摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的兩個(gè)基本方面，即中國(guó)正處于從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性演變之中，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，意味著中國(guó)特色大國(guó)外交同樣步入一個(gè)嶄新的時(shí)代。新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)根本上應(yīng)適應(yīng)上述兩個(gè)基本轉(zhuǎn)變：前者要求中國(guó)崛起的可持續(xù)性，即如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)、軍事、制度和道德等維度的同步、均衡發(fā)展;后者要求中國(guó)崛起的開(kāi)放性，即如何以人類(lèi)命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)全球性思維從數(shù)量型高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)正面臨難得的歷史機(jī)遇，加上既有特別是自黨的十八以來(lái)理論建構(gòu)的基礎(chǔ)，它不僅可推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)際關(guān)系的完善，還可為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;中國(guó)特色;可持續(xù)崛起;外交理論

中圖分類(lèi)號(hào)：D820文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0257-5833（2019）02-0003-10

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代的核心標(biāo)志是兩個(gè)方面：一是中華民族經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍;二是中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾①。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交提出了許多新要求，其中相當(dāng)重要的便是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)。一方面，中國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的轉(zhuǎn)變，需要中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、制度、道德等方面的全面均衡崛起②，從而為其他國(guó)家和民族提供全新選擇，為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn);另一方面，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變意味著從“快速增長(zhǎng)”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，這與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的核心理念相一致，可更好地推動(dòng)個(gè)人全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。就理論建構(gòu)而言，前一方面意味著中國(guó)崛起的可持續(xù)性要求，后一方面意味著中國(guó)崛起的開(kāi)放性要求。換句話說(shuō)，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論建構(gòu)的核心使命是，系統(tǒng)論述中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)與開(kāi)放崛起的理念、道路及手段，充分、及時(shí)、全面地響應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新任務(wù)、新要求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興與中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。需要指出的是，以可持續(xù)與開(kāi)放崛起為內(nèi)核的新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論體系建構(gòu)，不僅擁有難得的歷史機(jī)遇，更有著堅(jiān)實(shí)的前期理論構(gòu)建基礎(chǔ)，可大大加快中國(guó)外交理論體系的建構(gòu)，并為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貢獻(xiàn)新的內(nèi)涵。

一、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論建構(gòu)的歷史機(jī)遇

盡管中國(guó)一貫致力于實(shí)現(xiàn)自身崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性，但出于種種原因，西方特別是美國(guó)對(duì)中國(guó)的崛起高度警惕和懷疑。因此而來(lái)的后果是，西方往往接受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)性崛起，但對(duì)與此密切相關(guān)的軍事崛起、制度崛起和道德崛起卻予以抵制，形成一種“經(jīng)濟(jì)上歡迎中國(guó)，其他方面拒絕中國(guó)”的奇怪現(xiàn)象。換句話說(shuō)，中國(guó)崛起當(dāng)前面臨的核心問(wèn)題，并非中國(guó)在崛起過(guò)程中對(duì)可持續(xù)性、開(kāi)放性的追求不夠，而是在于其余國(guó)際社會(huì)特別是美歐的懷疑和抵制。但冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展，日益證明中國(guó)崛起勢(shì)不可逆，一方面是世界歷史潮流的演變凸顯了中國(guó)道路、中國(guó)制度的優(yōu)越性，另一方面則是國(guó)際關(guān)系理論的多樣化發(fā)展為中國(guó)特色外交的理論建構(gòu)提供了難得的話語(yǔ)建構(gòu)機(jī)遇。而中國(guó)崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性的逐漸提升本身，則為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）世界歷史潮流轉(zhuǎn)變

中國(guó)崛起可持續(xù)性與開(kāi)放性面臨的最大困難莫過(guò)于中國(guó)的特殊性：回顧歷史上的大國(guó)崛起，主要的霸權(quán)國(guó)和崛起國(guó)都來(lái)自西方文明，擁有大致相似的意識(shí)形態(tài)和政治制度。而中國(guó)不僅是具有重大差異的東方文明大國(guó)，更是一個(gè)采取完全不同政治體制的社會(huì)主義大國(guó)。特別是，西方標(biāo)榜自身“尊重人權(quán)”，試圖以“專(zhuān)制”、“集權(quán)”等來(lái)污名化中國(guó)道路、中國(guó)制度，特別是中國(guó)對(duì)集體主義的強(qiáng)調(diào)。但縱觀世界歷史潮流，個(gè)體主義與集體主義始終處于政治哲學(xué)的兩端，其鐘擺在不同歷史時(shí)期的位置也不盡相同。盡管西方大力推廣所謂民主，鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”，但以英國(guó)脫歐公投和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為代表，發(fā)達(dá)世界在2016年突然掀起一股逆全球化和民粹主義浪潮。這很大程度上反映了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，特別是自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，西方社會(huì)的思想混亂;而其背后則是更深層次的世界歷史潮流根本方向的變化及由此而來(lái)的世界范圍的重大不適應(yīng)，凸顯了中國(guó)集體主義的道路、制度優(yōu)勢(shì)。

回顧世界歷史潮流的發(fā)展，總體上可識(shí)別出三個(gè)階段。第一個(gè)階段大致是在主權(quán)國(guó)家制度得以建立之前。這一時(shí)期的兩個(gè)基本特征是：一方面，個(gè)體主義是這一時(shí)期的主導(dǎo)性特征，其根本原因在于人口數(shù)量相當(dāng)少，同時(shí)技術(shù)相當(dāng)落后，使人類(lèi)嚴(yán)重缺乏遠(yuǎn)距離、跨時(shí)空相互交往的手段。因此，個(gè)體主義更多是一種現(xiàn)實(shí)，而非自由選擇。另一方面，為了應(yīng)對(duì)更為普遍的自我生存挑戰(zhàn)，或避免如同霍布斯所說(shuō)的“暴亡”危險(xiǎn)，人類(lèi)的確試圖尋找逃脫具有客觀強(qiáng)制性的個(gè)體主義的手段，即建立集體治理機(jī)制——在霍布斯那里是“利維坦”。盡管如此，無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)主義的帝國(guó)統(tǒng)治，還是出于理想主義的宗教王國(guó)，事實(shí)上都失敗了。

