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臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與空間系統(tǒng)耦合研究

2019-05-13 10:26蔣玉石張鐠心李江段歡
現(xiàn)代管理科學(xué) 2019年4期
關(guān)鍵詞:空間布局

蔣玉石 張鐠心 李江 段歡

摘要:全球化浪潮中,大尺度區(qū)際交流趨于頻繁,時(shí)間價(jià)值和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主流。本研究對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和空間系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行探索,并以成都市天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例,從臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合的角度出發(fā),按集群式的圈層布局模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合理布局。

關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);產(chǎn)業(yè)選擇;空間布局;天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)

一、 引言

全球化浪潮中,大尺度區(qū)際交流趨于頻繁,時(shí)間價(jià)值和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主流,產(chǎn)業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸方式的偏好由公路和鐵路逐步分散至航空運(yùn)輸。機(jī)場(chǎng)的功能定位不斷向全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型,并吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚到其周?chē)?。而臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),逐步演變成區(qū)域新的增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)融合的集聚空間,并成為區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷總結(jié)提煉,并基于“機(jī)場(chǎng)資源”“要素流”等提出對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)和空間形態(tài)相結(jié)合的角度看,臨空經(jīng)濟(jì)指依托于機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源,航空運(yùn)輸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空樞紐偏好產(chǎn)業(yè)在以航空樞紐為核心、以機(jī)場(chǎng)周邊為輻射區(qū)域的實(shí)體空間集聚,形成以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)區(qū)域(吳國(guó)飛等,2014)。我國(guó)多數(shù)機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)階段,區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其空間布局不盡合理,集聚效應(yīng)未充分發(fā)揮(曹允春,2013)。

臨空經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式和新興經(jīng)濟(jì)形態(tài),并對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市形態(tài)的設(shè)計(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響(Kasarda,J.D,2001)。國(guó)內(nèi)外大型樞紐機(jī)場(chǎng)相繼依托航空運(yùn)輸巨大的空間輻射力,在機(jī)場(chǎng)周鄰構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)圈,使其成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)陸城市成都而言,航空作為現(xiàn)代交通運(yùn)輸工具,將從本質(zhì)上改變其經(jīng)濟(jì)空間區(qū)位,并實(shí)現(xiàn)與沿海地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。而集聚于機(jī)場(chǎng)周邊的臨空產(chǎn)業(yè),是成都融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系和提升經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放度的有效路徑。在將臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎來(lái)規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí),面臨著如何因地制宜地確定臨空產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和空間配置問(wèn)題。在此研究背景下,本研究探究了成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)選擇及其空間布局規(guī)劃,以期引導(dǎo)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)合理的臨空產(chǎn)業(yè)選擇及其科學(xué)布局。

二、 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與空間系統(tǒng)耦合機(jī)理

1. 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)賦予樞紐機(jī)場(chǎng)“增長(zhǎng)極”的新功能特征,是在機(jī)場(chǎng)周邊形成以航空客流、貨流等所衍生的獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集群為主體的功能區(qū)(呂小勇,2015)。臨空經(jīng)濟(jì)通過(guò)充分利用機(jī)場(chǎng)在區(qū)內(nèi)的壟斷資源優(yōu)勢(shì),并借助航空運(yùn)輸?shù)目臻g輻射能力,依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而臨空產(chǎn)業(yè)選擇是臨空區(qū)規(guī)劃的首要內(nèi)容,通過(guò)引進(jìn)臨空偏好產(chǎn)業(yè),形成完善的臨空產(chǎn)業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)鏈條,并有效發(fā)揮航空樞紐優(yōu)勢(shì)(高又才等,2017)。

在空港空間集聚的臨空產(chǎn)業(yè),將在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)中逐步發(fā)揮具有自我強(qiáng)化機(jī)制的集聚和擴(kuò)散效應(yīng),進(jìn)而形成臨空經(jīng)濟(jì)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)趨向選擇的角度出發(fā),這些臨空產(chǎn)業(yè)按照對(duì)航空運(yùn)輸和機(jī)場(chǎng)資源的關(guān)聯(lián)程度,主要分為以下三種類(lèi)型:①核心產(chǎn)業(yè),即指服務(wù)于航空運(yùn)輸?shù)呐涮缀椭С之a(chǎn)業(yè)、航空物流業(yè)和航空制造業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施和運(yùn)輸資源的依賴(lài)性極高,需緊鄰機(jī)場(chǎng)布局;②關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),包括總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際會(huì)展、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕型產(chǎn)品制造等高時(shí)效性和高附加值產(chǎn)業(yè),依據(jù)物流成本對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的影響,并基于土地約束和時(shí)間成本等因素分布于機(jī)場(chǎng)周邊不同區(qū)域內(nèi)(Fariba Hashemi,2000);③引致產(chǎn)業(yè),由機(jī)場(chǎng)的可達(dá)性、核心和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)客貨流吸引、以滿(mǎn)足各類(lèi)人員生活和服務(wù)需求為目的而在機(jī)場(chǎng)周邊布局的產(chǎn)業(yè),如休閑娛樂(lè)、住宅、教育科研、金融、商貿(mào)等。

