付紅安

2016年10月,工信部發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術和應用發(fā)展白皮書》,鼓勵文娛產業(yè)將區(qū)塊鏈技術應用到生產、復制、流通、傳播等環(huán)節(jié),以適應數(shù)字化傳播時代發(fā)展潮流[1]。到今年區(qū)塊鏈產業(yè)已在重慶、浙江、江蘇、貴州等地全面鋪開,進入高速發(fā)展階段。在技術層面區(qū)塊鏈正在從區(qū)塊鏈1.0(數(shù)字貨幣)、區(qū)塊鏈2.0(分布式應用、智能合約和虛擬機)向區(qū)塊鏈3.0(跨鏈互動、多鏈融合和價值互聯(lián)網)邁進。同時,在新聞業(yè)全球也涌現(xiàn)出諸如CCTime、億書、Hubii、Civil、Bibblio、Userfeeds等基于區(qū)塊鏈技術的新聞內容生產聚合平臺①區(qū)塊鏈新聞平臺(the blockchain news platform),指依托區(qū)塊鏈關鍵技術構建的新聞內容聚合平臺。。區(qū)塊鏈技術可以為這些平臺提供普適性的底層技術支持,從而打破傳統(tǒng)中心化計算模式,形成不可篡改和不可偽造的去中心化共享總賬(decentralized shared ledger)。而在新聞傳播學領域,“去中心化”指傳播技術對普通用戶賦權致使傳播中心消失的過程[2],人們通常認為印刷媒體時代是傳播權力中心化的時代,Web2.0時代是去中心化的時代。但是,也有研究認為互聯(lián)網時代正在“再中心化”,去中心化或將成為“電子烏托邦”(teletopia)[3]。那么,基于區(qū)塊鏈技術發(fā)展而來的區(qū)塊鏈新聞平臺與新聞業(yè)去中心化思潮有何關聯(lián)?區(qū)塊鏈新聞平臺將給新聞業(yè)帶來哪些改變?從內容生產角度我國法律如何對其進行有效規(guī)制?

一、耦合:區(qū)塊鏈技術與新聞業(yè)的新角色

“人工智能更主要是生產力,區(qū)塊鏈更多的是生產關系”[4]。當新聞業(yè)全面擁抱人工智能,發(fā)展出數(shù)據新聞、機器人寫作等高科技新聞生產方式之后,基于區(qū)塊鏈技術的新聞業(yè)生產關系變革也成為大勢所趨。

(一)理念變革:“網絡中立性”的設想

德勒茲(Gilles Deleuze)在《控制社會后記》中認為,現(xiàn)代社會已經從“紀律社會”轉變?yōu)椤翱刂粕鐣?社會不再是一個充滿規(guī)則的封閉系統(tǒng),而是一個以控制、協(xié)調為重點的靈活體系[5]?；ヂ?lián)網作為控制社會的典型形態(tài),不再受時間或空間的限制,而是通過編碼規(guī)則進行連續(xù)控制的一部分。加洛韋(AR Galloway)進一步將這些控制手段描述為“協(xié)議”(protocol),即所有規(guī)范網絡關系的慣用規(guī)則和標準[6]。在“協(xié)議為中心,底層技術為核心”思維驅動下“網絡中立性”(net neutrality)原則被提出,它認為“互聯(lián)網僅僅是一組協(xié)議,可以在協(xié)議之上補充協(xié)議,任何人都可以自由改變它”[7],因此網絡運營(管理)者必須在“非歧視性的互聯(lián)互通”(non-discriminatory interconnection)前提下處理應用程序的底層架構,即平等地對待所有使用該網絡的用戶。然而,單純更新協(xié)議很難做到這一點,還必須從互聯(lián)網底層架構入手。

(二)技術驅動:“去中心化”的數(shù)據架構

在網絡結構方面,從中心化網絡(centralized network)的多個節(jié)點圍繞一個中心,到去中心化網絡(decentralized network)的多個節(jié)點圍繞多個中心,再到分布式網絡的多個節(jié)點相互關聯(lián)沒有中心,去中心化趨勢越來越明顯。在存儲結構方面,分布式存儲架構的推出使得節(jié)點越多,數(shù)據存儲的安全性反而越高。區(qū)塊鏈技術依托分布式數(shù)據庫和分布式網絡建立,具有去信任、點對點、去中心化、匿名性、自治性、開放性、可編程、不可篡改、集體維護、可追溯、無須許可等特點,成為數(shù)字經濟時代的新型基礎設施。底層技術變革同步帶來表層應用的變化,在區(qū)塊鏈技術推動下傳統(tǒng)媒體的權力將加速衰減,以往的傳播中心化格局將被打破,未來人人都是傳播中心?；趨^(qū)塊鏈構建的界面應用能夠保障信息的安全性,任何人都很難不按規(guī)則修改數(shù)據,進而實現(xiàn)數(shù)據管理的去中心化。再者,去中心化數(shù)據架構能為普通網絡參與者提供擺脫中心控制的機會,在公開的網絡協(xié)議和底層代碼技術支持下,任何人都能在分布式網絡傳播環(huán)境中享有同等權利。