第二個(gè)階段是從主權(quán)國(guó)家制度建立直到20世紀(jì)末。主權(quán)國(guó)家制度的出現(xiàn)，是迄今為止人類(lèi)探索集體治理機(jī)制最為成功的努力。很大程度上，正是由于主權(quán)國(guó)家作為一種制度的不斷完善和發(fā)展，加上這一時(shí)期現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)展相對(duì)緩慢且兩次工業(yè)革命更多是強(qiáng)化了國(guó)家治理能力，因此剛剛告別原始個(gè)體主義的人類(lèi)，迅速懷念起個(gè)體主義的美好。這也正是自18世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代人文主義崛起的深層根源，極大地促進(jìn)了現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際人權(quán)觀念和制度的興起與普及。換句話說(shuō)，通過(guò)積極追尋集體主義，人類(lèi)發(fā)展出甚至足以壓制個(gè)體主義的集體機(jī)制，觸發(fā)了對(duì)個(gè)體主義的持續(xù)呼吁。

進(jìn)入21世紀(jì)后，世界歷史潮流的轉(zhuǎn)變正日益凸顯。一方面，很大程度上源于個(gè)性化技術(shù)的發(fā)展，個(gè)體主義日益趨于泛濫;另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸步入后現(xiàn)代化階段，為制約其他所謂現(xiàn)代和前現(xiàn)代國(guó)家向更高階段發(fā)展，試圖將后現(xiàn)代個(gè)體主義價(jià)值強(qiáng)加到后者身上。這二者的結(jié)合，導(dǎo)致所謂“權(quán)力已經(jīng)死亡”的現(xiàn)象：對(duì)主權(quán)國(guó)家或集體性治理機(jī)制而言，獲得權(quán)力正日益困難，即使獲得特定權(quán)力，維持此種權(quán)力的成本也大為增長(zhǎng)，時(shí)間可能大為縮短[委] 莫伊塞斯·納伊姆：《權(quán)力的終結(jié)》，王吉美、牛筱萌譯，中信出版社2013年版，第16頁(yè)。;而個(gè)人則由于大量現(xiàn)代技術(shù)的支持，使得古老的“權(quán)利即權(quán)力”有關(guān)“權(quán)利即權(quán)力”的觀念，最早是由雨果·格老秀斯（Hugo Grotius）提出的，參見(jiàn)The Politics Book， London： Dorling Kindersley Limited， 2013， pp. 94-95?；糜X(jué)變得日益真實(shí)。一旦其自認(rèn)的權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)，便抗議政府未能賦予其充分的權(quán)力以實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，少有反思個(gè)體本身的根源。但2016年的逆全球化和民粹主義浪潮很大程度上暗示，對(duì)個(gè)體主義的放任、對(duì)主權(quán)國(guó)家制度的抑制，或許已到了一個(gè)需要撥亂反正的時(shí)刻了。從思想或理論角度看，世界歷史潮流的深層演變，為從旨在實(shí)現(xiàn)集體治理與個(gè)體自由更為合理平衡的中國(guó)實(shí)踐中提煉更具指導(dǎo)意義的理論，提供了難得的歷史機(jī)遇。

（二）國(guó)際關(guān)系理論發(fā)展

盡管可追溯至西方的古希臘古羅馬時(shí)期或中國(guó)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)際關(guān)系理論的發(fā)展仍是相對(duì)晚近的事情。國(guó)際關(guān)系理論的演變很大程度上是國(guó)際關(guān)系體系或國(guó)際權(quán)勢(shì)結(jié)構(gòu)的反映，盡管在時(shí)間上可能存在滯后。如果以1919年國(guó)際關(guān)系學(xué)科得以建立為起點(diǎn)，迄今為止國(guó)際關(guān)系理論的發(fā)展也經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段即冷戰(zhàn)開(kāi)始前，可用英國(guó)國(guó)際關(guān)系理論家馬丁·懷特（Martin Wright）的話稱(chēng)之為“沒(méi)有國(guó)際關(guān)系理論”的時(shí)期Martin Wright， “Why Is There no International Theory”， International Relations， Vol. 2， No. 1， pp. 35-48.。盡管兩次世界大戰(zhàn)期間的英國(guó)仍擁有重大的權(quán)勢(shì)優(yōu)勢(shì)，但兩次世界大戰(zhàn)期間及第二次世界大戰(zhàn)之中，均不具備產(chǎn)生主導(dǎo)性國(guó)際關(guān)系理論的物質(zhì)條件。第一次世界大戰(zhàn)之后，英法擁有物質(zhì)性?xún)?yōu)勢(shì)但卻嚴(yán)重缺乏道德或話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，德國(guó)戰(zhàn)敗后處于一種嚴(yán)重的心理失衡并蟄伏待機(jī)之中，而美國(guó)則重新退縮回孤立，其余世界很大程度上尚未進(jìn)入現(xiàn)代的國(guó)際體系。這也正是愛(ài)德華·卡爾（Edward H. Carr）試圖以現(xiàn)實(shí)主義批判理想主義、在國(guó)際關(guān)系中建立權(quán)勢(shì)的核心地位但卻并未真正成功的根本原因Edward H. Carr， The Twenty Years Crisis， 1919-1939： An Introduction to the Study of International Relations， 2nd edition， Hongkong： The Macmillan Press， 1946.。

二戰(zhàn)結(jié)束后或者說(shuō)是冷戰(zhàn)開(kāi)始后，由于美國(guó)的超級(jí)地位，國(guó)際關(guān)系理論逐漸得以完善，并形成美國(guó)理論主導(dǎo)整個(gè)國(guó)際關(guān)系理論的局面。二戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)發(fā)現(xiàn)自身面臨一個(gè)困境：一方面是突然的“權(quán)傾天下”，另一方面則是嚴(yán)重的理論準(zhǔn)備不足。在這一背景下，漢斯·摩根索（Hans Morgenthau）的現(xiàn)實(shí)主義理論特別是有關(guān)國(guó)家利益的論述，不僅為美國(guó)稱(chēng)霸天下提供了理論支持，更為其提供了現(xiàn)實(shí)政策指導(dǎo)。隨著美國(guó)霸權(quán)的鞏固及其基礎(chǔ)演變，自由主義、新現(xiàn)實(shí)主義、新自由主義、建構(gòu)主義等輪番上陣，從而使國(guó)際關(guān)系理論呈現(xiàn)出三波大論戰(zhàn)。但需要指出的是，正如斯坦利·霍夫曼（Staney Hoffmann）所言，這一時(shí)期的國(guó)際關(guān)系是一門(mén)“美國(guó)的社會(huì)科學(xué)”Staney Hoffmann， “ American Social Science： International Relations”， Daedalus， Vol. 106， No. 3， Summer 1977， pp. 41-60.。盡管?chē)?guó)際關(guān)系理論研究者可能遍布全球，但絕大多數(shù)都采納源于美國(guó)的基本理論和主要研究方法。在美國(guó)理論和方法主導(dǎo)下，其他國(guó)家的國(guó)際關(guān)系理論難有成長(zhǎng)空間，英國(guó)學(xué)派可能是少有的例外。

冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)際關(guān)系理論的發(fā)展事實(shí)上陷入一種混亂局面，某種程度上再現(xiàn)了懷特所稱(chēng)的“沒(méi)有國(guó)際關(guān)系理論”的時(shí)期。從理論的唯心主義或唯物主義取向看，建構(gòu)主義理論的興起并迅速成為主流國(guó)際關(guān)系理論之一，可能恰好暗示西方思想界的困惑或懷疑主義。而自那以后特別是在2011年“9·11”事件后，西方特別是美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論少有突破性進(jìn)展，主要圍繞局部理論、熱點(diǎn)問(wèn)題、量化技術(shù)等展開(kāi)。而在新興大國(guó)，盡管也有大量的宏觀理論探索，但總體上不夠系統(tǒng)，同時(shí)也未贏得足夠的國(guó)際接受度?？紤]到中國(guó)崛起的成功經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)前景，加上當(dāng)前國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的潛在可能，中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的建構(gòu)，或許可為整個(gè)國(guó)際關(guān)系理論的發(fā)展提供替代方案。

（三）中國(guó)崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性上升

正如黨的十九大報(bào)告指出的，新中國(guó)成立至今經(jīng)歷了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展過(guò)程，這很大程度上正是對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交迄今為止所經(jīng)歷的三個(gè)階段的準(zhǔn)確描述。盡管階段性使命有所不同，但每個(gè)階段性使命的完成，都為提升中國(guó)崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性作出重要貢獻(xiàn)。

自1949年新中國(guó)成立至1979年改革開(kāi)放期間，中國(guó)外交的核心使命是維護(hù)初生的共和國(guó)并為其爭(zhēng)取更好的國(guó)際環(huán)境，即實(shí)現(xiàn)“站起來(lái)”目標(biāo)。無(wú)論是“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“兩個(gè)拳頭打人”，還是“一條線、一大片”、“三個(gè)世界”理論等，事實(shí)上都是出于維護(hù)中國(guó)獨(dú)立生存空間的根本需要。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)外交更強(qiáng)調(diào)國(guó)家平等、主權(quán)獨(dú)立等理念，進(jìn)而與其他發(fā)展中國(guó)家一道提出和平共處五項(xiàng)原則。盡管相對(duì)較不發(fā)達(dá)，但這一時(shí)期中國(guó)外交的理論建構(gòu)主要圍繞個(gè)體主義的一系列概念展開(kāi)，對(duì)所有重大的集體主義安排——無(wú)論是社會(huì)主義陣營(yíng)還是資本主義陣營(yíng)的——都高度敏感，其核心關(guān)切是防止被任何形式的霸權(quán)所主宰。

隨著政治主權(quán)不斷鞏固、站起來(lái)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，自1979年改革開(kāi)放起，中國(guó)外交的目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向“富起來(lái)”，經(jīng)濟(jì)主權(quán)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求逐漸成為中國(guó)外交的核心關(guān)注。與此相應(yīng)，中國(guó)外交的核心使命是為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。外交目標(biāo)從站起來(lái)到富起來(lái)的根本改變，推動(dòng)中國(guó)外交理論建構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型。鑒于基本生存已然無(wú)虞，這一時(shí)期中國(guó)外交理論的價(jià)值觀追求很大程度上已然脫離“生存保障”邏輯，轉(zhuǎn)向追求“生存質(zhì)量”有關(guān)國(guó)際關(guān)系中這兩個(gè)邏輯的論述，參見(jiàn)潘亞玲、張春《戰(zhàn)爭(zhēng)的演變：從尋求生存必需到維護(hù)生存質(zhì)量》，《國(guó)際論壇》2002年第4期。。其中，最為重大的轉(zhuǎn)變是時(shí)代觀從“革命與戰(zhàn)爭(zhēng)”到“和平與發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的體系觀、利益觀等也發(fā)生了重要變化。中國(guó)外交的理論建構(gòu)也逐漸從個(gè)體主義一端向集體主義一端移動(dòng)——盡管個(gè)體主義概念仍相當(dāng)重要，諸如對(duì)和平發(fā)展、合作共贏的強(qiáng)調(diào)，對(duì)多邊機(jī)制的態(tài)度演變等。

進(jìn)入21世紀(jì)特別是第二個(gè)十年以來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的積累效應(yīng)日益明顯、國(guó)際體系轉(zhuǎn)型漸趨深入，富起來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)取得了重大進(jìn)展，中國(guó)外交的目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向“強(qiáng)起來(lái)”，推動(dòng)中國(guó)為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)更多更好公共產(chǎn)品逐漸成為中國(guó)外交的核心使命。中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到自身崛起的時(shí)代獨(dú)特性：作為一個(gè)非西方的文明大國(guó)，中國(guó)是在傳統(tǒng)的武力征服型崛起早已被歷史所拋棄、且大國(guó)崛起往往被提前放在顯微鏡下觀察的時(shí)代背景下尋求崛起的。因此，中國(guó)崛起必須強(qiáng)調(diào)其可持續(xù)性與開(kāi)放性：可持續(xù)性意味著中國(guó)崛起的過(guò)程不可中斷，且在崛起后能較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持;開(kāi)放性意味著中國(guó)崛起不具排他性，歡迎其他國(guó)家免費(fèi)搭車(chē)，能夠?yàn)閲?guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品?；仡櫄v史上的大國(guó)崛起，大量國(guó)家的崛起不具有可持續(xù)性——既包括崛起中止、也包括曇花一現(xiàn)似的崛起，也難言開(kāi)放性——無(wú)論殖民時(shí)期的大國(guó)崛起還是美國(guó)崛起都以犧牲其他國(guó)家利益為代價(jià)。相比之下，中國(guó)既堅(jiān)定自身走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略決心，又自愿通過(guò)以“一帶一路”倡議為代表的戰(zhàn)略努力為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品，崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性明顯高于歷史先例。

