楊紹波 周海燕
[摘 要]中國(guó)投資進(jìn)入東盟的時(shí)機(jī)已經(jīng)落后于歐美和日韓,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的大型企業(yè)和著名品牌很早就已經(jīng)入駐和布局東盟。盡管廣西與東盟在貿(mào)易、投資、合作等方面都在國(guó)內(nèi)較領(lǐng)先,但在東盟外商投資格局已經(jīng)相對(duì)固化的情況下再行進(jìn)入現(xiàn)有市場(chǎng)尤其是高端領(lǐng)域、發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)深度布局領(lǐng)域難度較大,需要尋求恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、合適的行業(yè)以及新的契入點(diǎn)、突破口。市場(chǎng)主導(dǎo)、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、前瞻布局,培育功能、搭建平臺(tái),創(chuàng)新面向東盟的發(fā)展模式和發(fā)展路徑,以線上平臺(tái)為切入應(yīng)當(dāng)是一個(gè)成本和風(fēng)險(xiǎn)較低、比較有效、戰(zhàn)略布局的一種選項(xiàng)。
[關(guān)鍵詞]平臺(tái);平臺(tái)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新;對(duì)接
[中圖分類號(hào)]F742
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283(2019)11-0016-06
Abstract: The timing of Chinese investment in ASEAN has lagged behind that of Europe, the United States and Japan and South Korea. Large companies and famous brands in some developed countries have already settled and deployed ASEAN. Although Guangxi and ASEAN are leading the way In China in trade, investment and cooperation, it is difficult for them to enter the existing market, especially in high-end areas, and the developed countries have already made deep arrangements. We need to seek appropriate opportunities, suitable industries, new entry points and breakthroughs, market leadership, long-term and forward-looking arrangements, foster functions and build platforms, and innovate the development model and path for ASEAN. The entry through the online platform should be an option for a lower cost and risk, more effective, and strategic layout.
Keywords: Platform ;Platform Economic;Innovation;Interface
一、平臺(tái)是“鏈接”東盟、“布局”東盟的戰(zhàn)略選擇
(一)平臺(tái)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是新態(tài)勢(shì)、新模式、新空間,是市場(chǎng)的具化
平臺(tái)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依托實(shí)體交易場(chǎng)所或虛擬交易空間,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)主體加入,是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和政策手段。
平臺(tái)有線上平臺(tái)與線下平臺(tái)。線上平臺(tái)與新一代信息技術(shù)相結(jié)合,是一種虛擬或真實(shí)的交易場(chǎng)所,本身不制造產(chǎn)品,但可以促成雙方或多方供給與需求對(duì)接,通過(guò)平臺(tái)聚合資源,將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)鏈條式的上中下游組織重構(gòu)成圍繞平臺(tái)的環(huán)形鏈條,收取服務(wù)費(fèi)或賺取差價(jià)。企業(yè)端用戶通過(guò)平臺(tái)直接觸及消費(fèi)者,提高產(chǎn)業(yè)效率。產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)在轉(zhuǎn)移,大多數(shù)廠商只能被動(dòng)適應(yīng)平臺(tái)的要求:降價(jià)促銷和參與各種購(gòu)物節(jié)。
平臺(tái)型企業(yè)通過(guò)連接多邊群體,整合多方資源,設(shè)立規(guī)則與機(jī)制,滿足多邊群體的需求,充當(dāng)鏈接、整合、技術(shù)服務(wù)的角色。通過(guò)平臺(tái),傳統(tǒng)企業(yè)可利用鏈接、整合思維去創(chuàng)造更大的價(jià)值,整個(gè)社會(huì)主導(dǎo)公司形態(tài)也從產(chǎn)品型公司轉(zhuǎn)向平臺(tái)型公司。
(二)平臺(tái)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有跨界性、廣域性、創(chuàng)新性、爆炸性等特征
平臺(tái)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是高度參與的、精準(zhǔn)匹配的、外部的和跨界的[1]。
(三)平臺(tái)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新功能顛覆現(xiàn)有模式
平臺(tái)顛覆現(xiàn)有模式,與市場(chǎng)、企業(yè)具有同等重要的作用。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)性,也導(dǎo)致邊際成本趨零,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從封閉的以產(chǎn)銷發(fā)展到反向資源配置的敏捷供應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)無(wú)邊界、無(wú)距離、自成長(zhǎng)的爆發(fā)成長(zhǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)也逐步成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生活中新的資源配置與組織方式和新主角。
