謝麗苗 曾麗智

[摘? ? ? ? ? ?要]? 現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式自2014年實施以來，廣東省內(nèi)首批現(xiàn)代學(xué)徒畢業(yè)生已于2016年6月畢業(yè)并進入合作企業(yè)直接就業(yè)。現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式自實施以來，已培養(yǎng)了三屆畢業(yè)生，為社會、企業(yè)輸送了許多理論與技能“雙強”、無需實習(xí)期的優(yōu)質(zhì)人才。但同時，自試點現(xiàn)代學(xué)徒制以來，各高職院校也相繼遇到不少難題，需要探討解決，以便讓現(xiàn)代學(xué)徒制這條“路”越走越寬、越走越好。通過查閱文獻、訪談、問卷等方式，整理了現(xiàn)代學(xué)徒制試點這幾年所遇到的主要問題及解決對策。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 現(xiàn)代學(xué)徒制;問題;對策

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）06-0004-02

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟的供給側(cè)改革，必將影響到各行各業(yè)，教育也不例外。[1]一方面，我國高等教育每年培養(yǎng)出大量各種專業(yè)、具有一定專業(yè)技能的應(yīng)屆畢業(yè)生;另一方面，卻有許多企業(yè)反映很難找到適合自身企業(yè)文化、崗位需求的專業(yè)人才。[2]在這種供需不平衡的背景下，借鑒國外發(fā)達國家現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，教育部于2014年提出關(guān)于深化產(chǎn)教融合、校企合作，進一步完善校企合作育人機制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式——現(xiàn)代學(xué)徒制。[3]自實施以來，已有三屆“學(xué)徒”生順利畢業(yè)并進入合作企業(yè)就業(yè)，在試點這幾年中，各高職院校均是“摸著石頭過河”，許多問題逐漸出現(xiàn)，我們需要總結(jié)經(jīng)驗，讓現(xiàn)代學(xué)徒制能夠長久發(fā)展，更好地為企業(yè)輸送滿意的人才。

一、政府層面

（一）問題：缺乏一套相應(yīng)的法律法規(guī)和扶持政策

目前，我國關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制僅在校企合作、工學(xué)結(jié)合的政策性文件中出現(xiàn)，缺乏完善的政策、法規(guī)、管理和監(jiān)督機構(gòu)。[4]首先，國家或地方上的法律法規(guī)不能滿足現(xiàn)代學(xué)徒制實施的需要，一些關(guān)鍵的法律關(guān)系還沒有“捋清”，如學(xué)生的法律身份等問題，影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的實施效果。[5]其次，在校企合作育人的過程中，企業(yè)承擔(dān)了學(xué)徒的學(xué)習(xí)津貼、師傅帶教的津貼、學(xué)習(xí)場地和學(xué)習(xí)耗材的費用、學(xué)徒食宿的費用等各方面的支出，而政府沒有相應(yīng)的政策去扶持或激勵，使企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式的熱情不高，從而形成學(xué)校熱、企業(yè)冷的尷尬局面。

（二）對策：完善法律法規(guī)，建立保障機制

政策法規(guī)的強力推動及資金支持是實施現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)。[6]政府通過出臺諸如《校企合作促進法》《職業(yè)教育法實施細則》《學(xué)徒制培訓(xùn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，確定學(xué)徒制培訓(xùn)的法律地位，明確企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生等各方的權(quán)、責(zé)、利，為試行和逐步推廣現(xiàn)代學(xué)徒制提供法律依據(jù)與保障。[7]政府可適當(dāng)出臺相關(guān)激勵政策，如對企業(yè)減免稅收、財政補貼等方式，激勵企業(yè)，提高企業(yè)參與度。

二、社會層面

（一）問題：家長及公眾對現(xiàn)代學(xué)徒制的認識不足

長期以來，普通高等教育在人們心中占據(jù)主導(dǎo)地位，職業(yè)教育被認為是普通高等教育的補充，很多人認為職業(yè)教育是成績不理想考生的選擇。[8]而現(xiàn)代學(xué)徒制又是近幾年才出現(xiàn)的新辦學(xué)模式，家長及公眾對其認識不足，甚至網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)的信息也不多，學(xué)生及家長關(guān)于學(xué)習(xí)模式、管理模式、畢業(yè)文憑、勞動合同等沒能獲得足夠的信息和解答，使許多學(xué)生在是否報讀學(xué)徒班猶豫不決，或者進入企業(yè)后熱情不高?！皩W(xué)徒”是一個古老的概念，是古代最早的教學(xué)方法，人們對現(xiàn)代學(xué)徒制的理解有偏差，[9]有些人將其等同于傳統(tǒng)學(xué)徒制，認為“學(xué)徒”沒有理論，社會地位低，或認為入學(xué)后直接進入企業(yè)工作，重技能輕理論，因而失去信心。現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生入學(xué)前即與相應(yīng)合作企業(yè)簽訂勞動合同，畢業(yè)后到相應(yīng)企業(yè)就業(yè)，許多家長對勞動合同的認識不足，擔(dān)心合同到期后孩子能否自主擇業(yè)。

（二）對策：加大信息透明度，宣傳相關(guān)政策，正確認識“學(xué)徒”的身份

各高職院校在招生時，可到各高中或中職學(xué)校做相應(yīng)的專題宣講會，讓學(xué)生及家長明白現(xiàn)代學(xué)徒制是怎樣的一種育人模式，解答學(xué)生及家長的疑惑。政府、高校、企業(yè)可在網(wǎng)絡(luò)上普及更多現(xiàn)代學(xué)徒制的知識，讓其他有需要的人一上網(wǎng)就能找到相關(guān)的信息，提高信息的透明度。在社會群體中，普及現(xiàn)代學(xué)徒的正確觀念，讓更多人能正確認識“學(xué)徒”的身份。