(三)應用落地:區(qū)塊鏈新聞平臺的類型及運作機制

根據區(qū)塊鏈應用場景和設計體系不同,可分為公有鏈、聯(lián)盟鏈和私有鏈三種類型,由此也就產生三種類型區(qū)塊鏈新聞平臺:(1)公共鏈新聞平臺,它由完全去中心化的區(qū)塊鏈建成,平臺代幣(token)能在所有平臺參與者之間流通,任何參與者都必須依照共識算法才能取得代幣,平臺自身也不例外;(2)聯(lián)盟鏈新聞平臺,它由部分去中心化的區(qū)塊鏈建成,適用于多個媒體構成的組織或聯(lián)盟,其共識過程受到一些預定義節(jié)點或共識算法控制;(3)私有鏈新聞平臺,它由完全中心化的區(qū)塊鏈建成,適用于特定媒體的內部數(shù)據管理,其寫入權限由平臺控制,讀取權限有選擇性地對外開放。

根據實際運用區(qū)塊鏈技術的差異,可以將平臺劃分為:(1)賬務類平臺,即代幣、電子票據等數(shù)字資產交易系統(tǒng),如用于記賬的稿酬系統(tǒng);(2)存證類平臺,即用于知識產權確權、數(shù)字溯源存證、訂閱存檔等系統(tǒng);(3)通用平臺,即運用智能合約基礎鏈、BaaS區(qū)塊鏈、通用云等形成的平臺;(4)其他平臺,即具有區(qū)塊鏈技術部分特性的系統(tǒng),如具有區(qū)塊鏈廣播能力的P2P互聯(lián)網廣告系統(tǒng)等。

具體到目前的區(qū)塊鏈新聞平臺,其運營模式實際是圍繞平臺代幣展開。以用于創(chuàng)建、分享原創(chuàng)新聞和媒體內容的平臺PUBLIQ(美國)為例,該平臺發(fā)行一種叫作PBQ的代幣,并根據貢獻率獎勵代幣給平臺參與者。PUBLIQ白皮書宣稱,“在區(qū)塊鏈上建立一個長久的、既可追蹤又很透明的名譽,是實現(xiàn)準確民主化報酬的最佳方式。PUBLIQ提供給讀者們自主決定作者名譽的機會,讓他們參與其中,同時也依靠他們對作者的水平有一個更好的了解”[8]。宣稱將作者和讀者納入安全、公正、公平的生態(tài)系統(tǒng),重建公眾對媒體的信任。平臺參與者分五類:作者(author)及媒體(channel)通過將稿件上傳至平臺存證獲得相應代幣獎勵;平臺管理者(node)審核稿件內容、分配報酬和管理代幣;廣告商通過購買代幣在平臺取得傳播權;讀者通過在平臺瀏覽(views)、分享(shares)、贊賞(likes)新聞或廣告獲得平臺、廣告商的獎勵;播種機(seeder)通過分散存儲平臺算法生成的存證文件及運算數(shù)據,取得平臺獎勵(圖1)。平臺通過“PUBLIQ Score”構建代幣分配的共識機制,它依據共識算法而來,有四種數(shù)據來源:作者貢獻的故事量(story)、作者更新故事的累計天數(shù)(days)、讀者的瀏覽量(views)和讀者喜歡及分享故事的反饋量(feedback)。在內容生產流程方面,作者、媒體或廣告商花費小額PBQ上傳文章,此后文章被定義為一個匿名區(qū)塊分發(fā)至區(qū)塊鏈網絡,其他媒體、讀者同步獲取文章內容后平臺實時評價瀏覽行為并給出相應的PBQ獎勵,而分散在各地的播種機將記錄下區(qū)塊變動的全部情況供全體參與者參考(圖2)。平臺通過構建共享共治的數(shù)據賬本,歸還用戶的數(shù)據所有權,形成數(shù)據生產者、數(shù)據壟斷者和數(shù)據使用者三方共治的新聞內容生產關系,實現(xiàn)了數(shù)據生產方、數(shù)據使用方和數(shù)據壟斷方的共贏[9]。