二、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論建構(gòu)的既有基礎(chǔ)

新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論建構(gòu)的核心命題是中國(guó)崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性。鑒于中國(guó)崛起的特殊性，中國(guó)崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性的提升面臨額外困難。這就要求中國(guó)外交必須準(zhǔn)確判斷人類(lèi)發(fā)展所處的時(shí)代背景，凝煉并提出先進(jìn)的價(jià)值觀理念，引領(lǐng)人類(lèi)發(fā)展;同時(shí)，也須依據(jù)當(dāng)前國(guó)際體系的演變現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)，靈活堅(jiān)定地走和平發(fā)展道路。為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)外交可持續(xù)性與開(kāi)放性的提升，中國(guó)外交的工具箱也須通過(guò)有效利用日益發(fā)展的物質(zhì)能力加以豐富和完善，從而使中國(guó)先進(jìn)的價(jià)值觀理念與和平發(fā)展的道路選擇變得更具說(shuō)服力。需要指出的是，自新中國(guó)成立以來(lái)的70年里，特別是在黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交在上述三個(gè)方面均取得了重要進(jìn)展，為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）時(shí)代背景與價(jià)值觀體系

新中國(guó)在成立不到70年的時(shí)間內(nèi)取得了舉世矚目的成就。究其原因，最深層次的仍是中國(guó)長(zhǎng)期秉持最為先進(jìn)的價(jià)值理念。新中國(guó)成立后，中國(guó)曾在較長(zhǎng)時(shí)期里堅(jiān)持認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)與革命是時(shí)代主題，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)幫助和推動(dòng)廣大亞非拉國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)。這也正是迄今為止中國(guó)與以非洲為代表的發(fā)展中國(guó)家仍保持著很好友誼的重要原因，當(dāng)然也是西方為中國(guó)貼上“修正主義”標(biāo)簽的重要原因。就在第三世界逐漸取得政治獨(dú)立后不久，中國(guó)便及時(shí)調(diào)整了對(duì)時(shí)代主題的判斷，在20世紀(jì)80年代初正確指出“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題。正是對(duì)時(shí)代主題的準(zhǔn)確把握，中國(guó)才在較短時(shí)間里完成了從站起來(lái)到富起來(lái)的階段性歷史使命。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)對(duì)時(shí)代背景的判斷更加精準(zhǔn)。正如習(xí)近平主席多次指出的，“從歷史維度看，人類(lèi)社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代”，“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長(zhǎng)，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁”。因此，盡管“挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多”，但“人類(lèi)戰(zhàn)勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富”習(xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)：習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講》，http：//jhsjk.people.cn/article/29274601，2017-05-14。，當(dāng)然其前提是必須以正確、先進(jìn)的價(jià)值觀追求武裝人類(lèi)。事實(shí)上，習(xí)近平已經(jīng)多次就中國(guó)外交在這一時(shí)代背景下的價(jià)值觀體系進(jìn)行闡述，主要包括兩個(gè)層次：

一是結(jié)合人類(lèi)命運(yùn)共同體-利益共同體-責(zé)任共同體的“三位一體”的價(jià)值觀追求。自黨的十八大報(bào)告中提出“這個(gè)世界……越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”之后，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體先后圍繞國(guó)家、區(qū)域、人類(lèi)的命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體，展開(kāi)大量論述，使之形成一個(gè)立體的價(jià)值觀體系。在這一體系中，人類(lèi)命運(yùn)共同體是全人類(lèi)實(shí)現(xiàn)和平共處與共同繁榮的共同理想目標(biāo);推動(dòng)“你中有我、我中有你的利益共同體”形成是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的物質(zhì)基礎(chǔ);責(zé)任共同體則是聯(lián)系利益共同體與命運(yùn)共同體的橋梁，是從利益共同體邁向命運(yùn)共同體的保障?？梢哉J(rèn)為，對(duì)共同體的價(jià)值觀追求是“超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的‘全球觀，表達(dá)了中國(guó)追求和平發(fā)展的愿望，體現(xiàn)了中國(guó)與各國(guó)合作共贏的理念，提交出一份思考人類(lèi)未來(lái)的‘中國(guó)方略”《習(xí)近平頻提命運(yùn)共同體 提交思考未來(lái)“中國(guó)方略”》，http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0518/c164113-27017916.html，2015-05-18。。

二是基于共同體價(jià)值觀，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出人類(lèi)交往中應(yīng)堅(jiān)持“共同發(fā)展”、“共執(zhí)命運(yùn)”、“共享尊嚴(yán)”的價(jià)值理念?；诠餐w價(jià)值觀追求，習(xí)近平主席于2017年1月在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)進(jìn)一步指出，“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享”習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1431760.shtml，2017-01-18。。這根本上表達(dá)了在共同體價(jià)值觀指導(dǎo)下，世界人民相互交往時(shí)所應(yīng)堅(jiān)持的價(jià)值原則：從利益共同體的角度，各國(guó)人民應(yīng)當(dāng)“共同享受發(fā)展成果”;從責(zé)任共同體角度，各國(guó)人民應(yīng)“共同掌握世界命運(yùn)”;而從命運(yùn)共同體的角度，各國(guó)人民還應(yīng)“共同享受人類(lèi)尊嚴(yán)”。只有在具體交往中堅(jiān)持上述原則，才能真正確保共同體價(jià)值觀落到實(shí)處和成功建構(gòu)。

（二）體系環(huán)境與道路選擇

自1949年成立以來(lái)，新中國(guó)始終堅(jiān)持走體系內(nèi)崛起的和平發(fā)展道路。當(dāng)然，隨著中國(guó)外交使命和國(guó)際體系的演變，中國(guó)的道路選擇仍有局部調(diào)整。在新中國(guó)成立之初，由于冷戰(zhàn)體系已然固定，中國(guó)只能選擇加入社會(huì)主義陣營(yíng)一方——盡管仍保持著高度的獨(dú)立自主。隨著冷戰(zhàn)體系的演變，中國(guó)外交的獨(dú)立性逐漸增加，在冷戰(zhàn)后期演變?yōu)樵诿捞K之間保持某種中立，從而構(gòu)建了事實(shí)上的中美蘇大三角關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致兩極體系終結(jié)，國(guó)際體系進(jìn)入“漫長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，為中國(guó)走和平發(fā)展道路創(chuàng)造了更為有利的條件，這直接催生了21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展最為重要的事態(tài)，即中國(guó)的快速、和平崛起。

