高明?劉靜靜

摘 要 職業(yè)教育科研為職業(yè)教育改革發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。改革開放以來(lái)，遼寧職業(yè)教育科研始終與職業(yè)教育改革發(fā)展同向同行，凝聚多方力量，構(gòu)建職業(yè)教育科研體系;扎根遼寧大地，開展職業(yè)教育科研活動(dòng)。在服務(wù)政府決策、探尋發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新職教理論和指導(dǎo)院校實(shí)踐等方面發(fā)揮重要作用，為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供“遼寧方案”。“新時(shí)代”職業(yè)教育肩負(fù)新使命，遼寧職業(yè)教育科研也要實(shí)現(xiàn)新作為。要服務(wù)社會(huì)發(fā)展，全方位發(fā)揮職業(yè)教育科研引領(lǐng)作用;聚焦內(nèi)涵發(fā)展，多維度加強(qiáng)職業(yè)教育科研體系建設(shè);拓寬理論視野，開展“頂天立地”的職業(yè)教育研究。

關(guān)鍵詞 改革開放40年;職業(yè)教育;科學(xué)研究;遼寧

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）36-0051-07

改革開放以來(lái)，遼寧省職業(yè)教育科研隊(duì)伍由小到大，科研力量由弱變強(qiáng)，不僅帶動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)院?？蒲心芰εc科研水平的提升，更為遼寧省老工業(yè)基地全面振興發(fā)展和構(gòu)建幸福遼寧貢獻(xiàn)智慧與力量。

一、凝聚多方力量，初步建成職業(yè)教育科研體系

（一）職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)逐步增多，科研隊(duì)伍日益壯大

改革開放以來(lái)，遼寧省以及市（縣）各級(jí)職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立，形成了以遼寧教育學(xué)院職業(yè)教育研究所（原遼寧職業(yè)教育研究所）、沈陽(yáng)師范大學(xué)職業(yè)教育研究所、遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院教育科學(xué)研究所為引領(lǐng)，各市教育研究院、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)院，部分地市（縣）的職業(yè)教育教學(xué)研究室，以及其他普通高等學(xué)校和職業(yè)院校的科研機(jī)構(gòu)組成的職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)體系。職業(yè)教育科研人員積極參與職業(yè)教育政策制定，主持或參與國(guó)家、教育部、遼寧省等各級(jí)各類職業(yè)教育科研課題及國(guó)際合作研究項(xiàng)目，取得了大批高質(zhì)量、有影響的資政建議、研究報(bào)告、著作和論文等成果。部分研究機(jī)構(gòu)成為全國(guó)職業(yè)教育師資培訓(xùn)重點(diǎn)建設(shè)基地，為省內(nèi)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了高水平職業(yè)教育研究人才。職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)組建了來(lái)自教育行政部門、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的專兼職研究人員相結(jié)合的科研隊(duì)伍，形成了多方參與、共同研究職業(yè)教育的良好局面。

遼寧省的職業(yè)教育社會(huì)團(tuán)體也積極組織開展職業(yè)教育科研工作。成立于2006年9月的遼寧中華職業(yè)教育社，一直重視職業(yè)教育科研，設(shè)有研究組織和專兼職研究人員。遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)自1994年成立以來(lái)積極開展各種職業(yè)教育學(xué)術(shù)活動(dòng)，通過(guò)兩年一度的“遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃項(xiàng)目”“遼寧省職業(yè)教育優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)”“遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)”，以及與省內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)共同設(shè)立的專項(xiàng)課題，為省內(nèi)職業(yè)教育科研搭建了平臺(tái)，增強(qiáng)了職業(yè)院校教師的科研能力，促進(jìn)了職業(yè)教育學(xué)術(shù)的繁榮。

（二）職業(yè)教育學(xué)科發(fā)展受到重視，培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升

遼寧職業(yè)技術(shù)教育學(xué)有遼寧師范大學(xué)和沈陽(yáng)師范大學(xué)2個(gè)“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”碩士點(diǎn)，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院1個(gè)“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)”博士點(diǎn)，職業(yè)教育碩士生和博士生的培養(yǎng)走上了正規(guī)發(fā)展道路，多層次培養(yǎng)的格局初步形成。

