黃振香　賴永波

摘 要：隨著農(nóng)地金融制度改革的逐步深入，農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的績(jī)效及其影響因素引起廣泛關(guān)注。通過(guò)對(duì)金融支持對(duì)象、金融支持環(huán)境、法律與制度環(huán)境、第三部門發(fā)展程度四個(gè)維度對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效影響因素進(jìn)行定性分析，提出相關(guān)理論假設(shè)，并設(shè)計(jì)了12個(gè)影響因素指標(biāo)，展開(kāi)實(shí)證分析?；疑P(guān)聯(lián)實(shí)證分析結(jié)果表明金融支持體系內(nèi)在的影響因素是關(guān)鍵的影響因子，據(jù)此提出改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)提高農(nóng)地金融資源配置效率;增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持力度;完善相關(guān)配套制度;健全第三部門服務(wù)體系等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn);金融支持;影響因素

作者簡(jiǎn)介：黃振香，福建江夏學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，主要研究方向：農(nóng)村金融（E-mail：xscamy@qq.com）。賴永波，福建江夏學(xué)院公共事務(wù)學(xué)院教授，管理學(xué)博士，主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策（福建 福州 350108）。

基金項(xiàng)目：福建省社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目（FJ2018B071）。

中圖分類號(hào)：F321.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-1398（2019）03-0080-12

一 問(wèn)題的提出

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略下，農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)引發(fā)了對(duì)資金的更大需求，土地流轉(zhuǎn)的金融支持問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注。西方學(xué)者主要從市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)和效率角度進(jìn)行分析農(nóng)地金融問(wèn)題。Chengri Ding、Vega等提出了市場(chǎng)深化論，認(rèn)為農(nóng)村金融市場(chǎng)的深化改革需要優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政策、政治環(huán)境和改革金融監(jiān)管方式Chengr I Ding. Land policy reform in China： assessment and prospects.Land Use Policy，2003，（20），pp.109-120.。Ambrose and Lacour-Litte、Stiroh等學(xué)者對(duì)土地證券化的主要影響因素進(jìn)行了系列分析Besley T J ， Burchardi K B， Ghatak M.Incentives and the de Soto Effect.The Quarterly Journal of Economics，2012，127（1），pp.237-282.。主張產(chǎn)權(quán)殘缺論和低效論的學(xué)者認(rèn)為目前中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)殘缺影響了農(nóng)村土地金融市場(chǎng)的效率E Kerselaers and E Rogge. Changing land use in the countryside： Stakeholders perception of the ongoing rural planning processes in Flanders .Land Use Policy， 2013，（32），pp.197-206.。I.D. Hodge認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村土地缺乏可轉(zhuǎn)讓性和安全性I D? Hodge ，W M Adams.Property institutions for rural land conservation： Towards a post-neoliberal agenda.Journal of Rural Studies， 2014，（36）， pp. 453-462.。Long.H認(rèn)為中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)不完整，抑制了土地金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，降低了金融資源配置效率，限制了中國(guó)農(nóng)地金融市場(chǎng)的發(fā)展Long H et al.The allocation and management of critical resources in rural China under restructuring：Problems and prospects. Journal of Rural Studies 2016（3），pp.6-12.。