圖1 PUBLIQ的平臺參與者

圖2 PUBLIQ的內容生產流程

(四)發(fā)展概況:全球主要區(qū)塊鏈新聞平臺

區(qū)塊鏈技術依托分布式數(shù)據庫和分布式網絡而建立,在其推動下傳統(tǒng)媒體的權力加速衰退,以往的傳播中心格局將被打破,人人都是傳播中心,它或可將“網絡中立性”觀點、媒體鼓吹的去中心化傳播時代變?yōu)楝F(xiàn)實。在全球范圍掀起數(shù)字經濟熱潮大背景下,Web2.0去中心化的網絡傳播理念得到廣泛傳播,面臨信息超載、真相稀缺的現(xiàn)實問題,新聞業(yè)越來越向平臺化、專業(yè)化方向發(fā)展,專業(yè)自媒體、UGC成為新聞生產新勢力。區(qū)塊鏈新聞平臺將改變傳統(tǒng)媒介生態(tài),以往的超級APP,如BTA(百度、淘寶、阿里巴巴)或GFA(Google、Facebook、Apple)等主導的內容審核機制將受到挑戰(zhàn),以控制和權力為核心的公司制(媒介集團)將被社區(qū)化、民主化為核心的分布式組織架構替代。正如區(qū)塊鏈新聞平臺Bibblio的創(chuàng)始人Holmen所設想的那樣,“《衛(wèi)報》約90%的流量來自Google和其他社交媒體。如果我們能保證《衛(wèi)報》25%到30%的流量來自其他媒體,那么《衛(wèi)報》的商業(yè)前景將更有保障、更為多元”[10]。

據不完全統(tǒng)計,目前全球范圍內已有區(qū)塊鏈新聞平臺約30家,它們專門或部分從事新聞生產業(yè)務,較為典型的有 CCTime(中國)、億書(中國)、Civil(美國)、PressCoin(美國)、PUBLIQ(美國)、Hubii(挪威)、ATMChain(瑞士)、Steemit(英國)等,各平臺概況如表1所示①各區(qū)塊鏈新聞平臺官方網站分別為:(1)https://joincivil.com/;(2)https://www.hubii.network/;(3)https://publiq.network/;(4)https://www.atmchain.io/zh.html;(5)https://steemit.com/;(6)https://www.presscoin.com/;(7)https://cctime.org/;(8)http://ebookchain.org/。。

表1 目前全球主要的區(qū)塊鏈新聞平臺

通過分析發(fā)現(xiàn):(1)美國擁有的區(qū)塊鏈新聞平臺數(shù)量較多、類型豐富。它們之中有專門面向新聞工作者的私有鏈應用Civil,有基于聯(lián)盟鏈結構創(chuàng)辦的PressCoin,還有完全公共的PUBLIQ。(2)平臺的核心業(yè)務各有差異,有與博客類似的簡單應用Steemit,有圍繞數(shù)字屏幕開展業(yè)務的ATMChain,有匯聚或轉譯其他媒體新聞的Hubii、CCTime,還有只做原創(chuàng)存證的“億書”。(3)幾乎所有平臺都有代幣,所有工作都圍繞代幣展開。平臺只要掌控了代幣及代幣規(guī)則就等于掌控了平臺的一切。(4)區(qū)塊鏈新聞平臺綜合運用了財務、存證、P2P網絡等各項區(qū)塊鏈技術,是一種綜合性的去中心化媒介形態(tài)。

綜合來看,目前在區(qū)塊鏈應用領域普遍存在混淆有限基礎協(xié)議與完整商業(yè)方案的認識偏差,事實上區(qū)塊鏈作為一項處于理想狀態(tài)的基礎技術,發(fā)展為完整的應用程序堆棧或解決方案尚需時日[11]。在新聞傳播領域區(qū)塊鏈技術相關的媒介應用不是萬能的,短期內還難以顛覆現(xiàn)有的媒介形態(tài)成為一夜爆紅的信息傳播媒介。

