馬大正

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 中國(guó)歷史研究院，北京 100081)

關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑近20年來(lái)我撰寫了若干文章，大都已結(jié)集于《中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑札記》[注]馬大正.中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑札記[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2016.之中，在拙著《當(dāng)代中國(guó)邊疆研究(1949～2014)》[注]馬大正.當(dāng)代中國(guó)邊疆研究(1949～2014)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2016.的第四編展論中也對(duì)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑做了闡論。2017年9月為參加在昆明召開(kāi)的“中國(guó)邊疆治理與中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑”高層論壇，撰寫了《關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)四題》，并在論壇上做了主題講話。就我個(gè)人而言，有關(guān)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的思考雖未中止，但創(chuàng)意已是乏善可陳。

近年來(lái)，我閱讀了《中國(guó)邊疆史地研究》2018年第3期“新時(shí)代中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)術(shù)討論會(huì)”專輯所刊諸篇宏文，又重新覽閱了孫勇主編《華西邊疆評(píng)論》第1～5輯，以及尚待出版的第6輯紙質(zhì)版，多有啟迪，茲在上述《關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)四題》的基礎(chǔ)上草成本文，以求教于學(xué)界同仁。

一、關(guān)于邊界、邊境、邊疆、中國(guó)邊疆、中國(guó)邊疆學(xué)

在思考構(gòu)筑中國(guó)邊疆學(xué)時(shí)，離不開(kāi)如下幾個(gè)名詞，即：邊界、邊境、邊疆、中國(guó)邊疆、中國(guó)邊疆學(xué)。

邊界，是指國(guó)與國(guó)之間的交界線，世界上任何一個(gè)國(guó)家都存有國(guó)與國(guó)交界的邊界；

邊境，邊境是指與邊界線內(nèi)側(cè)一定范圍的地區(qū)，一定范圍沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，一般定在30公里～50公里，也就是邊界線內(nèi)側(cè)30公里至50公里范圍的地區(qū)是指這個(gè)國(guó)家的邊境地區(qū)，世界上任何一個(gè)國(guó)家都存有上述的邊境地區(qū)。中國(guó)的邊境地區(qū)，根據(jù)絕大多數(shù)中國(guó)陸地邊疆省區(qū)的邊境規(guī)定：邊境就是與相鄰國(guó)家接壤的地級(jí)市(盟)、縣(旗)行政管轄范圍內(nèi)的邊疆領(lǐng)土，它包括邊境地市(盟)縣(旗)、邊境管理區(qū)、邊境地帶、邊境特殊控制區(qū)域等。[注]徐黎麗，那仁滿都呼.現(xiàn)代國(guó)家“邊境的界定”[J].中國(guó)邊疆史地研究，2018，(3).

邊疆，可從兩個(gè)視角來(lái)說(shuō)，從國(guó)家的中心區(qū)域視角看，邊疆即是遠(yuǎn)離中心區(qū)域且有邊界線的邊遠(yuǎn)地區(qū)，從邊界線視角看，其地域范圍要大于邊境地區(qū)，從這一意義上說(shuō)，世界上一些國(guó)土面積小的國(guó)家就難以劃出與中心地區(qū)相對(duì)而言的邊疆地區(qū)了，即使一些國(guó)土面積遼闊的國(guó)家諸如美國(guó)、加拿大、巴西等國(guó)，若依界定邊疆地區(qū)兩個(gè)條件，即有邊界線，且具有自身歷史、文化特點(diǎn)衡量，也難界定哪些可劃為邊疆地區(qū)，除中國(guó)外，唯有俄羅斯是一個(gè)有可以稱之為有俄羅斯邊疆地區(qū)的大國(guó)。

中國(guó)邊疆。我們將有邊界線，且又具有自身歷史、文化、民族諸方面特點(diǎn)的省區(qū)界定為中國(guó)的陸疆省區(qū)，或稱之為中國(guó)陸地邊疆地區(qū)，包括云南、甘肅、遼寧、吉林、黑龍江五省和廣西、西藏、新疆、內(nèi)蒙古4個(gè)自治區(qū)，而將有邊界線，且又具有自身歷史、文化、民族諸方面特點(diǎn)的邊境縣、市總和稱之為中國(guó)的小邊疆地區(qū)，亦即是上述的邊境地區(qū)。再加上海疆，包括臺(tái)灣地區(qū)和海南省，這就是中國(guó)邊疆的地理空間全部。中國(guó)邊疆具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，它既是傳統(tǒng)意義的國(guó)防前哨，又是改革開(kāi)放的前沿，還是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之地。習(xí)近平同志在參加2013年3月9日舉行的全國(guó)人大十二屆一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，將治邊放在治國(guó)的首要地位，對(duì)國(guó)人認(rèn)識(shí)治理邊疆重要性具有重要指導(dǎo)意義?！斑吔辈荒苊撾x“疆域”而存在，將其泛化不利于對(duì)“中國(guó)邊疆”的研究，也不利于“中國(guó)邊疆”的穩(wěn)定和發(fā)展。[注]李大龍.“中國(guó)邊疆”的內(nèi)涵及其特征[J].中國(guó)邊疆史地研究，2018，(3).