國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為市場(chǎng)化的農(nóng)地流轉(zhuǎn)離不開(kāi)金融支持，農(nóng)地流轉(zhuǎn)不僅需要資金的支持，農(nóng)地金融產(chǎn)品和服務(wù)模式也需要?jiǎng)?chuàng)新張瑞懷：《對(duì)四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及金融需求情況的調(diào)查》，《中國(guó)金融》2009年第5期，第26—29頁(yè)。。研究者們主張各種農(nóng)地金融服務(wù)創(chuàng)新如：農(nóng)地證券化的模式;設(shè)立專門的農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)提供土地股份制、土地信托、土地債券服務(wù)羅必良、李尚蒲：《農(nóng)地流轉(zhuǎn)的交易費(fèi)用：威廉姆森分析范式及廣東的證據(jù)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2010年第12期，第30—42頁(yè)。;推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度夏玉蓮：《農(nóng)地流轉(zhuǎn)、區(qū)域差異與效率協(xié)調(diào)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2016年第3期，第87—95頁(yè)。。影響因素方面，闞立娜、李錄堂、文龍嬌等基于金融支持對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率影響的DEA-Tobit模型實(shí)證分析，認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼、正規(guī)借貸和民間借貸對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率有一定程度的影響闞立娜、錄堂、龍嬌：《金融支持對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)效率影響的實(shí)證研究——以陜西省楊凌示范區(qū)為例》，《華東經(jīng)濟(jì)》2015年第8期，第55—61頁(yè)。。曾雅婷等人基于我國(guó)糧食產(chǎn)區(qū)346個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量、土地規(guī)模、資金投入對(duì)技術(shù)效率有正向影響曾雅婷、呂亞榮、王曉睿：《農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率影響的多維分析——基于隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)的實(shí)證研究》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版）》 2018年第1期，第13—21頁(yè)。。已有研究逐步深入到農(nóng)地金融等方面的影響因素分析層面，值得借鑒，但目前對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效影響因素的質(zhì)性研究和實(shí)證分析較少。為解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金瓶頸，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)農(nóng)地金融支持政策引導(dǎo)金融資本注入，實(shí)際效果卻有巨大的不同。影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的因素有哪些？因此，有必要對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效影響因素進(jìn)行分析，尋找影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的主要影響因素。

二 理論分析及研究假設(shè)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效是指金融資源從資金供給到金融服務(wù)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行扶持和推動(dòng)行為對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的影響，具體體現(xiàn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效，并綜合體現(xiàn)為綜合績(jī)效。其影響因素主要包括被支持對(duì)象自身的特質(zhì)及發(fā)展?fàn)顩r、金融市場(chǎng)的深化程度和競(jìng)爭(zhēng)程度、提供支持的金融機(jī)構(gòu)自身的績(jī)效情況、法律和制度環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r、政府支持策略行為、農(nóng)村社會(huì)保障水平、第三方機(jī)構(gòu)和其他服務(wù)支持體系的發(fā)展?fàn)顩r等。在借鑒國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者的研究觀點(diǎn)及分類的基礎(chǔ)上，從以下四個(gè)維度分析展開(kāi)：

（一）金融支持對(duì)象維度

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及對(duì)其金融支持能否產(chǎn)生績(jī)效起重要的約束或支撐作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說(shuō)過(guò)：“窮國(guó)之所以窮是因?yàn)樗F。”[挪威]埃里克·S·賴納特：《富國(guó)為什么富窮國(guó)為什么窮》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年，第16頁(yè)。反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初始資源稟賦差異而導(dǎo)致惡性循環(huán)的現(xiàn)象。如果能夠打破這種惡性循環(huán)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效可以吸引更多金融資本注入農(nóng)村陳愛(ài)雪、劉艷：《層次分析法的我國(guó)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)研究》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2017年第1期，第116—119頁(yè).，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能帶來(lái)土地需求并提高農(nóng)地的金融價(jià)值?？梢?jiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高可以對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效產(chǎn)生影響。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

H1：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有潛在的正向影響。

2.農(nóng)地的價(jià)值和農(nóng)地資源稟賦

在柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=（K，L，M，A））模型中，生產(chǎn)要素決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，農(nóng)地（M）就是其中重要因素之一。據(jù)研究，土地的金融投入績(jī)效受勞動(dòng)和資本的有效性以及土地的自然屬性影響?，F(xiàn)代社會(huì)中土地是稀缺自然資源，它不僅是商品，也是一種資本品，能為土地所有者（或使用者）帶來(lái)收益。農(nóng)地會(huì)增值的特征為投資者籌措資金帶來(lái)方便和較高的預(yù)期收益。土地價(jià)值增值預(yù)期越大所能吸引的金融投入也越大，同時(shí)所產(chǎn)生的金融支持績(jī)效也就越高。據(jù)此，假設(shè)如下：

H2：農(nóng)地價(jià)值和農(nóng)地資源稟賦對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有顯著的正向影響。

