黃 倩，周君華

1 引言

2014年10月國務院46號文件《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》出臺和國家體育總局在2016年5月出臺的《體育產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，該規(guī)劃顯示“十三五”時期，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展。在國家旅游局、國家體育總局2016年底聯合發(fā)布的《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》中提出，到2020年，將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地和100家國家級體育旅游示范基地等，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。因此，整合海陽得天獨厚的自然地理、人文文化、民俗風情、社會經濟、旅游資源、產業(yè)鏈條，以海陽亞沙會遺產為基礎，打造國內首家“沙灘運動特色小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)的最終目標是打造以濱海休閑、沙灘運動、生態(tài)體驗為主、產業(yè)集聚融合、休閑娛樂、康體療養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境良好等，建設體育特征鮮明、文化氣息濃厚、結合運動健身、常態(tài)化節(jié)慶演藝活動、惠及人民健康的全國唯一的沙灘運動特色小鎮(zhèn)，打造具有特色的沙灘運動產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)生態(tài)鏈，打造多元化、立體式、全覆蓋的旅游休閑帶，打造國內最具優(yōu)勢的沙灘運動特色小鎮(zhèn)。

2 產業(yè)定位內涵及定位理論依據

2.1 產業(yè)定位內涵

所謂的產業(yè)定位，其實質是政府產業(yè)政策的一個組成部分，或者是指政府的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。基本上包括三個方面的內容：(1)產業(yè)結構的基本目標規(guī)劃；(2)支柱產業(yè)與主導產業(yè)的確立；(3)實現上述產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本途徑選擇[3]。

2.2 產業(yè)定位理論依據

2.2.1 區(qū)域經濟發(fā)展梯度理論

我國目前區(qū)域發(fā)展不均衡，導致各地經濟收入和產業(yè)空間布局呈現梯度。在西方經濟學中有梯度差異就可能存在空間的轉移，隨著各地經濟的有序發(fā)展、梯度推移加快、區(qū)域間差距逐漸縮小，這樣才使得該地區(qū)的經濟得到全方位的發(fā)展。

2.2.2 區(qū)域發(fā)展輻射理論

以海陽周邊的城市如煙臺、青島、即墨、萊西等發(fā)展比較好的城市(輻射源)與經濟發(fā)展不平衡的海陽進行資本、人才、技術、市場信息等全面交流，提高經濟資源配置的效率，同時也提高經濟發(fā)展的質量。

2.2.3 區(qū)域發(fā)展增長極理論

在經濟發(fā)展過程中，高新產業(yè)和主導產業(yè)的增長是處于領先地位的，不同產業(yè)的增長速度不同，那么這類產業(yè)會在該區(qū)域聚集優(yōu)先進行發(fā)展，以優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)來輻射帶動城市或者地區(qū)的其余產業(yè)的發(fā)展。

2.2.4 區(qū)域發(fā)展比較理論

因為各地區(qū)經濟基礎和發(fā)展環(huán)境差異明顯，比如即墨和海陽的產業(yè)結構就存在同構，所以海陽產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃可以參考即墨的產業(yè)發(fā)展來制定具體的發(fā)展戰(zhàn)略。各地區(qū)進行差異定位和規(guī)劃時要遵循區(qū)域發(fā)展差異的理念，特定差異定位不一定適合該地區(qū)的差異定位。

3 海陽市產業(yè)經濟分析

在海陽現有的經濟產業(yè)中，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)(第一產業(yè))、毛衫業(yè)、重工業(yè)、輕工業(yè)、高新技術產業(yè)、建筑業(yè)(第二產業(yè))以及國內外貿易、零售商品、對外經濟、房地產業(yè)、旅游業(yè)(第三產業(yè))等產業(yè)的發(fā)展是海陽市經濟的基礎。

表1 海陽市產業(yè)增長情況

數據來源于海陽市政府2016、2017年度政府報告[1]。

通過對海陽的產業(yè)分析，總結出海陽的產業(yè)結構面臨三個方面的問題：(1)經濟下行壓力較大，傳統(tǒng)產業(yè)占比仍然較高，新舊動能亟待轉換，規(guī)模總量和質量效益雙提升的任務依然艱巨；(2)工業(yè)短板較為突出，且創(chuàng)新實力不足；(3)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，中部城區(qū)、南部沿海以及北部山區(qū)經濟發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城一體發(fā)展的任務仍很艱巨[2]。