中國(guó)邊疆學(xué)。中國(guó)邊疆學(xué)就是研究中國(guó)邊疆從歷史到現(xiàn)實(shí)所有問(wèn)題的綜合性學(xué)科，中國(guó)邊疆極具中國(guó)特色，研究極具中國(guó)特色中國(guó)邊疆的中國(guó)邊疆學(xué)，當(dāng)然也是極具中國(guó)特色的。我們?cè)诮梃b西方國(guó)家相關(guān)理論時(shí)，一定不要忘記中國(guó)特色的實(shí)際。

有學(xué)人提出構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)，“首先建立一個(gè)一般意義上的對(duì)人類社會(huì)邊疆現(xiàn)象進(jìn)行研究的邊疆學(xué)學(xué)科，并形成一定理論解釋與研究方法，最重要的是形成一種從邊疆出發(fā)的視角，然后以此研究中國(guó)邊疆形成對(duì)中國(guó)邊疆的特殊認(rèn)識(shí)，構(gòu)建出中國(guó)邊疆學(xué)?！盵注]朱金春.學(xué)科“殖民”與構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)的困境[A].華西邊疆評(píng)論(第三輯)[M].北京：民族出版社，2016：66.“如要構(gòu)建起中國(guó)邊疆學(xué)，首先需要構(gòu)建起一般邊疆學(xué)，一般邊疆學(xué)與中國(guó)邊疆學(xué)是從屬關(guān)系，亦即一般邊疆學(xué)是中國(guó)邊疆研究的基礎(chǔ)理論”[注]孫勇.華西邊疆評(píng)論(第五輯)[M].北京：民族出版社，2018：52.。

中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑進(jìn)程中應(yīng)有多種理論探索，從這一意義上我鼓勵(lì)學(xué)人們對(duì)“一般意義邊疆學(xué)”或者稱基為“一般邊疆學(xué)”的探研。

但我認(rèn)為，從當(dāng)前世界各國(guó)并不存在具有像中國(guó)邊疆這種特質(zhì)的研究對(duì)象的存在，可以有邊界理論研究、邊界變遷史研究、邊境管理研究，或可提升為邊境管理學(xué)，至于是否要建構(gòu)俄羅斯邊疆學(xué)，或者重振美國(guó)邊疆學(xué)昔日的輝煌，有興趣者都或關(guān)注或探研，但不必將其與我們當(dāng)前中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)建歷史大任緊密掛鉤！

二、中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑演進(jìn)歷程中值得重視的四個(gè)節(jié)點(diǎn)研究應(yīng)該深化

中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑從提出到思考的不斷深化，是一個(gè)漸進(jìn)、持續(xù)的進(jìn)程。在這個(gè)頗顯漫長(zhǎng)的進(jìn)程中，我深感如下4個(gè)節(jié)點(diǎn)是不容忽視的：

一是，對(duì)中國(guó)邊疆研究千年積累、百年探索的繼承，以及40年創(chuàng)新的實(shí)踐，是中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的準(zhǔn)備；二是，對(duì)中國(guó)疆域理論的不斷探究，是中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的學(xué)科基礎(chǔ)；三是，對(duì)中國(guó)古今邊疆治理理論與實(shí)踐的全方位、多層面研究，是中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的有效切入口；四是，當(dāng)代鮮活的現(xiàn)實(shí)生活的迫切需求，是推動(dòng)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的重要推動(dòng)力，或可稱之為原動(dòng)力。[注]馬大正.關(guān)于邊疆學(xué)構(gòu)筑的學(xué)術(shù)思考[J].中國(guó)邊疆史地研究，2016，(2).

由此，我認(rèn)為中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑具有其必然性、可行性、緊迫性的特點(diǎn)。上述四個(gè)節(jié)點(diǎn)的研究亟待深化，為此我認(rèn)為應(yīng)策劃3套叢書的出版，叢書將為中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑研究提供堅(jiān)實(shí)、持續(xù)的學(xué)術(shù)平臺(tái)和成果積累。

這三套學(xué)術(shù)叢書是：

一是“中國(guó)邊疆研究史理論與實(shí)踐研究叢書”。

叢書將從中國(guó)邊疆研究史的視角，對(duì)中國(guó)邊疆研究的學(xué)術(shù)史進(jìn)行面和點(diǎn)相結(jié)合的回溯和總結(jié)，特別應(yīng)將重點(diǎn)放在40年創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)上；

二是“中國(guó)邊疆治理的理論與實(shí)踐研究叢書”。

叢書將從中國(guó)邊疆治理的思想、理論、政策，以及經(jīng)營(yíng)實(shí)踐出發(fā)，依托歷史學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)諸學(xué)科的理論和方法，對(duì)從歷史到現(xiàn)實(shí)中國(guó)邊疆治理進(jìn)行全方位的宏觀與微觀相結(jié)合的研究；