3.農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力和信用程度

農(nóng)戶（包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等）作為一個(gè)自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)單位，經(jīng)濟(jì)上的成本收益考慮將直接影響他們對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融業(yè)務(wù)的參與決策。農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)預(yù)期收益是農(nóng)戶獲得借貸信用額度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是金融機(jī)構(gòu)金融支持時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。Luhmann，N.認(rèn)為傳統(tǒng)社會(huì)以私人信任為主，而現(xiàn)代社會(huì)則更依賴于系統(tǒng)信任或社會(huì)信任。Luhmann N. Trust and power. Chichester，John Wiley & Sons， 1979.農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)雙方穩(wěn)定資金交易關(guān)系，除了靠管理、產(chǎn)權(quán)、契約等方式維系外，還依賴于交易主體雙方的信任構(gòu)建，這也這是現(xiàn)代社會(huì)注重對(duì)金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、對(duì)貸款客戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和貸款額度授信的原因。

據(jù)此，做假設(shè)H3：農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力和信用程度對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有直接的正向影響。

（二）金融支持環(huán)境維度

1.農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的作用遵循著：“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”的邏輯框架林毅夫、孫希芳、姜燁：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)理論初探》，《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第8期，第1—6頁(yè)。。一方面競(jìng)爭(zhēng)改變了金融配置，金融機(jī)構(gòu)為把握市場(chǎng)會(huì)增加對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)信貸資金供給，增強(qiáng)金融支持力度。另一方面競(jìng)爭(zhēng)提高了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效率以及資金運(yùn)行效率，降低了經(jīng)營(yíng)成本，降低了貸款利息，進(jìn)而對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效產(chǎn)生影響。據(jù)此，假設(shè)如下：

H4：農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的變化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有顯著的正向影響。

2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支持能力

“金融深化”理論的觀點(diǎn)認(rèn)為，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用。Easterly W， IslamR and Stiglitz. Shaken and Stirred：Explaining Growth Volatilit，Annual Bank Conference on Development Economics World Bank.Washington D C.2001.Mckinnon和Shaw認(rèn)為信貸市場(chǎng)的不完善影響了信貸配給，導(dǎo)致資金需求者的需求無(wú)法得到滿足Shaw E S.Financial Deepening in Economic Development.Oxford University Press，1973.。Ma and Smith和Bose and Cothren的研究均證明發(fā)展金融市場(chǎng)提高金融供給和服務(wù)能力能夠提高資源配置效率。Ma C H and Smith B D.“Credit Market Imperfections and Economic Development：TheoryandEvidence.” Journal of Developmenl Economics，1996，48（2），pp.351-387.可見(jiàn)，金融機(jī)構(gòu)作為金融服務(wù)的供給者，其服務(wù)能力和服務(wù)水平直接決定了其對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的力度和績(jī)效。本文研究的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的支持能力包括金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)資金方面的支持能力和對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)、設(shè)施水平方面的服務(wù)能力。據(jù)此，做如下假設(shè)：

H5：金融機(jī)構(gòu)的資金支持能力對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有顯著的正向影響。

H6：金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)能力對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有顯著的正向影響

3.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的效率

金融機(jī)構(gòu)作為金融市場(chǎng)的功能載體，其自身經(jīng)營(yíng)績(jī)效的高低決定了金融市場(chǎng)整體的績(jī)效水平。Bergen A N ，DeYoung R，Genay H and Udell G F.“Globalization of Financial Institutions：Evidence from Cross-Border Banking Performance.” Brookings-Wharton papers on financial services.2000， （1），pp.23-136.金融機(jī)構(gòu)的效率越高，所帶動(dòng)的其他生產(chǎn)要素的流動(dòng)性也就會(huì)相應(yīng)越快，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也就越大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著提供各類金融產(chǎn)品和服務(wù)的職能，其自身的盈利能力、業(yè)務(wù)擴(kuò)展能力和控制風(fēng)險(xiǎn)能力的高低決定了其為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供金融支持服務(wù)產(chǎn)品的能力和質(zhì)量，其自身的績(jī)效水平自然也就決定了其對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持業(yè)務(wù)的能力和績(jī)效。據(jù)此，假設(shè)如下：

H7：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的效率對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有顯著的正向影響。

