連春亮

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450046）

2017年10月27日至29日，上海政法學(xué)院和江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校在江蘇常州共同舉辦了第八屆監(jiān)獄學(xué)論壇，主題為“問(wèn)題導(dǎo)向與監(jiān)獄創(chuàng)新”。研討會(huì)共收到論文81篇，來(lái)自上海政法學(xué)院、中央司法警官學(xué)院、司法部燕城監(jiān)獄、中國(guó)法制出版社、江蘇省監(jiān)獄管理局、西北政法大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、山東政法學(xué)院、河南司法警官職業(yè)學(xué)院、遼寧警察學(xué)院、江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校、上海市南匯監(jiān)獄、江蘇高淳監(jiān)獄、貴州羊艾監(jiān)獄、浙江金華監(jiān)獄、江蘇省常州監(jiān)獄、甘肅省武都監(jiān)獄等單位的專家學(xué)者110多人參加了研討活動(dòng)。研討會(huì)以“問(wèn)題導(dǎo)向”為核心，分為監(jiān)獄創(chuàng)新基本理論、監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育創(chuàng)新、教育改造創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)運(yùn)用應(yīng)用與創(chuàng)新、監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)等專題進(jìn)行了深入的探討。

一、監(jiān)獄學(xué)理論研究和實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題

這次研討會(huì)的主體是以目前監(jiān)獄理論研究、監(jiān)獄學(xué)類專業(yè)設(shè)置和教學(xué)、監(jiān)獄工作實(shí)踐、監(jiān)獄體制改革等所遇到的問(wèn)題為導(dǎo)向，因此，與會(huì)專家和學(xué)者首先就監(jiān)獄理論研究與實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題，發(fā)表了自己的看法。江蘇省監(jiān)獄管理局副巡視員吳旭在開幕式講話中就圍繞“問(wèn)題導(dǎo)向”提出了監(jiān)獄規(guī)模的科學(xué)設(shè)置、監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的全額保障、監(jiān)獄建筑的標(biāo)準(zhǔn)、罪犯的分類、罪犯的矯正教育、監(jiān)獄大數(shù)據(jù)采集和使用、監(jiān)獄立法、社會(huì)多元主體參與監(jiān)獄矯正、監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式、行刑成本和反恐等現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè)中存在的10個(gè)問(wèn)題。上海政法學(xué)院賈洛川教授認(rèn)為，問(wèn)題是科學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)，是開啟任何一門科學(xué)的鑰匙，當(dāng)然也是開啟監(jiān)獄科學(xué)、創(chuàng)新監(jiān)獄理論的鑰匙。從整體上看，監(jiān)獄理論研究與實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題可以歸為以下幾種類型：一是國(guó)家治理視角下的監(jiān)獄治理問(wèn)題；二是涉及監(jiān)獄工作的重大問(wèn)題；三是當(dāng)下監(jiān)獄現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)問(wèn)題；四是監(jiān)獄理論的自身建構(gòu)問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：監(jiān)獄現(xiàn)實(shí)中是如何在統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制的背景下完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行體系問(wèn)題；對(duì)于“限減犯”和“終身監(jiān)禁犯”如何監(jiān)管改造問(wèn)題；不同警戒等級(jí)的監(jiān)獄建設(shè)問(wèn)題；“全額保障”如何深化問(wèn)題；監(jiān)獄智能化建設(shè)問(wèn)題；罪犯權(quán)利保障的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化問(wèn)題；監(jiān)獄執(zhí)法反腐倡廉問(wèn)題；現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)問(wèn)題、監(jiān)獄治理現(xiàn)代化問(wèn)題、全面推進(jìn)依法治監(jiān)問(wèn)題、罪犯改造質(zhì)量的提高問(wèn)題等。這些問(wèn)題無(wú)論是在監(jiān)獄理論層面，還是實(shí)踐層面都需要予以回應(yīng)，這也是監(jiān)獄理論創(chuàng)新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)張晶研究員以“囚權(quán)主義”作為核心觀點(diǎn)，提出了現(xiàn)代監(jiān)獄關(guān)于囚犯權(quán)利保護(hù)，尊重囚犯人格的問(wèn)題，認(rèn)為無(wú)論是社會(huì)公眾，還是監(jiān)獄學(xué)理論界，對(duì)囚權(quán)主義一直是頗有爭(zhēng)議的一個(gè)命題。