二、重構:區(qū)塊鏈技術革新新聞生產各面向

區(qū)塊鏈技術在新聞業(yè)務的各個環(huán)節(jié)重構新聞生產模式。區(qū)塊鏈系統(tǒng)由應用層、激勵層、網絡層、共識層、數(shù)據層組成,由此映射到區(qū)塊鏈新聞平臺上,數(shù)據層有助于作品存證、代幣結算,網絡層有助于信息廣播、節(jié)點驗證和對接第三方平臺,共識層有助于分布式存儲、智能合約和側鏈開發(fā),應用層和激勵層有助于編輯與讀取文本、賬戶管理、作品交易、數(shù)字簽名、去中心化社交等。簡言之,區(qū)塊鏈技術的加入為Web2.0時代的新聞生產帶來了更多變數(shù)。

(一)源頭治理:新聞真實性審查成為參與者的公共責任

鄧建國分析美國新聞業(yè)在新聞真實層面的持續(xù)抗爭后認為,“政治和商業(yè)猖獗操控,尤其是近年來泛濫的假新聞,讓美國新聞業(yè)飽受煎熬。這也使得它對區(qū)塊鏈技術充滿熱望”[12]。具體而言,在區(qū)塊鏈技術支持下新聞生產和消費的銜接將變得更為緊密,任何一則新聞的傳播狀態(tài)都將被公開在讀者面前,讀者成為決定新聞價值的核心。其次,區(qū)塊鏈將成為增強信任和事實可信度的工具,利用共識機制(算法)人人都能參與新聞事實審核,不同平臺參與者在不同節(jié)點、不同區(qū)塊的任何行為,都會為其他參與者提供參考,參與者還可以基于智能合約獲得核查事實的酬勞。最后,平臺還可以對壟斷大數(shù)據的科技巨頭發(fā)起挑戰(zhàn),形成去中心化、不受信任、抵制審查的行為預測機制。

(二)數(shù)字資產:獲取資本、結算稿酬、取得知識產權等更易操作

區(qū)塊鏈技術可以幫助媒體有效管理數(shù)字資產,可以通過代幣規(guī)則解決網絡新聞生產的酬金分配問題。通過智能合約平臺可以將現(xiàn)實世界各種業(yè)務關系遷移到平臺上,實現(xiàn)公開透明的業(yè)務往來。平臺代幣可以兌換成現(xiàn)實貨幣,為對平臺有貢獻的參與者帶來經濟利益。其次,通過平臺數(shù)字資產確權功能,更多虛擬財富如創(chuàng)意、版權等將納入資產范疇。同時平臺將虛擬與現(xiàn)實直接勾連,既可以實現(xiàn)虛擬價值線上評估和交易,又可以為線下采寫編評業(yè)務提供指引,為優(yōu)質內容的持續(xù)增長助力。最后,新聞平臺或將成為媒體采編系統(tǒng)的升級版,成為稿件分發(fā)、稿酬分配的新平臺。

(三)重構消費:新聞品牌、原創(chuàng)自媒體獲得發(fā)展機會

“區(qū)塊鏈可以改變競爭環(huán)境,允許用戶在自動化環(huán)境中更自由地進行已授權的雙向通信和交易,并產生不可變的通信記錄?！盵13]由此,觀點的自由市場成為可能,那些肆意干預公眾言論自由的平臺將受到點擊量銳減的威脅,媒介權力將掌握在參與者手中,真正實現(xiàn)“數(shù)據民主化”(democratizing data)。當時代主基調從中心化轉向去中心化,除產業(yè)鏈上游機構生產的“大內容”之外,海量中下游生產者產出的“小內容”將獲得發(fā)展空間。新聞業(yè)品牌化、平臺化浪潮將再次到來,“小內容”的“長尾效應”將會出現(xiàn),傳統(tǒng)報業(yè)借助區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)數(shù)字化轉型,自媒體的區(qū)塊鏈戰(zhàn)略助推新聞業(yè)形成PGC格局。按照區(qū)塊鏈新聞平臺擁躉者的設想,區(qū)塊鏈技術應用到新聞業(yè)后,以往媒體集團操控新聞傳播的格局將被打破,平臺參與者將享有同等傳播權利。區(qū)塊鏈新聞平臺Userfeeds創(chuàng)始人Maciej Olpinski甚至認為,“未來《紐約時報》與你叔叔的另類新聞博客,將爭奪你在Facebook上的注意力。在YouTube上,不管你是CNN,還是一個15歲的博主,都被算法同等的對待”[14]?？傊?區(qū)塊鏈技術能夠最大限度地繞過內容聚合器、平臺提供商和通訊社將市場力量轉移到作者手中,以往媒體集團操控新聞傳播的格局將被打破,民主化數(shù)據所有權以及高度活躍的傳媒業(yè)數(shù)字資產成為可能。不僅促使“數(shù)據生產者、數(shù)據壟斷者和數(shù)據使用者三者從零和博弈走向互利合作”,還能“打破數(shù)據割據和壟斷形成的數(shù)據孤島,提升數(shù)據流動性并充分激活數(shù)據價值,真正實現(xiàn)數(shù)據市場中的多方共贏”[9]。