（三）制度環(huán)境維度

1.法律制度

科斯認(rèn)為制度是一種生產(chǎn)力，有效的制度安排會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。法律體系、產(chǎn)權(quán)制度以及信息共享機(jī)制等對(duì)于金融服務(wù)水平和效率的影響至關(guān)重要。約翰·康芒斯提出集體行動(dòng)中最重要的是法律制度[美]約翰·康芒斯：《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（上冊(cè)）》，商務(wù)印書(shū)館. 1962年，第87頁(yè)。。馬克思·韋伯也認(rèn)為各種制度安排中，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的影響尤為顯著。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)村金融監(jiān)管等法律制度的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要，不但影響農(nóng)村土地和金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，而且邊際社會(huì)收益大于邊際私人收益。據(jù)此，假設(shè)如下：

H8：相關(guān)法律制度的完善對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有著潛在的正向影響。

2.政府的支持策略

制度建設(shè)會(huì)對(duì)政府獲得的潛在利潤(rùn)產(chǎn)生巨大的遞增效應(yīng)。遞增效應(yīng)必然使制度一旦運(yùn)行，則會(huì)沿著一定的路徑演進(jìn)。[美]理查德·A·波斯納：《法律理論的前沿》，武欣、凌斌譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年，第262頁(yè)。制度創(chuàng)新帶來(lái)巨大收益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮，有利于增加政府財(cái)政收入也有利于政府提高政績(jī)。政府作為制度創(chuàng)新的主要受益者有意愿也有必要出臺(tái)支持政策。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持活動(dòng)中，地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼政策、拓寬融資渠道、選擇合作金融機(jī)構(gòu)等支持策略必然會(huì)對(duì)農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)和其他農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融參與主體的行為產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效。據(jù)此，假設(shè)如下：

H9：政府的支持策略對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有著潛在的影響。

3.社會(huì)保障制度

農(nóng)村社會(huì)保障制度尚不完善的情況下，土地承載著社會(huì)保障和資本的雙重功能，土地具有較強(qiáng)的綜合性保障功能，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和最低生活保障都依附其上。所以，土地流轉(zhuǎn)的重要前提是能夠?yàn)檗r(nóng)民提供穩(wěn)定的收入、就業(yè)等基本社會(huì)保障。如果缺乏較為健全的社會(huì)保障體系，則土地的社保功能不斷被強(qiáng)化，而土地的資本功能卻日益弱化。這不僅挫傷農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)或獲取農(nóng)村土地抵押貸款的積極性，也增加了金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)此，假設(shè)如下：

H10：社會(huì)保障制度的完善對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有潛在的正向影響。

（四）第三部門發(fā)展維度

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋斯伯德提出“市場(chǎng)失靈與政府失靈”理論，認(rèn)為第三部門可發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用，與政府、市場(chǎng)之間可以形成互補(bǔ)王紹光：《多元與統(tǒng)一——第三部門國(guó)際比較研究》，浙江人民出版社，1999年，第6頁(yè)。。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融市場(chǎng)中，信貸或金融服務(wù)供求雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，加之大部分農(nóng)民對(duì)于國(guó)家政策解讀和認(rèn)識(shí)不足，需要社會(huì)中介組織為農(nóng)地流轉(zhuǎn)及其金融支持業(yè)務(wù)提供信息、中介、評(píng)估、擔(dān)保、組織、協(xié)調(diào)等服務(wù)，特別是農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介平臺(tái)建設(shè)和第三方融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展有利于節(jié)約交易成本，提高效率促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。據(jù)此，假設(shè)如下：

H11：社會(huì)中介組織的發(fā)展對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有著潛在的正向影響。

三 地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效影響因素實(shí)證——來(lái)自沙縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（一）指標(biāo)的設(shè)計(jì)及說(shuō)明

理論假設(shè)中，金融支持對(duì)象和金融支持環(huán)境方面的影響因素是農(nóng)業(yè)和金融市場(chǎng)內(nèi)部的因素，制度、政策及中介組織方面的因素屬于外部環(huán)境因素，圍繞著11個(gè)假設(shè)設(shè)計(jì)了12個(gè)相關(guān)指標(biāo)。具體如表1。

