□陳世高 彭璐璐

從2013年習(xí)近平主席分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議以來，“一帶一路”倡議作為社會熱點(diǎn)，被廣大學(xué)者所重視。襄陽是湖北省省域副中心城市，國家歷史文化名城，楚文化、漢文化、三國文化的發(fā)源地，已有2,800多年建制歷史，“南船北馬，七省通衢”，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。

襄陽市體育旅游類型眾多，分為觀光型、競賽型、度假型、健身娛樂型和拓展型等。不僅滿足了襄陽市居民的多樣性需求，讓居民體驗(yàn)到體育旅游的魅力，而且為打造襄陽市體育旅游名城奠定了良好基礎(chǔ)。

一、研究對象與方法

(一)研究對象。以襄陽市體育旅游為研究對象，分析討論其現(xiàn)狀、戰(zhàn)略布局、存在問題及對策。

(二)研究方法。

1.文獻(xiàn)資料法。以“一帶一路”、“襄陽市”、“體育旅游”為關(guān)鍵詞，查閱國家“一帶一路”戰(zhàn)略政策以及政府公告，詳細(xì)收集襄陽市近年來包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通等與體育旅游相關(guān)的資料，歸納總結(jié)關(guān)于體育旅游產(chǎn)業(yè)的各種觀點(diǎn)和研究方法，借鑒其中有價值的、具有代表性的研究成果作為本課題的研究基礎(chǔ)。

2.專家訪問法。針對本文所要解決的具體問題，訪談襄陽市體育界、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界多位專家，在影響因素選取、指標(biāo)體系的構(gòu)建以及具體指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取途徑等方面獲取幫助。

3.邏輯分析法。整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對調(diào)查研究取得的結(jié)果進(jìn)行綜合及對比分析，歸納總結(jié)襄陽市體育旅游資源開發(fā)和利用的有效方法。

二、結(jié)果與分析

(一)襄陽市近幾年體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀。

1.襄陽市近幾年體育旅游發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)狀。襄陽市將體育旅游發(fā)展與國家“一帶一路”總體戰(zhàn)略相結(jié)合，對外開放包容、合作交流、互利共贏，聯(lián)合打造具有“絲綢之路”特色的體育旅游產(chǎn)品，提高國際體育旅游合作水平；對內(nèi)加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)互動和供給，共同打造“一帶一路”國際體育旅游帶。同時，將促進(jìn)群眾參與體育旅游活動、推動體育產(chǎn)品和旅游市場的深度融合作為工作重點(diǎn)，通過體育旅游賽事、運(yùn)動休閑旅游項(xiàng)目、體育旅游節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，帶動襄陽市“一帶一路”體育旅游發(fā)展。

近些年，在市委、市政府的強(qiáng)力推動下，襄陽旅游文化不斷提升和發(fā)展，帶動旅游產(chǎn)業(yè)快速升溫，綜合效益顯著提高。伴隨著居民收入的增長、閑暇時間增多，旅游開支也大幅增加，為襄陽市體育旅游的發(fā)展奠定了良好的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。體育旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)吸引了大批的游客參與，政府對于體育旅游的政策導(dǎo)向促進(jìn)了體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及體育旅游產(chǎn)品的打造呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但是在體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了項(xiàng)目設(shè)置與開發(fā)不合理、經(jīng)營模式不完善、經(jīng)營現(xiàn)狀不景氣等諸多問題。

2.襄陽市體育旅游存在的問題及原因?，F(xiàn)階段，襄陽市體育旅游發(fā)展仍處于初級階段，然而市場發(fā)展速度迅猛，呈現(xiàn)“泡沫式增長態(tài)勢”，凸顯出較多問題。

(1)政府職能缺位，職能部門工作效率低。在規(guī)劃襄陽市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府職能部門功能缺位，工作人員思想怠慢，體育與旅游之間合作與交流不夠，未能正確引導(dǎo)體育旅游市場。體育旅游沒有良好的政策環(huán)境，體育與旅游不能融合發(fā)展，資源和產(chǎn)品的開發(fā)不具備科學(xué)性。

