孫秀景

一、校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀分析

1.利益驅(qū)使，商鋪林立

2.人流量大，人員成分復(fù)雜

3.網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所云集，對(duì)學(xué)生誘惑很大

4.校外寄宿學(xué)生仍是安全隱患的焦點(diǎn)

5.路況復(fù)雜，交通存在安全隱患

6.不法車輛、家長(zhǎng)接學(xué)生車輛云集

二、校園周邊環(huán)境形成問(wèn)題的原因分析

1.相關(guān)職能部門的行政管理缺失

2.學(xué)校自身的治理能力有限

3.利益驅(qū)使，本身管理難度大

有學(xué)校的地方就有商機(jī)，有商機(jī)就有市場(chǎng)，校園周邊難免會(huì)有受利益驅(qū)使的商鋪，流動(dòng)攤販，他們對(duì)于利益的追求大于他們的服務(wù)意識(shí)。他們的經(jīng)營(yíng)和管理部門玩的是貓捉老鼠的游戲，給學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作增添了難度。

4.宣傳、教育和整治的力度顯得不夠

學(xué)校和相關(guān)職能部門雖然加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的治理力度，宣傳、教育和整治的力度顯得不夠，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，而且覆蓋面還不夠廣，還存在“死角”和“盲點(diǎn)”。

5.家長(zhǎng)和相關(guān)店鋪經(jīng)營(yíng)對(duì)學(xué)校缺乏理解和支持

部分家長(zhǎng)和店鋪經(jīng)營(yíng)認(rèn)為校園周邊環(huán)境的治理是學(xué)校和相關(guān)部門的事，與自己無(wú)關(guān)。在學(xué)生上下學(xué)時(shí)，大量的私家車、出租車等云集校園周邊，部分店鋪和商販為了自身利益占道經(jīng)營(yíng)，讓學(xué)生在各種車輛和空隙中穿行，這極易發(fā)生交通事故和其他不安全事故。

6.相關(guān)職能部門，部分學(xué)校對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境整治的重要性認(rèn)識(shí)不足

7.校園周邊環(huán)境的整治缺乏制度的支撐

三、綜合治理校園周邊環(huán)境的對(duì)策思考

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)主體責(zé)任

學(xué)校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)主體責(zé)任。

1.成立校園周邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作有序開(kāi)展

學(xué)校要邀請(qǐng)相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)融入到環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組中來(lái)，組建強(qiáng)而有力的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)和相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，挑選精兵強(qiáng)將擔(dān)任成員（包括綜治、公安、教育、安監(jiān)、交通、城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、食藥監(jiān)，文化等部門），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，定期建立協(xié)作機(jī)制，科學(xué)有效的開(kāi)展環(huán)境整治工作。

（1）落實(shí)門禁制度和巡邏任務(wù)

（2）堅(jiān)持一校一警，深入校園開(kāi)展法制教育和宣傳活動(dòng)

（3）學(xué)校要做好在外寄宿學(xué)生的摸底登記工作和家訪工作

（4）建立日常校園工作的動(dòng)態(tài)信息呈報(bào)制度及事前報(bào)告制度

（二）多方聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.要大力整治校園周邊的治安環(huán)境，確保無(wú)惡性事件的發(fā)生

（1）開(kāi)展校園周邊矛盾排查糾紛的化解和重點(diǎn)人員的管控工作。經(jīng)常性的在校園及周邊環(huán)境開(kāi)展走訪摸排工作，化解矛盾糾紛，并聯(lián)合學(xué)校對(duì)在校學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行梳理，列出表現(xiàn)差，有不良喜好或有違法犯罪傾向，經(jīng)常與社會(huì)閑散人員、不良青少年結(jié)伙的重點(diǎn)學(xué)生，進(jìn)行重點(diǎn)幫教和定期回訪，與其家長(zhǎng)和老師長(zhǎng)期形成聯(lián)系制度，有針對(duì)地開(kāi)展工作，教育、引導(dǎo)其走上健康成長(zhǎng)之路。

