覃平

摘 要：

湖南省采用多極化區(qū)域增長極布局將更有利于湖南省區(qū)N域的協(xié)調(diào)發(fā)展。相比較“四極化”布局與“一核三極”，三極化布局能更有效地整合各區(qū)域的資源優(yōu)勢與各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，能最大程度地防范各增長極在資源配置上的沖突。從各市州綜合影響力、區(qū)位因素、支柱性產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的地位等方面考慮，湖南省應(yīng)選擇長株潭地區(qū)、岳陽市與懷化市做為增長極進行培育。

關(guān)鍵詞：湖南??；區(qū)域增長極；空間布局；三極論

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.10.007

0 引言

科學布局湖南省省級增長極以實現(xiàn)湖南省區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是近些年來學者研究的熱點問題之一，先后產(chǎn)生了一極論（以長株潭為增長極）、二極論（以長株潭、常德為增長極）、四極論（以長株潭城市群、衡陽、岳陽、懷化）等多種觀點，實務(wù)界則提出并踐行“一核三級”論。本文將從定量與定性相兩方面對湖南省增長極布局的三極論進行闡述。

1 多極布局有利于湖南區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

研究湖南省區(qū)域增長極布局須從國家區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略大背景出發(fā)。根據(jù)T型理論與階梯轉(zhuǎn)移理論等，國家確定了沿海、沿江、沿線、沿路逐漸開發(fā)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)這一戰(zhàn)略布局，湖南省內(nèi)及周邊地區(qū)已經(jīng)形成或正在形成的經(jīng)濟發(fā)展熱點地區(qū)有：珠江三角區(qū)、武漢城市群、環(huán)鄱陽湖地區(qū)、長株潭地區(qū)、一帶一路南線地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長江中游城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)等，這些熱點地區(qū)從東、南、北與西南對湖南省形成筐形包圍。在這一背景之下，湖南省必須西部突圍，實行路線帶開發(fā)戰(zhàn)略。然而現(xiàn)實卻并非如此。首先，湖南東西部差異明顯，湖南省經(jīng)濟較發(fā)達的市皆集中于京廣沿線，即東部地區(qū)，而湖南其它市、州區(qū)，尤其是大湘西地區(qū)的二市一州的經(jīng)濟發(fā)展滯后，發(fā)育程度不高。其次，長株潭地區(qū)對其它市州的影響力較弱。利用2001—2014年各市州國民生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，計算長株潭地區(qū)的國民生產(chǎn)總值對其它市州的國民生產(chǎn)總值的回歸系數(shù)，發(fā)現(xiàn)，長株潭地區(qū)對其它地區(qū)的回歸系數(shù)（表征了長株潭地區(qū)對其它市州的帶動力）小，且存在著依空間距離逐漸減弱的現(xiàn)象，其中系數(shù)最大的市為岳陽，其回歸系數(shù)為0.217，接下來依次為常德、衡陽、郴州與益陽，分別為0.20、0.193、0.152與0.10，對其它市州的系數(shù)均小于0.10，而對張家界的回歸系數(shù)僅0.032左右。這說明，長株潭地區(qū)對其它地區(qū)的擴散效應(yīng)小，故將長株潭地區(qū)定為湖南省唯一的增長極布局將不利于湖南省區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，多極化布局有利于對接周邊熱點地區(qū)，化不利因素為有利因素，充分利用熱點地區(qū)的擴散效應(yīng)來帶動湖南省經(jīng)濟的發(fā)展。故，湖南省采用多極化布局將是較優(yōu)的選擇，將更有利于湖南區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 三大經(jīng)濟板塊區(qū)劃分更利于湖南經(jīng)濟增長

首先，利用2001—2014年的數(shù)據(jù)，對湖南省各市州國民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系進行交叉與回歸分析，發(fā)現(xiàn)長株潭地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較高，然長沙對株洲與湘潭的回歸系數(shù)小，分別為0.252與0.185，而株州與湘潭對長沙的回歸系數(shù)分別為3.957與5.401。其它片區(qū)也存在基本相同的結(jié)論。這里出現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象：經(jīng)濟較發(fā)達市對其它市的回歸系數(shù)小，而其它市州對較發(fā)達市的回歸系數(shù)大。這現(xiàn)象說明，湖南省經(jīng)濟發(fā)展過程中，各經(jīng)濟相對發(fā)達的市對其它市州的擴散效應(yīng)可能弱、而極化效應(yīng)可能較強。其次，分析各市州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，第一，長沙、株洲、湘潭及婁底四市都在制造上有相對優(yōu)勢，且在制造業(yè)內(nèi)部分工上存在差異，衡陽與郴州在采掘業(yè)上有優(yōu)勢，長沙、衡陽也在能源行業(yè)與運輸行業(yè)上具有相對優(yōu)勢，長沙與株洲在金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)上有絕對優(yōu)勢，故此六市做為整體進行布局不僅有利于區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源的互補，也有利于充分利用“珠三角”的擴散效應(yīng)以加快湖南省經(jīng)濟的發(fā)展。第二，岳陽在制造業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、運輸業(yè)在有相對優(yōu)勢，而常德則在采掘業(yè)、科技服務(wù)業(yè)上有優(yōu)勢，益陽在制造業(yè)上具有相對優(yōu)勢，在租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)上有絕對優(yōu)勢，故洞庭湖區(qū)做為一個整體布局有利于實現(xiàn)資源互補，能充分發(fā)揮港口優(yōu)勢對接長三角與武漢城市群等。將上述兩大點概括起來即為，湖南省經(jīng)濟區(qū)域空間應(yīng)劃分為三大經(jīng)濟板塊區(qū)：一是以長株潭地區(qū)為核心的，包括郴州、衡陽與永州在內(nèi)的湘東、南板塊區(qū)；二是洞庭湖板塊區(qū)；三是大湘西板塊區(qū)。事實，傳統(tǒng)的長株潭城市群、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西四大經(jīng)濟板塊區(qū)的劃分實際上制約了長株潭地區(qū)南下、北上、東進與西擴之路，長株潭地區(qū)與周邊熱點區(qū)域的一切直接聯(lián)系將被中斷，故必會對長株潭地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。同時此種布局會加劇湖南省內(nèi)各板塊在資源配置上的沖突，強化長株潭的極化效應(yīng)，必會對湖南省區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