(2)項(xiàng)目設(shè)置與資源開發(fā)不合理。襄陽市許多體育旅游項(xiàng)目的設(shè)置沒有考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境因素，商業(yè)開發(fā)肆意擠占大量的湖泊水面、山坡林地，破壞自然環(huán)境，導(dǎo)致自然資源數(shù)量、面積大量縮水，失去應(yīng)有的價值，居民的身心健康受到威脅；對轄區(qū)內(nèi)的歷史遺跡整理發(fā)掘不夠，保護(hù)措施不力，很多歷史旅游資源被毀；部分古城古鎮(zhèn)被低俗的商業(yè)店鋪充斥，難以復(fù)原古樸風(fēng)貌。

(3)專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理水平低下。體育旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)營管理人才，但還未引起政府職能部門和廣大學(xué)者的關(guān)注。目前，在高校旅游管理專業(yè)課程設(shè)置中，旅游專業(yè)課程大多是觀光、游覽、娛樂等內(nèi)容，體育旅游相關(guān)課程占比太小,對于新興的休閑、拓展、攀巖、滑雪等運(yùn)動型體育旅游項(xiàng)目則很少涉及。另外，我國體育旅游專業(yè)人才十分有限，多集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，體育旅游專業(yè)人才的缺乏使得體育旅游服務(wù)體系管理水平低下，在一定程度上阻礙了體育旅游的健康發(fā)展。

(4)經(jīng)營觀念落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。襄陽市體育旅游資源豐富，但產(chǎn)品開發(fā)程度不夠，創(chuàng)新項(xiàng)目較少。湖北“千湖之省”資源優(yōu)勢不明顯，水上運(yùn)動休閑項(xiàng)目開發(fā)主要以游泳、劃船、垂釣等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，產(chǎn)品缺乏特色。

(二)襄陽市體育旅游戰(zhàn)略前景分析。

1.襄陽市體育旅游資源前景。襄陽古城歷史悠久，擁有豐富的人文資源和自然景觀。從漢光武帝劉秀到三國名相諸葛亮，古今多少事，笑談風(fēng)流在襄陽！古有三顧茅廬、馬躍檀溪、水淹七軍，近有張自忠慷慨殉國等故事千古流傳。襄陽市境內(nèi)旅游資源豐富，市內(nèi)有古隆中、廣德寺、米公祠、夫人城等7大風(fēng)景區(qū)，文物古跡或風(fēng)景名勝點(diǎn)達(dá)700多處，其中國家級省級景點(diǎn)眾多。自然景觀有山岳森林型的薤山、鹿門寺、溶洞溫泉型的?？禍厝⒔雍葱偷哪虾有∪龒{等。還有工業(yè)旅游二汽試車場、地宮旅游南漳楚王墓、觀光農(nóng)業(yè)旅游神農(nóng)園等，延及遼闊的鄂西北地區(qū)，有道教文化圣地武當(dāng)山、原始森林神農(nóng)架和巴蜀文化區(qū)。豐富的旅游資源為體育旅游發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也打開了襄陽市體育旅游產(chǎn)業(yè)市場。

2.襄陽市體育旅游戰(zhàn)略措施。襄陽市政府協(xié)同旅游局對體育旅游的發(fā)展作出了五年規(guī)劃，多項(xiàng)舉措并施，共同培育體育旅游市場，實(shí)現(xiàn)一年有影響、兩年上規(guī)模、三年創(chuàng)品牌，在“一帶一路”相關(guān)區(qū)域打造一批精品體育旅游賽事、特色運(yùn)動休閑項(xiàng)目、有競爭力的體育旅游企業(yè)和知名體育旅游目的地，到2020年，體育旅游人數(shù)占比旅游總?cè)藬?shù)超過15%。通過體育旅游全方位的交流互動，促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)政策溝通、產(chǎn)業(yè)互通和民心相通，使體育旅游成為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)開放合作的亮點(diǎn)。