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表中的F11指標(biāo)與F12指標(biāo)共同衡量農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持方面的第三方組織（社會(huì)中介組織）的發(fā)展?fàn)顩r以驗(yàn)證H11假設(shè)。

（二）模型的確定及分析步驟

1.模型的確定

灰色關(guān)聯(lián)分析法（Grey Relational Analysis，簡(jiǎn)稱 GRA）是通過(guò)掌握各個(gè)事物的主要特征及其變化的態(tài)勢(shì)相似程度，分析出系統(tǒng)中各因素間的主要關(guān)系，找出影響系統(tǒng)最重要的因素，從而提供科學(xué)有效的系統(tǒng)運(yùn)行方案以提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。其優(yōu)點(diǎn)是在“小樣本”“貧信息”的情況下仍然能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的有效控制。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的收集工作在2008年之后才逐步開(kāi)展，數(shù)據(jù)較少、時(shí)間跨度短。因此采用灰色關(guān)聯(lián)分析通過(guò)對(duì)“部分”已知信息的生成、開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)挖掘，提取有價(jià)值的信息，并做出正確的判斷。

2.灰色關(guān)聯(lián)分析的基本步驟

（三）樣本選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.樣本的選取

本文以福建省沙縣的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)和整理所得數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析。首先，沙縣是“中國(guó)小吃之鄉(xiāng)”，外出經(jīng)營(yíng)小吃業(yè)和務(wù)工勞動(dòng)力比例為66.4%，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，至2018年7月土地流轉(zhuǎn)率高達(dá)72.3%，位于全國(guó)前列。其次，沙縣于2011年被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，2016年被定為農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣，展開(kāi)了一系列的農(nóng)村金融制度改革和創(chuàng)新，具有典型示范意義。最后，鑒于以上原因關(guān)于沙縣的新聞報(bào)道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較多，數(shù)據(jù)樣本量較大，可得性較強(qiáng)。

2.數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)源于中國(guó)土流網(wǎng)、 2007—2017年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》《三明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2008—2017年、《沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2008—2017年以及三明市銀監(jiān)分局課題組匯編的《普惠制金融的沙縣試驗(yàn)》一書(shū)。各個(gè)影響因素的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸納整理如表2，這些指標(biāo)作為灰色關(guān)聯(lián)模型中比較序列。

代表農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的值由農(nóng)地流轉(zhuǎn)貸款增長(zhǎng)率、外部資金吸收指數(shù)、農(nóng)民純收入變化指數(shù)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)指數(shù)四個(gè)指標(biāo)加權(quán)合成，其權(quán)重采取AHP法由專家賦權(quán)計(jì)算而得指標(biāo)設(shè)計(jì)及賦權(quán)詳見(jiàn)：黃振香、賴永波：《基于Fuzzy-Ahp 模型的農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效評(píng)價(jià)》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2017年第6期，第61—74頁(yè)。，對(duì)這些指標(biāo)加權(quán)平均計(jì)算出農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效增長(zhǎng)指數(shù)指標(biāo)值序列作為參考序列，如表3所示。

（四）模型實(shí)證分析

把上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輸入灰色系統(tǒng)軟件進(jìn)行實(shí)證分析，利用均值化法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理后，再輸入灰色系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室軟件按公式計(jì)算出灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，如表4。

最后利用鄧氏灰色關(guān)聯(lián)度比較分析法計(jì)算各影響因素的指標(biāo)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的灰色關(guān)聯(lián)度，所得結(jié)果如表5。

從灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果看，本部分選取的12個(gè)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)r1—r12的指標(biāo)最高值為r11=0.8738，最低值為r12=0.5384，所有指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)均高于0.5，表明這些指標(biāo)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效之間均存在著關(guān)聯(lián)，這個(gè)結(jié)果驗(yàn)證了前文所提出的11個(gè)理論假說(shuō)，說(shuō)明定性分析所得的12個(gè)影響因素均對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持存在著一定程度的影響。四個(gè)維度中金融支持環(huán)境維度最為重要，此后為金融支持對(duì)象、法律與制度環(huán)境、第三部門發(fā)展程度。關(guān)聯(lián)度高的影響因素指標(biāo)有：建立流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的村、農(nóng)業(yè)存貸比、FI指數(shù)、農(nóng)村低保人數(shù)、財(cái)政貼息額度、HHI赫芬達(dá)爾指數(shù)。