（三）職業(yè)教育國(guó)家課題逐年增多，研究水平不斷提高

自1987年職業(yè)技術(shù)教育研究納入全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃體系以來(lái)，遼寧職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)立項(xiàng)課題數(shù)量不斷增多。近年來(lái)，共有11項(xiàng)職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)研究獲批全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題，其中，國(guó)家一般課題2項(xiàng)，國(guó)家青年課題1項(xiàng)，教育部重點(diǎn)課題6項(xiàng)，教育部青年項(xiàng)目2項(xiàng)，涵蓋職業(yè)教育改革發(fā)展、中外職業(yè)教育比較、職業(yè)教育課程、職業(yè)教育集團(tuán)、職業(yè)院校評(píng)價(jià)等理論和實(shí)際問(wèn)題，見表1。同時(shí)，在全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果和遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選中，職業(yè)教育相關(guān)成果獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)越來(lái)越多，級(jí)別越來(lái)越高，職業(yè)教育科研成果得到了全國(guó)教育科研同行和省級(jí)政府的認(rèn)可。見表2。

（四）職業(yè)教育期刊專欄多元發(fā)展，交流平臺(tái)更加廣闊

隨著遼寧職業(yè)教育的發(fā)展和科研水平的提升，職業(yè)教育期刊或欄目也不斷發(fā)展壯大，《教育科學(xué)》《現(xiàn)代教育管理》《高等農(nóng)業(yè)教育》《沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》《遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《遼寧教育》《遼寧高職學(xué)報(bào)》《新職教》《職業(yè)技術(shù)教育研究》等刊物，既有CSSCI來(lái)源期刊、CSSCI擴(kuò)展來(lái)源期刊、全國(guó)中文核心期刊，也有一般期刊;既有行政部門、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織主辦的，也有普通高校和職業(yè)院校主辦的;既有雙月刊，也有月刊。職業(yè)教育期刊或?qū)诘奶厣饾u顯現(xiàn)，辦刊質(zhì)量不斷提高，為遼寧職業(yè)教育科研人員和教師提供了“百家齊放”的學(xué)術(shù)平臺(tái)。

二、扎根遼寧大地，廣泛開展職業(yè)教育科研活動(dòng)

在職業(yè)教育科研活動(dòng)中，涌現(xiàn)出以紀(jì)芝信、王克勤、徐涵、董新偉和高鴻為代表的全國(guó)知名專家，他們科研視野開闊，理論功底扎實(shí)，科研思維縝密，研究方法得當(dāng)，通過(guò)深耕職業(yè)教育科研工作，在中等職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)教育、“雙元制”本土化、職業(yè)教育辦學(xué)體制、高等職業(yè)教育、職業(yè)教育課程和職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式等領(lǐng)域頗有建樹，形成了一批具有開創(chuàng)性、代表性和領(lǐng)先性的成果，在全國(guó)職業(yè)教育科研領(lǐng)域發(fā)出“遼寧”的聲音，為遼寧職業(yè)教育科研事業(yè)留下了寶貴財(cái)富。

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針政策，助推中等職業(yè)教育恢復(fù)發(fā)展

改革開放后，按照國(guó)家的要求和部署，遼寧率先調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展普通中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校等中等職業(yè)教育。遼寧職業(yè)教育科研人員根據(jù)改革的主要任務(wù)，將中央精神與遼寧實(shí)際相融合，為中等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和恢復(fù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

1.潛心理論研究，指導(dǎo)中等職業(yè)教育改革實(shí)踐

中等職業(yè)技術(shù)教育是加速推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持多種形式的辦學(xué)方針，與有關(guān)部門通力協(xié)作，同改革勞動(dòng)就業(yè)制度相結(jié)合，通過(guò)教學(xué)、管理和師資隊(duì)伍建設(shè)提高教育質(zhì)量。聚焦教學(xué)研究，把握中職學(xué)校教研的綜合性、應(yīng)用性和群眾性。中職教師隊(duì)伍應(yīng)走專業(yè)化道路，建立職業(yè)技術(shù)教育教師學(xué)，研究教師的社會(huì)實(shí)踐和成長(zhǎng)規(guī)律[1]。

2.總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，謀劃職業(yè)中學(xué)科學(xué)持續(xù)發(fā)展