4 海陽沙灘運動特色小鎮(zhèn)的產業(yè)定位

4.1 小鎮(zhèn)產業(yè)定位

經濟學中強調市場研究要嚴謹、科學，任何產品要符合市場需求發(fā)展的規(guī)律，這也是體育特色小鎮(zhèn)成功與否的決定性因素。小鎮(zhèn)的總體產業(yè)定位是圍繞“2幸福5產業(yè)”來進行總體定位。所謂的“2幸?！敝傅氖前押ｊ柦ㄔO成為新領域的地標和人民居住最向往的城市，“5產業(yè)”指的是小鎮(zhèn)將要進行發(fā)展的五個核心產業(yè)集群。

4.1.1 打造海陽亮麗的新名片

4.1.1.1 體育賽事產業(yè)

沙灘運動賽事產業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭，一年四季皆有特色體育運動，月月有比賽，年年有一項或幾項重量級賽事(甚至是世界級賽事)，通過組織各種規(guī)模和形式的沙灘運動比賽，打造城市品牌，積聚人氣，帶動其他產業(yè)的發(fā)展。2012年海陽舉辦了第三屆亞洲沙灘運動會，海陽沙灘運動特色小鎮(zhèn)在舉辦各種單項沙灘賽事的基礎上，積累經驗，志在打造“全國沙灘運動會”品牌，并將它打造成國內頂尖級的沙灘運動賽事。依托海陽地域特色的沙灘運動項目(沙灘足球、沙灘排球、沙灘籃球、大秧歌、螳螂拳、龍舟、沙灘藤球、沙灘卡巴、高爾夫、攀巖、定向運動、公路輪滑、籃球、羽毛球、門球、網球、廣場舞大賽、賽艇、水球、帆船、鐵人三項、沙灘馬拉松等)進行賽事組織(設備及用品提供、門票銷售)、運行、賽事傳播、體育IP運營，帶動周邊產業(yè)(體育博彩、體育營銷、體育電商、智能硬件、紀念品、紀念衫銷售等)及后續(xù)產業(yè)(體育旅游、體育教育培訓、體育綜藝影視、主題樂園、體育博物館等)的發(fā)展。

4.1.1.2 體育用品(裝備、服裝等)產業(yè)

海陽產業(yè)基礎良好，多次榮膺中國毛衫名城稱號，被評為山東省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、2010中國經濟十大領軍(縣級)城市。在市場競爭日趨激烈的今天，毛衫產業(yè)不能走單一路線，要進行產業(yè)升級，圍繞體育設備及用品的生產，開發(fā)一個龐大、高效的生產和服務集群，包括市場分析、產品研發(fā)、款式設計、配件生產、塑膠產品、機械及模具制作、營銷、物流等各方面，在小鎮(zhèn)內形成體育用品，包括體育裝備、運動表演服裝等生產集群產業(yè)，打造集設計、研發(fā)、生產、配送、銷售于一體的體育用品產業(yè)鏈及商業(yè)協(xié)會、中介、媒體、營銷和配送等產后相關服務產業(yè)。在小鎮(zhèn)的打造過程中，我們要興起一個產業(yè)，包括監(jiān)測設備、智能體育裝備，每一個人的運動都要上傳到云平臺，建設共享健身平臺，每個人可以積累，每個人自己可以比較，要形成產業(yè)鏈，系統(tǒng)在特色小鎮(zhèn)里面，體育加旅游，體育加文化，體育加裝備，體育是核心。

4.1.1.3 體育教育培訓產業(yè)

亞沙會主會場海陽市奧林匹克公園以西，碧桂園十里金灘以北，用以建設體育教育培訓基地，打造小鎮(zhèn)重要產業(yè)鏈之一的體育教育培訓產業(yè)鏈。小鎮(zhèn)建設初期，我們即著手成立“體育教育培訓學院”：①學校要為沙灘賽事培育相關的人員，保證比賽的精彩程度。②與全國各地高校、科研院所聯合，以高校和科研院所基地的形式掛牌建設，能夠為全體民眾，特別是對青少年展開體育培訓評定等級，要形成一個培訓產業(yè)。③培訓基地還可以為運動員提供體育研究、培訓、教學和實踐等專業(yè)服務，擁有從小學、中學到大學的體育專業(yè)培訓體系，培養(yǎng)專業(yè)運動員。④培訓基地還可以承辦體育、音樂、美術等中考、高考專業(yè)培訓，在暑假寒假和其它短假期接待學生培訓，安置家長親友配學、陪練、陪玩的住宿、餐飲、娛樂場所和項目。

