周海英

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所,江蘇 常州 213164)

一、引言

根據(jù)美國學(xué)者馬丁·特羅的研究，高等教育發(fā)展可分三個階段：精英階段、大眾階段與普及階段。從數(shù)量的維度來區(qū)分，如毛入學(xué)率在15%以下，一般可視為精英階段，如15%-50%則為大眾化階段，如50%及以上為普及化階段[1]。

2016年，我國高等學(xué)校有2880所，在校學(xué)生3699為萬人，毛入學(xué)率為42.7%。高等教育在經(jīng)歷過精英階段后，進(jìn)入大眾階段的中后期，且正飛速向著國際公認(rèn)的普及階段邁進(jìn)。對照高教司吳巖所述“中國將在2019年達(dá)至高等教育普及化，即高等教育毛入學(xué)率整體超過50%”的展望目標(biāo)[2]，面對即將來臨的高等教育普及化階段，面臨來自諸多本科教育先天帶有并層層壓迫而來的挑戰(zhàn)，高職教育在高等教育普及化情境下該何去何從，該如何更好地突破重圍實現(xiàn)自身良性發(fā)展，是一個值得思考的問題。

二、高等教育普及化情境下我國高等職業(yè)教育面臨嚴(yán)峻形勢

高等教育與社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間呈現(xiàn)彼此折射、影響的關(guān)系。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪個階段與進(jìn)入哪個程度勢必會影響高等教育的規(guī)模大小與質(zhì)量參差。隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的飛速增長，我國的高等教育也相應(yīng)由15%以下的精英教育日趨向上，開始穩(wěn)步進(jìn)發(fā)普及化階段。作為高等教育兩大組成及互補互競的重要內(nèi)容之一，在高等教育規(guī)模擴(kuò)張的情境下，高職教育面臨生源競爭激烈、體系銜接困難、專業(yè)建設(shè)窘迫的嚴(yán)峻形勢。

（一）高職教育生源競爭激烈

生源是學(xué)校的最中心資源與生存之根本。伴隨近年來高考考生自然量大幅減少的客觀原因與社會傳統(tǒng)觀念對職業(yè)教育的主觀認(rèn)識緣由，高職院校不斷遭遇生源危機(jī)甚至危機(jī)愈演愈烈。從2006年以來，高考考生數(shù)量逐年下降，造成適齡生源總量不斷下降。與之相矛盾的是處于擴(kuò)張態(tài)勢中普通高校的招人數(shù)卻仍在不斷提升。原本處于普通高等教育下游的高職院校，在適齡生源緊縮與招生數(shù)量提升的對峙中，在本科院校特別是985、211等名牌大學(xué)面前完全失去優(yōu)勢。社會傳統(tǒng)觀念亦對高職教育存在誤解：諸多用人單位過于偏重聘用人員的學(xué)歷職稱與畢業(yè)院校名稱，高職院校畢業(yè)生一度被認(rèn)為學(xué)歷低、專業(yè)技能差、收入水平低，高職院校亦因此成為學(xué)生高考失利后的不得已選項；部分家長對本科與高職教育間的偏見，在適齡生源高考失利后，要么讓孩子選擇應(yīng)征入伍，要么讓孩子直接走向社會參加工作，要么讓孩子參加社會培訓(xùn)謀求未來實用技術(shù)，導(dǎo)致一大批學(xué)生直接放棄到高職院校學(xué)習(xí)的機(jī)會。如此，許多沒有生源或持續(xù)維持低入學(xué)率的高職院校失去生存之本，發(fā)展維艱。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體層次系衍接相對困難

“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”理念于2002年提出，其內(nèi)涵于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）中得到進(jìn)一步明確。處在中職與應(yīng)用型本科體系的中間，高職教育本應(yīng)有很好的發(fā)展優(yōu)勢，但在構(gòu)建現(xiàn)代特點的職業(yè)教育體系實踐中，高職教育面臨著許多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)為教育內(nèi)容縱橫銜接困難，上升渠道不暢。辦學(xué)層次狹窄導(dǎo)致向上銜接不順、縱橫融通無序，中職教育與高職教育在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等方面多形式連接少實質(zhì)連接，職業(yè)教育與普通教育間的分明壁壘給兩者的實際等值與彼此融通帶來困難；普通教育體系與職業(yè)教育體系的觀念錯位和辦學(xué)差異帶來高職教育的上升渠道非常狹窄，目前國內(nèi)職教領(lǐng)域雖有關(guān)于應(yīng)用性本科轉(zhuǎn)型、且有升入研究生領(lǐng)域之說，但多數(shù)高校不肯承認(rèn)其隸屬于職業(yè)教育體系，研究生職業(yè)教育層次則基本為空缺。當(dāng)下，我國高職院校升格應(yīng)用型本科的可能性微乎其微，而普通本科院校通過市場走向與企業(yè)對接轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的可能性短時間內(nèi)也不大，即使轉(zhuǎn)型成功也會給高職教育的發(fā)展前景帶來擠壓強勢，而且轉(zhuǎn)型的普通本科肯定還需很長一段時間來改變辦學(xué)理念、實習(xí)實訓(xùn)、課程教學(xué)等風(fēng)格。

