船舶岸電駛?cè)搿按禾臁?/h1>
2019-04-04 03:18:58胥苗苗
中國船檢 2019年3期
本刊記者 胥苗苗
隨著IMO“限硫令”的迫近和我國三大船舶排放控制區(qū)措施的持續(xù)推進，“綠色港口”“綠色航運”等概念的深入人心，船舶岸電在我國政府的大力支持下已經(jīng)進入了全面提速期。
政策之風勁吹
隨著世界各國節(jié)能減排、大氣污染防治工作不斷推進，船舶?？扛劭跁r對城市造成的大氣污染問題已經(jīng)引起各國政府及公眾的重視。而船舶岸電作為港航業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、控制污染的重要途徑，其發(fā)展進程也備受業(yè)界關(guān)注。今年全國兩會期間，船舶岸電推廣也成了各代表、委員關(guān)注的熱點問題。
政策之風勁吹
近年來，航運船舶污染問題一直備受國家重視。我國在2013 年就發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，要求控制船舶造成的環(huán)境污染。2015 年，修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十三條第二款規(guī)定：“新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電?！睘榍袑嵷瀼芈鋵崱洞髿馕廴痉乐畏ā?，交通運輸部、財政部、國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合，積極推動船舶靠港使用岸電。同年，交通運輸部拿出11.5億元專項資金用來補貼港口岸電工程。
2017年，交通運輸部印發(fā)的《港口岸電布局方案》就明確提出，到2020年主要港口50%以上已建的集裝箱、郵輪、客滾、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨等五類專業(yè)化泊位具備提供岸電的能力。根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《港口岸電布局方案》，2016到2018年，對港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和改造的245個項目獎勵資金約7.4億元，同時積極爭取國家發(fā)展改革委員會的支持，出臺岸電電價扶持政策，降低岸電建設(shè)和運營成本。到2020年底前，全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口共布局493個具備向船舶供應(yīng)岸電能力的專業(yè)化泊位。
2018年修訂出臺的《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》落實了新建碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施的要求。各有關(guān)部門還印發(fā)了《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》，強化中央財政岸電獎勵資金政策引導(dǎo)，推進各地加快港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地岸電設(shè)施建設(shè)。針對岸電價格高、港口不能收取電費等制約岸電發(fā)展的突出問題，2018年，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，明確規(guī)定“2025年底前，對實行兩部制電價的港口岸電運營商，免收需量(容量)電費”。2018年底，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、交通運輸部等11個部門聯(lián)合出臺的《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，進一步明確了“允許碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)按現(xiàn)行電價政策向船舶收取電費。港口岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價，免收容(需)量電費?！?/p>