隨著互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合加深,平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不再局限于零售業(yè)電商平臺(tái),而是趨于多元化發(fā)展,出現(xiàn)了眾包、共享等諸多基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著平臺(tái)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越豐富,其對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織變革的影響力越來(lái)越大。平臺(tái)衍生的物流倉(cāng)儲(chǔ)、支付業(yè)務(wù)很容易標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)在國(guó)外,平臺(tái)在國(guó)際化創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用,在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中扮演重要的新角色。
當(dāng)前谷歌、微軟等一些大企業(yè)以開(kāi)放技術(shù)平臺(tái)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)資源組建的孵化器,在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)結(jié)構(gòu)上發(fā)揮了重要的作用,并催生了一批涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流互動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化投資(天使投資)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)媒體融合等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新型平臺(tái)[2]。
二、培育面向東盟的新型平臺(tái)
面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存、起伏多變的東盟,適應(yīng)新一代信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì),廣西可以平臺(tái)思維為導(dǎo)向,平臺(tái)先行,發(fā)揮平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)性、跨界性、廣域性、創(chuàng)新性等作用,培育功能性平臺(tái)、服務(wù)性平臺(tái),降低投資東盟的成本和風(fēng)險(xiǎn)。以平臺(tái)整合資源、拓展網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)推廣、整合信息、優(yōu)化服務(wù)、輸出品牌。結(jié)合廣西的實(shí)際和特色,利用廣西的優(yōu)勢(shì)資源,在提升現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建議分階段逐步培育或優(yōu)化以下面向東盟的平臺(tái)。
(一)廣西—東盟新型智庫(kù)平臺(tái)
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)的復(fù)雜多變以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)向更深的層次轉(zhuǎn)型升級(jí),亟須智庫(kù)給與智力支持和決策咨詢服務(wù)。高校、科研院所類智庫(kù)在理論分析、資料匯聚等方面有一定的優(yōu)勢(shì),大型企業(yè)投資集團(tuán)在實(shí)務(wù)操作領(lǐng)域有一定的優(yōu)勢(shì),可以提供及時(shí)的東盟投資建議。可以借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn),相關(guān)企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),培育發(fā)展面向東盟的多領(lǐng)域大型企業(yè)集團(tuán)型智庫(kù)。為了更深入地布局東盟,可以聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、體制內(nèi)外型智庫(kù),發(fā)展面向東盟的企業(yè)型智庫(kù)、科技型智庫(kù)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,建議建立一個(gè)涵蓋各類智庫(kù)、相關(guān)資源聚合的面向東盟的綜合性智庫(kù)和綜合性的智庫(kù)平臺(tái),以提供更加全面、更加精準(zhǔn)的智庫(kù)決策咨詢、投資咨詢服務(wù)。
1.探索前期研究和決策中運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析。關(guān)注中國(guó)、廣西和東盟各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化。設(shè)計(jì)清晰的全面協(xié)調(diào)的政策與策略。
2.依托智庫(kù)進(jìn)行投資前的調(diào)研分析。尋找專業(yè)機(jī)構(gòu)在財(cái)稅、法律和金融方面為企業(yè)設(shè)計(jì)好方案,尤其是對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找到彌補(bǔ)或者備選的方案。對(duì)東道國(guó)做好投資前的充分調(diào)查,全面對(duì)其政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估,分析當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī),研究東盟制度環(huán)境、雙邊投資制度,提出本土化的路徑。
3.收集和處理東盟國(guó)家內(nèi)部環(huán)境、當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、不同國(guó)家針對(duì)各行業(yè)投資的具體政策等信息,通過(guò)整體而專業(yè)的平臺(tái)去實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用。
4.編制面向東盟的對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)目錄,針對(duì)性制定面向東盟的差異化投資東盟策略。