4.1.2 海陽人民運動休憩的樂園

4.1.2.1 休閑娛樂產業(yè)

海陽的最終目標是打造全國沙灘運動特色小鎮(zhèn)的標桿，那么賽事所帶來的消費將是一筆很大的收入。要在濕地休閑區(qū)建造一個大型的廣場，一個集購物、娛樂、餐飲、住宿、健身于一體的商業(yè)區(qū)。每一屆“全國沙灘運動會”，在賽事期間參會的運動員、裁判體育官員及媒體記者將達萬人，比賽持續(xù)一周。一周內參會人員由此造成的住宿費用將達好幾千萬，餐飲費用上千萬。觀眾將有十余萬人購買門票，再加上周邊商品銷售(紀念品和當地特色商品)，同時也可以在人群聚集的地方打造一條美食城(將海陽的特色美食推銷出去)，其紀念品和美食的收入將達到千萬，贊助費、轉播費未納入其中。賽事期間，還可打造幾條風格各異的體育旅游線路，招虎山國家森林公園、連理島、虎頭灣、碧桂園金灘溫泉運動中心、天籟谷景區(qū)、海立方歡樂水世界、云頂自然風景旅游區(qū)、地雷戰(zhàn)景區(qū)等等，讓各地游客既參觀比賽，又游覽著名旅游景點，收入將超過千萬。一次重要的體育賽事將為海陽市帶來巨大的經濟和社會效應。

4.1.2.2 體育服務業(yè)產業(yè)

以體育為核心，發(fā)展“體育+”，打造沙灘運動賽事表演業(yè)、沙灘運動健身休閑業(yè)、沙灘運動旅游業(yè)、沙灘運動培訓業(yè)、沙灘運動文化業(yè)、沙灘運動裝備制造業(yè)等以沙灘運動為核心的產業(yè)鏈。以體育產業(yè)服務為有效延伸，融合高科技元素強化服務，推動體育用品的供應，最終將體育與制造業(yè)、科技、文化、旅游等有機結合，融合發(fā)展，成為體育產業(yè)發(fā)展新園區(qū)，帶動整個服務、培訓、醫(yī)療、戶外產品銷售及設計、制造、營銷、物流等生產性產業(yè)鏈的整個體育服務產業(yè)鏈。以沙灘運動為主題，助推體育旅游產業(yè)的發(fā)展，聚集高端專業(yè)人才、高端培訓學校、體質監(jiān)測等體育高端要素，開創(chuàng)國民體質監(jiān)測、運動醫(yī)療、體育培訓等特色服務項目。還可承擔高水平運動項目備戰(zhàn)任務，成為競技體育人才培養(yǎng)新基地。

4.1.3 膠東地區(qū)發(fā)展的新地標

依托海陽優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的經濟社會資源，結合國家產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展格局的有利條件，小鎮(zhèn)建設將引進投資公司，引導社會資本以投資、參股、控股、并購等方式參與產品開發(fā)和建設。小鎮(zhèn)以健康體育、小鎮(zhèn)產業(yè)、教育培訓、科研雙創(chuàng)孵化、國際互聯網遠程體育教育為主要功能，以具有頂尖而豐富的賽事體系和運動休閑產業(yè)運營項目為主要目標，努力打造我國首個沙灘運動特色小鎮(zhèn)。

4.1.4 人民向往的幸福城市

根據海陽市的地理特點以及產業(yè)布局來進行總體的規(guī)劃，提煉出“賽事之鄉(xiāng)，安逸之市”的規(guī)劃理念，即以“沙灘賽事為魂，以旅游服務為魄，以產業(yè)加工為底，以舒適安逸為行?！睂⒑ｊ柺写蛟斐晌覈毦咛厣纳碁┻\動特色小鎮(zhèn)。

“賽事之鄉(xiāng)”的規(guī)劃理念彰顯出小鎮(zhèn)本身的特色。一山—水—賽，確定小鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間結構，在此大的框架基礎下，進行產業(yè)的融合發(fā)展，配套有關的設施，打造國內頂級的沙灘運動特色小鎮(zhèn)。

“安逸之市”的規(guī)劃理念是對小鎮(zhèn)整體規(guī)劃的一個升華。小鎮(zhèn)本身具有濃郁的紅色文化(地雷戰(zhàn)的故鄉(xiāng))，在此基礎上進行升華，由紅色文化延伸出休閑文化、娛樂文化、家庭文化等。將城市形態(tài)設置為舒適安逸的慢行城市，吸引更多的人在這安居樂業(yè)，將海陽市建設成為山東最安逸的城市和幸福指數最高的城市。