（三）高職教育專業(yè)建設(shè)窘迫

與普通高校不同的是，通過主動對接社會、通過緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與建設(shè)是高職教育特色辦學(xué)的邏輯起點。但在高等教育整體大發(fā)展的情境下，高職教育專業(yè)建設(shè)還存在許多問題，面臨窘境。一是專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)需求貼合不夠緊密，設(shè)置大而全是多數(shù)高職院校專業(yè)設(shè)置的通病，即便是很多國家示范院校、骨干高職院校和要方特色高職院校等，也沒有能實現(xiàn)創(chuàng)新其專業(yè)建設(shè)的特有發(fā)展模式，學(xué)校知名度與品牌特色專業(yè)的相互關(guān)聯(lián)，無法讓人“提及哪個專業(yè)就想起哪個院校，提及哪個院校就想到哪個專業(yè)”的關(guān)聯(lián)度。二是高職院校專業(yè)建設(shè)中的差異化人才培養(yǎng)模式推進(jìn)裹足不前。根據(jù)國務(wù)院招生改革方案，2014年高職教育分類考試招生人數(shù)達(dá)151萬人，占高職招生總?cè)藬?shù)的45%。[3]“三?！鄙拇罅咳雽W(xué)使高職教育的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，這種結(jié)構(gòu)上的變化給學(xué)校的管理與人才培養(yǎng)帶來很大變化。“三?！迸c普通高中畢業(yè)生的知識儲備、成長背景、個人能力、學(xué)習(xí)需求等有著很大差異，為滿足學(xué)生的多樣化、個性化需求，高職院校必須建立差異化的人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)方案。但依據(jù)什么樣的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來劃分不同的學(xué)生，設(shè)置什么樣的科學(xué)方案來實現(xiàn)不同類別學(xué)生的差異化培養(yǎng)，如何合理分配各類師資人員、課程類別和實訓(xùn)設(shè)備等都是值得研究的問題。

三、高等職教育普及化情境下我國高等職業(yè)教育未來發(fā)展的途徑

（一）凸顯特色，緊跟市場，不斷提升高等職業(yè)教育的社會吸引力

所謂打鐵仍需自身硬，要提升高職教育社會吸引力、獲得社會與家長的青睞，關(guān)鍵還在于高職院校自身實力的發(fā)展與鮮明特色的彰顯。高職院校要通過市場調(diào)研，貼合市場需求，不斷完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整，增強辦學(xué)專業(yè)的活力與潛力。要根據(jù)地方形勢需要對重點專業(yè)與特色專業(yè)予以重點支持，分析學(xué)校未來3-5年的職業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)緊密銜接，達(dá)至專業(yè)設(shè)置最優(yōu)配置，并通過“校企合作”與“工學(xué)結(jié)合”不斷提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而不斷提升高職教育對社會及家長的吸引力。

雖然2017年以來國家實行了普高、中職中技與中專生的分類考試，從一定程度上改變了高職院校選拔人才的方式，部分緩解了高職教育的生源危機(jī)，但終究還是治標(biāo)不治本，無法從根本上解決高職生源危機(jī)的根本性。當(dāng)下，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升與就業(yè)領(lǐng)域的拓寬，廣大人民通過培訓(xùn)意識的不斷增強帶來高職院校培訓(xùn)市場異常火熱?，F(xiàn)代農(nóng)民需要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，農(nóng)村富余勞動力需要學(xué)會一門甚至幾門短平快的技術(shù)從而有效實現(xiàn)向城市轉(zhuǎn)移，退伍軍人與失業(yè)轉(zhuǎn)行人員需要接受新的再就業(yè)培訓(xùn)，身心殘疾人員需要通過特殊專業(yè)培訓(xùn)與教育實現(xiàn)身心健康與快樂從業(yè)的基本技能......所以，高職院校應(yīng)不拘泥于唯學(xué)歷教育的唯一形式，要開拓職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)非學(xué)歷教育的雙重領(lǐng)域，從市場需求出發(fā)，注重實效，全面拓展培訓(xùn)生源渠道、拓展生源范圍，除了吸納普高、中職中技與中?！叭Ｉ弊鳛橹鹘逃赐?，還可以采用靈活多變的培訓(xùn)或簽約學(xué)習(xí)方式，為廣大人民提供各領(lǐng)域的培訓(xùn)教育，吸納具有一定工作經(jīng)驗的工人、農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。