為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進船舶靠港使用岸電，2019年2月20日，交通運輸部、財政部、國家發(fā)改委、國家能源局、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司等六部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于進一步共同推進船舶靠港使用岸電工作的通知》，明確規(guī)定大力推進船舶靠港使用岸電，到2020年底前，實現(xiàn)全國主要港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電能力的目標，基本實現(xiàn)三峽通航核心水域港口和待閘錨地岸電設(shè)施全覆蓋。該通知重點部署了5個方面18項主要工作，一是統(tǒng)一岸電標準、促進岸電規(guī)范化建設(shè)；二是加快設(shè)施建設(shè)，推動岸電規(guī)?；l(fā)展；三是完善供售電機制，推動岸電可持續(xù)發(fā)展；四是加大支持力度，推動岸電常態(tài)化使用；五是提升服務(wù)水平，推動岸電便利化使用。
行業(yè)緊緊跟隨
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國航運企業(yè)約有627艘船舶完成了岸電設(shè)施改造，其中3000噸級及以上的船舶317艘，包括集裝箱船82艘，干散貨船163艘，客滾船7艘，散雜貨、多用途、拖船等其他類型船舶65艘，總投資額約為1.47億元。全國已建成岸電設(shè)備2400余套，覆蓋泊位3200多個，其中《港口岸電布局方案》任務(wù)完成約40%，京杭運河水上服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)岸電全覆蓋。
今年1月4日，剛剛下水的中遠海運集團旗下20000TEU級超大型集裝箱船“中遠海運人馬座”輪在上海冠東國際集裝箱碼頭接用岸電成功，為我國港口岸電設(shè)施為超大型集裝箱船舶供電積累了技術(shù)經(jīng)驗。日前，廈門國際郵輪碼頭0號泊位，容量1.6萬千伏安的高壓岸電已經(jīng)安裝完畢，正等待接電調(diào)試，這是廈門港首個郵輪碼頭岸電工程。通電后，廈門港高壓岸電設(shè)施將達10套，覆蓋18個泊位，實現(xiàn)50%以上已建成的集裝箱、客滾、郵輪、3000噸級以上客運泊位和5萬噸級以上散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，提前兩年并超額完成交通運輸部《港口岸電布局方案》任務(wù)指標。
記者從江蘇省港航工作座談會議上獲悉，江蘇今年將圍繞“強樞紐、暢通道、深融合、優(yōu)服務(wù)”，著力增強港口樞紐功能、暢通干線航道網(wǎng)絡(luò)、推進港航運深度融合、提升開放服務(wù)水平，全年計劃完成港航基礎(chǔ)設(shè)施投資124.8億元。江蘇將開工建設(shè)南京、南通、江陰等5個沿江水上洗艙站，完成200套以上岸電系統(tǒng)建設(shè)，并進一步促進內(nèi)河港口小容量岸電設(shè)施升級改造。
隨著國際海事組織（IMO）“限硫令”的迫近和我國三大船舶排放控制區(qū)措施的持續(xù)推進，“綠色港口”“綠色航運”等概念的深入人心，船舶岸電在政府的大力支持下在我國的發(fā)展已經(jīng)進入了全面提速期。
好春期待齊作為
隨著港口岸電設(shè)施逐步完善，將有越來越多的靠岸船舶享受到接電服務(wù)。但目前國內(nèi)具備受電條件的船舶并不多，靠港船舶普遍不具備連接高壓上船岸電能力，因此船舶岸電的使用率還不是特別理想。
昂貴的電費是橫亙在岸電推廣之路上的一座“大山”。一直以來，港口岸電采取的都是兩部制電價，在沒有相關(guān)補貼的情況下，岸電使用成本遠遠高出船舶輔機燒油發(fā)電成本。此外，高昂的還有岸電設(shè)施的初裝費。港口方面，郵輪港岸基供電設(shè)施建設(shè)成本約每套5000萬元，集裝箱岸基供電設(shè)施建設(shè)成本約每套2500萬元，雖然通過國家和地方兩級財政補貼，補貼了改建企業(yè)70%～80%的建設(shè)費用，但岸電的收益較低，后期折舊、維護、人員成本較高，目前港口使用岸電的意愿普遍不高。船舶改造成本方面，適用于高壓岸電的船上受電系統(tǒng)，一套進口設(shè)備的價格在500萬～700萬元，國產(chǎn)設(shè)備也需要200萬～300萬元。在我國個別省市，為激勵港口、船舶使用岸電，政府的補貼力度很大，其中以上海和深圳最為明顯。但積極如深圳、上海者依然是少數(shù)。由于各地方污染防治工作的重點、對船舶排放重視程度的不同，岸電推廣表現(xiàn)出了明顯的地區(qū)差異。
除卻電價，我國岸電技術(shù)本身的問題也值得關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士普遍看好內(nèi)河低壓岸電的發(fā)展前景，但認為沿海高壓岸電建設(shè)任重道遠。據(jù)了解，船舶岸電分高、低壓兩大系列：一是用400伏電壓/50赫茲頻率的船舶，多為內(nèi)河運輸?shù)男嵨淮昂洼o助大船進出港的港作船舶；二是用450伏電壓/60赫茲頻率的船舶，多為從事海上運輸?shù)拇髧嵨淮啊Ｎ覈睾８劭诟邏喊峨姷慕ㄔO(shè)相對薄弱。