（2）加強(qiáng)校園周邊及重點(diǎn)路段的巡邏執(zhí)勤，優(yōu)先出警，確保平安。白天以責(zé)任區(qū)民警徒步巡邏和值班民警機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式，強(qiáng)化上學(xué)放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、路段的巡邏守護(hù)。夜間采取警車機(jī)動(dòng)巡邏的方式，在重點(diǎn)學(xué)校周邊，以及學(xué)生上、下晚自習(xí)的重點(diǎn)路段進(jìn)行巡邏，清理混在校園中的社會(huì)閑散青少年、輟學(xué)人員等，對(duì)影響校園秩序的不良少年、外校學(xué)生及時(shí)批評(píng)教育。對(duì)涉及學(xué)校和學(xué)生的報(bào)警及校內(nèi)外發(fā)生的治安案件，做到優(yōu)先出警、快速出警，盡快消除不良影響，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

（3）教育行政主管部門要聯(lián)合公安交警等部門，對(duì)位于交通主干道的學(xué)校門前、重點(diǎn)路段，要設(shè)置交通警示牌、減速限速標(biāo)志等，并針對(duì)存在的問(wèn)題，盡快排除交通隱患；在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段和時(shí)段，最好安排交警在現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2.要大力整治文化市場(chǎng)

要把好網(wǎng)吧、棋牌室準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決依法查處、取締違規(guī)棋牌室、“黑網(wǎng)吧”，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管的力度，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段監(jiān)控網(wǎng)吧，監(jiān)督其依法經(jīng)營(yíng)。積極倡導(dǎo)并形成良好、文明的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。同時(shí)，對(duì)校園周邊的書店、游戲廳、等文化市場(chǎng)，要加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處和嚴(yán)厲打擊銷售、販賣“口袋本”圖書，以及有害“卡通書”等非法出版物，遏制各種危害學(xué)生健康成長(zhǎng)的行為。

3.要大力整治校園周邊無(wú)證攤販專項(xiàng)活動(dòng)

采取高峰執(zhí)勤和錯(cuò)時(shí)巡查相結(jié)合的方式，實(shí)行定人、定點(diǎn)管理，防止攤點(diǎn)回潮的現(xiàn)象；要向?qū)W生宣傳流動(dòng)攤位所存在食品衛(wèi)生安全的隱患，切實(shí)提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，確保學(xué)生的飲食安全。

（三）持之以恒，強(qiáng)化校園及周邊治安防控體系，形成“齊抓共管”的良好格局

校園周邊環(huán)境整治工作不是階段性、突擊性的工作，而是經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工作，學(xué)校務(wù)必緊繃校園周邊環(huán)境安全這根“弦”，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，常抓不懈，充分調(diào)動(dòng)其他社會(huì)力量，將校園周邊環(huán)境安全工作抓實(shí)、抓牢。

1.經(jīng)常性的開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)

學(xué)校要協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性地對(duì)學(xué)校及周邊人員集中場(chǎng)所開(kāi)展以食品安全、交通安全、危險(xiǎn)物品、可疑人員等為主要內(nèi)容的安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，逐一督促落實(shí)整改措施，限期解決，切實(shí)保障學(xué)校師生人身財(cái)產(chǎn)安全。

2.強(qiáng)化校園及周邊治安防控體系

學(xué)校要?jiǎng)訂T廣大教職工、學(xué)校安保力量以及學(xué)生家長(zhǎng)投入學(xué)校安全防范工作中，定期協(xié)調(diào)召開(kāi)校園屬地轄區(qū)派出所、學(xué)校、居民社區(qū)管委會(huì)，學(xué)生家長(zhǎng)代表的四方聯(lián)系會(huì)，分析和總結(jié)發(fā)生在校園及周邊的違法犯罪特點(diǎn)和原因，積極探索尋求學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、居民社區(qū)管委會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)代表共同預(yù)防校園及周邊違法犯罪的有效途徑，有針對(duì)性地開(kāi)展整治工作，形成“齊抓共管”的良好格局。

居安思危年年樂(lè)，警鐘長(zhǎng)鳴歲歲歡。校園無(wú)小事，安全無(wú)小事。校園周邊環(huán)境的安全、穩(wěn)定關(guān)系每個(gè)家庭的幸福，關(guān)系社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。作為教育工作者，我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校園周邊環(huán)境治理工作策略探究，尋求更好的方法，狠抓精細(xì)化管理，全力打造平安校園，成就學(xué)生的幸福人生。