(四)走向內聚:區(qū)塊鏈新聞平臺成為新的媒介權力

區(qū)塊鏈新聞平臺通過變革新聞生產模式,致使傳統(tǒng)的內容“把關人”逐步將權力讓渡給讀者或受眾。但是平臺也可能通過掌握算法、代幣成為新的“把關人”(gatekeeper),新聞業(yè)務在區(qū)塊鏈新聞平臺上再次走向“內聚”(cohesion)。這些平臺雖然建成了知識組合與分銷的底層網絡架構,為作者的知識變現(xiàn)、新聞消費提供了方便,但是它們并沒有徹底消除中心,而是逐步成為新的中心,其再中心化趨勢尤值得業(yè)界關注和警惕。此外,許多平臺將區(qū)塊鏈技術的應用誤解為構建虛擬貨幣系統(tǒng),僅僅停留在區(qū)塊鏈1.0層次,業(yè)務僅圍繞發(fā)行、炒作代幣,在豐富新聞內容、完善稿酬分配機制及讀者(用戶)權利保障方面并沒有實質突破,完全曲解了區(qū)塊鏈技術的核心價值。平臺是代幣規(guī)則的制定者,又是共識算法的控制者,這在根本上削減了平臺的公共性,倘若平臺偏袒廣告商、新聞機構、出版發(fā)行商等傳統(tǒng)的強勢主體,或更改底層算法回收代幣,平臺就會成為一個新的新聞傳播權力中心。特別是部分私有鏈平臺,可能會在信息傳播過程中形成閉環(huán),并不利于新聞價值實現(xiàn)。

進一步言,區(qū)塊鏈新聞平臺天然的技術優(yōu)勢也可能成為阻礙其發(fā)展的劣勢,并可能在新聞生產的各層面暴露出問題。首先,平臺通過多元渠道帶來的海量信息很有可能營造一種分散的、局部的甚至暫時性的去中心化假象,它的內容與其他社會化媒體的信息來源或許并無二致。其次,平臺要求的技術門檻過高。區(qū)塊鏈本身涉及不同學科領域的多種技術,系統(tǒng)本身的復雜度和開發(fā)門檻較高,且沒有成熟案例和運營經驗做參考,對平臺開發(fā)者而言算是不小的技術挑戰(zhàn)。同時,平臺的用戶體驗亟待改善,目前這些區(qū)塊鏈新聞平臺的用戶界面都還不成熟,用戶需要熟悉一些典型的計算機語言和腳本,才能實現(xiàn)流暢操作。最后,區(qū)塊鏈的安全性與處理時間成正比,處理時間越短系統(tǒng)抵抗篡改攻擊、非法交易的效果就越差[15],由此對新聞生產的真實性構成根本沖擊。

總之,新聞業(yè)的去中心化實踐過程中區(qū)塊鏈技術只是手段,(去)中心化的程度和機制因不同組織架構各有差異,區(qū)塊鏈新聞平臺斷不能與去中心化傳播畫等號。Web2.0是去中心化的時代,傳統(tǒng)的廣播、電視和報刊為代表的傳播權力確實有分散和部分消解的趨勢,但這并不意味著新興的網絡媒體必然成為新的傳播權力。“媒體的核心在于新聞內容的真實、即時和高質量,在過去幾十年的發(fā)展中優(yōu)秀媒體形成的嚴謹?shù)牟删庴w系、迅速的反應能力以及媒體人專業(yè)的新聞功底遠非區(qū)塊鏈技術能取代?！盵16]

三、規(guī)制:法律對區(qū)塊鏈新聞平臺的治理策略

區(qū)塊鏈新聞平臺與其他領域的區(qū)塊鏈應用相比,主要業(yè)務不僅有代幣交易,還有圍繞代幣展開的新聞、媒體內容交易。區(qū)塊鏈技術對新聞業(yè)的內容生產、知識財富變現(xiàn)、新聞真實性審查、稿酬分配等產生了重要影響,因此需要通過法律規(guī)制、平臺自治等手段構建“軟性法律”監(jiān)管體系引導其合法合規(guī)發(fā)展,特別是對內容的監(jiān)管。目前學界對區(qū)塊鏈應用的法律問題多有研究,有從證券法角度解讀區(qū)塊鏈金融的經濟屬性[17],有從合同法角度探討區(qū)塊鏈智能合約的法律效力[18],有從知識產權法角度研究數(shù)字版權存證與保護[19],而在新聞傳播學領域最應該關注的則是內容監(jiān)管問題,故需從《網絡安全法》角度厘清網絡運營者(網絡所有者、管理者和服務者)的違法責任承擔問題。