四 基于灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果的影響因素分析

（一）支持對(duì)象維度灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果分析

如表6從模型數(shù)據(jù)的輸出結(jié)果看，支持對(duì)象緯度影響因素指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)在0.6左右，說(shuō)明本緯度指標(biāo)具有較強(qiáng)的影響力，但在總的12項(xiàng)指標(biāo)中排名8—10，排名及影響力中偏后。

支持對(duì)象維度三個(gè)指標(biāo)中關(guān)聯(lián)度最高的是農(nóng)業(yè)GDP ，在其他條件不變的情況下，農(nóng)業(yè)GDP的提高意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高，從而遵循著：提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效——獲得更多的金融支持——農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融的績(jī)效提升——吸引更多的資金——農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。這也證明了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高其經(jīng)營(yíng)績(jī)效的意義。

按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，土地不僅是商品，也是資本品，土地價(jià)值和增值的預(yù)期越大所能吸引的金融投入也越大，所產(chǎn)生的金融支持績(jī)效也就越高。近十年來(lái)沙縣的農(nóng)地流轉(zhuǎn)平均價(jià)格從250斤谷/畝上漲到400斤谷/畝，但是r3指標(biāo)在所有影響因素中排名為第九名，關(guān)聯(lián)度比預(yù)期低，除了農(nóng)地價(jià)格及租金具有價(jià)格剛性易漲難跌的原因，也反映了當(dāng)前農(nóng)地市場(chǎng)中價(jià)格和地租的杠桿功能未充分發(fā)揮，農(nóng)地資本化運(yùn)作尚未普遍，農(nóng)地的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)地金融制度亟需完善。

農(nóng)戶授信額度在本緯度中的關(guān)聯(lián)系數(shù)0.6447，有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)，農(nóng)戶還款能力和資本信用越高，其獲得農(nóng)地流轉(zhuǎn)貸款的可能性越高，規(guī)模生產(chǎn)的能力越強(qiáng)，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融績(jī)效的影響也越大。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正在轉(zhuǎn)型，一方面農(nóng)戶的授信額度已經(jīng)開(kāi)始對(duì)農(nóng)戶的金融獲得產(chǎn)生影響，另一方面現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)的社會(huì)信任體系正在構(gòu)建尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，指標(biāo)排名第十比較靠后，這也反映了農(nóng)村商業(yè)和社會(huì)信用體系仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的現(xiàn)實(shí)情況。

（二）金融支持環(huán)境維度灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果分析

金融支持環(huán)境維度的四個(gè)影響因素有三個(gè)是反映農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持體系內(nèi)部因素的指標(biāo)，其中HHI指數(shù)即赫芬達(dá)爾指數(shù)是反映金融市場(chǎng)體系競(jìng)爭(zhēng)程度的指標(biāo)。灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果顯示了本維度指標(biāo)的重要性，表7的幾個(gè)指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)存貸比的灰色關(guān)聯(lián)度達(dá)0.8591排名第二，反映農(nóng)場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)自身金融支持能力的資金調(diào)動(dòng)能力的FI指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度0.8153排名第三，而反映金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和設(shè)施水平的金融服務(wù)機(jī)具數(shù)量指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度排名第七。這些都表明農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的諸多影響因素中，金融支持體系內(nèi)在影響因素才是重要的關(guān)鍵的影響因子。

HHI赫芬達(dá)爾指數(shù)的排名為第六，從HHI指數(shù)走勢(shì)看，農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步有所加強(qiáng)，但總體結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定且2016年比2015年稍微集中?？傮w看，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度逐步增強(qiáng)但是尚未打破農(nóng)村金融市場(chǎng)壟斷格局，因此，這幾年市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效影響較穩(wěn)定。