2. 臨空產(chǎn)業(yè)集聚與空間耦合。臨空產(chǎn)業(yè)集聚是由機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的集聚效應(yīng)、微觀企業(yè)的臨空偏好性和臨空產(chǎn)業(yè)間的共生效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等因素的共同作用下,臨空產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空間的集聚逐漸形成和發(fā)展。臨空產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生機(jī)理,首先,機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)是臨空產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。機(jī)場(chǎng)因其便利的交通聯(lián)系和全球易達(dá)性,加速了區(qū)域資源和要素流動(dòng),物流規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的運(yùn)輸成本節(jié)約引致了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。航空運(yùn)輸具有時(shí)間價(jià)值和成本優(yōu)勢(shì),吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和跨國(guó)公司總部等業(yè)態(tài)集聚于機(jī)場(chǎng)附近,形成臨空產(chǎn)業(yè)集群。其次,臨空產(chǎn)業(yè)特性是臨空產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在動(dòng)因。臨空產(chǎn)業(yè)具有高附加值、高時(shí)效性和知識(shí)密集等特性?;跁r(shí)間競(jìng)爭(zhēng)壓縮了空間距離,通過(guò)柔性生產(chǎn)方式提高生產(chǎn)效率,企業(yè)具有臨空區(qū)位偏好性。最后,共生效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是臨空產(chǎn)業(yè)集聚的強(qiáng)化機(jī)制。在地理鄰近向兼具地理和組織鄰近演變過(guò)程中,通過(guò)共生效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),形成產(chǎn)業(yè)集聚并結(jié)成合作網(wǎng)絡(luò),易于產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

由于臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚特征,決定了產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)空間有著密切的聯(lián)系。以機(jī)場(chǎng)為內(nèi)核,不同產(chǎn)業(yè)因臨空偏好具有不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)位選擇。隨著產(chǎn)業(yè)的航空指向度由強(qiáng)而弱,則對(duì)機(jī)場(chǎng)的依賴(lài)性逐漸變?nèi)?,產(chǎn)業(yè)集聚空間自機(jī)場(chǎng)中心向外圍推移,臨空區(qū)逐步演化成同心圓式的圈層結(jié)構(gòu)(陳鈞,2016)。但這種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)由于受機(jī)場(chǎng)功能定位、交通運(yùn)輸可達(dá)性和聯(lián)系成本、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地開(kāi)發(fā)模式、招商政策及區(qū)域環(huán)境等因素的影響而有所變形。實(shí)質(zhì)上,臨空產(chǎn)業(yè)圈層布局是一種理想模式,現(xiàn)實(shí)中機(jī)場(chǎng)周鄰區(qū)并不會(huì)呈現(xiàn)規(guī)則的同心圓結(jié)構(gòu)。

根據(jù)機(jī)場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不同,產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)構(gòu)模式大體由四個(gè)層次構(gòu)成:

①空港區(qū),在空港周邊1km內(nèi)。主要發(fā)展與機(jī)場(chǎng)設(shè)施及空港運(yùn)營(yíng)相關(guān)的服務(wù)業(yè),如飛機(jī)后勤服務(wù)、客貨運(yùn)送服務(wù)、航空公司機(jī)構(gòu)等。

②緊鄰空港區(qū),在空港周邊1km~5km內(nèi)。主要布局航空物流業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)及出口加工制造業(yè)等。另外,旅客及航空公司員工的商業(yè)服務(wù)設(shè)施也分布于此。

③空港相鄰區(qū)與空港交通走廊沿線高可達(dá)區(qū),在空港周邊5km~10km內(nèi),或空港交通走廊沿線15分鐘車(chē)程范圍內(nèi)。該區(qū)布局航空關(guān)聯(lián)和引致產(chǎn)業(yè),如研發(fā)設(shè)計(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)公司總部、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。

④外圍輻射區(qū),在空港周邊10km~15km內(nèi),或30分鐘車(chē)程范圍內(nèi)。主要分布金融保險(xiǎn)、國(guó)際商務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等臨空指向度較弱的產(chǎn)業(yè)。航空樞紐對(duì)周邊輻射力在這一區(qū)間逐步衰減收斂,形成臨空區(qū)的空間邊界。