(一)平臺代幣的法律監(jiān)管

目前區(qū)塊鏈應用多圍繞虛擬貨幣展開商業(yè)活動,上文所述所有區(qū)塊鏈新聞平臺均有自己的代幣,因此有必要先了解全球各國對虛擬貨幣的態(tài)度。目前主要有三個法律規(guī)制方向:(1)美、澳等國視為“商品”,受稅務法規(guī)規(guī)制。如美國《商品交易法案》《銀行保密法案》規(guī)定,比特幣及其他數(shù)字貨幣是廣義的“商品”,雖然承認比特幣有價值,但它非法律意義的貨幣,僅作為一種財產與其他有價商品類同。其交易、管理、交換和使用適用相關稅務規(guī)則,應納入納稅申報項目。(2)德國、加拿大、泰國等視作為“法幣的補充”,受政府銀監(jiān)、稅務部門多頭管理。德國法律將比特幣定義為私人貨幣、價值代幣,是合法貨幣,比特幣可與銀行對接、交易,國家稅務機關在一定限度內對其商業(yè)活動征稅。在泰國目前約有20家數(shù)字貨幣交易所取得數(shù)字資產交易商資格證,數(shù)字資產和數(shù)字貨幣交易也相當活躍。(3)中國、伊朗等國視為“非法金融業(yè)務”,受中央銀行監(jiān)管。中國銀監(jiān)機構對加密貨幣、ICO(initial coin offering,首次幣發(fā)行)高度警惕,將虛擬貨幣交易活動幾乎視為非法集資行為,要求區(qū)塊鏈代幣只能在平臺使用,嚴禁作為金融衍生品。

從價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣等五大貨幣職能角度來檢視比特幣及其他虛擬貨幣,雖然它們使哈耶克和弗里德曼的貨幣自由發(fā)行學說得以實現(xiàn),但它們成為貨幣還有很長的路要走,甚至可能永遠無法走完[17]。平臺代幣因不存在中心定價機構,在估值、兌換上存在困難,特別是在相關經濟糾紛中對數(shù)額的確定及作為虛擬商品的溢價等問題很難形成價格共識。代幣作為金融商品對現(xiàn)行的金融商品法律監(jiān)管體系構成沖擊,但是我國現(xiàn)行經濟刑法規(guī)制范圍尚沒有數(shù)字貨幣,需通過法律修訂或法律解釋填補此法律漏洞。

我國雖然鼓勵發(fā)展區(qū)塊鏈技術,但對虛擬貨幣風險尤為警惕。國家銀監(jiān)會、保監(jiān)會等機構頒布《關于防范比特幣風險的通知》,中央銀行頒布《關于進一步加強比特幣風險防范工作的通知》等臨時性文件都視比特幣為一種特定的虛擬商品,故區(qū)塊鏈新聞平臺代幣在我國并非貨幣或法律認可的虛擬貨幣,僅是一種特殊商品。虛擬貨幣的買賣與普通商品買賣行為無異,但因其與數(shù)字金融頗多關聯(lián),相關管理機構提醒市場參與者應高度防范潛在風險。國家金融監(jiān)管機構嚴禁任何人從事超越平臺業(yè)務之外的活動,特別是將代幣作為貨幣在市場上流通使用,各地方性金融機構也不得為代幣提供服務,包括登記、交易、承保、兌換、結算、儲存、托管、抵押等。此外,代幣流通還被納入反洗錢監(jiān)管機制之中,對將代幣應用到詐騙、賭博、洗錢等犯罪的行為,金融監(jiān)管機構要求市場主體須及時向公安機關報案。

(二)網絡運營者層面的法律規(guī)制

區(qū)塊鏈新聞平臺通過自身區(qū)塊鏈技術搭建起新聞、信息處理網絡,依據平臺規(guī)則、智能合約和分布式賬本管理相關數(shù)據向參與者提供代幣、信息資訊等服務。根據我國《網絡安全法》第76條第3款的規(guī)定,網絡運營者包括網絡的所有者、管理者和網絡服務提供者三類,區(qū)塊鏈新聞平臺屬于《網絡安全法》所規(guī)定的“網絡運營者”,應該依法承擔網絡所有者、管理者和服務者的多重責任。

