陸佳

[摘 要]在行政事業(yè)單位中，財務內(nèi)控制度對于更好地實施有關行政事務起著關鍵性作用。近年來，行政事業(yè)單位內(nèi)控體系也在不斷完善，但目前仍存在一些漏洞不利于行政事業(yè)的長遠發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位需抓住問題的根本，做出相關決策，及時解決問題，不斷加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度建設。

[關鍵詞]財務內(nèi)控制度；漏洞；行政事業(yè)單位

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.020

[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）10-00-02

1 加強財務內(nèi)控制度建設的作用

隨著社會經(jīng)濟狀況不斷發(fā)生變化，傳統(tǒng)的財務內(nèi)控制度已不再適用。因此，想要滿足當下社會的發(fā)展需求，行政事業(yè)單位必須加強財務內(nèi)控制度建設。行政事業(yè)單位通過加強財務內(nèi)控制度建設，可提高整體辦事效率，確保財務信息的準確性，減少因財務問題引起單位內(nèi)部糾紛，為工作人員營造一個和諧的工作環(huán)境。加強財務內(nèi)控制度建設的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 保證信息準確

一般情況下，行政事業(yè)單位都會設有專門人員整理財務信息。由于涉及的信息量較大，工作內(nèi)容較為煩瑣，專業(yè)性較強，對工作人員的要求較高。行政事業(yè)單位通過加強財務內(nèi)控制度建設，能夠督促工作人員對財務信息進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取相應的補救措施，從而能夠確保財務信息的真實、完整。

1.2 避免出現(xiàn)一些違規(guī)行為

加強財務內(nèi)控制度建設可避免出現(xiàn)一些違規(guī)行為，不斷規(guī)范人們的行為，有利于形成一種良好的社會風氣。具體來說，一方面，行政事業(yè)單位通過加強財務內(nèi)控制度建設能夠避免出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，明確資金流動方向，提高資金流動的透明度，讓人民群眾一起監(jiān)督，確保財務人員按規(guī)章辦事；另一方面，行政事業(yè)單位通過加強財務內(nèi)控制度建設能夠減少資源浪費，提高資源的利用率。

2 行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題

2.1 內(nèi)控意識薄弱

目前，行政事業(yè)單位沒有認識到財務內(nèi)控監(jiān)管制度的重要性，沒有進行有效控制與監(jiān)管，導致下層普通員工沒有一個良好的工作態(tài)度，從而會出現(xiàn)很多財務問題，不利于行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展。同時，在行政事業(yè)單位財務管理方面，本單位的審計師是主要負責人，只負責平時經(jīng)濟事務的監(jiān)督和管理工作，在財務內(nèi)控中起著關鍵性的作用，但從內(nèi)部設計師的現(xiàn)狀而言，并沒有合理安排財務上的相關事宜。針對相關的財務部門，沒有進行合理分工，便會導致員工分工不明確，容易出現(xiàn)一些財務問題。另外，在財務監(jiān)管過程中沒有形成完整的監(jiān)督體系，在不能對員工進行制約的情況下，不利于開展相關工作。

2.2 監(jiān)督工作開展力度不足

完善內(nèi)部監(jiān)督制度對有效開展工作有著重要作用，如今，大部分企業(yè)都會有一套完善的監(jiān)督體系，上層與下層員工相互監(jiān)督，可及時發(fā)現(xiàn)問題，提高工作效率，進行有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，行政事業(yè)單位中雖然設有內(nèi)部監(jiān)督制度，但是實施有一定困難，相關監(jiān)督人在發(fā)現(xiàn)問題后并沒有解決問題的權力，導致監(jiān)督人職權分離，不能有效發(fā)揮作用。

2.3 工作人員能力有待提升

在現(xiàn)代社會中，對于任何崗位來說專業(yè)知識尤為重要，在行政事業(yè)單位的財務部門中，相關工作人員需具備一定的專業(yè)知識。針對財務管理人員來說，專業(yè)知識還有待提升，在眾多財務工作中，需要員工小心謹慎，稍有不慎便會出現(xiàn)錯誤。因此，想要避免出現(xiàn)更多錯誤，需要不斷提高工作人員的工作能力和技能水平。

2.4 財務內(nèi)控制度有待完善

目前，由于行政事業(yè)單位的財務內(nèi)控制度不完善，員工普遍存在工作態(tài)度懶散、執(zhí)行力不強等現(xiàn)象，導致工作效率低下，不利于行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展。同時，由于財務內(nèi)控制度不完善，行政事業(yè)單位很難明確各部門的職責權限，從而在工作過程中存在推諉扯皮、逃避責任等問題，不利于調(diào)動員工的工作積極性。

3 加強財務內(nèi)控制度建設的措施

想要加強財務內(nèi)部控制，行政事業(yè)單位有必要針對現(xiàn)有的資金進行合理分配，通過完善財務管理控制機構，明確記錄資金的流動方向，提高財務方面的透明度，通過內(nèi)外共同監(jiān)督減少錯誤方式帶來的損失。因此，行政事業(yè)單位可以通過增強工作人員的監(jiān)管意識、使用職權結合的方式落實相關責任，保障監(jiān)督工作順利開展，不斷加強行政事業(yè)財務內(nèi)控制度建設。