另一不容忽視的現(xiàn)狀是：我國船舶岸電雖有標準，但不夠完善。目前，船舶岸電遵行的是2012年開始實施的《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。該規(guī)范仍存在盲區(qū)，例如，我國的危險品泊位的岸電設(shè)施建設(shè)規(guī)范目前就是一片空白。而根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，法律并沒有將危險品泊位排除在外。標準體系的缺失導(dǎo)致部分企業(yè)計劃新建油品泊位卻無法推進。
全國人大代表，國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春
全國人大代表，國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春認為，當前長江流域港口岸電建設(shè)在推進過程中仍存在三方面問題：一是協(xié)同機制不完善。國家層面協(xié)同推進長江岸電建設(shè)的聯(lián)動機制已初步建立，部分沿江省市的落實措施不具體、各地相關(guān)部門的職責分工不明確。二是配套政策不健全。交通運輸部靠港船舶使用岸電獎勵政策已于2018年3月到期，后續(xù)獎勵政策尚未出臺。三是標準規(guī)范不統(tǒng)一。技術(shù)應(yīng)用方面，船舶岸電設(shè)施改造標準、驗收檢測標準和船岸接口標準尚不完善；經(jīng)營管理方面，大多數(shù)沿江省市未出臺成本核定、服務(wù)收費標準，不同區(qū)域、不同主體之間缺乏統(tǒng)一的交費平臺。
針對我國船舶岸電應(yīng)用存在的這些問題，全國人大代表、申能（集團）有限公司董事長、黨委書記黃迪南建議，打造港口岸電管理“智慧平臺”，創(chuàng)新商業(yè)模式，對實現(xiàn)區(qū)域上下游互通互聯(lián)，加快燃油替代。積極探索港口岸電建設(shè)的商業(yè)模式以及規(guī)范化發(fā)展，對保障能源安全、促進節(jié)能減排、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、貫徹落實“一帶一路”倡議具有重要意義。
全國人大代表，申能（集團）有限公司董事長、黨委書記黃迪南
全國政協(xié)委員曹阿民在此次全國兩會上建議，在國家層面積極推進長三角區(qū)域港口綠色岸電推廣應(yīng)用工作。加大對岸電設(shè)施補貼支持范圍、提高使用環(huán)節(jié)的補貼標準，提升投資方及運維方、船舶改造方積極性；同時出臺專項用電優(yōu)惠政策，可參考電動汽車充電設(shè)施減免擴容費、基本電費等費用，降低港口、船東用電成本；并簡化政府部門岸電設(shè)施建設(shè)審批流程，鼓勵港口企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理，主動對接船東提供服務(wù)。
全國政協(xié)委員、上?？茖W(xué)院副院長曹阿民
肖黎春在此次兩會期間建議，在岸電建設(shè)方面，建議各地、各部門精簡港口、碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造項目立項、審批手續(xù)；沿江省市出臺相應(yīng)的強制性法規(guī)文件，加強沿江?？看拔廴締栴}專項監(jiān)測監(jiān)督和剛性執(zhí)法；港口企業(yè)實施使用岸電的船舶優(yōu)先離泊等激勵措施。在岸電運營方面，建議交通運輸部盡快出臺岸電項目建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造補貼獎勵政策，完善各地岸電服務(wù)標準和定價政策。
為補足短板，打破岸電發(fā)展瓶頸，我國未來幾年將采取多種措施。據(jù)了解，我國將鼓勵已建船舶進行受電設(shè)施改造，研究新建船舶受電設(shè)施設(shè)計建造規(guī)范；進一步完善岸電供售電機制、電價、電力增容等相關(guān)配套管理制度，共同出臺相關(guān)鼓勵政策；推進國家岸電相關(guān)技術(shù)標準的編制和修訂工作，出臺相關(guān)技術(shù)標準，確保船岸連接過程中的安全穩(wěn)定；通過試點示范引領(lǐng)，形成可復(fù)制、易推廣的港口岸電建設(shè)模式；中央財政設(shè)立獎勵資金，采用以獎代補的方式，對靠港船舶岸電項目進行獎勵支持，建議地方政府在財政預(yù)算中設(shè)立專項資金，同時建立長效資金扶持機制，落實港口岸電項目建設(shè)和運維資金等。隨著日前六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步共同推進船舶靠港使用岸電工作的通知》，以及隨之而來大量岸電項目的鋪開，我國岸電的產(chǎn)業(yè)化步伐正進一步提速。