甚至有人把當(dāng)下囚犯維權(quán)、囚犯對(duì)抗改造，簡(jiǎn)單歸因?yàn)閷?duì)于囚犯權(quán)利的理論研究所造成的“惡果”。但是，不可否認(rèn)的事實(shí)是囚權(quán)主義所揭示的“問(wèn)題”：第一，如何在全社會(huì)背景下喚起對(duì)于囚犯權(quán)利的尊重與保護(hù)，以及由此帶來(lái)的權(quán)利意識(shí)的覺醒。第二，在依法治國(guó)視野里，如何使全社會(huì)對(duì)于囚犯權(quán)利的尊重達(dá)成共識(shí)。第三，如何逐步消除對(duì)于囚犯權(quán)利的蔑視和漠視現(xiàn)象。第四，如何實(shí)現(xiàn)囚犯權(quán)利的保障機(jī)制全覆蓋，真正使侵犯囚權(quán)行為必然付出沉重的代價(jià)。武漢警官職業(yè)學(xué)院劉重興院長(zhǎng)站在國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度，提出了監(jiān)獄工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，提升監(jiān)獄反恐處突能力構(gòu)想。認(rèn)為暴力恐怖活動(dòng)頻發(fā)使監(jiān)管場(chǎng)所成為了反恐處突的主戰(zhàn)場(chǎng)；危安類罪犯急劇增加客觀上使“三股勢(shì)力”在監(jiān)管場(chǎng)所聚集；監(jiān)管場(chǎng)所關(guān)押的暴恐分子使得防暴處突形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因此，監(jiān)管場(chǎng)所在反恐處突能力上存在執(zhí)法隊(duì)伍整體的反恐處突危機(jī)意識(shí)欠缺；突發(fā)事件處置預(yù)案丞待改進(jìn)和完善；警力不足制約“反恐處突”實(shí)際能力的提升；“空域安全”是“反恐處突”工作的漏洞隱患；危安犯矯正教育成為新的課題等。浙江警官職業(yè)學(xué)院周雨臣教授認(rèn)為，當(dāng)前教育管理長(zhǎng)服刑期罪犯面臨的挑戰(zhàn)與困惑：一是監(jiān)獄戒備等級(jí)體制尚待完善，缺乏對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)長(zhǎng)服刑期罪犯監(jiān)管設(shè)施及措施。二是對(duì)長(zhǎng)服刑期罪犯科學(xué)認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)其改造方案的評(píng)估。三是監(jiān)獄人民警察資源尚需科學(xué)配置，日常監(jiān)管中監(jiān)獄民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增大。四是對(duì)長(zhǎng)服刑期罪犯尚未形成一套行之有效的管理教育法規(guī)制度體系。五是針對(duì)長(zhǎng)服刑期罪犯的管理教育與國(guó)外矯正機(jī)構(gòu)，尤其是與我國(guó)港澳臺(tái)矯正機(jī)構(gòu)的合作交流局面尚未真正形成。江蘇高淳監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)喬成杰認(rèn)為，總體來(lái)看，監(jiān)獄面臨的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題主要有：如何準(zhǔn)確定位監(jiān)獄在國(guó)家與社會(huì)治理體系中的地位；民眾期許與重新犯罪率攀升、監(jiān)獄改造罪犯實(shí)際效能的差距；監(jiān)獄領(lǐng)域腐敗對(duì)行刑公信力的嚴(yán)重破壞；刑罰執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行范式的構(gòu)建；監(jiān)獄制度設(shè)計(jì)的初衷與監(jiān)獄實(shí)然運(yùn)作的背離等。上海政法學(xué)院王志亮教授認(rèn)為，對(duì)監(jiān)獄定性的思想觀念，必然會(huì)影響監(jiān)獄制度的設(shè)計(jì)及其實(shí)踐運(yùn)行，最終會(huì)影響黨和國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的最高決策。從理論上講，目前，關(guān)于監(jiān)獄的定性問(wèn)題還紛爭(zhēng)不斷，沒(méi)有形成最后的定論。中央司法警官學(xué)院任希全副教授認(rèn)為，學(xué)科名稱的界定從形式上關(guān)乎學(xué)科本質(zhì)屬性的確定，從內(nèi)容上決定了學(xué)科研究的重點(diǎn)，是學(xué)科健康、快速、持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)。目前，監(jiān)獄學(xué)作為專業(yè)名稱、學(xué)科名稱雖為官方所確認(rèn)，但從內(nèi)容和形式上都存在問(wèn)題。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校陳文峰副教授認(rèn)為，監(jiān)獄學(xué)理論研究和實(shí)務(wù)中存在實(shí)證研究質(zhì)量參差不齊、研究時(shí)隨意截取部分?jǐn)?shù)據(jù)，選擇主觀因素較多、研究數(shù)據(jù)孤立，結(jié)論脫節(jié)、研究分析數(shù)據(jù)方法單一、統(tǒng)計(jì)粗略難以突破、片面追求實(shí)證研究抽樣數(shù)據(jù)化、不同實(shí)證研究方法搭配使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。福建警察學(xué)院高楊武副教授認(rèn)為，監(jiān)獄體制改革還存在著監(jiān)獄的生存發(fā)展還必須依賴監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)，以及新監(jiān)管模式下監(jiān)獄民警忙于監(jiān)獄生產(chǎn)而不能回歸教育改造一線的問(wèn)題。