我國《網絡安全法》堅持“誰接入誰負責”“誰運營誰負責”和“責權利相一致”的原則,要求網絡運營者對其運營的網站和提供的網絡產品和服務承擔安全義務。具體可從三個層面具體履行平臺法律責任和義務。首先,在網絡所有者責任層面,平臺應建立起明確的安全責任制度。根據《網絡安全法》第21條之規(guī)定,平臺須建立內部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網絡安全負責人,落實網絡安全保護責任。同時對公司章程、用戶協(xié)議等進行相應政策審核。如平臺擬從事虛擬貨幣交易,就須根據《互聯(lián)網信息服務管理辦法》向文化行政部門和電信管理機構申請或者備案,取得“網絡文化經營許可證”。其呈交監(jiān)管機構的業(yè)務發(fā)展報告須包括:服務模式、用戶購買方式、用戶權益保障機制、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術安全保障措施等。同時,平臺須履行投訴處理義務,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理、處理有關網絡信息安全投訴和舉報。

其次,在網絡管理者責任層面,平臺應對網絡參與者進行身份信息審核。根據《網絡安全法》第24條之規(guī)定,雖然平臺利用區(qū)塊鏈技術時強調匿名性和無須許可,但為防范法律風險平臺須根據相關法律取得經營資質。同時,根據《網絡安全法》《通信短信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網危險物品信息發(fā)布管理規(guī)定》《互聯(lián)網信息搜索服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,對網絡公共信息進行定期巡查,對用戶發(fā)布信息進行內容監(jiān)管。同時,平臺還需積極履行其違法信息處置義務,對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應立即停止傳輸,防止信息擴散,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。根據《網絡安全法》第21條之規(guī)定,留存網絡日志不少于六個月,以備維護網絡安全和監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)管或監(jiān)管不力造成嚴重社會后果的,可依據《刑法》第286條的“拒不履行信息網絡安全管理義務罪”追責。

最后,網絡服務提供者責任層面,平臺應對網絡參與者的個人信息保密。在用戶使用平臺服務的過程中會遺留大量個人信息,包括基本信息、設備信息、賬戶信息、隱私信息、社會關系信息、網絡行為信息等,保障個人信息安全是平臺基本義務。同時,根據《網絡安全法》第42條第2款之規(guī)定,在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時,平臺應當立即采取補救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告。

(三)區(qū)塊鏈新聞平臺的自治

目前,區(qū)塊鏈新聞平臺與區(qū)塊鏈技術已經出現(xiàn)融合發(fā)展之勢,兩者的磨合與相互推動變得尤為重要。為此,區(qū)塊鏈新聞平臺需要積極尋求自我治理,既為平臺功能的完善在新聞傳播層面豐富理論,又要向技術更新提出新要求,推動區(qū)塊鏈技術在模塊化、實用性及底層技術工具化方面積極進步。

第一,區(qū)塊鏈新聞平臺對去中心化理念的自我糾偏。以太坊(Ethereum)的創(chuàng)始人Vitalik Buterin從架構、政治與決策、邏輯三個層面解讀“去中心化”,認為區(qū)塊鏈在架構和決策層面是去中心化的,但在邏輯層面是中心化的。分布式網絡、存儲建構是區(qū)塊鏈技術的起點,是架構層面的去中心化;全球分類賬(global ledger)使得數(shù)據依然歸屬于統(tǒng)一數(shù)據庫,是邏輯層面的中心化;共識機制、底層算法使得網絡參與者成為平等主體,所以在決策層面是去中心化的[20]。阿里巴巴集團學術委員會主席曾鳴對決策層面的“去中心化”提出不同看法,他認為去中心化只是某種制度安排,一種需要系統(tǒng)考慮的內生變量,區(qū)塊鏈應用在決策層面也不一定是去中心化的。區(qū)塊鏈平臺修改共識機制、處置交易糾紛、懲罰欺詐行為等就是中心化的決策[21]。去中心化有其優(yōu)勢,中心化也非一無是處,圍繞區(qū)塊鏈應用(去)中心化的程度和機制的爭論,并沒有太多實質意義。所以,在新聞業(yè)的去中心實踐過程中區(qū)塊鏈技術是手段,去中心化只是理念,實現(xiàn)新聞業(yè)數(shù)字資產的價值增值才是目的。