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隨著世界各國節(jié)能減排、大氣污染防治工作不斷推進，船舶?？扛劭跁r對城市造成的大氣污染問題已經(jīng)引起各國政府及公眾的重視。而船舶岸電作為港航業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、控制污染的重要途徑，其發(fā)展進程也備受業(yè)界關(guān)注。今年全國兩會期間，船舶岸電推廣也成了各代表、委員關(guān)注的熱點問題。
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近年來，航運船舶污染問題一直備受國家重視。我國在2013 年就發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，要求控制船舶造成的環(huán)境污染。2015 年，修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十三條第二款規(guī)定：“新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電?！睘榍袑嵷瀼芈鋵崱洞髿馕廴痉乐畏ā?，交通運輸部、財政部、國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合，積極推動船舶靠港使用岸電。同年，交通運輸部拿出11.5億元專項資金用來補貼港口岸電工程。
2017年，交通運輸部印發(fā)的《港口岸電布局方案》就明確提出，到2020年主要港口50%以上已建的集裝箱、郵輪、客滾、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨等五類專業(yè)化泊位具備提供岸電的能力。根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《港口岸電布局方案》，2016到2018年，對港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和改造的245個項目獎勵資金約7.4億元，同時積極爭取國家發(fā)展改革委員會的支持，出臺岸電電價扶持政策，降低岸電建設(shè)和運營成本。到2020年底前，全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口共布局493個具備向船舶供應(yīng)岸電能力的專業(yè)化泊位。
2018年修訂出臺的《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》落實了新建碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施的要求。各有關(guān)部門還印發(fā)了《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》，強化中央財政岸電獎勵資金政策引導(dǎo)，推進各地加快港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地岸電設(shè)施建設(shè)。針對岸電價格高、港口不能收取電費等制約岸電發(fā)展的突出問題，2018年，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，明確規(guī)定“2025年底前，對實行兩部制電價的港口岸電運營商，免收需量(容量)電費”。2018年底，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、交通運輸部等11個部門聯(lián)合出臺的《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，進一步明確了“允許碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)按現(xiàn)行電價政策向船舶收取電費。港口岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價，免收容(需)量電費?！?/p>
為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進船舶靠港使用岸電，2019年2月20日，交通運輸部、財政部、國家發(fā)改委、國家能源局、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司等六部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于進一步共同推進船舶靠港使用岸電工作的通知》，明確規(guī)定大力推進船舶靠港使用岸電，到2020年底前，實現(xiàn)全國主要港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電能力的目標，基本實現(xiàn)三峽通航核心水域港口和待閘錨地岸電設(shè)施全覆蓋。該通知重點部署了5個方面18項主要工作，一是統(tǒng)一岸電標準、促進岸電規(guī)范化建設(shè)；二是加快設(shè)施建設(shè)，推動岸電規(guī)?；l(fā)展；三是完善供售電機制，推動岸電可持續(xù)發(fā)展；四是加大支持力度，推動岸電常態(tài)化使用；五是提升服務(wù)水平，推動岸電便利化使用。
