張力

對(duì)于我國(guó)高等教育而言，之前提出的毛入學(xué)率2020年達(dá)到40%的目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)根本不需要懷疑，因?yàn)槲覀?014年已經(jīng)達(dá)到了37.5%的高位。

在1999年擴(kuò)招之后，2010年以來(lái)的高校在學(xué)人數(shù)增幅是非常引人注目的。2014年，寬口徑的在學(xué)人數(shù)規(guī)模已經(jīng)提前6年實(shí)現(xiàn)了2020年的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到3559萬(wàn)。當(dāng)然，其中包含了普通的本?？圃谛Ｉ⒊扇嗽谛Ｉ?、在學(xué)研究生，還有折合成一定系數(shù)的自考生和網(wǎng)絡(luò)本?？粕?，以及軍隊(duì)院校等等。不過(guò)原來(lái)預(yù)期下降的成人在校生人數(shù)沒能得到下降。2010年的時(shí)候，成人本專科在校生是536萬(wàn)，原來(lái)希望到2015年慢慢縮減到500萬(wàn)，到2020年再縮減到400萬(wàn)。結(jié)果到2014年，不降反增，達(dá)到歷史最高位的653萬(wàn)。在學(xué)研究生這幾年的增幅，盡管有國(guó)家的大力管控，也已經(jīng)達(dá)到了185萬(wàn)的高位，離2020年的200萬(wàn)目標(biāo)只有15萬(wàn)左右的差額?？梢哉f(shuō)，一步就能趕上去。

我國(guó)高教2014年達(dá)到了37.5%的毛入學(xué)率，比2015年預(yù)期的36%已經(jīng)高出了1.5%，離2020年的40%目標(biāo)只有2.5%的差距了，而2015年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到40%。那么，2020年高等教育毛入學(xué)率可能達(dá)到多少？有可能接近45%甚至是50%。也就是說(shuō)，從2003年前后開始，我們花了十幾年的時(shí)間，高等教育毛入學(xué)率從不足15%追到了50%。

那么，全球是一個(gè)什么樣的狀態(tài)？這里也給大家一個(gè)新出爐的數(shù)據(jù)作為參考。1999年中國(guó)擴(kuò)招，別的國(guó)家也沒閑著。到2013年，全球毛入學(xué)率平均增長(zhǎng)了15%，中國(guó)是24%。

這里有一個(gè)問題，就是如果中國(guó)不擴(kuò)招，我們現(xiàn)在顯得更加被動(dòng)還是更加主動(dòng)？我贊同中國(guó)抓住了新世紀(jì)以來(lái)的重要機(jī)遇，及時(shí)擴(kuò)招，而且我們也抓住了機(jī)遇期，迅速擴(kuò)展了校園、校舍，為將來(lái)提供了得以持續(xù)的空間。

在這個(gè)問題上，發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還是非常明顯的。如果我們不擴(kuò)招，我們現(xiàn)在跟發(fā)展中國(guó)家的平均水平相差不多，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距則會(huì)拉得更大。就在我們的高等教育毛入學(xué)率接近50%的時(shí)候，全世界會(huì)有十幾個(gè)國(guó)家的高等教育毛入學(xué)率超過(guò)100%。就是說(shuō)，他們會(huì)容納不同年齡組的人進(jìn)入高等教育系統(tǒng)注冊(cè)學(xué)習(xí)。在高等教育規(guī)模的高位擴(kuò)展上，這些國(guó)家沒有做任何壓制或者調(diào)控的措施，才使得現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的平均高等教育毛入學(xué)率維持在74%。

著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》中有一篇文章談到，全球大學(xué)都在擴(kuò)招，并給出一組數(shù)據(jù)，也很有意思。第一，從1992年到2012年的20年間，全世界的高等教育毛入學(xué)率提高了20%。當(dāng)然，在進(jìn)入新世紀(jì)的12年增幅超過(guò)了一年一點(diǎn)，而在上個(gè)世紀(jì)后8年，其實(shí)是一個(gè)平緩增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。到了新世紀(jì)突然出現(xiàn)了大家都在往前追、往前趕的情況。在1992年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到普及化，也就是50%的國(guó)家只有5個(gè)，等到2012年就變成了54個(gè)。發(fā)展中國(guó)家在后面緊追慢趕仍然不如這些發(fā)達(dá)國(guó)家跑得快。

擴(kuò)招開始9年之后，我們的高等教育毛入學(xué)率在全球的排位上升了6位左右。那么到今天，又過(guò)了9年之后，我們的排位大約上升了十幾位。也就是從原來(lái)全球高等教育毛入學(xué)率排位80位開外，現(xiàn)在排到了60、70的狀態(tài)。

責(zé)任編輯：徐玲玲