4.2 沙灘運動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

4.2.1 與城市發(fā)展戰(zhàn)略相結合的策略

英國的謝菲爾德市是利用體育賽事塑造城市形象的成功典范，其成功的重要原因在于該市將大型體育賽事的舉辦上升到城市規(guī)劃的戰(zhàn)略層面，賽事成為整體社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，甚至成為引領作用的核心組成部分[4]。海陽市要充分利用“沙灘運動”實施城市營銷整體戰(zhàn)略，借助“沙灘運動”聚集全國乃至世界的目光，積極運用各種營銷手段，將“沙灘運動”上升到城市規(guī)劃的戰(zhàn)略層面，與城市發(fā)展戰(zhàn)略結合起來。

4.2.2 跨界融合發(fā)展的策略

以體育產業(yè)為主導，“體育+健康”“體育+教育”“體育+文化旅游”三大產業(yè)相互滲透、融合發(fā)展。

4.2.3 優(yōu)化城市產業(yè)結構的策略

亞沙會的舉辦使海陽市的產業(yè)結構發(fā)生了調整和升級，體育產業(yè)成為了第三產業(yè)的支柱。根據經濟學理論，結合海陽市的具體情況，將“沙灘運動”與海陽市的產業(yè)結構相結合，對產業(yè)結構做科學、合理的整合，將體育用品業(yè)作為海陽體育產業(yè)的基礎，在發(fā)展體育活動的同時要在此基礎上開拓競賽表演市場、健身娛樂市場、體育中介市場等，同時也要促進企業(yè)由產品經營向品牌經營轉變，從而加速城市經濟社會發(fā)展的進程。

4.2.4 促進資源使用最大化的策略

賽事資源賽后的持續(xù)利用是舉辦城市科學發(fā)展的重要一環(huán)。伴隨著亞沙會的承辦，海陽市建設了一系列體育配套設施，這其中既包括體育場館，又包括服務于賽事的交通旅游服務等基礎設施。體育賽事的舉辦和開展都會為體育運動領域培養(yǎng)諸多的人才，同時也會帶給各協(xié)助單位以新的技術和科技，這都是寶貴的體育賽事的資源，是金錢所不能買到的，體育場館和體育基礎設施賽后要持續(xù)利用，促進資源使用最大化。為使亞沙場館設施使用最大化，要遵循可持續(xù)利用原則開發(fā)“沙灘運動”資源。

4.2.5 “互聯網+”策略

“互聯網+體育”的經濟新形式的產生可以進一步促進國民體質的增強，人們可以利用互聯網條件下的一系列的產品健身APP、健身手表、智能手環(huán)等產品，可以更加直觀的獲得體育鍛煉的數據，為自己的健身提供數據依據?！盎ヂ摼W+體育”的經濟模式會成為新的體育產業(yè)模式，它的發(fā)展更加帶動體育的發(fā)展同時也會加強人們對體育鍛煉的興趣。通過研究分析可以得出，“互聯網+體育用品”“互聯網 + 體育場館”“互聯網+體育商城”“互聯網+體育培訓”等是新的體育業(yè)態(tài)，是在體育產業(yè)新視角下所快速發(fā)展的產業(yè)。

5 結束語

當傳統(tǒng)運營模式和新型的工業(yè)化相結合的運營模式逐漸成熟時，體育小鎮(zhèn)的發(fā)展將會為中國體育處于的蓬勃發(fā)展增添臂力，是一個經濟發(fā)展的新嘗試。未來，體育特色小鎮(zhèn)將成為我國體育產業(yè)發(fā)展的新動力。沙灘運動特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和運營還處在探索階段，還沒有形成新的比較成熟的運營模式，隨著政策和市場的逐漸成熟，小鎮(zhèn)的發(fā)展運營指日可待。沙灘運動特色小鎮(zhèn)的產業(yè)定位方面還存在著很多的問題和不足，其完成過程就是一個發(fā)現問題解決問題的過程。在今后小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，如何在有限的時間內找到一條適合的路徑、如何在眾多的體育小鎮(zhèn)中脫穎而出成為特色小鎮(zhèn)的模范標桿，將是小鎮(zhèn)下一步發(fā)展的方向。希望國內首個沙灘運動探索小鎮(zhèn)的建立可以為接下來小鎮(zhèn)的打造提供經驗和路徑。