但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，特別是在2008年全球危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)崛起進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期：一是經(jīng)濟(jì)崛起可能陷入“中等收入國(guó)家陷阱”;二是中國(guó)迄今為止的崛起尚未有效擴(kuò)展至軍事、制度等領(lǐng)域;三是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略決心仍心存疑慮，某種對(duì)中國(guó)的制衡格局正在浮現(xiàn)。這要求，中國(guó)更為精準(zhǔn)地判斷當(dāng)前所處的體系環(huán)境及其可能發(fā)展，并據(jù)此調(diào)整、優(yōu)化自身的道路選擇。

自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交日益認(rèn)識(shí)到“走和平發(fā)展道路”或“體系內(nèi)崛起”道路的正確性。歷史上的大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起幾乎都是在現(xiàn)有體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，其具體方法大致有三種，即以當(dāng)前新興大國(guó)為代表的融入式崛起，歷史上以美國(guó)為代表的孤立式崛起，以及以俾斯麥時(shí)期德國(guó)為代表的進(jìn)取式崛起。但經(jīng)濟(jì)崛起必須有相應(yīng)的保障力量，這主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是強(qiáng)制性和暴力性的軍事保障，另一方面則是柔性和網(wǎng)絡(luò)性的制度保障和道德保障。軍事崛起既是大國(guó)全面崛起的標(biāo)志，也和制度崛起、道德崛起一道成為大國(guó)崛起可持續(xù)性的保障?？紤]到經(jīng)濟(jì)崛起幾乎都依賴(lài)既有體系而實(shí)現(xiàn)，因此大國(guó)軍事崛起和制度崛起、道德崛起就必須處理好與既有體系的相互關(guān)系?？v觀歷史上大國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但凡試圖革命性地推翻或改造既有體系的大國(guó)崛起，很大程度上都是失敗的;而通過(guò)相對(duì)緩和的改良方式融入既有體系，實(shí)現(xiàn)在體系內(nèi)全面崛起的大國(guó)崛起，總體上都是成功的。

正是基于對(duì)“走和平發(fā)展道路”的正確認(rèn)識(shí)，中國(guó)外交對(duì)崛起各要素的內(nèi)部平衡和優(yōu)先次序處理得日益合理，使中國(guó)走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇更加堅(jiān)定。自2010年以美歐為首的西方不當(dāng)批評(píng)中國(guó)外交“強(qiáng)勢(shì)”以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體正不斷優(yōu)化崛起內(nèi)部要素的相互平衡，重點(diǎn)強(qiáng)化中國(guó)崛起的國(guó)際貢獻(xiàn)，特別是如提出“一帶一路”倡議、擁護(hù)全球氣候變化治理、支持聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。換句話話，中國(guó)崛起的“四步走”戰(zhàn)略正變得日益明顯，即經(jīng)濟(jì)崛起是大國(guó)崛起的物質(zhì)前提，始終保持最高優(yōu)先;道德崛起和制度崛起均為軟性保障力量，在中國(guó)崛起相對(duì)敏感的背景下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于軍事崛起，盡管二者的優(yōu)先次序可以不必那么嚴(yán)格限定;軍事崛起屬于強(qiáng)制保障能力，在當(dāng)前體系環(huán)境下不宜過(guò)度強(qiáng)調(diào)。

（三）技術(shù)條件與手段組合

隨著中國(guó)發(fā)展和全球性技術(shù)突破，中國(guó)外交的工具箱正日益豐富。冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)外交面臨的具體技術(shù)環(huán)境發(fā)生了重大變化。一方面，全球化快速發(fā)展既為中國(guó)崛起提供了良好環(huán)境，但也使中國(guó)崛起被置于放大鏡之下，極大地壓縮了中國(guó)崛起的時(shí)間和空間;另一方面，當(dāng)代技術(shù)發(fā)展特別是通訊技術(shù)革命，很大程度上拓展了傳統(tǒng)外交的覆蓋范圍和可用手段，為中國(guó)外交帶來(lái)嚴(yán)峻的人力、智力和精力挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)中國(guó)外交技術(shù)條件的重大發(fā)展，黨的十八大以來(lái)中國(guó)外交發(fā)展出一系列相得益彰的立體外交新手段，推動(dòng)中國(guó)外交手段體系的日益豐富和完善。

一是完善中國(guó)南方國(guó)家身份的立體網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)崛起的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是，中國(guó)需要在成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)上的發(fā)達(dá)國(guó)家的同時(shí)，維持自身南方國(guó)家的政治身份。以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力強(qiáng)化中國(guó)南方國(guó)家身份外交：首先強(qiáng)調(diào)中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)夢(mèng)的相通性，中國(guó)先行步入發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)與中國(guó)的南方國(guó)家身份并不矛盾;其次是在各種場(chǎng)合作出莊嚴(yán)承諾，中國(guó)永遠(yuǎn)是發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴;最后是在強(qiáng)化雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全對(duì)發(fā)展中地區(qū)的整體合作體系，推動(dòng)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)。

二是以正確義利觀推動(dòng)與發(fā)展中國(guó)家的共同體建設(shè)。自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系迅速超越前期的“利益拓展”階段，進(jìn)入“利益拓展”與“利益保護(hù)”齊頭并進(jìn)的時(shí)期。為延續(xù)利益拓展的良好勢(shì)頭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“正確義利觀”，其核心是正確處理中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的利益擴(kuò)張所帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)，特別是避免可能的義利不均現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)展中國(guó)家力所能及的幫助甚至重義輕利、舍利取義。