職業(yè)中學(xué)應(yīng)遵循“三個(gè)面向”的教育方針，使每一個(gè)受教育者在德、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展，成為“四有”的專業(yè)技術(shù)人才和有一定專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者。職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)形式應(yīng)向多元發(fā)展，教學(xué)工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)、靈活多樣，以適應(yīng)不同地區(qū)、不同職業(yè)的需要，實(shí)行兩種證書制度，多種渠道就業(yè)。職業(yè)中學(xué)的質(zhì)量評(píng)估應(yīng)遵循導(dǎo)向性、激勵(lì)性、客觀性、可行性和可測(cè)性等原則，遵循評(píng)估程序，并采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)估[2]。

3.客觀總結(jié)成績(jī)，不斷深化中等職業(yè)教育改革

中等職業(yè)教育在改革中，要堅(jiān)持為老工業(yè)基地服務(wù)，政府統(tǒng)籌與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高中等職業(yè)教育辦學(xué)整體效益[3]。要擴(kuò)大學(xué)分制試點(diǎn)范圍[4]，把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際、新科技的應(yīng)用和推廣緊密結(jié)合，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)產(chǎn)教結(jié)合，按照利益原則形成互利互惠、雙向參與和雙向互動(dòng)的有效機(jī)制[5]，使教育教學(xué)緊貼生產(chǎn)和科技發(fā)展[6]。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立全面的中等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系[7]。

（二）立足遼寧職業(yè)教育沃土，助力農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展

職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)極為重要的根本性建設(shè)，是農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展商品生產(chǎn)的必要條件，是農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的有效途徑，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地。在社會(huì)主義初級(jí)階段必須從實(shí)際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育[8]。

1.理論研究先行，指導(dǎo)農(nóng)村初等職業(yè)教育實(shí)踐

在國(guó)內(nèi)率先將農(nóng)村初等職業(yè)教育定義為職業(yè)教育體系的初級(jí)層次，屬于初級(jí)中等教育階段，通過(guò)初級(jí)職業(yè)學(xué)校教育和初級(jí)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)基本具有初中文化基礎(chǔ)、掌握初級(jí)職業(yè)知識(shí)和技術(shù)的應(yīng)用型人才，特別是要為農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的具有本專業(yè)（工種）初級(jí)職業(yè)知識(shí)和操作技能的初級(jí)技術(shù)工人、生產(chǎn)骨干和其他初級(jí)從業(yè)人員，包括綜合初中、職業(yè)初中、3+1、初三分流等形式[9]。

2.圍繞經(jīng)濟(jì)需求，找準(zhǔn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展方向

貧困農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育要與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展[10]。沿海地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的橫向聯(lián)合。農(nóng)村職業(yè)教育要多樣辦學(xué)，辦好涉農(nóng)專業(yè)，發(fā)展初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育和各種短期培訓(xùn)[11]，建立教學(xué)—實(shí)習(xí)—生產(chǎn)—科技—推廣—社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的教學(xué)體制，依托高等師范院校，農(nóng)科院校和高、中等專業(yè)學(xué)校以及各級(jí)教育學(xué)院培養(yǎng)培訓(xùn)教師[12]。改革農(nóng)村有關(guān)勞動(dòng)人事制度和管理體制，增加投入，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施供應(yīng)[13]。

3.創(chuàng)新辦學(xué)模式，推動(dòng)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展

縣級(jí)職教中心已經(jīng)成為農(nóng)村職業(yè)教育的主陣地[14]，通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)綜合功能建設(shè)，提高服務(wù)能力和質(zhì)量，將“人口壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y源”[15]，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障[16]?？h級(jí)職教中心應(yīng)進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，完善辦學(xué)機(jī)制，改革人才培養(yǎng)和教育教學(xué)模式。職教中心發(fā)展應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃[17]，加強(qiáng)市縣政府統(tǒng)籌，建立多元投入機(jī)制，改革人事制度，打通就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展[18]。

（三）緊跟中德“雙元制”實(shí)驗(yàn)，探索新的職業(yè)教育發(fā)展模式

作為中德職業(yè)教育首批合作項(xiàng)目，在省政府及省教委、省勞動(dòng)廳的領(lǐng)導(dǎo)和德方駐所專家的幫助下，遼寧在13所中等職業(yè)學(xué)校的10個(gè)專業(yè)（工種）開展了“雙元制”教學(xué)改革試驗(yàn)，推動(dòng)辦學(xué)和管理體制變革。