5.分析相關(guān)投資信息。如投資市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定、承包當(dāng)?shù)毓こ虦?zhǔn)入規(guī)定、對(duì)外國(guó)投資優(yōu)惠、申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)、關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)定、解決商務(wù)糾紛的主要途徑和適用法律以及與投資合作相關(guān)的主要法律;雙方貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、對(duì)華投資、中國(guó)投資、中國(guó)承包工程以及貨幣互換等投資應(yīng)注意的關(guān)鍵事項(xiàng);稅務(wù)機(jī)關(guān)及其職責(zé)以及現(xiàn)行的主要稅種,包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、貨勞稅、財(cái)產(chǎn)稅以及印花稅等;稅收征管制度,關(guān)于報(bào)稅時(shí)間、報(bào)稅渠道、報(bào)稅手續(xù)、報(bào)稅資料以及處罰等稅收征管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及處理方式,稅收協(xié)定及相互協(xié)商程序,稅收協(xié)定的相關(guān)內(nèi)容,協(xié)定條款,借助協(xié)定更好地做好稅務(wù)籌劃以有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略;按照企業(yè)海外投資、融資、運(yùn)營(yíng)、退出的全流程的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示等。
6.客觀分析要素跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)、勞工制度、競(jìng)爭(zhēng)中立等新舊發(fā)展議題。面向東盟,開(kāi)展深入的學(xué)術(shù)交流、政策互通、民間對(duì)話等活動(dòng)。
(二)廣西—東盟創(chuàng)新聚合平臺(tái)
廣西需堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,將擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來(lái),推進(jìn)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)整合內(nèi)外資源,共同打造科技服務(wù)、研發(fā)平臺(tái),聯(lián)合推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,打造數(shù)字廣西—東盟平臺(tái)。
1.利用大型企業(yè)集團(tuán)如廣西投資集團(tuán)的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的具有研發(fā)實(shí)力的企業(yè)或機(jī)構(gòu),利用中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái),選取東盟典型國(guó)家,共同建立新能源產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新研究中心。同時(shí),廣西可以利用自身優(yōu)勢(shì)做大孵化器平臺(tái)。先期可以鋁等制造行業(yè)為試點(diǎn),打造鋁行業(yè)孵化器平臺(tái),支持鋁行業(yè)企業(yè)集團(tuán)依托研發(fā)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)或以事業(yè)部的方式,孵化行業(yè)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品。
2.廣西企業(yè)可聯(lián)合相關(guān)科技企業(yè),與東盟國(guó)家在戰(zhàn)略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作,共同培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),培育大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)。結(jié)合數(shù)字廣西的要求,培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)功能和平臺(tái)。聯(lián)合培育專門培養(yǎng)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。
3.推動(dòng)創(chuàng)新性的合作,特別是應(yīng)用型研究,加強(qiáng)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)、廣西和東盟國(guó)家各自優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,加強(qiáng)技術(shù)研究的合作,共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。與此同時(shí),可以共建聯(lián)合試驗(yàn)室。聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和園區(qū),共同建設(shè)海外孵化器等離岸服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)面向海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和跨境創(chuàng)新孵化平臺(tái)。
4.在技術(shù)上與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)合作。臺(tái)灣地區(qū)在有些技術(shù)上世界領(lǐng)先,合作障礙較小。一些研究機(jī)構(gòu)掌握了比較領(lǐng)先的技術(shù),合作意愿強(qiáng),可以在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域與其合作,共同開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。
5.聯(lián)合培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),逐步向東盟拓展市場(chǎng)。在信息技術(shù)如傳感器、無(wú)人機(jī)和機(jī)器人、虛擬和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用以及遙感和地理信息系統(tǒng)帶來(lái)的數(shù)據(jù)生成和分析技術(shù)的推動(dòng)下,數(shù)字農(nóng)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在全球發(fā)展??衫脰|盟國(guó)家的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),聯(lián)合國(guó)內(nèi)或東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)企業(yè),為農(nóng)民提供接觸新技術(shù)和新服務(wù)平臺(tái)的機(jī)會(huì),培訓(xùn)新技能,鼓勵(lì)采用新產(chǎn)品和新流程、新服務(wù),逐步發(fā)展生態(tài)、智能、數(shù)字農(nóng)業(yè)。
