尹中華 趙建有

【摘要】在自媒體時代，我國高校網(wǎng)絡輿情管理依然存在管理模式落后、管理意識薄弱、管理機制不完善等問題。只有緊跟時代的步伐，狠抓管理體系建設、加強網(wǎng)絡思想教育、構建高校網(wǎng)絡輿情預防監(jiān)控和應急處置機制，才能在高校網(wǎng)絡輿情的管理方面一步到位，促進校園網(wǎng)絡環(huán)境良性發(fā)展。

【關鍵詞】自媒體時代 高校網(wǎng)絡輿情 管理機制 【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大改變了個體信息傳播和獲取的方式，尤其隨著QQ、微博、微信、貼吧、論壇等普通大眾主導的自媒體的廣泛應用，越來越多的人借助網(wǎng)絡信息平臺，通過跟帖、留言、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等方式，就相關社會熱點、焦點和突出的問題發(fā)聲，表達情緒、態(tài)度和看法，由此造成一定規(guī)模的社會影響。在這種情況下，網(wǎng)絡成為輿論的“發(fā)酵池”，也成為輿情的集散地。作為校園網(wǎng)絡文化建設的重要組成部分，高校網(wǎng)絡輿情有效反映了學生關注的熱點、焦點問題。但是，在自媒體發(fā)達的時代，高校網(wǎng)絡輿情常常帶有情緒化、難控性、即時性、復雜性、隱匿性和自主性的特征。高校作為各種思潮交流碰撞的重要窗口，在自媒體時代加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控與管理，及時掌握大學生群體的思想動態(tài)及行為傾向，對規(guī)避大規(guī)模的公共危機事件、營造清朗的網(wǎng)絡空間、推進和諧校園建設有著重要的意義。因此，做好網(wǎng)絡輿情管理無疑成為了學校思想政治工作的重要內(nèi)容。

高校網(wǎng)絡輿情管理存在模式落后、意識薄弱、機制不完善等問題

大學生作為網(wǎng)絡輿情的主體，其鮮明的個性心理和思維特征給高校網(wǎng)絡管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。雖然近年來高校在加強網(wǎng)絡輿情管理方面取得了一些成效，但依然存在著不少問題，尤其在自媒體時代，輿情管理模式、制度、隊伍和機制等方面仍存在進一步規(guī)范和提升的空間。

應對輿情危機處理方式老舊，管理模式落后。自媒體時代，一些高校對網(wǎng)絡輿情處理經(jīng)驗不夠豐富，依舊延續(xù)傳統(tǒng)的硬性處理方式，例如封帖、刪帖、撤帖、禁言或者偵查信息發(fā)布的來龍去脈，乃至斷網(wǎng)，掩蓋和隱瞞事情真相，漠視網(wǎng)民意見，忽視受眾需求。對于如何管理網(wǎng)絡發(fā)帖，如何防控和化解輿情以及進行正面引導缺乏有效的手段和策略。這種對事件壓制和掩蓋的處理方法雖然一時有效，但時間久了，管理者會力不從心，且在信息高速傳播的今天更難起到輿情管控的長久效果，反而會引起學生輿論的反彈，增加網(wǎng)絡輿論管理的難度，埋下又一個輿情隱患。為此，需要轉(zhuǎn)變輿情管理手段。

不少高校網(wǎng)絡輿情管理意識較為薄弱。首先，主要表現(xiàn)在輿情管理觀念不強，重視程度不夠。大多高校輿情管理依然處于起步階段，管理方式過于被動，沒有發(fā)揮應有的引導和疏導作用。輿情掌控和監(jiān)測不到位，日常信息更新不及時。面對輿情危機，有時迫于上級或者網(wǎng)絡輿論的壓力才著手處理，應對輿情危機的自信心不足、處置不力。其次，管理主體分散，工作職責不明。雖然由黨委總體負責，宣傳部牽頭，各部門參與，但大都是自上而下的垂直式管理，且各部門（如學生處、教務處、保衛(wèi)處、信息中心等）更多各司其職，銜接和協(xié)作意識以及信息共享不夠，以致輿情管理出現(xiàn)真空地帶。

高校網(wǎng)絡輿情管理機制不完善。網(wǎng)絡輿情管理是一種科學技術，由信息采集、監(jiān)測、研判、處置等一整套健全的機制構成。但從目前來看，多數(shù)高校網(wǎng)絡輿情管理機制不完善，相關部門的溝通銜接不順暢，缺乏高效的輿情信息發(fā)布、預防、危機處理體系以及輿情月報機制。由于責任細化不夠明確，一旦輿情危機發(fā)生，時常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。高校輿情管理經(jīng)費缺乏，設備不配套，技術手段落后，信息采集不深入，溝通不順暢，大數(shù)據(jù)應用于輿情治理效果不明顯。當前輿情工作人員多為兼職，素質(zhì)參差不齊，流動性大。高校網(wǎng)絡輿情管理制度不完善，沒有專門的網(wǎng)絡管理制度。這些輿情管理機制和規(guī)章制度的不完善給高校網(wǎng)絡輿情管理帶來了極大挑戰(zhàn)。