1.根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

遼寧“雙元制”實(shí)驗(yàn)學(xué)校根據(jù)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)體和新技術(shù)發(fā)展需要，形成以職業(yè)能力為本位的人才培養(yǎng)規(guī)格。通過(guò)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，綜合設(shè)置課程，減少課程門類，形成以職業(yè)能力為核心的課程體系;調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié);以職業(yè)能力為中心，改革教學(xué)內(nèi)容、組織形式與方法。經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)，基本形成了以職業(yè)能力為核心的教學(xué)模式，實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的知識(shí)、技能水平全面提高，培訓(xùn)和鍛煉了一批實(shí)驗(yàn)教師[19]。

2.借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)想職業(yè)學(xué)校外部管理體制

學(xué)習(xí)德國(guó)“雙元制”模式和管理體系，經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)、企業(yè)興辦側(cè)重于培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能的職業(yè)教育;教育部門興辦側(cè)重于培養(yǎng)專業(yè)理論教學(xué)和基礎(chǔ)知識(shí)技能的職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校向多功能方向發(fā)展，鼓勵(lì)校企合作和產(chǎn)教融合。加強(qiáng)國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)和加快職教立法，地方政府加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，明確各地經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)部門和企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)辦學(xué)的主管部門，實(shí)行誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)管理，教育部門加強(qiáng)教育行政管理和監(jiān)督。

3.依據(jù)試點(diǎn)情況，改革試點(diǎn)學(xué)校內(nèi)部管理體制

通過(guò)剖析試點(diǎn)學(xué)校的內(nèi)部管理，提出“雙元制”學(xué)校實(shí)行以專業(yè)組為主體的內(nèi)部管理體制。在教學(xué)管理方面，制定系列的教育教學(xué)管理規(guī)章制度，教學(xué)工作計(jì)劃分層落實(shí)逐級(jí)分解;根據(jù)培養(yǎng)基礎(chǔ)的知識(shí)面、操作技能和一專多能型人才的特點(diǎn)，將學(xué)年制改成學(xué)分制。在教師管理方面，實(shí)行教師聘任制，提倡專業(yè)理論教師和實(shí)習(xí)教師的“一體化”，建立嚴(yán)格的業(yè)務(wù)考核制度。加強(qiáng)“雙元制”學(xué)校實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所的管理。

（四）系統(tǒng)研究企業(yè)辦學(xué)實(shí)踐，探索職教集團(tuán)特色發(fā)展之路

行業(yè)企業(yè)辦學(xué)是遼寧職業(yè)教育的特色，特別是國(guó)有大中型企業(yè)舉辦的職業(yè)教育培養(yǎng)了大批生產(chǎn)一線急需的技術(shù)工人和大國(guó)工匠。近年來(lái)，職教集團(tuán)特別是省級(jí)示范性職教集團(tuán)，積極探索中高職銜接，為建設(shè)遼寧現(xiàn)代職業(yè)教育體系、搭建人才成長(zhǎng)立交橋做出貢獻(xiàn)。

1.分析辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)企業(yè)舉辦職業(yè)教育

企業(yè)職業(yè)教育是現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，是物化先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要手段，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑和解決職工重新就業(yè)的有力舉措[20]。企業(yè)獨(dú)立舉辦職業(yè)院校或參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，符合技能型人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，有利于人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)需要緊密結(jié)合以及畢業(yè)生安置，有利于充分發(fā)揮企業(yè)設(shè)備條件、專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，可以從實(shí)質(zhì)上提高職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)水平，提高基于人力資本的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[21]。

2.針對(duì)存在問(wèn)題，提出企業(yè)辦好職業(yè)教育對(duì)策

為解決企業(yè)舉辦職業(yè)教育過(guò)程中的難題，更好地發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，建議國(guó)有大中型企業(yè)職業(yè)教育應(yīng)轉(zhuǎn)向社會(huì)化;建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度;加大企業(yè)舉辦職業(yè)教育的宣傳力度;理順管理體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦學(xué)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào);調(diào)整同一行業(yè)和同一企業(yè)內(nèi)的學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu);完善企業(yè)職業(yè)教育隊(duì)伍和綜合素質(zhì);制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策;完善培訓(xùn)、督導(dǎo)和招生分配制度[22]。

