王建斌

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國高等教育正在從精英教育階段向大眾化教育階段轉(zhuǎn)型，逐漸走向大眾化。而學(xué)生的入學(xué)觀念、升學(xué)動機、入學(xué)機會，乃至生源結(jié)構(gòu)、高考選拔標(biāo)準(zhǔn)，也正在發(fā)生深刻的變化。為適應(yīng)高等教育普及化的客觀趨勢，改革高考招生制度勢在必行。對這一問題展開探索與思考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 普及化;高考招生制度;改革

[中圖分類號]? G632.474? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）06-0158-02

1978年，我國高等教育毛入學(xué)率僅有1.55%。隨著改革開放的高速發(fā)展，1998年，高等教育毛入學(xué)率上升到9.76%，2002年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，2017年進一步達(dá)到45.7%。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，這一比例還要更高（2017年，浙江高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58.2%）。目前我國在校大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)高居世界第一，預(yù)見2020年，我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%。日漸大眾化的高等教育，正在助力中國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，走向世界教育大國。

高考招生制度也必須順應(yīng)高等教育普及化的歷史趨勢，積極改革。

一、高等教育普及化與高考招生制度

高考，即普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，是中華人民共和國合格的高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)歷的考生參加的選拔性考試。普通高校根據(jù)考生成績，按照已經(jīng)確定的招生計劃，全面衡量考生的德、智、體各方面素質(zhì)，最后擇優(yōu)錄取考生。

我國教育制度以義務(wù)教育為基礎(chǔ)，以高等教育為頂端，而高考則是高等教育的門檻。自1977年恢復(fù)高考以來，高考制度便一直處于漸進式改革之中：1983年，外語納入高考科目;1985年，上海率先獲得自主命題權(quán);2000年，全國開始實施“統(tǒng)一高考，分省命題”;2001年，取消了高考報名年齡不得超過25歲與未婚的限制，并允許中職學(xué)校畢業(yè)生參加高考;2014年，全國16個省市實行高考分省命題;1977—2017年的四十年來，高考在考試科目設(shè)置、高考政策及招生錄取政策、高校自主招生方面都進行了重大改革，同時引入了高考網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上錄取等信息化手段，逐步實現(xiàn)了高考招生制度的現(xiàn)代化，推動了高等教育事業(yè)的發(fā)展。

從世界范圍來看，高等教育發(fā)展的歷史并不長，直至二戰(zhàn)之后發(fā)達(dá)國家才迎來高等教育發(fā)展的黃金時代。1973年，美國著名教育社會學(xué)家馬丁·特羅博士提出“高等教育大眾化三階段”，指出高等教育毛入學(xué)率低于15%時屬于精英教育階段，毛入學(xué)率處于15%～50%區(qū)間時屬于高等教育大眾化階段，毛入學(xué)率超過50%時屬于高等教育普及化階段。

馬丁·特羅博士進一步指出，隨著高等教育從少數(shù)精英走向普羅大眾，高等教育自身的功能、教學(xué)內(nèi)容和課程也必須有所轉(zhuǎn)變：

在精英教育階段，高等教育旨在為國家培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)專家與高素質(zhì)的政治精英，把學(xué)生塑造成政府與學(xué)術(shù)專業(yè)的未來核心骨干;高校課程高度專業(yè)化，教學(xué)形式以教師單向灌輸為主;院校規(guī)模大約在2000～3000人，形成一個封閉的學(xué)術(shù)型小社會（俗稱“象牙塔”）。

在高等教育大眾化階段，政府與學(xué)術(shù)專業(yè)壟斷大學(xué)畢業(yè)生的局面被打破，高等教育需要為企業(yè)培養(yǎng)大量技術(shù)與經(jīng)濟管理的精英，向市場源源不斷地輸出接受過職業(yè)訓(xùn)練的應(yīng)用型人才，技術(shù)人才的價值逐漸超過學(xué)術(shù)精英與政府官員;而高校課程也傾向于模塊化，教學(xué)形式以教師講演為主，師生討論為輔;院校規(guī)模大約在30000～40000人，形成大學(xué)城。