二、監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論研究的創(chuàng)新

監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論研究的創(chuàng)新是監(jiān)獄學(xué)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。與會(huì)代表圍繞監(jiān)獄學(xué)理論與實(shí)務(wù)中的罪犯權(quán)利保障、監(jiān)獄學(xué)理論創(chuàng)新方法、罪犯矯正共同體建設(shè)、監(jiān)獄的憲法標(biāo)準(zhǔn)定性、監(jiān)獄體制改革的深化、監(jiān)獄的“反恐處突”、刑事執(zhí)行一體化立法、監(jiān)獄治理現(xiàn)代化、監(jiān)獄形象話語(yǔ)體系的構(gòu)建等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從不同的層面進(jìn)行了深入的研討。上海政法學(xué)院賈洛川教授認(rèn)為，問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是理論創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，對(duì)于監(jiān)獄理論研究來(lái)說(shuō)同樣是如此。只有認(rèn)真研究和解決監(jiān)獄改革與發(fā)展中的重大而緊迫的問(wèn)題，才能把握監(jiān)獄歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展脈絡(luò)，找到發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)獄理論。因此，監(jiān)獄學(xué)理論研究的創(chuàng)新要有寬廣的視野從監(jiān)獄改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出新觀點(diǎn)，構(gòu)建新理論。就創(chuàng)新類型而言，可以從原發(fā)性創(chuàng)新、闡釋性創(chuàng)新、修正性創(chuàng)新、發(fā)掘性創(chuàng)新、方法性創(chuàng)新等方面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄理論創(chuàng)新。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)張晶研究員認(rèn)為，監(jiān)獄對(duì)于囚犯的管理、教育、矯正、教誨等，都必須建立在正當(dāng)和正義的前提下。也就是說(shuō)，囚犯作為人，他所承受的必須是和諧社會(huì)作為人的起碼尊嚴(yán)。監(jiān)獄作為文明社會(huì)的一種“不得已”的刑罰的體現(xiàn)者和承載者，就有責(zé)任、有義務(wù)擔(dān)待其文明社會(huì)、法治社會(huì)、和諧社會(huì)應(yīng)該具有的特質(zhì)。在監(jiān)獄學(xué)理論創(chuàng)新中必須堅(jiān)守囚犯人權(quán)保障的底線，遵循對(duì)囚犯權(quán)利的保障有特別原則、對(duì)囚犯權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有特別要求、監(jiān)獄長(zhǎng)代表囚犯的利益、對(duì)囚犯權(quán)利的制約有嚴(yán)格限度等規(guī)則。筆者作為河南司法警官職業(yè)學(xué)院的參會(huì)代表認(rèn)為，監(jiān)獄學(xué)理論研究的創(chuàng)新必須建立罪犯矯正共同體，即在社會(huì)治安綜合治理中，為了避免罪犯矯正單一化所帶來(lái)的罪犯回歸社會(huì)后的生存和發(fā)展危機(jī)，在政府和監(jiān)獄主導(dǎo)下，由企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)成員等共同參與與協(xié)作，主動(dòng)建構(gòu)的以預(yù)防和控制犯罪、矯正教育罪犯為宗旨的人群關(guān)系緊密聯(lián)結(jié)體。罪犯矯正共同體應(yīng)有三個(gè)層次的價(jià)值追求：一是從理論意義上，罪犯矯正共同體是人們對(duì)罪犯矯正利益、矯正權(quán)利、矯正安全、矯正秩序等的理論、學(xué)說(shuō)、價(jià)值觀、思想理念的統(tǒng)一體。二是通過(guò)罪犯服刑過(guò)程中的社會(huì)關(guān)愛和扶助，使服刑罪犯克服監(jiān)禁生活帶來(lái)的監(jiān)獄人格、監(jiān)獄適應(yīng)、監(jiān)獄依賴、監(jiān)禁反應(yīng)等障礙，使之充滿回歸社會(huì)和適應(yīng)社會(huì)的信心和力量；三是培育罪犯矯正共同體意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)在應(yīng)對(duì)犯罪問(wèn)題上的患難與共、休戚相關(guān)的依存感。由此可以看出，罪犯矯正共同體是責(zé)任共同體、利益共同體、精神共同體、管理共同體和命運(yùn)共同體。上海政法學(xué)院王志亮教授認(rèn)為，監(jiān)獄定性是監(jiān)獄學(xué)理論創(chuàng)新的前提。根據(jù)憲法標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，《監(jiān)獄法》對(duì)“監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)”的定性很不到位，而應(yīng)定性為“監(jiān)獄是執(zhí)行刑罰的國(guó)家行政機(jī)關(guān)”。這樣才符合“屬加種差”的定義要求。在建設(shè)法治國(guó)家的時(shí)代背景下，以法治理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)憲法實(shí)施，不論監(jiān)獄學(xué)術(shù)界，還是監(jiān)獄實(shí)務(wù)部門對(duì)監(jiān)獄定性必須符合憲法規(guī)定，應(yīng)經(jīng)得起憲法的追問(wèn)。