3.服務(wù)教育決策，推動(dòng)遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)不以營(yíng)利為目的，通過(guò)多元主體的參與，把人才培養(yǎng)作為共同追求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享。協(xié)同管理和利益共贏[23]。為推進(jìn)遼寧省職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，政府要加快地方立法進(jìn)程，依法推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職教集團(tuán)發(fā)展;鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)發(fā)揮主體作用參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué);構(gòu)建多元的資助機(jī)制有力支撐職教集團(tuán)發(fā)展;政府適當(dāng)放權(quán)，擴(kuò)大職教集團(tuán)的自主權(quán)[24]。

（五）從提高認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)創(chuàng)一流，助推高等職業(yè)教育發(fā)展壯大

遼寧高等職業(yè)教育的探索與科研相伴而行，在從提高認(rèn)識(shí)、加快發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)、優(yōu)化布局到追求卓越的各個(gè)階段，職業(yè)教育科研人員，通過(guò)資政建議影響政府決策，通過(guò)理論研究指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，通過(guò)應(yīng)用研究破解發(fā)展難題，通過(guò)開展評(píng)估推動(dòng)質(zhì)量提升。

1.研究發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展

遼寧高職教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步及人才預(yù)測(cè)，要順應(yīng)高教體制改革，要符合自身發(fā)展規(guī)律并爭(zhēng)取最大效益。應(yīng)樹立現(xiàn)代大職業(yè)教育觀，加強(qiáng)立法，增加地方政府財(cái)政投入并擴(kuò)展投入渠道，加強(qiáng)高職院校自身改革，改革高職招生辦法和勞動(dòng)人事制度，加強(qiáng)高職教育教學(xué)模式理論研究，推行校企合作、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整高職院校布局結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施高職院校職業(yè)資格證書免試制度，加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推動(dòng)遼寧高等職業(yè)教育發(fā)展[25]。

2.構(gòu)建管理體系，保障高等職業(yè)教育健康發(fā)展

遼寧高等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)方向上類比普通本科高校，偏離了高等職業(yè)教育的原始內(nèi)涵;辦學(xué)質(zhì)量不高，規(guī)模小，力量分散，辦學(xué)效益不高。應(yīng)構(gòu)建高等職業(yè)教育管理體系，提高學(xué)生質(zhì)量、開發(fā)人力資源、更好地適應(yīng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展，特別是要強(qiáng)化其質(zhì)量監(jiān)督功能。高等職業(yè)教育管理體系應(yīng)由職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，通過(guò)高等職業(yè)教育管理委員會(huì)和高等職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督管理。

3.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)高職教育改革的本土化

科技、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，推動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展，形成了各自特色，美國(guó)以市場(chǎng)為機(jī)制，日本將政府干預(yù)與社會(huì)需求相統(tǒng)一，德國(guó)重視職業(yè)技術(shù)。學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，遼寧高職教育改革應(yīng)增加投入，確定高職教育的培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo)，改革課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法，改造中專學(xué)校發(fā)展高職教育，普通大學(xué)和?？圃盒Ｍㄟ^(guò)校企合作參與職業(yè)教育，進(jìn)一步鞏固發(fā)展職工大學(xué)和成人大學(xué)。

（六）聚焦職業(yè)教育課程改革，推動(dòng)遼寧職業(yè)教育突破發(fā)展

課程改革是職業(yè)教育改革的核心內(nèi)容。在“醞釀”“啟動(dòng)”和“建設(shè)”的不同時(shí)期和“移植國(guó)外模式”“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)本土化”和“探索中國(guó)特色”的不同階段，通過(guò)研究職業(yè)教育課程改革，推動(dòng)職業(yè)教育邁向“內(nèi)涵”“特色”和“體系”發(fā)展新階段。

1.梳理改革歷程，系統(tǒng)總結(jié)職業(yè)教育課程經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)職業(yè)教育課程改革分別以傳承知識(shí)提升文化水平、訓(xùn)練技能形成職業(yè)意識(shí)和發(fā)展能力培育職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)[26]。進(jìn)入新世紀(jì)，課程改革方針轉(zhuǎn)向“服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)”[27]。課程改革模式分別由地方教育行政部門、職業(yè)院校和國(guó)際組織為主導(dǎo)，重點(diǎn)是建立基于職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。通過(guò)改革，頒布了國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了能力本位的課程體系，推行以學(xué)生為主體的教學(xué)方法，建立了課程資源庫(kù)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量[28]。