在高等教育普及化階段，高等教育將融合進終身教育的一部分，旨在提高工業(yè)社會全體公民的知識文化水平，變工業(yè)社會為學(xué)習(xí)型社會、研究型社會，而高校課程與人們生活、工作之間的界限也將逐漸消失;教學(xué)形式則完全突破課堂教學(xué)的限制，而依賴于微課、慕課、網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實和其他信息技術(shù)，學(xué)生成為教學(xué)的主體，進行自主探究式學(xué)習(xí)，教師則起引導(dǎo)作用;院校規(guī)模也不再具有實際意義，任何渴望高等教育的公民都可以成為網(wǎng)上大學(xué)的一位學(xué)員，而且，他可以在任何時間、任何地點，任意選擇學(xué)習(xí)方式接受高等教育，并自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2017年，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到45.7%，在2020年前后，我們就將進入高等教育普及化階段。而高考制度也必須主動改革轉(zhuǎn)型，努力適應(yīng)高等教育普及化。

二、高等教育普及化階段高考制度面臨的新變化

（一）學(xué)生入學(xué)觀念上的變化

在高等教育精英化階段，只有極少數(shù)天賦極高、記憶力驚人的學(xué)生可以考上大學(xué)，由于國家包分配（而且分配的都是鐵飯碗～金飯碗），所以實際上這些學(xué)生享有一定的特權(quán)（1980年代社會上稱大學(xué)生為“天之驕子”）;隨著高等教育走向普及化及國家取消大學(xué)生包分配，上大學(xué)逐漸成為大部分青年學(xué)生可以享有的平等權(quán)利;現(xiàn)代社會知識老化的速度正在不斷加快，一個人如果不能在5年內(nèi)更新自己的知識結(jié)構(gòu)，就可能被市場競爭淘汰——隨著越來越多的國民認(rèn)識到終身學(xué)習(xí)的重要性，高等教育也將在大眾化階段成為公民的一種自覺義務(wù)。隨著學(xué)生入學(xué)觀念的變化，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)效果也會發(fā)生明顯變化。

（二）學(xué)生升學(xué)動機上的變化

在高等教育精英化階段，高考是改變學(xué)生命運的唯一一次機會，全國高中生無不具有強烈的升學(xué)動機（在農(nóng)村子弟身上表現(xiàn)得尤為明顯），他們渴望通過高考躋身教授、技術(shù)專家、國家干部的行列（甚至公費出國留學(xué)），擺脫父輩終身重體力勞動、終身低收入的命運;在高考教育普及化階段，封閉型一元化社會已經(jīng)被打破，學(xué)生改變命運的機會越來越多，不再局限于“千軍萬馬擠獨木橋”，新一代學(xué)生的入學(xué)動機也呈現(xiàn)出多樣化：他們渴望找到高薪工作、或自主創(chuàng)業(yè)（成為新的馬云）、或當(dāng)“海歸”、或?qū)W習(xí)新的知識與新的技能等。而普通高校的選擇標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置也要適應(yīng)學(xué)生的升學(xué)動機進行動態(tài)調(diào)整。

（三）生源結(jié)構(gòu)上的變化

在高等教育精英化階段，生源結(jié)構(gòu)局限于25歲以下、未婚的高中畢業(yè)生;在高等教育普及化階段，生源結(jié)構(gòu)變得更加多樣化：年齡超過25歲的成人學(xué)生（2013年湖南中醫(yī)藥大學(xué)錄取42歲的崔勝強、2014年天津交通職業(yè)學(xué)院錄取40歲的王彥民），網(wǎng)絡(luò)生、高等教育自學(xué)考試生、進修生、港澳臺學(xué)生以及留學(xué)生都加入了傳統(tǒng)學(xué)生的大軍。讓這些年齡、學(xué)歷、素質(zhì)、背景更不相同的學(xué)生面對同一張高考試卷，顯然是有違客觀教育規(guī)律的，因此，高考制度也應(yīng)努力適應(yīng)多樣化的生源結(jié)構(gòu)。

（四）選拔標(biāo)準(zhǔn)上的變化

在高等教育精英化階段，高考選拔標(biāo)準(zhǔn)極高，且唯分?jǐn)?shù)論，以學(xué)生的高考成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn);在高等教育普及化階段，高考選拔標(biāo)準(zhǔn)變得人性化，以學(xué)生個人意愿作為主要標(biāo)準(zhǔn)，且高校必須適應(yīng)市場經(jīng)濟，為社會培養(yǎng)多元化的應(yīng)用型人才。因此，統(tǒng)一的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適宜，而必須嘗試差異化、多樣化的選拔標(biāo)準(zhǔn)。