3. 臨空產(chǎn)業(yè)與空間耦合的演進(jìn)階段。臨空產(chǎn)業(yè)與空間的耦合形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),依據(jù)傳統(tǒng)區(qū)位論,臨空區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分布以臨空指向性為主,整體上符合交通運(yùn)輸樞紐布局,遵循增長(zhǎng)極、點(diǎn)-軸和網(wǎng)絡(luò)三種產(chǎn)業(yè)空間布局模式(李義鵬,2017)。按照臨空產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展水平和機(jī)場(chǎng)與周邊區(qū)域的融合度,將臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為起步、發(fā)展和成熟階段,而臨空產(chǎn)業(yè)的空間布局模式及演變規(guī)律與其密切相關(guān)(陸林,等,2014)。

如圖1,在臨空經(jīng)濟(jì)的起步階段,大多按照以機(jī)場(chǎng)作為客貨流、信息流、資金流交匯的區(qū)域增長(zhǎng)極布局理念進(jìn)行規(guī)劃,通過(guò)集聚、擴(kuò)散和外溢功能帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)周鄰地區(qū)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)客貨流量和運(yùn)營(yíng)規(guī)模較小,在地域上以機(jī)場(chǎng)為核心,產(chǎn)業(yè)以航空服務(wù)業(yè)和臨空指向弱的傳統(tǒng)制造業(yè)為主。

在臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和客貨吞吐量有所提高,機(jī)場(chǎng)依托其集聚和擴(kuò)散效應(yīng),從內(nèi)部向周鄰進(jìn)行經(jīng)濟(jì)地域空間的延伸和輻射,航空運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合趨勢(shì)明顯。臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集于空港交通運(yùn)輸走廊地帶,特別是多模式節(jié)點(diǎn)上,并開(kāi)始在區(qū)內(nèi)居主導(dǎo)地位。增長(zhǎng)極空間布局也逐漸演化成由臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、主城區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)組成的多核“點(diǎn)—軸”開(kāi)發(fā)模式。

而在臨空經(jīng)濟(jì)的成熟階段,由于航空運(yùn)輸?shù)目焖偻ㄟ_(dá)性的輻射效應(yīng),機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生巨大吸引力。隨著機(jī)場(chǎng)集聚和擴(kuò)散效應(yīng)顯著加強(qiáng),航空運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)完全融合。高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于向機(jī)場(chǎng)核心區(qū)集聚,臨空產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)協(xié)作,從而演化成臨空產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

三、 臨空產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局引導(dǎo)

1. 天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)功能定位。成都是歐陸航線中點(diǎn),天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)以國(guó)際航線為主,而雙流機(jī)場(chǎng)發(fā)展國(guó)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)航線,兩者形成國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)位競(jìng)合態(tài)勢(shì),并進(jìn)行差異化分工。因此,立足于成都區(qū)位優(yōu)勢(shì)、機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源及區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對(duì)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)功能分別從國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域三個(gè)層面加以定位:①承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,融入全球分工體系。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)以臨空高端制造業(yè)集聚為基礎(chǔ),承接國(guó)際生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成產(chǎn)品制造業(yè)與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的互動(dòng)協(xié)作,發(fā)揮生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)品制造業(yè)迂回生產(chǎn)作用,并成為對(duì)接全球價(jià)值鏈的重要結(jié)點(diǎn),由價(jià)值鏈低端的制造業(yè)定位向價(jià)值鏈上下兩端延伸;②全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū)。以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)為契機(jī),合理規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)空間,形成以航空運(yùn)輸業(yè)為依托,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)向空港集聚,努力建成全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū);③區(qū)域增長(zhǎng)極。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以移動(dòng)互聯(lián)為基礎(chǔ),以時(shí)間價(jià)值為競(jìng)爭(zhēng)手段的全球化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。臨空產(chǎn)業(yè)是內(nèi)陸區(qū)提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的有效路徑,是成都經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)及空間增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域特色臨空產(chǎn)業(yè)集聚,引領(lǐng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),進(jìn)而輻射成都乃至四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)選擇。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)良好的空域條件使成都、天府新區(qū)及其周邊區(qū)縣如資陽(yáng)、眉山等地區(qū)具備依托空港發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的空間載體??紤]到距空港的時(shí)空距離、臨空經(jīng)濟(jì)集聚性和梯度擴(kuò)散性等,結(jié)合成都及天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求,確定機(jī)場(chǎng)近鄰區(qū)和輻射區(qū)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