3.1 增強財務內(nèi)控意識

管理層應不斷增強財務內(nèi)控意識，了解內(nèi)部員工的工作內(nèi)容以及相關工作人員的職權范圍，通過完善管理機制合理把控相關事務；針對上層領導下達的任務要積極落實，以飽滿的熱情認真對待工作。基層管理人員可適當制定獎懲制度，對于做得好的員工給予一定獎勵，對于做得差的員工進行相應處罰，從而激起他們的工作熱情，減少出現(xiàn)錯誤的概率。另外，行政事業(yè)單位應不斷健全財務管理制度，明確各員工的具體職責，并嚴格執(zhí)行考核制度。

3.2 提升工作人員的整體素質(zhì)

行政事業(yè)單位作為公共機構，想要完善內(nèi)部控制制度還需不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。第一，通過定期開展培訓、交流學習、聘請專業(yè)人員開展講座等方式，不斷提高工作人員的專業(yè)水平。第二，適當提高招聘門檻，做好招聘工作，注重引進高素質(zhì)人才，并給予合理的待遇。第三，在財務內(nèi)控方面應制定合理的獎懲制度，激勵員工學習相關專業(yè)知識，提升自身的專業(yè)素質(zhì)。

3.3 完善監(jiān)督體系

為了能更好地加強內(nèi)控制度建設，行政事業(yè)單位必須制定一套完善的監(jiān)督體系，賦予監(jiān)督人員相應的權力，在他們發(fā)現(xiàn)問題時可以對相關工作人員進行責任追查，根據(jù)造成事故的輕重進行一定的批評教育。在此過程中，監(jiān)督人員應明確各員工之間的工作內(nèi)容，確保監(jiān)督工作順利開展，從而既能增加相關工作人員的責任感，又能調(diào)動工作人員的工作積極性。

3.4 結合新技術保障財務內(nèi)控制度建設有序開展

行政事業(yè)單位有必要結合相關新技術開展財務內(nèi)控工作，改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷創(chuàng)新管理理念。例如，可以利用微信、QQ等交流工具開展內(nèi)控工作，能夠有效提高工作效率，保證相關工作人員能在第一時間接收任務。

3.5 提高領導的重視程度

在日常管理工作中，很多領導沒有認識到財務內(nèi)控制度建設的重要性，導致管理能力低下，財務內(nèi)控管理出現(xiàn)“形式化”的情況，很多財務人員也得過且過，不認真工作。因此，想要加強財務內(nèi)控管理，高層領導必須給予高度重視，以身作則，為工作人員營造一個良好的工作氛圍。第一，高層領導應樹立正確的財務管理理念，增強內(nèi)控意識，將財務內(nèi)控制度建設作為單位的工作重心，并加強人才隊伍建設，對財務人員進行定期培訓，使其在財務管理工作中積極主動承擔內(nèi)控義務，端正工作態(tài)度，做好本職工作，將財務內(nèi)控工作落實到位，并認真對待每一個工作細節(jié)。第二，上級領導應發(fā)揮帶頭作用，重視內(nèi)控管理工作，不斷完善內(nèi)控管理制度，對工作人員進行監(jiān)督，確保內(nèi)控管理工作落實到位，提高財務內(nèi)部控制水平。

4 結 語

行政事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，具有公益性質(zhì)，其內(nèi)控制度建設長期以來是一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，站在財務的視角，加強財務內(nèi)控管理，建立科學的財務內(nèi)控制度，規(guī)范經(jīng)濟和業(yè)務活動，能夠有效提升行政事業(yè)單位的公共服務效能和內(nèi)部治理水平。行政事業(yè)單位應不斷增強員工的監(jiān)督意識，制定完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，做到職權結合，將責任落實到每一位員工，保障監(jiān)督工作順利開展。

主要參考文獻

[1]袁麗艷.新形勢下加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的必要性與對策[J].財會學習，2018（33）.

[2]安小泉.行政事業(yè)單位如何加強財務內(nèi)控管理[J].財會學習，2018（26）.

[3]杜華.新形勢下加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的必要性與對策[J].財會學習，2018（24）.

[4]李娜娜.信息化背景下加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控建設的思考淺談[J].中外企業(yè)家，2018（24）.

[5]王海霞.新形勢下加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控管理的必要性與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（6）.

[6]曾青.淺談如何加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度建設[J].金融經(jīng)濟，2017（8）.

[7]李秀芳，吳莉.淺談如何加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度建設[J].中外企業(yè)家，2018（25）.

[8]李揚.淺析行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2016（19）.

[9]熊妍芯.淺談行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014（4）.

[10]和愛麗.淺談如何建立完善行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度[J].云南檔案，2017（10）.

[11]覃蓮香.淺談行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度的建立與實施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（11）.

[12]柳欣.淺談如何加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制[J].學理論，2016（7）.

[13]張莉.淺談如何加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（2）.

[14]劉京中.淺談如何加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制[J].經(jīng)濟視野，2013（24）.

[15]姜明霞.淺談如何加強行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（14）.

[16]李曉歡.淺談加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2011（14）.

[17]溫月梅.淺析行政事業(yè)單位會計內(nèi)控管理的不足與解決建議[J].中國外資，2013（5）.

[18]普窮.淺析行政事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制制度[J].西藏科技，2015（4）.