有效管控高校網(wǎng)絡輿情，營造清朗的網(wǎng)絡空間，推進和諧校園建設

作為高校思想政治教育的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡輿情疏導事關大學生身心健康與和諧校園建設。為促進校園網(wǎng)絡環(huán)境的良好發(fā)展，高校需要構建網(wǎng)絡輿情管理機制，在管理體系建設、網(wǎng)絡思想教育、預防機制等方面采取必要的措施，創(chuàng)造有利于學生成長的積極輿情環(huán)境。

完善高校網(wǎng)絡輿情管理體系，提高輿情處置能力。高校網(wǎng)絡輿情管理涵蓋了信息監(jiān)測、研判、分析、處理等環(huán)節(jié)，只有這些環(huán)節(jié)落到實處，形成完善的網(wǎng)絡輿情管理體系，才能有效避免和妥善處理突發(fā)性事件。首先，加強網(wǎng)絡輿情主體建設，宣傳部、學生處、教務處、保衛(wèi)處、信息中心等部門應該通力協(xié)作，緊密配合，建立網(wǎng)絡工作與現(xiàn)實工作相銜接的聯(lián)動機制、與政府共建網(wǎng)絡輿情共享平臺，及時互通信息，保證輿情交流的順利暢通，提高專業(yè)化管理水平，形成一條穩(wěn)固的輿情管理鏈，改變輿情管理的被動局面。其次，完善輿情管理制度建設。網(wǎng)絡輿情管理是一項長期性工作，需明確各部門職能分工，細化輿情處理流程、方法，制定相應的管理制度，包括考核辦法、問責機制等，建立通暢的輿情管理制度，使網(wǎng)絡輿情管理規(guī)范化、制度化、細致化。

加強網(wǎng)絡思想教育，增強大學生辨別是非的能力。大學生作為網(wǎng)絡輿情的主體，其思想意識、政治覺悟、價值觀念以及辨別網(wǎng)絡信息的能力等都對高校做好網(wǎng)絡輿情工作起著重要作用，而自媒體的興盛使網(wǎng)絡平臺宣傳作用凸顯。為此，高校要重視網(wǎng)絡信息平臺建設，主動掌握網(wǎng)絡主流意識形態(tài)宣傳的主導地位，占領網(wǎng)絡輿情制高點，充分利用網(wǎng)站、報紙、廣播、宣傳欄和微信、微博公眾號等媒介資源，擴大主流思想和正能量文化的傳播，掌握高校網(wǎng)絡輿情的主動權，形成全覆蓋的媒介環(huán)境，藉此引導大學生區(qū)分網(wǎng)絡空間中的真實與虛假，增強辨別是非的能力。在日常管理中，管理者要多走進學生群體，培養(yǎng)學生自我管理的能力，尤其是通過學生干部了解網(wǎng)絡輿情，培養(yǎng)“意見領袖”，及時發(fā)現(xiàn)可疑輿情信息，引導輿情事件往有利方向發(fā)展，最大限度地避免突發(fā)事件給學生帶來的負面影響。

構建高校網(wǎng)絡輿情預防、監(jiān)控和應急處置機制是避免網(wǎng)絡輿情引發(fā)群體性事件，防患于未然的重要舉措。首先，加強輿情信息監(jiān)測和研判，完善輿情預防和監(jiān)控機制。成立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控中心，當突發(fā)群體性事件危機在萌芽狀態(tài)時就對其實施有效控制。注意搜集掌握網(wǎng)絡信息的線索和證據(jù)，尤其要重點關注引發(fā)網(wǎng)絡輿情泛濫的信息源和涉及的特定群體，及時進行研判，將新情況、新問題及時反映給學校相關部門。其次，構建應急處置機制。高校突發(fā)事件如果得不到及時處理，往往會造成較大的負面影響。在這方面，高校要健全應急處置機制，強化輿情干預處置能力，提高輿情的線下管理，引導輿情向有利方向發(fā)展。對于那些輿情“敏感”話題在達到“沸點”后有可能轉(zhuǎn)化為線下的群體事件，高校要在最短的時間內(nèi)，了解清楚事件發(fā)展的最新動向，發(fā)布情況通報，化解矛盾，防止輿情的新一輪波動，構建高效的網(wǎng)絡輿情處置機制。

（作者分別為長安大學發(fā)展規(guī)劃處（發(fā)展研究中心）講師；長安大學發(fā)展研究中心主任，發(fā)展規(guī)劃處副處長、教授）

【參考文獻】

①張建華：《高校網(wǎng)絡輿情管理機制構建分析》，《黑龍江高教研究》，2012年第10期。

②葉磊：《我國高校網(wǎng)絡輿情管理機制研究》，《教育教學論壇》，2012年第31期。