FI指標(biāo)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比關(guān)聯(lián)系數(shù)排第二、三名，且兩個(gè)指標(biāo)的均值都比較高，反映出沙縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金轉(zhuǎn)化能力非常強(qiáng)，盈利水平較高，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效提升的貢獻(xiàn)大。但值得注意的是，沙縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比平均值為125.76%，最高為2011年度131.49%，最低也有119.46%，高指標(biāo)提示農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于農(nóng)村金融體系的特殊性，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的存貸比雖然不受央行規(guī)定商業(yè)銀行最高的存貸比例為75%的限制，但沙縣近四年的存貸比均高于100%的安全警示線，足以表明農(nóng)村金融市場(chǎng)體系潛藏著較大風(fēng)險(xiǎn)亟需加強(qiáng)金融監(jiān)管。

（三）制度環(huán)境維度灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果分析

金融支持環(huán)境維度影響因素的三個(gè)指標(biāo)中關(guān)聯(lián)系數(shù)農(nóng)村低保人數(shù)0.7804排名第四，財(cái)政貼息額度0.7601排名第五，見(jiàn)表8。可見(jiàn)，政府的金融支持策略和農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的績(jī)效影響相對(duì)比較大。隨著農(nóng)村保障制度的健全農(nóng)民后顧之憂逐步得以解決，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿也隨之增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有助于提升農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的績(jī)效。

近年來(lái)政府十分重視對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持，以農(nóng)地經(jīng)營(yíng)貸款財(cái)政貼息為例，從2008年開(kāi)始至今，沙縣政府財(cái)政貼息額度總數(shù)達(dá)1732.4萬(wàn)元，平均每年近兩百萬(wàn)元。這在一定程度上促進(jìn)了沙縣的農(nóng)地流轉(zhuǎn)、提升了農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持效率，為沙縣農(nóng)村金融改革順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。財(cái)政支持固然重要但是政府介入必須依照市場(chǎng)規(guī)律，保持合理邊界。在土地流轉(zhuǎn)及其金融支持的過(guò)程中，政府應(yīng)嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”的原則，主要承擔(dān)服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)劃和監(jiān)管職能。

此外，完善的法律法規(guī)環(huán)境有助于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持活動(dòng)，提高金融支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)的績(jī)效。然而農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度不明晰，土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展和后期抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)操作難，制約了農(nóng)地金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展。土地抵押擔(dān)保制度、投資制度等相關(guān)配套法律制度不健全也在一定程度上阻礙了土地資本化進(jìn)程。

（四）第三部門發(fā)展維度灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果分析

灰色關(guān)聯(lián)分析實(shí)證結(jié)果表明本維度的兩個(gè)指標(biāo)均與農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效存在關(guān)聯(lián)，其中建立流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的村排名第六，村級(jí)融資擔(dān)?；饠?shù)排名第十一。驗(yàn)證了本文提出的H11理論假設(shè)：社會(huì)中介組織的發(fā)展對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有潛在的正向影響。

相比而言，目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的中介平臺(tái)建設(shè)的要比村級(jí)融資擔(dān)?；鹨玫枚?。目前沙縣建立流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的村達(dá)到了183個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，且與農(nóng)戶的聯(lián)系較為緊密。該指標(biāo)對(duì)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.8738，排名第一，見(jiàn)表9。映證了中介組織的發(fā)展對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效有正向影響的假設(shè)。然而目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)其它中介服務(wù)發(fā)展相對(duì)緩慢，供求和政策消息受阻、缺少科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、缺乏權(quán)威的評(píng)估部門、缺少融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實(shí)際需要。一些地方雖然成立了中介組織，但是數(shù)量少服務(wù)功能不完善，比如沙縣雖然建立了4個(gè)農(nóng)地金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)和83個(gè)村級(jí)融資擔(dān)保基金，但擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力普遍弱小、擔(dān)保評(píng)估手續(xù)繁雜，這也一定程度上制約了農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的提升。

五 結(jié)論與建議

灰色關(guān)聯(lián)實(shí)證分析結(jié)果12個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度均高于0.5 ，表明圍繞金融支持對(duì)象、金融支持環(huán)境、法律與制度環(huán)境和第三部門發(fā)展程度四個(gè)維度設(shè)計(jì)的12個(gè)指標(biāo)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效之間均存在著關(guān)聯(lián)。且諸多影響因素中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的盈利能力、金融支持能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)地資源稟賦等內(nèi)在因素是關(guān)鍵的影響因子。表明金融支持體系服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)效率等內(nèi)在的影響因素對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效提升最重要。外部影響因素中，社會(huì)保障體系和政府的財(cái)政支持力度、社會(huì)中介組織和社會(huì)信用體系等因素有較大的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、法律的完善程度等也對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效也有一定的影響。根據(jù)研究結(jié)論提出如下建議：