3 長株潭、岳陽與懷化是湖南省區(qū)域性增長極的最優(yōu)選擇

3.1 從綜合影響力上看，三市在各片區(qū)內(nèi)具有絕對優(yōu)勢

借鑒已有的定量研究方法，采用主成份分析法，選取2014年各市州的國民生產(chǎn)總值、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村人均可支配收入、城鎮(zhèn)人均可支配收入、城市化水平、固定資產(chǎn)折舊、社會消費品零售總額、居民消費價格指數(shù)、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、貨運周轉(zhuǎn)量、企業(yè)盈余等來計算各市的綜合影響力，可得各市州綜合影響力排名序列為：長沙、岳陽、常德、衡陽、株洲、郴州、湘潭、永州、邵陽、益陽、婁底、懷化、湘西自治州與張家界。故長株潭、岳陽與懷化的綜合影響力在各片區(qū)內(nèi)具有絕對優(yōu)勢。

3.2 從區(qū)位因素上看，三市在各片區(qū)內(nèi)具有絕對優(yōu)勢

首先，長株潭地區(qū)為中國重要的交通樞紐之一，內(nèi)有湘黔、京廣鐵路交會，有武廣專列、長昆專列、長杭專列等高鐵通過，有滬昆高速、京廣高速等高速公路通過，交能位置便利，具有片區(qū)內(nèi)區(qū)位因素上的絕對優(yōu)勢；其次，岳陽歷來就為湖南省重要的水運樞紐，是進出湖南的東北門戶，交通便利。同時岳陽又是長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長江中游城市群等發(fā)展戰(zhàn)略的交點，具有常德、益陽無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢；懷化則為湖南西大門，是進出大西南的重要咽喉、大西南的交通樞紐，是湖南對接成渝經(jīng)濟區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶的橋梁，具有張家界與湘西自治州無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢。

3.3 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，三市具有相對優(yōu)勢

首先，長株潭地區(qū)以金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、運輸制造業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)，衡陽、郴州等則以采掘業(yè)、能源業(yè)與運輸業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)，故相比較而言，長株潭支柱性產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上所處的位置更高，所能產(chǎn)生的供給乘數(shù)更大，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相對優(yōu)勢；其次，岳陽的支柱性產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、運輸業(yè)等，常德的支柱產(chǎn)業(yè)為采掘業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，益陽的支柱性產(chǎn)業(yè)則為制造業(yè)上、租賃業(yè)，相比較而言，岳陽的支柱性產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上所處的位置更高，所能產(chǎn)生的供給乘數(shù)更大，亦具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相對優(yōu)勢，但與張家界相比較則優(yōu)勢不明顯。

4 各區(qū)域增長極支柱產(chǎn)業(yè)的選擇

長株潭地區(qū)應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、高科新產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)。其中長沙應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)。株洲應(yīng)以軌道交通、通用航空、新能源汽車和商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支柱的行業(yè)。湘潭以電機電工、新能源裝備、礦山裝備和港口裝備等制造產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

岳陽應(yīng)利用長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長江中游城市群等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，著力放大岳陽區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展臨水型和臨港型產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、運輸業(yè)、化工業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)。

懷化應(yīng)充分利用區(qū)位性優(yōu)勢，抓住武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)、西部大開發(fā)等機遇，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、能新源產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)，著力打造中國西南部的商貿(mào)物流中心、能源中心與制造中心。其它地區(qū)在選擇自己的支柱性產(chǎn)業(yè)時，須同時考慮本地區(qū)的區(qū)域性優(yōu)勢、增長極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及制度安排等因素，實施“錯位”策略，避免支柱性產(chǎn)業(yè)與核心區(qū)的雷同。

參考文獻

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