只有經(jīng)得起憲法的追問(wèn)，才能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成對(duì)監(jiān)獄定性的一致認(rèn)識(shí)。無(wú)疑，監(jiān)獄定性的一致認(rèn)識(shí)意義重大，有利于黨和國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的最高決策，有利于監(jiān)獄實(shí)踐各項(xiàng)制度的完善和創(chuàng)新。武漢警官職業(yè)學(xué)院劉重興院長(zhǎng)認(rèn)為，監(jiān)獄機(jī)關(guān)在“反恐處突”問(wèn)題上首先是保持監(jiān)管秩序的穩(wěn)定，保衛(wèi)監(jiān)管民警和服刑人員的人身安全，才能夠完成好反恐防暴任務(wù)。監(jiān)獄必須在完善反恐處突工作機(jī)制上下功夫，必須堅(jiān)持“反恐處突人防為根本”的理念，把“技防”作為“反恐處突”的保障，同時(shí)，把準(zhǔn)確“獄情研判”作為“反恐處突”工作的核心。武漢警官職業(yè)學(xué)院歐陽(yáng)俊教授提出了刑事執(zhí)行創(chuàng)新立法，實(shí)現(xiàn)刑事執(zhí)行的一體化的觀點(diǎn)，即在刑事執(zhí)行實(shí)行統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法律調(diào)整的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的刑事司法組織體系，逐步建立專門、統(tǒng)一、健全的刑事執(zhí)行司法體制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基本性質(zhì)一致、價(jià)值取向相同的行刑司法活動(dòng)的統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的趨勢(shì)，真正達(dá)到統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法、刑事執(zhí)行體制、刑事執(zhí)行立法體例和刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)。江蘇高淳監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)喬成杰認(rèn)為，監(jiān)禁刑罰理論的發(fā)展、我國(guó)的法治實(shí)踐與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的愿景、公民社會(huì)的生成、法律文化的傳承、借鑒與發(fā)展是監(jiān)獄學(xué)理論創(chuàng)新的動(dòng)力。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校宋立軍博士認(rèn)為，監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論研究的創(chuàng)新首先應(yīng)構(gòu)建監(jiān)獄形象的官方和民間話語(yǔ)體系。官方話語(yǔ)體系應(yīng)把人權(quán)、自由、平等、公平、正義、法治、平安等這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志性話語(yǔ)作為監(jiān)獄官方話語(yǔ)的關(guān)鍵詞，以此建構(gòu) “人權(quán)監(jiān)獄”、“平安監(jiān)獄”、“法治監(jiān)獄”、“文化監(jiān)獄”的形象。民間話語(yǔ)體系主要應(yīng)由外界公眾話語(yǔ)、監(jiān)獄警察話語(yǔ)、獄內(nèi)服刑人員（或出獄人）話語(yǔ)構(gòu)成。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校陳文峰副教授認(rèn)為，監(jiān)獄學(xué)研究要求監(jiān)獄學(xué)研究方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，開拓適用領(lǐng)域，使方法更具優(yōu)越性。因此，優(yōu)化現(xiàn)有的研究方法，兼采多種研究方法是拓寬數(shù)據(jù)收集渠道的方式之一。同時(shí)，摒棄采用單一方法的思維，兼采多種數(shù)據(jù)收集和調(diào)研方法，使監(jiān)獄學(xué)研究更多元、更具生命力。其中，研究方法的創(chuàng)新主要包括創(chuàng)新、完善資料收集的方法和創(chuàng)新完善資料分析方法。監(jiān)獄學(xué)實(shí)證研究方法應(yīng)當(dāng)朝多元化、多層次的方向發(fā)展，拓寬學(xué)者們的思維方式，朝多維的方向延伸，鼓勵(lì)擁有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同社會(huì)背景、不同專業(yè)的學(xué)者加入監(jiān)獄學(xué)的研究中，注重理論深度和實(shí)踐需要的整合，倡導(dǎo)體系規(guī)范和具體應(yīng)用兼顧，知識(shí)浸漬和方法熏陶并重，尤其是要將方法牽引到更具實(shí)用性的軌道上，大量融入社會(huì)學(xué)的研究方法，還監(jiān)獄學(xué)以本來(lái)面目即一門涵蓋社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科精華的綜合性學(xué)科。確保后起之秀實(shí)證方法的適用能力，才能使監(jiān)獄學(xué)如同刑法學(xué)一樣具有生生不息的活力。福建警察學(xué)院高楊武副教授認(rèn)為，可以借鑒“企業(yè)外包”模式將監(jiān)獄企業(yè)外包經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，參考公安模式聘用文職，組建專業(yè)文職團(tuán)隊(duì)管理生產(chǎn)，由此實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄體制改革“兩難”破局，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄體制改革提出的“監(jiān)企分開”的初衷。

