夠單單是要求其處理業(yè)務(wù)，還需要對其不斷的進行培訓(xùn)等，全面的培養(yǎng)其素質(zhì)，進而促進高等學(xué)校內(nèi)部審計工作更好的完成。

（五）強化管理，不斷創(chuàng)新

內(nèi)部審計工作不僅僅是查出問題，更加考驗的也是高等學(xué)校的管理能力，提高高等學(xué)校的管理能力也能夠更好的發(fā)揮內(nèi)部審計工作的潛力。另外，創(chuàng)新是但今時代各行各業(yè)必不可少的發(fā)展源泉，創(chuàng)新高等學(xué)校內(nèi)部審計工作方式，推動高等學(xué)校內(nèi)部審計工作開展，也促進高等學(xué)校的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部審計工作是一個部門或者單位必不可少的一個工作，就目前來說，我國高等學(xué)校內(nèi)部審計工作還不算完善，還具有諸多問題，加強高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識、選拔高素質(zhì)人才、建立完善的內(nèi)部審計工作機構(gòu)都是能夠有效提高高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的好方式，高等學(xué)校內(nèi)部審計工作還需要不斷的改進。（作者單位：渤海大學(xué) 黨政辦公室審計）