2.緊跟實(shí)踐進(jìn)展，開展總結(jié)性前瞻性課程研究

課程結(jié)構(gòu)和教材體系改革是深化職教內(nèi)部改革的突破口。為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想和教育觀念;圍繞培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程，精簡(jiǎn)課程門類，確定合理的課程結(jié)構(gòu)，突出實(shí)踐教學(xué)和專業(yè)技能訓(xùn)練;打破學(xué)科體系，建立以職業(yè)為本的新教材體系，即以職業(yè)（專業(yè)）的需要出發(fā)，以學(xué)科為資源，把最必須的知識(shí)、技術(shù)，重新組織加工成以專業(yè)為主線的幾門專業(yè)課;融思想品德、知識(shí)技術(shù)等素質(zhì)教育為一體;改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段。

3.關(guān)注中職課改，助推學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)實(shí)驗(yàn)

改革開放以來(lái)，我國(guó)中職課程改革在國(guó)家、省級(jí)和校級(jí)三個(gè)層面開發(fā)了專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，形成了借鑒“雙元制”經(jīng)驗(yàn)探索綜合課程、借鑒CBE經(jīng)驗(yàn)探索模塊化課程和“寬基礎(chǔ)、活模塊”課程等典型模式，為進(jìn)一步推進(jìn)中職學(xué)校學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)驗(yàn)[29]和課程改革，應(yīng)樹立“為顧客服務(wù)”的理念、完善國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)職業(yè)教育課程理論研究、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)和建立合理的課程改革運(yùn)行機(jī)制[30]。

（七）不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)模式系統(tǒng)闡述了人才培養(yǎng)目標(biāo)、過(guò)程、途徑和方法，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，反映出對(duì)于“培養(yǎng)什么人”和“如何培養(yǎng)人”的認(rèn)識(shí)。通過(guò)界定職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和外延，緊跟改革和試點(diǎn)實(shí)際，推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。

1.明確內(nèi)涵特征，探究職教人才培養(yǎng)模式理論

職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是在一定的職業(yè)教育理念的指導(dǎo)下，職業(yè)教育工作者所遵從的關(guān)于技能型人才培養(yǎng)活動(dòng)的實(shí)踐規(guī)范和操作樣式[31]。職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式包含理念、目標(biāo)、內(nèi)容和方式等要素[32]。當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式以合作式為主，關(guān)注企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的需求，強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)能力的形成、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合和做中學(xué)[33]。面向2030，應(yīng)構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式[34]。

2.改革培養(yǎng)模式，為全面振興輸送合格人才

為更好的推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興，要大力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的職業(yè)教育，以工學(xué)結(jié)合和社會(huì)需求為切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，正確定位高等職業(yè)教育目標(biāo)，樹立“為顧客服務(wù)”的辦學(xué)理念，面向產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以職業(yè)能力發(fā)展為主線的職業(yè)教育課程體系[35]，建立科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，校企合作培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需人才來(lái)改革遼寧高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式[36]。

3.緊跟試點(diǎn)進(jìn)展，助力現(xiàn)代學(xué)徒制探索與推廣

現(xiàn)代學(xué)徒制是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的創(chuàng)新，學(xué)徒制的發(fā)展為現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展提供保障[37]。現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)核心是制度層面的突破，形成校企協(xié)同育人機(jī)制、資源共享機(jī)制，推進(jìn)與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的招生制度、教學(xué)制度、管理制度改革[38]。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)著重于不斷完善組織管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)人才培養(yǎng)方案與課程體系、實(shí)施雙元育人模式的教學(xué)管理、不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)等，從根本上破解校企合作難以深入、產(chǎn)教難以融合的現(xiàn)實(shí)困境[39]。

三、把握時(shí)代脈動(dòng)，全面提升職業(yè)教育科研水平

“新時(shí)代”職業(yè)教育肩負(fù)新使命，迎來(lái)新機(jī)遇，面臨新挑戰(zhàn)。遼寧職業(yè)教育科研再次揚(yáng)帆起航，將在助力老工業(yè)基地全面振興、推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、落實(shí)“職教20條”、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等方面實(shí)現(xiàn)新作為。