三、監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育的創(chuàng)新

監(jiān)獄學(xué)學(xué)科體系、監(jiān)獄學(xué)專業(yè)設(shè)置和教育、監(jiān)獄學(xué)學(xué)科建設(shè)、監(jiān)獄學(xué)人才培養(yǎng)等問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)都是監(jiān)獄學(xué)領(lǐng)域爭(zhēng)論較大的問(wèn)題。在這次研討會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者就這一問(wèn)題進(jìn)行了研討。其中具有創(chuàng)新意義的主要觀點(diǎn)有：中央司法警官學(xué)院王雪峰教授認(rèn)為，將監(jiān)獄學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)教育教學(xué)問(wèn)題命名為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育，一是可以凝練研究方向。命名監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育，可以把與監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育教學(xué)相關(guān)聯(lián)的一系列問(wèn)題作為統(tǒng)一的研究對(duì)象，使之成為與監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論問(wèn)題、勞動(dòng)改造問(wèn)題、獄政管理問(wèn)題、教育改造問(wèn)題、心理矯治問(wèn)題乃至于監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題、外國(guó)監(jiān)獄制度問(wèn)題、監(jiān)獄信息化建設(shè)問(wèn)題等并列的新的研究方向。二是匯聚研究團(tuán)隊(duì)。命名監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育，將以往的司法警官教育、監(jiān)獄學(xué)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等問(wèn)題納入同一個(gè)問(wèn)題域，有利于把司法警官院校教學(xué)科研人員匯聚起來(lái)，共同從事對(duì)這個(gè)問(wèn)題的專門研究。三是融入高等教育發(fā)展主流。開展特色專業(yè)教育研究是行業(yè)特色型院校發(fā)展的基礎(chǔ)工作，通過(guò)有意識(shí)地開展監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育研究，可以達(dá)到融入高等教育發(fā)展主流的目的。山東政法學(xué)院警官學(xué)院付曉榮副教授認(rèn)為，應(yīng)從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的視角構(gòu)建警察實(shí)戰(zhàn)技能教學(xué)改革的框架：在警察實(shí)戰(zhàn)技能教學(xué)中教師的供給與學(xué)生的需求要相匹配；學(xué)生的需求必須是教師供給的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不然就會(huì)“供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩”，加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)；同時(shí)尤其要注重供給質(zhì)量，絕不能讓學(xué)生不喜歡，導(dǎo)致厭學(xué)，或者培養(yǎng)出的學(xué)生達(dá)不到適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的要求。中央司法警官學(xué)院任希全副教授認(rèn)為，“監(jiān)獄法學(xué)”作為學(xué)科稱謂的語(yǔ)詞選擇，目前是比較恰當(dāng)?shù)模淅碛稍谟冢旱谝?，從形式上反映了法學(xué)的學(xué)科基本屬性。第二，從內(nèi)容上又反映了學(xué)科研究的重點(diǎn)。監(jiān)獄法學(xué)作為社會(huì)主義法學(xué)體系的有機(jī)組成部分，學(xué)科研究重點(diǎn)與社會(huì)主義法學(xué)體系的其他組成部分之間相一致，主要包括監(jiān)獄刑罰執(zhí)行法律規(guī)范研究、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作實(shí)踐研究、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行理論研究。監(jiān)獄法學(xué)專業(yè)教育的創(chuàng)新，應(yīng)界定于對(duì)被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑罪犯實(shí)施懲罰與改造的立法和實(shí)踐進(jìn)行理論概括的法學(xué)學(xué)科。

四、罪犯矯正教育的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，罪犯矯正教育處于邊緣化的地位，監(jiān)獄對(duì)罪犯的各種教育矯正活動(dòng)往往是“說(shuō)起來(lái)重要，在實(shí)際工作中次要，監(jiān)獄生產(chǎn)忙起來(lái)不要”。特別是在底線安全觀的主導(dǎo)之下，從“安全為天”到“安全為先”，從“安全壓倒一切”到“一個(gè)都不能跑”，從“安全是個(gè)易碎品”到“安全只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”，從“安全零指標(biāo)”到“安全永遠(yuǎn)在路上”等。監(jiān)獄滿足于“收得下、關(guān)得住、跑不了”的低端追求。