三是突破傳統(tǒng)秘密外交、結(jié)盟外交的限制，大力推動(dòng)結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系外交發(fā)展?；锇殛P(guān)系外交區(qū)別于傳統(tǒng)外交的核心在于，其所遵循的權(quán)力邏輯完全不同：傳統(tǒng)外交信奉獨(dú)占性、控制性權(quán)力邏輯，據(jù)此形成的國(guó)際體系更多是等級(jí)制結(jié)構(gòu);而伙伴關(guān)系外交堅(jiān)持互利性、共享性權(quán)力邏輯，據(jù)此形成的國(guó)際體系更多是網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)。正因如此，中國(guó)不僅發(fā)展出多層次、全方位的伙伴關(guān)系外交，更在與傳統(tǒng)的同盟外交、秘密外交等相遇時(shí)仍能實(shí)現(xiàn)和平共通、相互交融周亦奇：《當(dāng)伙伴“遇見(jiàn)”盟友——中國(guó)伙伴關(guān)系與美國(guó)同盟體系的互動(dòng)模式研究》，《國(guó)際觀察》2016年第5期。?？梢哉J(rèn)為，伙伴關(guān)系外交對(duì)于推動(dòng)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系有著重要作用。

四是倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀。出于傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義思維，既有的全球治理努力主要遵循自上而下邏輯，旨在為實(shí)現(xiàn)整體和統(tǒng)一行動(dòng)提供共同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。盡管這種自上而下的治理方法為各行為體預(yù)設(shè)了具體的行為規(guī)范，但現(xiàn)實(shí)中卻很難奏效，其原因主要有四個(gè)方面：一是國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)導(dǎo)致的貫徹困難;二是規(guī)則制定的滯后性;三是規(guī)則與挑戰(zhàn)不完全匹配;四是規(guī)則制定的合法性不夠秦亞青：《全球治理失靈與秩序理念的重建》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013年第4期。。為應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的全球治理挑戰(zhàn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的日益退縮，中國(guó)提出了共商共建共享的全球治理觀，典型體現(xiàn)在“一帶一路”倡議上。共商共建共享原則的核心在于“共”，根本上是中國(guó)外交倡導(dǎo)共同體價(jià)值觀的產(chǎn)物。

五是為國(guó)際社會(huì)提供可持續(xù)的公共產(chǎn)品。共同體價(jià)值觀既出于客觀需要，也引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向，其重要內(nèi)涵之一是為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品。但既有的公共產(chǎn)品往往可持續(xù)性不足，免費(fèi)搭車(chē)?yán)碚摰谋澈蟊闶沁@一可持續(xù)性挑戰(zhàn)。公共產(chǎn)品的可持續(xù)性，主要取決于四個(gè)方面，即公共產(chǎn)品本身、公共產(chǎn)品載體、公共產(chǎn)品財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供了一系列公共產(chǎn)品，其中以“一帶一路”倡議為典型，主要包括三類(lèi)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展;二是沿線國(guó)家發(fā)展所需要的原始資金;三是中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)特別是“先富帶動(dòng)后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡陌l(fā)展思路。所有這些公共產(chǎn)品的可持續(xù)性都相對(duì)更高，對(duì)于推動(dòng)國(guó)際公共產(chǎn)品的整體提升有著重要的積極意義。

三、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論建構(gòu)的未來(lái)路徑

自黨的十八大以來(lái)，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體牢牢抓住2008年全球金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際體系加速轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐不斷發(fā)展和完善，進(jìn)一步為中國(guó)崛起的可持續(xù)性與開(kāi)放性夯實(shí)基礎(chǔ)。需要指出的是，中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐很大程度上走在了理論建構(gòu)的前面。隨著中國(guó)崛起態(tài)勢(shì)日益明顯，中國(guó)特色大國(guó)外交面臨越來(lái)越繁重的任務(wù)，理論建構(gòu)必須加快步伐，既要及時(shí)總結(jié)、提煉既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要適度前瞻地為整個(gè)國(guó)際社會(huì)提供價(jià)值觀和理念引領(lǐng)。就此而言，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)有兩個(gè)核心使命：一是以強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)為出發(fā)點(diǎn)，豐富和完善中國(guó)可持續(xù)性崛起的理論內(nèi)涵;二是以中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，豐富和完善中國(guó)開(kāi)放性崛起的理論內(nèi)涵。更為具體地，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論建構(gòu)主要有以下三方面任務(wù)：

（一）系統(tǒng)化價(jià)值觀念

共同體價(jià)值觀指引著人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展方向，但無(wú)論是命運(yùn)共同體、利益共同體還是責(zé)任共同體，其核心理念尚未全面厘清。因此，有必要以“共同發(fā)展、共執(zhí)命運(yùn)、共享尊嚴(yán)”為內(nèi)核，完善共同體的理論體系，為人類(lèi)交往提供更為前瞻和普遍的指導(dǎo)。具體的理論建構(gòu)努力主要包括兩點(diǎn)：

一是共同體理念培育從被動(dòng)向主動(dòng)演變的歷史脈絡(luò)。理論建構(gòu)必須有完整的敘事結(jié)構(gòu)，人類(lèi)共同體意識(shí)的出現(xiàn)、形成和完善存在一條清晰的歷史脈絡(luò)。首先，源于兩次世界大戰(zhàn)帶來(lái)的物理性生存危機(jī)，人類(lèi)面臨被整體毀滅的危險(xiǎn);其次，來(lái)自于體系性經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性生存危機(jī)，人類(lèi)生活可能極端悲慘;再次，由環(huán)境惡化、氣候變化等導(dǎo)致的環(huán)境性生存危機(jī)，人類(lèi)可能不得不遷移出地球;最后是傳染病、社會(huì)暴力等導(dǎo)致的個(gè)體性生存危機(jī)，人類(lèi)生活可能重陷霍布斯式無(wú)政府狀態(tài)張春：《“一帶一路”倡議與全球治理的新實(shí)踐》，《國(guó)際關(guān)系研究》2017年第1期。。從道德標(biāo)準(zhǔn)看，共同體意識(shí)的形成經(jīng)歷了一個(gè)從低到高的過(guò)程;從意識(shí)培育看，共同體意識(shí)的形成經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)的過(guò)程。對(duì)共同體意識(shí)發(fā)展史的系統(tǒng)理論說(shuō)明，有助于中國(guó)外交搶占國(guó)際道德高地。