第二,通過抑制炒作概念,在尋求技術突破和新聞傳播理論創(chuàng)新等方面,為區(qū)塊鏈新聞平臺對接市場、科學運營打下扎實基礎。在代幣規(guī)制層面,目前區(qū)塊鏈技術尚不成熟,要警惕部分新聞平臺淪為集資炒作的“龐氏騙局”。通過抑制ICO成為集資詐騙的工具,打擊那些與技術創(chuàng)新無關,單純藉由區(qū)塊鏈技術非法集資的行為;在信息傳播層面,新聞、信息來自平臺用戶的貢獻,但平臺的數(shù)字密鑰、區(qū)塊鏈地址、數(shù)字簽名、存證等專業(yè)術語對普通用戶理解傳播原理稍有難度,故要警惕平臺淪為“信息孤島”(information isolated island),在普及平臺傳播新聞、信息功用的同時引導用戶深入認識區(qū)塊鏈新聞平臺在保護知識產權、鼓勵知識創(chuàng)新方面的優(yōu)勢;在技術創(chuàng)新層面,區(qū)塊鏈技術在共識算法、可編程合約、分布式存儲、數(shù)字簽名等核心關鍵技術方面還需進一步尋求突破。新聞平臺本身要深入理解技術邏輯,不斷提出技術要求,選擇適合自身發(fā)展的底層技術。同時,要加快區(qū)塊鏈標準化、分布式記賬技術標準化方案的制訂工作;在理論創(chuàng)新層面,“市場本身還沒有這樣的需求,問題在于基礎理論環(huán)節(jié),這不是市場企業(yè)承擔的事”[22],所以在網絡傳播研究方面,亟待大量圍繞新技術的傳播學、新聞學研究成果,徹底打通理論與實踐、技術與應用的壁壘;在人才培育方面,區(qū)塊鏈應用于新聞業(yè)需要大量擁有較高計算機水平的新聞工作者,他們必須對分布式系統(tǒng)、加密學、開源社區(qū)等有足夠了解,才能識別區(qū)塊鏈新聞平臺產生的垃圾信息。

四、結論

在新聞業(yè)的去中心化實踐中區(qū)塊鏈技術是手段,中心化與再中心化的程度和機制因不同組織架構各有差異。因此,確保區(qū)塊鏈、人工智能、機器人寫作等新技術運用到新聞業(yè)時能在法治框架內合規(guī)發(fā)展才是關鍵。

首先,區(qū)塊鏈、人工智能等新技術融入新聞業(yè)已成趨勢,法律、法規(guī)需因應技術發(fā)展需求,適度前瞻。區(qū)塊鏈新聞平臺在我國尚在萌芽階段,業(yè)務集中在版權方面者居多,在新聞、媒體信息交易方面發(fā)展尚不成熟。但從長遠看,區(qū)塊鏈在新聞業(yè)仍大有可為,它能夠“確保數(shù)據采集的真實性,糾正報道者的刻板印象和‘媒介的偏向’;確保報道的安全性,抵御政治和技術力量的干預;準確跟蹤內容流向,保護內容版權;利用虛擬貨幣獲得新的眾籌商業(yè)模式”[12]。未來新技術帶來的技術倫理問題、法律問題將不斷出現(xiàn),法律不得不有所因應。

其次,圍繞底層技術展開監(jiān)管,將成為法律對區(qū)塊鏈新聞平臺、人工智能應用等新技術成果進行規(guī)制的重要方向。新技術層出不窮,網絡生態(tài)復雜多變,專門為某項新技術立法顯然沒有必要,因此基于現(xiàn)行法規(guī)尋求一套監(jiān)管方案成為必須。針對底層技術提出監(jiān)管方案,能有效解決信息技術變革導致的法律滯后問題。我國《網絡安全法》圍繞“網絡”和“網絡參與者”立法,國家工信部正積極組織區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會訂立專門底層技術標準,都是基于底層技術進行監(jiān)管的思路。

最后,積極構建軟性法律監(jiān)管體系,形成多元治理格局。軟性法律監(jiān)管體系摒棄以往自上而下、以歸納思維為主的法治思維,強調法律適用的個性化、自主化,通過運用差異化的技術標準與規(guī)范,能夠形成多種解決方案。如可以制定依托銀行業(yè)法規(guī)的代幣監(jiān)管方案,借鑒網絡安全法規(guī)的網絡運營管理方案,依據出版法的版權保護方案等目標明確、權責明晰的法律監(jiān)管方案。