監(jiān)獄警察在維護(hù)監(jiān)獄絕對(duì)安全和監(jiān)獄生產(chǎn)的硬性指標(biāo)的壓力之下，只是成為監(jiān)獄的看守，監(jiān)獄也只是成為罪犯的“人身保管場(chǎng)所”。2017年，司法部部長(zhǎng)張軍主持召開黨組會(huì)議，會(huì)議決定，將深化監(jiān)獄體制改革納入司法行政改革任務(wù)，要求從底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高教育改造質(zhì)量。這樣，治本安全觀納入了國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度，罪犯矯正教育的價(jià)值追求不僅要治標(biāo)，更要治本，可以說(shuō)，這是底線安全觀的升華和提質(zhì)，監(jiān)獄不僅是要維護(hù)社會(huì)的安全和秩序，而且要向社會(huì)提供以守法公民為標(biāo)志的“合格產(chǎn)品”。據(jù)此，要求我們的監(jiān)獄警察由“安全控制型”向“矯正教育型”和“質(zhì)量合格型”的轉(zhuǎn)變。在這次研討會(huì)上，有關(guān)在治本安全觀主導(dǎo)之下罪犯矯正教育問(wèn)題成為會(huì)議的熱點(diǎn)。上海政法學(xué)院賈洛川教授認(rèn)為，我們追求的罪犯教育應(yīng)該是好教育、真教育、善教育。那么什么是好教育、真教育、善教育呢？從以為理念上，須是人本的、科學(xué)的、文明的。在方式方法上，須是走心的、引領(lǐng)的、啟發(fā)的、入情的、漸進(jìn)的。眾多的罪犯教育案例表明，罪犯教育更要有陽(yáng)光的溫度，有警囚之間的良性互動(dòng)，罪犯教育才可以真正發(fā)生并收到良好效果。江蘇高淳監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)喬成杰認(rèn)為，在監(jiān)獄治理現(xiàn)代化的語(yǔ)境中，監(jiān)獄的社會(huì)治理功能將進(jìn)一步凸顯，監(jiān)獄承擔(dān)著監(jiān)禁、權(quán)益保護(hù)、再社會(huì)化訓(xùn)練、犯罪研究、恢復(fù)性司法、出獄人幫扶和警示教育等“七位一體”的功能，在罪犯矯正教育中，監(jiān)獄制度公正、謙抑和效率的品質(zhì)被賦予了新的內(nèi)涵。浙江警官職業(yè)學(xué)院邵曉順教授從罪犯心理矯治的角度，提出了罪犯心理矯治的三大工作模式：心理問(wèn)題對(duì)應(yīng)于心理咨詢工作模式，心理障礙對(duì)應(yīng)于心理治療工作模式，犯罪心理對(duì)應(yīng)于心理矯正工作模式。同時(shí)論述了三大工作模式的辯證關(guān)系，罪犯心理咨詢、心理治療與心理矯正三個(gè)工作模式都以心理學(xué)的理論、技術(shù)與方法為基礎(chǔ)，這是三個(gè)工作模式的共同之處。也因此，精神分析理論與咨詢（治療）技術(shù)、行為主義理論與咨詢（治療）技術(shù)、認(rèn)知心理學(xué)理論與咨詢（治療）技術(shù)以及人本主義理論與咨詢（治療）技術(shù)等等，在罪犯心理咨詢中要運(yùn)用，在罪犯心理治療與罪犯心理矯正工作中同樣要運(yùn)用。但是，三者之間亦存在一定的區(qū)別，罪犯心理治療除了心理學(xué)知識(shí)，還要運(yùn)用醫(yī)學(xué)特別是精神醫(yī)學(xué)知識(shí)；而罪犯心理矯正除了心理學(xué)知識(shí)，還要運(yùn)用其他學(xué)科知識(shí)，主要是教育學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)。浙江警官職業(yè)學(xué)院周雨臣教授對(duì)監(jiān)獄關(guān)押的長(zhǎng)刑犯改造難的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了矯正教育的具體對(duì)策。他認(rèn)為長(zhǎng)服刑期罪犯具有混刑度日、沖動(dòng)、暴力傾向性、自我放棄、脫逃和抗拒改造等心理和行為特點(diǎn)。因此，長(zhǎng)服刑期罪犯教育管理模式創(chuàng)新應(yīng)從三方面著手：一是懲戒與管理方面，實(shí)施長(zhǎng)服刑期罪犯人身危險(xiǎn)評(píng)估制度，建立一套科學(xué)的長(zhǎng)服刑期罪犯的危險(xiǎn)評(píng)估體系；構(gòu)建科學(xué)有效的長(zhǎng)服刑期罪犯警戒分類管理制度；構(gòu)建長(zhǎng)服刑期罪犯整體從嚴(yán)管理基礎(chǔ)上的寬嚴(yán)有別的日常管理體制機(jī)制；實(shí)施長(zhǎng)服刑期罪犯動(dòng)態(tài)升降有序的處遇管理制度；根據(jù)長(zhǎng)服刑期罪犯管理特點(diǎn)，制定長(zhǎng)服刑期罪犯管理特殊行為規(guī)范。二是教育與改造方面，改變以減刑作為“指揮棒”的激勵(lì)約束模式，構(gòu)建以罪犯綜合改造表現(xiàn)與假釋直接掛鉤的新型服刑評(píng)價(jià)模式；提升長(zhǎng)服刑期罪犯接受教育改造的角色意識(shí)，制定長(zhǎng)服刑期罪犯系統(tǒng)教育改造的長(zhǎng)期規(guī)劃；在對(duì)每名長(zhǎng)服刑期罪犯全面科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，做到“一人一策”，辨證施治；強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)服刑期罪犯的人文關(guān)懷，使其認(rèn)識(shí)到生命的意義和價(jià)值，始終在希望中服刑改造；構(gòu)建長(zhǎng)服刑期罪犯“服刑即生存方式”的行刑理念和“監(jiān)獄特殊社區(qū)式”的行刑模式。