機(jī)場(chǎng)近鄰區(qū)應(yīng)依托機(jī)場(chǎng)的集聚效應(yīng),形成以航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空物流業(yè)為主導(dǎo),現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的特色臨空產(chǎn)業(yè)鏈體系。主要分布:①依托成都集飛機(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和測(cè)試等一體的航空產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)及配套服務(wù)業(yè)、飛機(jī)制造和維修業(yè)等航空航天產(chǎn)業(yè);②依托天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)通道,建立航空物流、配送、保稅倉(cāng)庫(kù)等物流產(chǎn)業(yè)園區(qū);③以計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)和微電子產(chǎn)品為主的高新技術(shù)研發(fā)和制造基地,實(shí)現(xiàn)與空港物流業(yè)無(wú)縫對(duì)接,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。成都電子產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),且出口集聚傾向明顯,建立電子產(chǎn)品研發(fā)和制造中心利于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè),嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);④以總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展業(yè)為主的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)的高起點(diǎn)發(fā)展。

與近鄰區(qū)相比,輻射區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的吸引和輻射力逐漸衰減收斂。該區(qū)立足于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套和服務(wù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣化,支持近鄰區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)中轉(zhuǎn)客運(yùn)量達(dá)6 000萬(wàn)人次,為滿(mǎn)足龐大客流量的生活和服務(wù)需求,并構(gòu)建新型中央商務(wù)區(qū),輻射區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、以及商務(wù)辦公、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、住宅、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等商業(yè)服務(wù)業(yè)和醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)。

3. 成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃引導(dǎo)。在天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃期,從臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)耦合角度出發(fā),按集群式的圈層布局模式進(jìn)行規(guī)劃,這樣利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間分工互補(bǔ),發(fā)揮集聚效應(yīng),并有效運(yùn)用機(jī)場(chǎng)周邊土地資源。因此,在產(chǎn)業(yè)選擇的基礎(chǔ)上,對(duì)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間規(guī)劃引導(dǎo)時(shí),需注意以下幾點(diǎn)布局要求:

(1)根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)的階段性特性,考慮到臨空經(jīng)濟(jì)影響邊界的模糊性,在規(guī)劃臨空潛在區(qū)時(shí),注重為臨空產(chǎn)業(yè)集群預(yù)留充足的空間資源。

(2)實(shí)現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)主體功能分區(qū)的耦合。在規(guī)劃天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)的空間位置時(shí),臨空產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)功能分區(qū)的位置接近。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)近期規(guī)劃的三條跑道位于機(jī)場(chǎng)航站樓兩側(cè),其前后均有發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的空間。因此,依據(jù)產(chǎn)業(yè)特性,組織航站樓前后向空間資源,并在其側(cè)向空間上配置臨空指向工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等。

(3)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)注重區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間形成動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。通過(guò)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的集聚,除了實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)在地理空間上的鄰近外,還需在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信息共享與企業(yè)創(chuàng)新等結(jié)成關(guān)系網(wǎng)絡(luò),注重區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)作,培養(yǎng)開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)和合作氛圍,形成地方化的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、 結(jié)論與展望

隨著航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需解決好臨空產(chǎn)業(yè)選擇與空間配置問(wèn)題。本研究探討了臨空產(chǎn)業(yè)與空間的耦合機(jī)理,并以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例,分析產(chǎn)業(yè)選擇類(lèi)型和空間規(guī)劃引導(dǎo),以期實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)融合。未來(lái)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)選擇產(chǎn)業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)置門(mén)檻約束機(jī)制,優(yōu)選臨空產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,凝練產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另外,以適宜臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和可行性為原則,按集群式的圈層結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。采取空間引導(dǎo)政策,科學(xué)制定開(kāi)發(fā)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與機(jī)場(chǎng)功能分區(qū)的耦合,形成臨空產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)競(jìng)合網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),為臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展預(yù)留充足的空間資源,以帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):71572156);四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地資助項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):XJQ012)。

作者簡(jiǎn)介:蔣玉石(1979-),男,漢族,湖南省衡陽(yáng)市人,西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師,北京大學(xué)心理系博士后,研究方向?yàn)槠放乒芾恚粡堢捫模?992-),女,漢族,四川省達(dá)州市人,西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生,研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);李江(1981-)(通訊作者),男,漢族,河南省南陽(yáng)市人,西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生,研究方向?yàn)槠放乒芾?;段歡(1992-),女,漢族,山西省侯馬市人,西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生,研究方向?yàn)槌鞘袇^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

收稿日期:2019-01-16。

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