對于產(chǎn)品布局，襄陽市作出多次改進(jìn)方案。一是突出體育旅游資源特色，開發(fā)雙休日短線體育旅游產(chǎn)品和健身休閑旅游度假區(qū)等體育旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)產(chǎn)品。二是科學(xué)設(shè)計(jì)體育旅游產(chǎn)品形象，大力宣傳體育旅游產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)勢資源及配套建設(shè)打造新時代體育旅游形象，實(shí)施體育旅游品牌戰(zhàn)略。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論。“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，是我國新一代領(lǐng)導(dǎo)核心集體智慧的偉大結(jié)晶，惠及全世界人民。襄陽市體育旅游資源豐富，形式多元，產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，適逢“一帶一路”歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。襄陽市要實(shí)現(xiàn)體育旅游名城的夢想，一方面需要國家政策引導(dǎo)，制定有利于襄陽市體育旅游發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面需要襄陽市政府和居民共同努力，提高全社會體育旅游意識，驅(qū)動體育旅游發(fā)展鏈條。

目前，襄陽城市知名度不斷提升，加之政府對旅游創(chuàng)新項(xiàng)目的大力支持和宣傳，體育旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。加上國家經(jīng)濟(jì)的繁榮，居民收入的提高以及恩格爾系數(shù)的降低使得民眾有了更多更高的生活娛樂追求，為襄陽市體育旅游的發(fā)展奠定了良好的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了襄陽市體育旅游業(yè)進(jìn)步，加快了體育產(chǎn)品布局。

現(xiàn)階段，襄陽市體育旅游發(fā)展仍處于初級階段，諸多問題與不足亟待解決。一是表現(xiàn)在政府作為、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)推廣等方面；二是缺乏旅游城市特色，沒有重點(diǎn)培育的體育旅游項(xiàng)目；三是體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置與資源開發(fā)不合理；四是不重視體育旅游人文交流，缺乏專業(yè)的體育旅游管理人才。

(二)對策與建議。

1.加大體育旅游宣傳力度。針對襄陽市體育旅游項(xiàng)目，設(shè)計(jì)“一帶一路”體育旅游標(biāo)識系統(tǒng)和宣傳口號，制作體育旅游形象宣傳片，并作為襄陽市“一帶一路”體育旅游活動共同使用的形象品牌；在襄陽市政府官網(wǎng)開設(shè)國家體育旅游公眾賬號，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)宣傳；與中央電視臺體育頻道和旅游頻道等電視網(wǎng)絡(luò)媒體以及報刊合作，按照不同的項(xiàng)目主題，在體育和旅游部門主辦的各類展會中宣傳“一帶一路”沿線體育旅游活動，組織更多體育旅游企業(yè)參展。

2.培育體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。在襄陽市沿線地區(qū)廣泛組織開展武術(shù)、太極拳、舞龍舞獅、龍舟等民族體育旅游活動，與沿線地區(qū)廣泛合作，開展具有共同民族特色的體育賽事旅游。

3.加強(qiáng)體育旅游設(shè)施建設(shè)。在體育和旅游部門的重大項(xiàng)目庫中，增加“一帶一路”體育旅游項(xiàng)目的比例。通過行政系統(tǒng)和協(xié)會組織，自下而上征集重大體育旅游項(xiàng)目，建設(shè)動態(tài)的“一帶一路”體育旅游重大項(xiàng)目庫，對重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策支持。推動設(shè)立“一帶一路”體育旅游產(chǎn)業(yè)基金，建立“一帶一路”體育旅游交易平臺；對“一帶一路”沿線體育旅游設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)的登山步道、休閑綠道、自行車賽道、電競場館、汽車自駕運(yùn)動營地、航空飛行營地、戶外運(yùn)動公園等體育旅游設(shè)施建設(shè)。

4.充分發(fā)揮區(qū)域交通優(yōu)勢，加強(qiáng)“絲綢之路”城際合作。襄陽市交通公共設(shè)施已經(jīng)擺脫了低速時代，形成了高速“一小時”城市圈，相鄰城市之間的歷史文化與區(qū)域體育文化共享模式已經(jīng)啟動，區(qū)域性旅游市場日趨成熟。

5.提高管理服務(wù)水平，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。諸多體育旅游項(xiàng)目危險、刺激，需要專業(yè)的技術(shù)人員提供管理服務(wù)。襄陽市應(yīng)該注重專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以保障襄陽市體育旅游事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。