三是實(shí)施與保障方面，加快監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)專職長(zhǎng)服刑期罪犯管理教育的“能手型”民警團(tuán)隊(duì)；加大對(duì)長(zhǎng)服刑期罪犯的經(jīng)費(fèi)保障支持力度，使之為各種管理教育舉措的順利開展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；在監(jiān)獄警戒分類基礎(chǔ)上，按照不同戒備等級(jí)配備警力和相關(guān)警戒設(shè)施；強(qiáng)化與國(guó)外矯正機(jī)構(gòu)，尤其是我國(guó)兩岸三地矯正機(jī)構(gòu)之間的交流合作，構(gòu)建優(yōu)秀監(jiān)獄警官在矯正機(jī)構(gòu)間的互掛體驗(yàn)機(jī)制；建構(gòu)監(jiān)獄社會(huì)保障支持系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)服刑期罪犯教育管理的社會(huì)有序銜接機(jī)制。武漢警官職業(yè)學(xué)院劉重興院長(zhǎng)認(rèn)為，反恐處突是監(jiān)獄的重要任務(wù)，而將關(guān)押在監(jiān)獄中的暴恐分子矯正教育成遵紀(jì)守法的社會(huì)公民更是監(jiān)獄義不容辭的責(zé)任。創(chuàng)新對(duì)暴恐分子的矯正教育水平，一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉恐罪犯改造的基礎(chǔ)研究，二是涉恐罪犯高風(fēng)險(xiǎn)需要設(shè)立特色監(jiān)獄，三是重點(diǎn)是突破宗教極端思想和暴恐意念。山東政法學(xué)院警官學(xué)院張傳偉教授認(rèn)為，我國(guó)罪犯監(jiān)管改造領(lǐng)域也亟需供給側(cè)改革，并制作了罪犯監(jiān)管改造供給側(cè)改革的模型，以提升罪犯監(jiān)管改造的供給質(zhì)量和水平，提高罪犯監(jiān)管改造的整體質(zhì)量。上海市南匯監(jiān)獄黨委書記王毅認(rèn)為，中央政法委[2014]5號(hào)文的出臺(tái)，對(duì)在監(jiān)獄服刑的職務(wù)犯來(lái)說(shuō)，改造生活出現(xiàn)了新的變化。對(duì)監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，這一群體面臨更嚴(yán)的刑罰懲罰。如何對(duì)他們進(jìn)行改造，尤其是如何認(rèn)定他們改造好，需要一個(gè)客觀、真實(shí)、可操作的評(píng)估工作。從刑罰執(zhí)行的政治效果、法律效果和社會(huì)效果三大向度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯的改造工作提出思考，可以破解監(jiān)獄對(duì)職務(wù)犯教育改造所面臨的新問(wèn)題。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)?？娢暮８苯淌谡J(rèn)為，踐行治本安全觀，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作從底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于教育改造工作中心地位的確立，教育改造工作的實(shí)效性得到足夠的提升。但是，當(dāng)前監(jiān)獄教育改造工作受到了諸多因素的限制：認(rèn)識(shí)邊緣化、制度虛無(wú)化、內(nèi)容機(jī)械化、形式單一化、管理粗疏化、教育環(huán)境單調(diào)化、教育改造隊(duì)伍雜化等，理清影響監(jiān)獄教育改造工作實(shí)效性的制約因素，有利于監(jiān)獄破解罪犯教育改造低效的難題。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校陳文峰副教授認(rèn)為，通過(guò)對(duì)實(shí)證數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析，透過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)罪犯改造現(xiàn)象的本質(zhì)，提出有效的矯正對(duì)策，進(jìn)而做出有理有據(jù)的人身危險(xiǎn)性評(píng)估，使矯正對(duì)策切中要害，危險(xiǎn)性評(píng)估合理科學(xué)，研究成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)獄實(shí)踐部門的操作方式，切實(shí)應(yīng)用于罪犯改造工作，真正起到提高罪犯改造質(zhì)量、預(yù)防犯罪作用。山東政法學(xué)院警官學(xué)院馬冀賢講師提出了“用法律斬除罪惡之源，用科學(xué)指引救贖之路，用親情點(diǎn)燃重生之火，用人性重塑迷途之心”的罪犯教育與改造理念。罪犯教育改造只有將科學(xué)化、專業(yè)化、社會(huì)化真正的融入到罪犯教育改造過(guò)程當(dāng)中，做到全社會(huì)聯(lián)動(dòng)，共同教育，共同發(fā)展，才能最終提高罪犯教育改造質(zhì)量，為法制社會(huì)的建設(shè)、國(guó)家的穩(wěn)定與繁榮提供強(qiáng)有力的保障。江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校馬臣文講師從監(jiān)獄文化育人的角度，認(rèn)為監(jiān)獄文化具有的價(jià)值包括：一是主動(dòng)地參與到監(jiān)獄實(shí)踐和監(jiān)獄構(gòu)建的過(guò)程；二是對(duì)于罪犯?jìng)€(gè)人自律、個(gè)人轉(zhuǎn)化和個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的積極作用；三是可以通過(guò)調(diào)整個(gè)體行為模式和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)，使監(jiān)獄理論和監(jiān)獄實(shí)踐適應(yīng)特定時(shí)代的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)；四是作為一種意義媒介，可以在傳播特定監(jiān)獄所承載的觀念、理念、制度以及其他監(jiān)獄屬性和監(jiān)獄特性等方面起到積極的作用。但在構(gòu)建監(jiān)獄文化過(guò)程中，需要正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，封閉與開放的關(guān)系，主流與非主流的關(guān)系等。