（二）聚焦國際，拓展途徑，不斷推進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化進(jìn)程

在高等教育普及化情境下克服生源競爭實現(xiàn)特色發(fā)展，高職教育要著眼于全球市場，聚焦國際，拓展途徑，不斷推進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化進(jìn)程。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)科技與信息手段的推動下，高職教育越來越具備國際開放、對外交流的通用能力，可以全面通過教科研交流、師資培訓(xùn)溝通與社會服務(wù)層次開展跨文化與跨國界的教育培訓(xùn)合作，推進(jìn)我國高職教育人才培養(yǎng)的國際接軌進(jìn)程。高職院校可以設(shè)立各種國際教育學(xué)院，改善專業(yè)實訓(xùn)條件，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段實施專業(yè)課程教學(xué)，實現(xiàn)中外專業(yè)對接。無論是通過“引進(jìn)來”項目實現(xiàn)引入西方教育先進(jìn)國家的優(yōu)秀資源來推進(jìn)高職發(fā)展，還是通過“送出去”項目來實現(xiàn)與國外高校合作開展中外專本碩聯(lián)合培養(yǎng)來獲得更多更高層次和素質(zhì)的國際化技術(shù)技能人才，或還是通過“招進(jìn)來”項目引進(jìn)和招收諸多“一帶一路”國際學(xué)生來華留學(xué)提升專科學(xué)歷專業(yè)人才培養(yǎng)[4]，或還是通過“走出去”項目去國外共建國際化人才培養(yǎng)基地，尤其是配合中國企業(yè)走出國門共同探索中外“校企”合作辦學(xué)職業(yè)教育發(fā)展模式。推進(jìn)高職教育國際化進(jìn)程的項目有很多，關(guān)鍵在于取得政府支持與鼓勵，獲得中外合作辦學(xué)信息服務(wù)平臺的資源信息與條件支持，著眼建立一支強有力的雙語教學(xué)專業(yè)師資隊伍，從而有效開展中外合作項目建設(shè)。

（三）發(fā)展?jié)摿?，打造市場，不斷?gòu)建高等職業(yè)院校與社會的互動合作機(jī)制

高職教育要取得良好發(fā)展，要大力依賴于社會區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的人財物。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體狀況與產(chǎn)業(yè)升級直接影響高職教育的發(fā)展層次與發(fā)展路徑，勞動力與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)會直接影響高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要在高等教育日益普及化情境下取得卓越發(fā)展的一席之位，高職教育要一方面要根據(jù)未來新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向調(diào)整專業(yè)：從充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，考慮專業(yè)設(shè)置與行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的緊密度，整合優(yōu)秀教育資源，及時調(diào)整專業(yè)并培養(yǎng)“適銷對路”與“適需對路”的高端技能人才；二是通過深化校企合作強化人才培養(yǎng)模式：密切行業(yè)與學(xué)校間的聯(lián)系，通過共建專業(yè)共育人才辦法，將行業(yè)企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)納入對學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生畢業(yè)考核中，使高職教育培養(yǎng)出的學(xué)生真正適應(yīng)社會所需為社會所喜；三是整合師資隊伍，打造一支能文能武、會專業(yè)能技術(shù)懂教學(xué)的雙師型隊伍：從學(xué)校內(nèi)培角度要重視教師理論、實踐與研發(fā)能力的培養(yǎng)與培訓(xùn)，鼓勵老師定期參加進(jìn)修與學(xué)習(xí)，鼓勵老師主動下企業(yè)接受實踐鍛煉、參加專業(yè)行業(yè)協(xié)會了解前沿動態(tài)，從學(xué)校外部引聘角度則要多渠道多方式引入或聘請一大批校企互通、動態(tài)組合的兼職教師，借力打力不熂提升教師們傳授學(xué)生真本事的潛力。如此，才能 打造市場，不斷構(gòu)建高等職業(yè)院校與社會之間的互動合作機(jī)制，有效挖掘高等教育普及化情境下的高等職業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，并提升其在整個高等教育領(lǐng)域中的地位。