行業(yè)緊緊跟隨
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國航運企業(yè)約有627艘船舶完成了岸電設(shè)施改造，其中3000噸級及以上的船舶317艘，包括集裝箱船82艘，干散貨船163艘，客滾船7艘，散雜貨、多用途、拖船等其他類型船舶65艘，總投資額約為1.47億元。全國已建成岸電設(shè)備2400余套，覆蓋泊位3200多個，其中《港口岸電布局方案》任務(wù)完成約40%，京杭運河水上服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)岸電全覆蓋。
今年1月4日，剛剛下水的中遠海運集團旗下20000TEU級超大型集裝箱船“中遠海運人馬座”輪在上海冠東國際集裝箱碼頭接用岸電成功，為我國港口岸電設(shè)施為超大型集裝箱船舶供電積累了技術(shù)經(jīng)驗。日前，廈門國際郵輪碼頭0號泊位，容量1.6萬千伏安的高壓岸電已經(jīng)安裝完畢，正等待接電調(diào)試，這是廈門港首個郵輪碼頭岸電工程。通電后，廈門港高壓岸電設(shè)施將達10套，覆蓋18個泊位，實現(xiàn)50%以上已建成的集裝箱、客滾、郵輪、3000噸級以上客運泊位和5萬噸級以上散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，提前兩年并超額完成交通運輸部《港口岸電布局方案》任務(wù)指標。
記者從江蘇省港航工作座談會議上獲悉，江蘇今年將圍繞“強樞紐、暢通道、深融合、優(yōu)服務(wù)”，著力增強港口樞紐功能、暢通干線航道網(wǎng)絡(luò)、推進港航運深度融合、提升開放服務(wù)水平，全年計劃完成港航基礎(chǔ)設(shè)施投資124.8億元。江蘇將開工建設(shè)南京、南通、江陰等5個沿江水上洗艙站，完成200套以上岸電系統(tǒng)建設(shè)，并進一步促進內(nèi)河港口小容量岸電設(shè)施升級改造。
隨著國際海事組織（IMO）“限硫令”的迫近和我國三大船舶排放控制區(qū)措施的持續(xù)推進，“綠色港口”“綠色航運”等概念的深入人心，船舶岸電在政府的大力支持下在我國的發(fā)展已經(jīng)進入了全面提速期。
好春期待齊作為
隨著港口岸電設(shè)施逐步完善，將有越來越多的靠岸船舶享受到接電服務(wù)。但目前國內(nèi)具備受電條件的船舶并不多，靠港船舶普遍不具備連接高壓上船岸電能力，因此船舶岸電的使用率還不是特別理想。
昂貴的電費是橫亙在岸電推廣之路上的一座“大山”。一直以來，港口岸電采取的都是兩部制電價，在沒有相關(guān)補貼的情況下，岸電使用成本遠遠高出船舶輔機燒油發(fā)電成本。此外，高昂的還有岸電設(shè)施的初裝費。港口方面，郵輪港岸基供電設(shè)施建設(shè)成本約每套5000萬元，集裝箱岸基供電設(shè)施建設(shè)成本約每套2500萬元，雖然通過國家和地方兩級財政補貼，補貼了改建企業(yè)70%～80%的建設(shè)費用，但岸電的收益較低，后期折舊、維護、人員成本較高，目前港口使用岸電的意愿普遍不高。船舶改造成本方面，適用于高壓岸電的船上受電系統(tǒng)，一套進口設(shè)備的價格在500萬～700萬元，國產(chǎn)設(shè)備也需要200萬～300萬元。在我國個別省市，為激勵港口、船舶使用岸電，政府的補貼力度很大，其中以上海和深圳最為明顯。但積極如深圳、上海者依然是少數(shù)。由于各地方污染防治工作的重點、對船舶排放重視程度的不同，岸電推廣表現(xiàn)出了明顯的地區(qū)差異。
除卻電價，我國岸電技術(shù)本身的問題也值得關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士普遍看好內(nèi)河低壓岸電的發(fā)展前景，但認為沿海高壓岸電建設(shè)任重道遠。據(jù)了解，船舶岸電分高、低壓兩大系列：一是用400伏電壓/50赫茲頻率的船舶，多為內(nèi)河運輸?shù)男嵨淮昂洼o助大船進出港的港作船舶；二是用450伏電壓/60赫茲頻率的船舶，多為從事海上運輸?shù)拇髧嵨淮啊Ｎ覈睾８劭诟邏喊峨姷慕ㄔO(shè)相對薄弱。