第一，改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，提高金融資源配置效率。從內(nèi)部因素入手，金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立主動(dòng)營(yíng)銷理念，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力;創(chuàng)新和優(yōu)化貸款品種、創(chuàng)新貸款形式、完善金融服務(wù)水平，比如適度增加信貸品種，延長(zhǎng)貸款期限，降低利率，擴(kuò)大貸款額度等，節(jié)約企業(yè)、農(nóng)戶成本，提高經(jīng)營(yíng)效率;建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，努力提高內(nèi)部控制水平，合理進(jìn)行崗位分工，健全經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的運(yùn)行程序，降低金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的盈利能力。同時(shí)，要健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度，控制農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)地金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行。

第二，增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持力度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及對(duì)其金融支持績(jī)效提升有著重要的支撐作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)地資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高是根本的內(nèi)在的因素。因此，一方面可以直接投資形式加大對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效從而提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效。比如，直接對(duì)農(nóng)田改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面進(jìn)行基礎(chǔ)性的資金支持。另一方面可采用直接或間接補(bǔ)貼等方式對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行金融支持。比如進(jìn)行農(nóng)地抵押貸款貼息、農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)農(nóng)資補(bǔ)貼、以及農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼等。

第三，完善相關(guān)制度，提升外部環(huán)境績(jī)效。有效的制度安排會(huì)提供激勵(lì)機(jī)制、降低不確定性、降低交易費(fèi)用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和金融市場(chǎng)的內(nèi)部因素外，有效的產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障制度、金融市場(chǎng)組織體系等外部因素對(duì)于金融服務(wù)水平和服務(wù)效率的提高也很重要。明確農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確認(rèn)農(nóng)民完整物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、支配處置權(quán)，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的年限。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，弱化農(nóng)地的社會(huì)保障功，解決農(nóng)民后顧之憂，增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿。對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)制度，完善農(nóng)地金融市場(chǎng)組織體系。

第四，健全第三部門服務(wù)體系，提高農(nóng)地金融服務(wù)效率。以土地為基礎(chǔ)進(jìn)行融資之前，必須科學(xué)合理地進(jìn)行土地價(jià)值的評(píng)估。創(chuàng)新農(nóng)地金融服務(wù)提升農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持績(jī)效的前提是建立科學(xué)的土地價(jià)值和農(nóng)資產(chǎn)評(píng)估體系。因此，建立和完善第三部門農(nóng)村土地價(jià)值評(píng)估制度，優(yōu)化土地價(jià)值、流轉(zhuǎn)租金以及第三方農(nóng)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)是關(guān)鍵。此外，農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系也是一個(gè)關(guān)鍵的績(jī)效影響因素。建議在各縣區(qū)建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、供求聯(lián)系、農(nóng)地流轉(zhuǎn)及金融政策宣傳，對(duì)于預(yù)流轉(zhuǎn)的土地價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)和相關(guān)的金融服務(wù)工作。

Analysis of Factors Influencing Financial Support Performancein Rural Land Transfer

——Case Study Based on Shaxian Data in Fujian Province

HUANG Zhen-Xiang，LAI Yong-Bo

Abstract： With the reform of rural land financial system， the performance and financial support of rural land transfer and its influencing factors have attracted wide attention. By means of qualitative analysis of the four dimensions of financial support object， financial support environment， legal and institutional environment， and the degree of the third sector， this paper puts forward relevant theoretical assumptions， designs 12 influencing factors indicators， and carries out empirical analysis. The results of grey correlation analysis show that the internal factors of financial support system are the key factors. In view of this， suggestions are proposed as following： improving the efficiency of allocation of financial resources of agricultural land， increasing financial support for rural land transfer， improving relevant supporting systems， and promoting the service system of the third sector.

Keywords： rural land transfer; financial support; influencing factors