二是共同體價(jià)值觀的核心內(nèi)涵。任何理論體系的生命力均在于其哲學(xué)價(jià)值追求，共同體價(jià)值觀的核心價(jià)值應(yīng)包含：共同發(fā)展，是一切共同體得以形成、延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ);共執(zhí)命運(yùn)，是所有共同體得以形成、延續(xù)的動(dòng)員基礎(chǔ);共享尊嚴(yán)，則是共同體得以形成、延續(xù)的價(jià)值追求?；谟行У奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，配以恰當(dāng)?shù)膭?dòng)員機(jī)制，人類(lèi)可能克服集體行動(dòng)困境，共同追求其尊嚴(yán)。

（二）完善道路理論

中國(guó)早已明確自身“走和平發(fā)展道路”的決心，并在各種場(chǎng)合以實(shí)際行動(dòng)表明這一決心。但需要指出的是，出于對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際政治經(jīng)驗(yàn)的錯(cuò)誤歷史總結(jié)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家并不完全相信中國(guó)的這一戰(zhàn)略決心，而是試圖采取兩面下注手法預(yù)防性地管理中國(guó)的崛起。對(duì)此，中國(guó)不僅要繼續(xù)重申自身的道路選擇，還需要進(jìn)一步完善有關(guān)這一道路選擇的理論體系。其中最為核心的理論要素包括三個(gè)方面：

一是中國(guó)的地緣經(jīng)濟(jì)能力-地緣政治影響力（能力-權(quán)力）轉(zhuǎn)換理論，也即中國(guó)崛起四要素之間的平衡與優(yōu)先次序問(wèn)題。中國(guó)正處于崛起的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)上需要克服“中等收入國(guó)家陷阱”，外交上需要跨越“地區(qū)大國(guó)陷阱”。西方國(guó)家乃至更大的國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的疑慮態(tài)度，很大程度上來(lái)自于歷史上大國(guó)崛起時(shí)的能力-權(quán)力轉(zhuǎn)換記憶。歷史上，大國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起后，往往首先致力于軍事崛起，或者說(shuō)直接將能力轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制性權(quán)力。盡管中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)崛起與軍事崛起、制度崛起和道德崛起之間設(shè)定了較為合理的優(yōu)先次序，但相關(guān)的理論說(shuō)明并不完善、不夠系統(tǒng)，宣傳與研究中仍不時(shí)出現(xiàn)將能力直接轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制性權(quán)力的聲音或論調(diào)。同時(shí)，中國(guó)的能力-權(quán)力轉(zhuǎn)換理論，如何在現(xiàn)實(shí)中得以接受和實(shí)現(xiàn)，也需要進(jìn)一步的理論探討能力-權(quán)力轉(zhuǎn)換理論在當(dāng)前國(guó)際體系轉(zhuǎn)型背景下尤其重要，盡管可能對(duì)不同的國(guó)家而言任務(wù)不盡相同。例如，美國(guó)及歐洲等更多面臨的是從權(quán)力到能力的轉(zhuǎn)換，而中國(guó)及其他新興大國(guó)則是從能力到權(quán)力的轉(zhuǎn)換。有關(guān)美國(guó)如何在崛起時(shí)期實(shí)現(xiàn)從能力到權(quán)力轉(zhuǎn)換的歷史研究論述，參見(jiàn)Fareed Zakaria， From Wealth to Power： The Unusual Origins of Americas World Role， Princeton： Princeton University Press， 1999。。

二是中國(guó)的復(fù)合身份理論，特別是中國(guó)在崛起后到底應(yīng)該是個(gè)什么樣的國(guó)家的問(wèn)題。當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)處于高度復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)化的狀態(tài)，中國(guó)既是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還是一個(gè)南方國(guó)家，同時(shí)還有其獨(dú)特的地理、文化、民族等屬性。在處理不同的國(guó)際問(wèn)題時(shí)，中國(guó)的身份極可能是不同的，由此而來(lái)的外交關(guān)切也不盡相同，有時(shí)甚至可能自相矛盾。如何從理論上建構(gòu)中國(guó)的復(fù)合身份理論，使其能夠?yàn)橹袊?guó)在不同議題、不同場(chǎng)域、不同時(shí)空的外交關(guān)切、外交行為提供合理的、國(guó)際認(rèn)可的解釋。

三是中國(guó)的南方國(guó)家身份的理論建構(gòu)。由于中國(guó)特殊的歷史、文化與政治制度，即使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，也幾無(wú)可能加入西方陣營(yíng)。換句話說(shuō)，“發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”這一原則，具有長(zhǎng)期歷史重要性。目前，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展中地區(qū)整體合作的全覆蓋，但基本功能相近、核心機(jī)制相似導(dǎo)致其內(nèi)部分工合作不夠合理，限制了其效能發(fā)揮。應(yīng)從理論上對(duì)各整體合作機(jī)制加以功能區(qū)分，建立合理的勞動(dòng)分工體系。中非合作論壇可作為全能型整體外交機(jī)制予以培育，近期重點(diǎn)應(yīng)放在安全合作、人文交流上，糾正當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，安全、人文挑戰(zhàn)大的局面。其他機(jī)制應(yīng)各有側(cè)重，形成整體配合，比如，中拉論壇應(yīng)充分考慮美國(guó)因素，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作、人文交流、與美戰(zhàn)略溝通的備用渠道等功能，避免觸及地緣政治敏感議題;上合組織重點(diǎn)放在安全合作，靈活掌握經(jīng)濟(jì)合作節(jié)奏，充分照顧俄羅斯的利益關(guān)切;中阿論壇強(qiáng)調(diào)文明交流、宗教對(duì)話、戰(zhàn)略溝通等功能，為中國(guó)崛起后處理跨文明、跨宗教關(guān)系積累經(jīng)驗(yàn);與東盟對(duì)話重點(diǎn)放在政治溝通、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等方面，安全合作要充分慮及東盟成員國(guó)的敏感神經(jīng)，應(yīng)避免過(guò)急將地緣經(jīng)濟(jì)能力轉(zhuǎn)化為地緣政治影響力。

（三）優(yōu)化手段組合

隨著中國(guó)日漸崛起，中國(guó)外交的手段正不斷豐富。但如何配置諸多現(xiàn)實(shí)與潛在的可用手段，仍需要更為發(fā)達(dá)的理論指引，特別是在未來(lái)中國(guó)外交手段將進(jìn)一步豐富的背景下。需要指出的是，對(duì)中國(guó)外交工具箱的優(yōu)化組合，不只是出于管理日漸豐富的外交手段的需要，也是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)代技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致的外交泛化或外交主體、客體急劇擴(kuò)張的壓力?？傮w而言，中國(guó)外交工具箱的優(yōu)化主要面臨以下任務(wù)：