三、企業(yè)層面

（一）問題：積極性不高，沒有足夠相應(yīng)的崗位和帶教師傅

現(xiàn)代學(xué)徒制的核心之一是“校企合作”“雙元育人”，學(xué)生“入學(xué)即入企”，在企業(yè)中進行2～3年的知識、技能、素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，[10]這段時間里，學(xué)生的食宿、實習(xí)津貼、師傅津貼等均由企業(yè)承擔(dān)，另外還要提供課室、教學(xué)設(shè)備等學(xué)習(xí)場地供學(xué)生上理論課。一方面，企業(yè)在沒有政府補貼的情況下，承擔(dān)了育人的成本;另一方面，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量無法保證一定符合企業(yè)需求，這關(guān)系到不同的學(xué)生其能力、素質(zhì)、性格等方面不可控因素，如畢業(yè)后不能留下來繼續(xù)為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)則認為自己所耗費的各方面成本沒有收到相應(yīng)的回報，故而失去熱情。

（二）對策：政府共同承擔(dān)“學(xué)徒”培養(yǎng)經(jīng)費，給予合作企業(yè)榮譽

（1）在合作企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的這2～3年時間中，政府給予財政上的支持，與企業(yè)按比例分擔(dān)育人費用，從經(jīng)濟上減少或激勵企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的熱情。（2）加大社會宣傳力度，樹立企業(yè)的社會責(zé)任感和長遠的人才戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)生畢業(yè)后即使不留在自己企業(yè)工作，也是為國家、為社會培養(yǎng)人才盡自己的一份力量，企業(yè)應(yīng)該樹立高度的社會責(zé)任感。（3）政府可聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，對參與現(xiàn)代學(xué)徒制合作辦學(xué)的企業(yè)，頒發(fā)榮譽證書或牌匾，肯定企業(yè)在合作育人方面的貢獻，給予企業(yè)榮譽。

四、學(xué)校層面

（一）問題：相應(yīng)的教學(xué)改革、課程標準、考核標準、管理方法不夠成熟

現(xiàn)代學(xué)徒制是近幾年推行的人才培養(yǎng)模式，各試點學(xué)校均處于探索階段，關(guān)于“學(xué)徒”的培養(yǎng)方法，更多是參照以往普通高職學(xué)生的實施方案，或在此基礎(chǔ)上刪除部分科目、縮減學(xué)時等，與實際現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵不符。另外，企業(yè)在合作中各種原因?qū)е路e極性不高，使制訂的課程標準、考核標準流于形式，沒能真正實現(xiàn)初衷。

（二）對策：學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)三方共建現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)總體方案

按照“互惠互利，共同培養(yǎng)”原則，學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織共同研究制訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程標準、崗位能力標準、企業(yè)師傅標準、質(zhì)量保障體系、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價制度及相應(yīng)實施方案。[11]學(xué)校在實施的過程中及時更新，使其更適應(yīng)社會經(jīng)濟、行業(yè)的發(fā)展，使培養(yǎng)的學(xué)生更符合行業(yè)、企業(yè)的要求，提高企業(yè)用人的滿意度。

五、學(xué)生層面

（一）問題：對學(xué)生、學(xué)徒的雙重身份界定不清晰

現(xiàn)代學(xué)徒制實施“招生招工一體化”，[12]學(xué)生在被正式錄取前必須與合作企業(yè)簽訂勞動合同，入學(xué)后到企業(yè)跟崗學(xué)習(xí)，既是企業(yè)的員工，同時也是學(xué)校的學(xué)生，既要參與企業(yè)的勞動，也要利用課余時間在企業(yè)實習(xí)或回學(xué)校上理論課。許多學(xué)生對這種雙重身份的界定不清晰，甚至導(dǎo)致誤解，以為學(xué)校將他們作為廉價勞動力“賣”給企業(yè)。[13]

（二）對策：從政策上明確“學(xué)徒”的法律身份，在入學(xué)前向?qū)W生說明“學(xué)徒”的權(quán)利與義務(wù)

政府應(yīng)在政策上對“學(xué)徒”的法律身份、津貼等給予明確的規(guī)定，在實際探索中，學(xué)徒與企業(yè)簽訂了類似勞動合同的三方協(xié)議，在崗學(xué)習(xí)期間享受正式員工的薪酬福利待遇，其雙重身份和國際界定的學(xué)徒雙重身份的慣例不完全相符，急需相關(guān)部門和專家根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際情況，對現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒的雙重身份進行實事求是的界定。[14]另外，在學(xué)生被擬錄取之前，學(xué)校集中向?qū)W生說明學(xué)徒、學(xué)生身份的界定，使學(xué)生明確合作辦學(xué)的模式、學(xué)徒的權(quán)利和義務(wù)，與能接受并履行承諾的學(xué)生簽署知情同意書、三方協(xié)議后再正式錄取。

我國現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建這一命題的提出有著深刻的社會經(jīng)濟背景，現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建還需要許多重要的基礎(chǔ)條件，而這些條件在目前基本上處于缺失狀態(tài)。[15]它需要政府、教育主管部門、高職院校、企業(yè)合力才能取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。[16]

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◎編輯 陳鮮艷