（五）入學(xué)機會上的變化

在高等教育精英化階段，由于招生條件及高考難度的限制，家庭收入較高、家長學(xué)歷較高、家庭學(xué)習(xí)氛圍濃厚的學(xué)生更有機會考上大學(xué);由于農(nóng)村中“重男輕女”觀念嚴(yán)重，因而男生較女生更有機會考上大學(xué)。隨著高等教育進入普及化階段，性別、年齡、家庭收入不再構(gòu)成限制，入學(xué)機會日趨平等化。

三、思考普及化階段高考招生制度如何改革

（一）適當(dāng)控制招生數(shù)量

2017年，普通高校在校生人數(shù)已經(jīng)超過3700萬，數(shù)量已經(jīng)接近飽和。全國高校教育資源日趨緊張（從學(xué)生宿舍到教室，都已告急，許多學(xué)生只好去校外居?。虒W(xué)條件相對不足，師生比例失調(diào)（有的大班，一個教師要對上百個學(xué)生授課），新進師資缺乏教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)徘徊多年（在個別院校，甚至出現(xiàn)了下降，如某大學(xué)將18名本科生轉(zhuǎn)為?？粕?。因此，高考招生不能再盲目擴大規(guī)模，必須適當(dāng)控制招生數(shù)量。適當(dāng)控制招生數(shù)量，不僅不會傷害高等教育普及化，反而會促進高等教育普及化更好地發(fā)展。

（二）探索調(diào)整高考內(nèi)容

今天，學(xué)生的高考成本已經(jīng)上升到令人咋舌的程度（1977年參加高考，只需花幾分錢買一本復(fù)習(xí)資料死記硬背;2017年參加高考，需要購買一千多元的輔導(dǎo)書以及數(shù)萬元的補課費、營養(yǎng)費）;而大學(xué)生畢業(yè)后難以找到工作，陷入“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境已經(jīng)是公開的秘密;高等教育“性價比”出現(xiàn)倒掛，已經(jīng)讓許多學(xué)生放棄高考，轉(zhuǎn)而選擇留學(xué)國外或自謀出路（從2008年開始，高考報名人數(shù)出現(xiàn)下降，2010年高考棄考人數(shù)約100萬，2014年突破100萬，且仍在以每年約10萬人的速度增加）;今日中國經(jīng)濟早已實現(xiàn)多元化，民營經(jīng)濟與外資經(jīng)濟占據(jù)GDP的三分之二，高校教育卻依舊實行封閉式教育，著重為高校培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才（未來的本校教授），無法與民營企業(yè)就業(yè)崗位實現(xiàn)無縫對接（而國家實際上難以擴大高校教師編制）;全面發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)淪為空談。因此，我們必須適應(yīng)高等教育走向普及化的現(xiàn)實，根據(jù)市場經(jīng)濟與民營中小企業(yè)發(fā)展的需要，探索調(diào)整高考內(nèi)容。首先必須將學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力、邏輯思維能力、想象力與創(chuàng)造力納入高考范圍。其次，還應(yīng)當(dāng)考核學(xué)生的身體素質(zhì)、音樂、藝術(shù)才能。最后，今天是一個技術(shù)化的時代，應(yīng)考慮將通用技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、信息技術(shù)也納入高考科目。

（三）擴大高校招生自主權(quán)

在民國時代，高校擁有很高的招生自主權(quán)，可以自主選拔一些偏才（錢鍾書、吳晗、臧克家、朱自清數(shù)學(xué)考過零分，周恩來日語不及格，華羅庚只有初中學(xué)歷仍被熊慶來教授請到清華任教）。而今天我國各高校雖各有特色與自身發(fā)展規(guī)律，卻無法自主招生，以致高校無法實現(xiàn)多元化、個性化發(fā)展。因此，必須逐步擴大高校招生自主權(quán)，讓各高校可以根據(jù)不同的招生標(biāo)準(zhǔn)選拔適宜的人才。

總之，40年來，我國高考招生制度不斷發(fā)展，取得實現(xiàn)了令世界為之矚目的成績，但也積累下許多問題與缺陷。我們應(yīng)當(dāng)大膽改革，進一步完善高考招生制度，以適應(yīng)高等教育普及化的新時代。

參考文獻：

[1]夏彤.對考試招生制度改革的認(rèn)識與思考[J].學(xué)校管理， 2015（1）：26-27.

[2]朱文琪，周菡.普及化進程中高考招生制度改革的探索與思考[J].教育與考試，2017（2）：20-25.

◎編輯 馬燕萍