（一）服務(wù)社會(huì)發(fā)展，全方位發(fā)揮職業(yè)教育科研引領(lǐng)作用

一是要影響政府決策。職業(yè)教育科研人員要積極參與相關(guān)政策的制定，用扎實(shí)的和前瞻性的研究為政府提供有“理”、有“據(jù)”和“可行”的資政建議;要當(dāng)好“宣講員”，讓政策在省內(nèi)職業(yè)教育戰(zhàn)線引起共鳴，在職業(yè)院校落地生根。二是要扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。利用“全媒體”從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)等維度展現(xiàn)職業(yè)教育成果和貢獻(xiàn)，講好“職教故事”。三是要引領(lǐng)理論創(chuàng)新。深入研究職業(yè)教育基本理論問(wèn)題，構(gòu)建職業(yè)教育理論體系，進(jìn)一步探尋職業(yè)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)理論研究的“超前”發(fā)展。四是要指導(dǎo)院校實(shí)踐。深入職業(yè)院校辦學(xué)一線，了解改革發(fā)展實(shí)際，解讀政策文本，破解發(fā)展難題，凝練升華辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（二）聚焦內(nèi)涵發(fā)展，多維度加強(qiáng)職業(yè)教育科研體系建設(shè)

一是建設(shè)高水平科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。加大對(duì)職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)的投入，建立跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)和跨部門的合作研究機(jī)制，按編制配齊科研人員，提高科研人員待遇。二是提高職業(yè)教育學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，增加職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，招收多學(xué)科背景的生源，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。三是加大高層次科研課題申請(qǐng)力度。重點(diǎn)申請(qǐng)國(guó)家社科基金、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃等國(guó)家級(jí)課題，并依托課題申請(qǐng)國(guó)家級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)。四是打造高水平學(xué)術(shù)期刊。核心以上期刊要不斷提高影響力，爭(zhēng)取步入頂級(jí)期刊行列。其他期刊要在辦刊質(zhì)量和欄目特色上下功夫，爭(zhēng)取步入核心期刊行列。

（三）拓寬理論視野，開展“頂天立地”的職業(yè)教育研究

一是進(jìn)一步深化職業(yè)教育原理類的研究。重點(diǎn)是對(duì)職業(yè)教育的核心概念、本質(zhì)屬性、地位和作用等基本理論問(wèn)題進(jìn)行更深層次的研究，要確定職業(yè)教育作為一種“類型”教育的特征和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科的邊界。二是做好職業(yè)教育中觀決策類研究。將國(guó)家方針政策與地方（省、市和縣）實(shí)際相結(jié)合，將理論研究與院校實(shí)踐相結(jié)合，為地方政府決策“出思路”和“想辦法”，指導(dǎo)院校改革實(shí)踐。三是加強(qiáng)課程與教學(xué)類研究。從對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)、校企合作、系統(tǒng)化人才培養(yǎng)和專業(yè)大類的視角構(gòu)建模塊化的職業(yè)教育課程體系。依托各級(jí)教改項(xiàng)目、教研課題、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)模式改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目，培育未來(lái)的職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。四是加強(qiáng)跨界研究。從經(jīng)濟(jì)、人口、財(cái)政、社會(huì)公平、勞動(dòng)就業(yè)、人力資本、標(biāo)準(zhǔn)化等視角，借鑒其理論與方法開展實(shí)證和實(shí)驗(yàn)研究，形成一套公認(rèn)的職業(yè)教育研究范式。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract? The scientific research of vocational education provides a strong support for the reform and development of vocational education. Since the reform and opening-up， the scientific research of Liaoning vocational education has always been in the same direction as the vocational education reform and development， built the vocational education research system， and carried out high-level scientific research activities. Liaoning vocational education has played the important role in serving the government decision-making， exploring the development law， and innovating vocational education theory and guiding institutions into practice， which provides a "Liaoning Plan" for the reform and development of Chinese vocational education. In the future， Liaoning scientific research of vocational education will serve social development， give full play to the leading role of scientific research of vocational education; focus on connotation development， and strengthen the construction of scientific research system of vocational education; broaden the theoretical horizon， and carry out indomitable vocational education research.

Key words? 40 years since reform and opening-up; vocational education; scientific research; Liaoning

Author? Gao Ming， research associate of Liaoning University （Shenyang 110136）; Liu Jingjing， teaching assistant of Liaoning Vocational College of Medicine