6.培育石墨烯等產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái),提供信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣等服務(wù),逐步打造面向東盟的石墨烯等產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、價(jià)值鏈。廣西先后出臺(tái)一系列政策,明確提出將石墨烯產(chǎn)業(yè)作為廣西重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣西全區(qū)石墨烯科研已累計(jì)申報(bào)和擁有發(fā)明專利30項(xiàng)。廣西已有工業(yè)體系與石墨烯產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng),柳工、柳鋼等知名企業(yè)具備與石墨烯產(chǎn)業(yè)結(jié)合的良好基礎(chǔ)。目前,采用產(chǎn)學(xué)研合作模式,在廣西大學(xué)成立了廣西石墨烯研究院與廣西北部灣石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司,同時(shí)引進(jìn)沈培康教授及其團(tuán)隊(duì),建立了可再生能源協(xié)同創(chuàng)新中心。
7.廣西—東盟大數(shù)據(jù)平臺(tái)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,數(shù)據(jù)在不斷更新和疊加,而與東盟貿(mào)易、投資東盟、合作交流等都需要大數(shù)據(jù)的支持。一是建議聯(lián)合廣西大學(xué)、廣西社科院、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、復(fù)旦大學(xué)等合作共建的東盟綜合性或?qū)I(yè)性大數(shù)據(jù)庫(kù)。二是建立健全中國(guó)—東盟項(xiàng)目信息庫(kù),為擴(kuò)大投資合作提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支持。三是與復(fù)旦大學(xué)等大學(xué)大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)中心等結(jié)合,整合廣西數(shù)據(jù)信息資源(政府大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、鋁業(yè)大數(shù)據(jù)、能源大數(shù)據(jù)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、文化旅游大數(shù)據(jù)等),推動(dòng)數(shù)據(jù)、信息共享。
8.廣西—東盟文化創(chuàng)意(旅游)對(duì)接的平臺(tái)。與東盟國(guó)家合作,需要平衡文化差異,形成文化接受、文化包容、文化認(rèn)同的氛圍。廣西作為與東盟緊鄰的省區(qū),文化的相似度更高一些,更需要與東盟各國(guó)間文化合作交流的長(zhǎng)時(shí)間磨合、長(zhǎng)期的互通,謀求共同價(jià)值觀方面的合作和發(fā)展,為廣西企業(yè)投資東盟營(yíng)造文化認(rèn)同的環(huán)境?;诟鲊?guó)多元文化價(jià)值觀的差異性,要求從多元文化中找到共同認(rèn)同和信任的文化,使文化交融匯聚,加深共同認(rèn)識(shí),逐步達(dá)成“共同語(yǔ)言”。[3]一是培育人文交流平臺(tái)。與東盟人文交流合作不斷深化,形成一批具有國(guó)際影響力的品牌性人文交流活動(dòng)。二是與東盟國(guó)家共建國(guó)際旅游走廊。以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為載體,推動(dòng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與推廣,聯(lián)合打造以廣西為重要節(jié)點(diǎn)的東盟國(guó)際精品旅游走廊,推介旅游品牌。三是先在南寧、東興、北海等城市打造具有東盟特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),待成功后再選取越南等東盟國(guó)家打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),逐步打造產(chǎn)業(yè)推廣的平臺(tái)、文化交流的平臺(tái)、廣西形象宣傳平臺(tái)、大數(shù)據(jù)收集與服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)和廣西文化對(duì)東盟國(guó)家展示的平臺(tái)。四是借鑒上海八號(hào)橋、合肥罍街等地國(guó)有企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),引入或聯(lián)合相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化拓展、運(yùn)營(yíng)、管理等主體,發(fā)展具有廣西文化、東盟文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步將文化與創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、服務(wù)、制造相結(jié)合。合肥罍街由包河區(qū)下屬國(guó)有企業(yè)合肥濱湖投資控股集團(tuán)有限公司投資建設(shè),由合肥濱投商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)街區(qū)的招商、運(yùn)營(yíng)、企劃、營(yíng)銷管理。挖掘古代罍酒具文化,改造成片的老廠房,項(xiàng)目占地86.4畝,比較成功。2003年,在上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和盧灣區(qū)政府的支持下,由上海華輕投資管理有限公司、香港時(shí)尚生活策劃咨詢(上海)有限公司對(duì)上海汽車制動(dòng)器廠的舊廠房實(shí)施改造,在保留廠房的基礎(chǔ)上,賦予現(xiàn)代色彩與造型。如今,八號(hào)橋已開(kāi)發(fā)成為建筑設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、影業(yè)制作、軟件開(kāi)發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的匯集中心。