一是外交泛化與外交手段的與時(shí)俱進(jìn)。隨著當(dāng)代技術(shù)革命的推進(jìn)，各類(lèi)外交手段層出不窮。從領(lǐng)域上講，傳統(tǒng)外交主要圍繞政治、安全等問(wèn)題展開(kāi)，而今天則更多充斥著經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等問(wèn)題;從主體上講，傳統(tǒng)外交基本依靠職業(yè)外交官，而今天的峰會(huì)外交、公共外交、民間外交、體育外交、軍事外交、公司外交等迅速發(fā)展，各類(lèi)非職業(yè)外交人員發(fā)揮的作用甚至更加吸引公眾關(guān)注;從開(kāi)放度上講，傳統(tǒng)外交中充斥著秘密外交，而今天秘密外交少有生存空間，絕大多數(shù)外交已經(jīng)為雙層博弈所主導(dǎo)，全球治理中的外交互動(dòng)往往輔以廣泛的、能見(jiàn)度高的公開(kāi)咨詢(xún)與討論;從傳播渠道上講，傳統(tǒng)外交主要依賴(lài)國(guó)家外交機(jī)構(gòu)公開(kāi)相關(guān)信息，今天則有大量個(gè)性化渠道影響著外交傳播，特別是美國(guó)總統(tǒng)特朗普所熱衷的推特外交。中國(guó)特色外交理論體系的建構(gòu)，必須為各類(lèi)外交手段在不同外交場(chǎng)合的具體組合提供理論指導(dǎo)。

二是探索中國(guó)供應(yīng)公共產(chǎn)品的理論體系，逐步調(diào)整公共產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。隨著中國(guó)日漸崛起，中國(guó)必將承擔(dān)更多的國(guó)際公共產(chǎn)品供應(yīng)責(zé)任。為避免浪費(fèi)資源、吃力不討好甚至“當(dāng)冤大頭”，中國(guó)供應(yīng)公共產(chǎn)品需要有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。一方面，要以“一帶一路”倡議落實(shí)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，論證中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家提供的公共產(chǎn)品的可持續(xù)性。既有公共產(chǎn)品理論對(duì)免費(fèi)搭車(chē)的高度關(guān)注，反映出公共產(chǎn)品供應(yīng)的不可持續(xù)性?！耙粠б宦贰背h提供的公共產(chǎn)品有更高的可持續(xù)性：一是以正確義利觀、責(zé)任共同體及伙伴關(guān)系為指引，沿線國(guó)家可實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”的共商、共建、共享;二是以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作為核心，沿線國(guó)家可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的良性循環(huán);三是以“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的理念為指南，沿線國(guó)家可發(fā)展和完善其發(fā)展思維，使“一帶一路”提供的公共產(chǎn)品超過(guò)物質(zhì)層面而形成思想性公共產(chǎn)品。另一方面，需要豐富和完善中國(guó)公共產(chǎn)品的供應(yīng)層次，可考慮將其分為全球、地區(qū)、次地區(qū)和雙邊四個(gè)層次，并將重點(diǎn)放在地區(qū)和次地區(qū)層次上，既凸顯公共產(chǎn)品背后的中國(guó)標(biāo)簽，又避免雙邊供應(yīng)的諸多潛在弊端。針對(duì)不同發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)合作的重點(diǎn)差異，有選擇地在不同地區(qū)供應(yīng)不同的公共產(chǎn)品，緩解甚至消除同質(zhì)化現(xiàn)象。在供應(yīng)范圍之外，中國(guó)還應(yīng)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、安全性、制度性、思想性等不同類(lèi)型的公共產(chǎn)品在不同場(chǎng)合、不同議題如何組合的理論模型。

三是發(fā)展和完善中國(guó)外交影響的科學(xué)評(píng)估體系，提升中國(guó)外交的國(guó)際可推廣、可復(fù)制能力。中國(guó)長(zhǎng)期性、可持續(xù)性崛起的外交后果之一必然是越來(lái)越多的國(guó)家可能效仿中國(guó)的外交做法，一方面可改善與中國(guó)的親近度，另一方面也可能提升其外交有效性。但目前中國(guó)外交的相關(guān)評(píng)估方法仍相對(duì)簡(jiǎn)單，主要通過(guò)象征性外交行為、工程等加以定性評(píng)估。但這一方法明顯不利于中國(guó)外交的國(guó)際可推廣、可復(fù)制能力的提高。因此，未來(lái)一段時(shí)間必須強(qiáng)化中國(guó)外交影響力的科學(xué)評(píng)估體系建設(shè)，具體應(yīng)遵循三項(xiàng)原則，即以定性評(píng)估為主、定量評(píng)估為輔、定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合的原則;以影響評(píng)估為主、成果評(píng)估為輔、影響評(píng)估與成果評(píng)估相結(jié)合的原則;以官方評(píng)估為主、社會(huì)評(píng)估為輔、官方評(píng)估與社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的原則。具體的評(píng)估應(yīng)當(dāng)涵蓋至少三個(gè)方面：一是對(duì)具體對(duì)象國(guó)的影響;二是對(duì)中國(guó)與具體對(duì)象國(guó)雙邊關(guān)系的影響;三是對(duì)與具體對(duì)象國(guó)有重大利益關(guān)聯(lián)的第三方及國(guó)際社會(huì)的影響張春：《中國(guó)外交風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的建構(gòu)》，《國(guó)際展望》2017年第3期。。

四是建立健全中國(guó)特色外交理論體系建構(gòu)的智力支持體系。應(yīng)加大對(duì)外交智庫(kù)的培育和支持力度，推動(dòng)中國(guó)外交特別是發(fā)展中國(guó)家外交的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)未來(lái)國(guó)家身份、地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治影響力（能力-權(quán)力）轉(zhuǎn)換、中國(guó)特色公共產(chǎn)品供應(yīng)等的理論研究;形成外交、商業(yè)、民間的一線信息收集，智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)的理論粗加工、政策預(yù)案發(fā)展，政府部門(mén)政策決策、落實(shí)與反饋，高校理論研究系統(tǒng)化等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)配合與良性循環(huán)。

（責(zé)任編輯：瀟湘子）