除此之外，大會(huì)還以“問(wèn)題導(dǎo)向與大數(shù)據(jù)運(yùn)用、監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)”為主題進(jìn)行了研討。來(lái)自上海政法學(xué)院的蔡一軍副教授、遼寧省警官學(xué)院的胡敬陽(yáng)教授、江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校鄭曦講師、貴州省羊艾監(jiān)獄劉桂方主任、武漢警官職業(yè)學(xué)院的侯永久副教授分別做了主題發(fā)言，發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

最后，上海政法學(xué)院前副院長(zhǎng)閆立教授《以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代化監(jiān)獄理論研究》為題對(duì)這次研討會(huì)作了總結(jié)發(fā)言①以下內(nèi)容為閆立教授會(huì)后整理的完整內(nèi)容，特此說(shuō)明。：認(rèn)為這次研討會(huì)是在黨的十九大剛剛閉幕后召開的監(jiān)獄學(xué)探索者的盛會(huì)，我們將乘十九大的強(qiáng)勁東風(fēng)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入研究新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄學(xué)的理論體系，全面總結(jié)和系統(tǒng)分析中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄學(xué)的學(xué)科體系，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化監(jiān)獄而提供理論支撐，做出監(jiān)獄學(xué)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)監(jiān)獄現(xiàn)代化研究。黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。到2020年，我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！暗侥菚r(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”監(jiān)獄是現(xiàn)代文明的窗口和標(biāo)志，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)監(jiān)獄現(xiàn)代化必須要有扎實(shí)的理論為指導(dǎo)和強(qiáng)力的理論為支撐。中國(guó)監(jiān)獄現(xiàn)代化必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，才能保證社會(huì)主義監(jiān)獄的正確方向，形成中國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄特色和優(yōu)勢(shì)。即堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)觀，堅(jiān)持符合中國(guó)的基本國(guó)情和新時(shí)代的需要。

第二，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)中國(guó)監(jiān)獄理論研究。具有中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄理論，必須立足于中國(guó)監(jiān)獄改革的實(shí)踐，必須符合中國(guó)的國(guó)情，決不能照抄照搬西方的理論。要“立足于不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)”，既不能停滯不前，又不能脫離中國(guó)監(jiān)獄改革的實(shí)踐；既要注意中國(guó)監(jiān)獄的變化，如罪犯的變化、干警結(jié)構(gòu)的變化、社會(huì)發(fā)展的變化、改造條件的變化等，又要遵循理論研究的規(guī)則。當(dāng)前中國(guó)監(jiān)獄學(xué)研究，一是要特別強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，立足中國(guó)監(jiān)獄實(shí)際，進(jìn)行理論創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義監(jiān)獄學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。二是要強(qiáng)調(diào)立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)監(jiān)獄發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐活動(dòng)上升為系統(tǒng)化的學(xué)說(shuō)，不斷開拓當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄學(xué)的新境界。

第三，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)人才培養(yǎng)的研究。監(jiān)獄學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)監(jiān)獄管理的人才。這就涉及為誰(shuí)培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么樣的人？怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題。在信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的社會(huì)背景下，在多種新興犯罪變化復(fù)雜的治安形勢(shì)下，既要培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的監(jiān)獄管理人才，又要提高監(jiān)獄管理人才的信息化水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念和對(duì)法律忠誠(chéng)信仰，堅(jiān)持執(zhí)法為民。

第四，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)學(xué)科建設(shè)。目前監(jiān)獄學(xué)的學(xué)科建設(shè)嚴(yán)重滯后，存在的問(wèn)題比較突出。主要是監(jiān)獄學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，與監(jiān)獄工作的地位不相匹配，出現(xiàn)了“小學(xué)科，大領(lǐng)域”現(xiàn)象；學(xué)科定位不確定，沒(méi)有形成學(xué)科共同體，學(xué)科體系滯后，尚不能適應(yīng)監(jiān)獄工作的需要；政策漂移，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策支撐等方面。②在2014年監(jiān)獄學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)上曾歸納了8個(gè)方面的問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)理論的重要基石就是學(xué)科建設(shè)，要推進(jìn)中國(guó)監(jiān)獄學(xué)理論研究，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)獄學(xué)理論研究的基礎(chǔ)。

第五，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是圍繞培養(yǎng)什么樣的人才而設(shè)置課程體系，出版系列教材，改革教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力的專業(yè)素質(zhì)。但目前監(jiān)獄學(xué)教育的課程設(shè)置混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式。教材嚴(yán)重滯后于監(jiān)獄發(fā)展的實(shí)際，教學(xué)方法陳舊，與信息化、現(xiàn)代化差距較大。目前的當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)規(guī)范化、體系化。

我堅(jiān)信，有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，有一大批有志于監(jiān)獄學(xué)發(fā)展，勇于奉獻(xiàn)，堅(jiān)守監(jiān)獄學(xué)教學(xué)和理論研究的理論骨干和教師，有中國(guó)監(jiān)獄改革的偉大實(shí)踐，監(jiān)獄學(xué)一定能夠重新走向輝煌。