9.廣西—東盟新貿(mào)易平臺(tái)。在國(guó)際貿(mào)易新形勢(shì)下,推動(dòng)貿(mào)易業(yè)態(tài)從加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),拓寬國(guó)際營(yíng)銷渠道,培育國(guó)際貿(mào)易合作新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造廣西服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范引領(lǐng)的平臺(tái)。一是進(jìn)一步優(yōu)化利用B2B跨境平臺(tái),探索發(fā)展移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商店、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、文化內(nèi)容平臺(tái)、智慧醫(yī)療、東盟供應(yīng)鏈中心及其貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)。二是采取大企業(yè)集團(tuán)內(nèi)事業(yè)部等模式,探索移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商店、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、文化內(nèi)容平臺(tái)、智慧醫(yī)療、東盟供應(yīng)鏈中心等新模式、新業(yè)態(tài)。三是在進(jìn)行大量調(diào)研、考察和分析的基礎(chǔ)上,與國(guó)內(nèi)省市合作或合資,在東盟國(guó)家發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù),如金融保險(xiǎn)、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介咨詢等。
(三)廣西—東盟金融創(chuàng)新的平臺(tái)
廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶,既能支持全國(guó)金融開(kāi)放布局優(yōu)化和面向東盟貿(mào)易投資便利化,又能促進(jìn)廣西金融基礎(chǔ)夯實(shí)和現(xiàn)代金融體系完善。廣西已與東盟國(guó)家展開(kāi)金融合作,如廣西北部灣銀行與越南外貿(mào)銀行等的合作、廣西開(kāi)辦了越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)交易業(yè)務(wù)等。2018年12月28日國(guó)家發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶總體方案>的通知》,支持面向東盟的金融創(chuàng)新。
1.依托廣西的金融資源,在東盟布局金融服務(wù)平臺(tái)。先期可以依托廣西的沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),在距離最近的越南設(shè)立金融服務(wù)總部或中心。
2.聯(lián)合打造面向東盟的金融開(kāi)放門戶,建立多元化的現(xiàn)代金融體系,服務(wù)中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)一體化,為中國(guó)、廣西金融深化改革開(kāi)放探索經(jīng)驗(yàn)。
3.借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn),與新加坡合作,發(fā)展國(guó)際金融業(yè)務(wù)、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)、貿(mào)易金融業(yè)務(wù)、科技金融業(yè)務(wù)。
4.適應(yīng)新貿(mào)易發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì),培育和提升發(fā)展貿(mào)易金融、航運(yùn)金融、科技金融。
5.探索與發(fā)達(dá)國(guó)家金融合作,如利用廣西與東盟相鄰的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取以日本為主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)和以中國(guó)為主導(dǎo)的亞投行合作參與東盟建設(shè)。
6.聯(lián)合建立對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),在東盟發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),保證企業(yè)在對(duì)外直接投資的過(guò)程中規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不確定性損失。
7.探索以資本、金融服務(wù)驅(qū)動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng))建設(shè),融產(chǎn)結(jié)合。
8.運(yùn)用資本整合東盟優(yōu)質(zhì)資源。探索利用資本整合東盟以農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、水產(chǎn)品為核心的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性、生活性供給資源,在東盟構(gòu)建高效供應(yīng)體系,將東盟優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引入中國(guó)市場(chǎng),如泰國(guó)與越南的橡膠、泰國(guó)大米,柬埔寨的名貴木材、玉石,馬來(lái)西亞的棕櫚油、橡膠,越南的大米、腰果、紅魚(yú)等優(yōu)質(zhì)資源。既可以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)所產(chǎn)生的新需求,也可以提升中國(guó)對(duì)東盟產(chǎn)品的消費(fèi)量。
9.爭(zhēng)取探索數(shù)字貨幣在東盟的試點(diǎn)應(yīng)用,在跨境支付方面爭(zhēng)取國(guó)家在擔(dān)保的基礎(chǔ)上給與試點(diǎn)主權(quán)數(shù)字貨幣的支持。目前數(shù)字貨幣基本上沒(méi)有技術(shù)上的障礙,可以在政策上給與試點(diǎn)支持,選擇突破口,設(shè)計(jì)多種運(yùn)行預(yù)案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