另一不容忽視的現(xiàn)狀是：我國船舶岸電雖有標準，但不夠完善。目前，船舶岸電遵行的是2012年開始實施的《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。該規(guī)范仍存在盲區(qū)，例如，我國的危險品泊位的岸電設(shè)施建設(shè)規(guī)范目前就是一片空白。而根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，法律并沒有將危險品泊位排除在外。標準體系的缺失導(dǎo)致部分企業(yè)計劃新建油品泊位卻無法推進。
全國人大代表，國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春
全國人大代表，國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春認為，當前長江流域港口岸電建設(shè)在推進過程中仍存在三方面問題：一是協(xié)同機制不完善。國家層面協(xié)同推進長江岸電建設(shè)的聯(lián)動機制已初步建立，部分沿江省市的落實措施不具體、各地相關(guān)部門的職責分工不明確。二是配套政策不健全。交通運輸部靠港船舶使用岸電獎勵政策已于2018年3月到期，后續(xù)獎勵政策尚未出臺。三是標準規(guī)范不統(tǒng)一。技術(shù)應(yīng)用方面，船舶岸電設(shè)施改造標準、驗收檢測標準和船岸接口標準尚不完善；經(jīng)營管理方面，大多數(shù)沿江省市未出臺成本核定、服務(wù)收費標準，不同區(qū)域、不同主體之間缺乏統(tǒng)一的交費平臺。
針對我國船舶岸電應(yīng)用存在的這些問題，全國人大代表、申能（集團）有限公司董事長、黨委書記黃迪南建議，打造港口岸電管理“智慧平臺”，創(chuàng)新商業(yè)模式，對實現(xiàn)區(qū)域上下游互通互聯(lián)，加快燃油替代。積極探索港口岸電建設(shè)的商業(yè)模式以及規(guī)范化發(fā)展，對保障能源安全、促進節(jié)能減排、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、貫徹落實“一帶一路”倡議具有重要意義。
全國人大代表，申能（集團）有限公司董事長、黨委書記黃迪南
全國政協(xié)委員曹阿民在此次全國兩會上建議，在國家層面積極推進長三角區(qū)域港口綠色岸電推廣應(yīng)用工作。加大對岸電設(shè)施補貼支持范圍、提高使用環(huán)節(jié)的補貼標準，提升投資方及運維方、船舶改造方積極性；同時出臺專項用電優(yōu)惠政策，可參考電動汽車充電設(shè)施減免擴容費、基本電費等費用，降低港口、船東用電成本；并簡化政府部門岸電設(shè)施建設(shè)審批流程，鼓勵港口企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理，主動對接船東提供服務(wù)。
全國政協(xié)委員、上?？茖W(xué)院副院長曹阿民
肖黎春在此次兩會期間建議，在岸電建設(shè)方面，建議各地、各部門精簡港口、碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造項目立項、審批手續(xù)；沿江省市出臺相應(yīng)的強制性法規(guī)文件，加強沿江?？看拔廴締栴}專項監(jiān)測監(jiān)督和剛性執(zhí)法；港口企業(yè)實施使用岸電的船舶優(yōu)先離泊等激勵措施。在岸電運營方面，建議交通運輸部盡快出臺岸電項目建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造補貼獎勵政策，完善各地岸電服務(wù)標準和定價政策。
為補足短板，打破岸電發(fā)展瓶頸，我國未來幾年將采取多種措施。據(jù)了解，我國將鼓勵已建船舶進行受電設(shè)施改造，研究新建船舶受電設(shè)施設(shè)計建造規(guī)范；進一步完善岸電供售電機制、電價、電力增容等相關(guān)配套管理制度，共同出臺相關(guān)鼓勵政策；推進國家岸電相關(guān)技術(shù)標準的編制和修訂工作，出臺相關(guān)技術(shù)標準，確保船岸連接過程中的安全穩(wěn)定；通過試點示范引領(lǐng)，形成可復(fù)制、易推廣的港口岸電建設(shè)模式；中央財政設(shè)立獎勵資金，采用以獎代補的方式，對靠港船舶岸電項目進行獎勵支持，建議地方政府在財政預(yù)算中設(shè)立專項資金，同時建立長效資金扶持機制，落實港口岸電項目建設(shè)和運維資金等。隨著日前六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步共同推進船舶靠港使用岸電工作的通知》，以及隨之而來大量岸電項目的鋪開，我國岸電的產(chǎn)業(yè)化步伐正進一步提速。
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