10.廣西—東盟雙向投資服務(wù)平臺(tái)。為了更好地布局東盟國(guó)家,廣西需要與東盟共同建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的雙向投資平臺(tái),推進(jìn)境外服務(wù)中心建設(shè),為引進(jìn)來(lái)和走出去企業(yè)提供投資政策、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范和信息共享等綜合性服務(wù)。一是逐步探索發(fā)展面向東盟的功能類投資公司、項(xiàng)目公司,著力提升金融服務(wù)功能、文化創(chuàng)意功能、服務(wù)貿(mào)易功能。二是通過(guò)股權(quán)投資等途徑并購(gòu)東盟的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,或者并購(gòu)國(guó)內(nèi)和廣西的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后再向東盟拓展市場(chǎng)。三是建立健全以國(guó)有資本引導(dǎo)社會(huì)資本的機(jī)制,聯(lián)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體到東南亞國(guó)家并購(gòu)資源類資產(chǎn)。四是在分析相關(guān)規(guī)則和廣西可操作的領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取亞投行、絲路基金、中國(guó)—東盟海上合作基金支持。五是適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),聯(lián)合建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公益研發(fā)基金,爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破,也可以作為進(jìn)入東盟的路徑選項(xiàng)。
(四)廣西—東盟數(shù)字醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺(tái)
中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)每年增長(zhǎng)率達(dá)20%,遠(yuǎn)高于一般行業(yè)的增長(zhǎng)率,大城市的增長(zhǎng)率會(huì)更高一些。廣西中醫(yī)藥和少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)藥已成為產(chǎn)值超過(guò)2000億元的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)發(fā)展要求和東盟的市場(chǎng)需求,可以面向廣西、全國(guó)和東盟,發(fā)展健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老,引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,在平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)中醫(yī)中藥與東盟國(guó)家醫(yī)療醫(yī)藥廣泛交流、合作和市場(chǎng)化。
1.打造面向東盟的東盟藥材和醫(yī)療以及中醫(yī)藥推廣、雙向研發(fā)平臺(tái)。先期可以與臨近的越南探索醫(yī)藥醫(yī)療研發(fā)、信息、服務(wù)對(duì)接的平臺(tái)。
2.逐步開(kāi)發(fā)東盟原生態(tài)藥材,并與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)對(duì)接。聯(lián)合相關(guān)企業(yè)在東盟國(guó)家開(kāi)發(fā)原生藥材生產(chǎn)、物流、研發(fā)、交易基地。
3.結(jié)合新一代信息技術(shù),聯(lián)合相關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)療、企業(yè)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu),發(fā)展數(shù)字醫(yī)療,探索發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)“時(shí)間銀行”,進(jìn)一步向東盟國(guó)家推廣數(shù)字醫(yī)療服務(wù)。
(五)廣西—東盟咖啡、水果、糖國(guó)際交易中心、交易平臺(tái)
在國(guó)內(nèi),重慶盡管不生產(chǎn)咖啡,也不流行喝咖啡,但利用“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市交通物流地位,卻“意外”成為國(guó)內(nèi)最大的咖啡電子交易平臺(tái),而廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加有利于發(fā)展東盟咖啡交易中心。廣西作為中國(guó)西南區(qū)域性的物流、市場(chǎng)、交通的樞紐,咖啡、水果等產(chǎn)品過(guò)境廣西的流量大、物流鏈長(zhǎng)。廣西是我國(guó)最大的蔗糖生產(chǎn)基地,崇左市被譽(yù)為“中國(guó)糖都”。但長(zhǎng)期以來(lái),本地糖廠實(shí)力弱、規(guī)模小、布局散,技術(shù)設(shè)備較落后,生產(chǎn)成本居高不下,沒(méi)有形成合力,在國(guó)際國(guó)內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,亟待提升交易、信息、物流等相關(guān)服務(wù)功能、擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力[4]。
1.利用廣西緊鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、陸海交通優(yōu)勢(shì)、南向通道的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取政策支持,整合資源,聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取政策試點(diǎn),提升通道的交易功能,運(yùn)用資本等手段整合東盟咖啡、水果等資源,逐步培育發(fā)展咖啡、水果、糖等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際交易中心。
2.借鑒重慶咖啡交易市場(chǎng)“跨越”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),逐步打造相關(guān)的咖啡、水果、糖等產(chǎn)品的線上線下交易平臺(tái),逐步培育信息、中介咨詢、孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、市場(chǎng)推廣等功能,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)和推廣,條件成熟后發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品交易指數(shù),并聯(lián)合有關(guān)部門逐步制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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(責(zé)任編輯:郭麗春)