三是“中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑研究叢書”。

應(yīng)盡早啟動(dòng)《中國(guó)邊疆學(xué)通論》(暫用名)的研究與撰寫，該項(xiàng)目具有理論的創(chuàng)新性、研究的開(kāi)拓性、學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性，其內(nèi)容應(yīng)包括中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科定位，學(xué)科的內(nèi)涵與外延、研究特點(diǎn)和方法、研究功能和價(jià)值等問(wèn)題。通過(guò)努力，向社會(huì)奉獻(xiàn)多冊(cè)能體現(xiàn)極具中國(guó)特色的中國(guó)邊疆時(shí)代特色的學(xué)術(shù)專著。吁請(qǐng)專職于邊疆研究的機(jī)構(gòu)關(guān)注與組織，有更多的同仁關(guān)心與參與，早日讓業(yè)界和讀者讀到從不同角度、體現(xiàn)作者不同特色的中國(guó)邊疆學(xué)“通論”“概論”“引論”……之作。

這三套叢書共同特點(diǎn)可歸之為：

其一，古今貫通，以今為主；

其二，宏觀研究與微觀研究相結(jié)合；

其三，學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性應(yīng)是叢書追求的學(xué)術(shù)定位。

為推動(dòng)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的學(xué)術(shù)研討，《華西邊疆評(píng)論》先后開(kāi)辟“邊疆學(xué)學(xué)科研究”“邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)研究”等學(xué)術(shù)專欄，在第三輯(2016年10月出版)上刊發(fā)了楊明洪《困惑與解困：邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)還是經(jīng)濟(jì)邊疆學(xué)？》，朱金春《學(xué)科“殖民”與構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)的困境》；第四輯(2017年6月出版)上刊發(fā)了楊明洪《反“邊疆建構(gòu)論”：一個(gè)關(guān)于“邊疆實(shí)在論”的理論解說(shuō)》，王春煥《關(guān)于邊疆學(xué)研究對(duì)象和主要內(nèi)容的思考》。在第四輯的“筆談”專欄上還刊發(fā)了孫勇《建構(gòu)邊疆學(xué)需要打破窠臼》、袁劍《邊疆的概念與邊疆學(xué)建構(gòu)》、朱金春《從國(guó)內(nèi)兩部〈中國(guó)邊疆政治學(xué)〉看邊疆學(xué)學(xué)科建構(gòu)的困境》，為業(yè)界同行開(kāi)辟了一個(gè)討論中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)平臺(tái)?！吨袊?guó)邊疆史地研究》開(kāi)設(shè)有中國(guó)邊疆學(xué)研究的學(xué)術(shù)專欄，于研究的深化是大有裨益的，我只是寄希望有四：

其一，寄望于《華西邊疆評(píng)論》有關(guān)中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)專欄能持之以恒，既要有世界視野，千萬(wàn)不要忽視中國(guó)實(shí)際、中國(guó)特色，愈辦愈精彩，且不斷擴(kuò)大作者隊(duì)伍的覆蓋面，并在積累的基礎(chǔ)上，不斷推出專題論集，以應(yīng)讀者之需；

其二，寄望于《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》將“中國(guó)邊疆學(xué)研究”學(xué)術(shù)專欄辦得更精彩，能刊發(fā)更多直接探研中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的學(xué)術(shù)論文；

其三，期待有更多的專業(yè)研究雜志和論集，能開(kāi)辟冠名“中國(guó)邊疆學(xué)研究”學(xué)術(shù)專欄，吸引更多的學(xué)人參與中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的討論和爭(zhēng)論。其中我以為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所主辦的《中國(guó)邊疆史地研究》和《中國(guó)邊疆學(xué)》應(yīng)有更大的作為。

其四，辦好肩負(fù)紀(jì)錄中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科發(fā)展演進(jìn)歷程責(zé)任的《中國(guó)邊疆學(xué)年鑒》，為推動(dòng)中國(guó)邊疆學(xué)屹立于社會(huì)科學(xué)學(xué)科分類一級(jí)學(xué)科之林成為現(xiàn)實(shí)作出貢獻(xiàn)。

三、關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)思考

近些年我認(rèn)真拜讀了各位專家有關(guān)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的真知灼見(jiàn)，結(jié)合《當(dāng)代中國(guó)邊疆研究(1949～2014)》一書的撰寫和《中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑札記》的編選，進(jìn)一步梳理了近20年來(lái)自己有關(guān)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的種種斷想，綜合成8點(diǎn)學(xué)術(shù)思考，以就教所有參與、關(guān)注中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的專家和讀者。

(一)中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科定位

中國(guó)邊疆學(xué)既是一門探究中國(guó)疆域形成和發(fā)展規(guī)律、中國(guó)邊疆治理理論和實(shí)踐的綜合性專門學(xué)科；又是一門考察中國(guó)邊疆歷史發(fā)展軌跡，探求當(dāng)代中國(guó)邊疆可持續(xù)發(fā)展與長(zhǎng)治久安現(xiàn)實(shí)和未來(lái)極具中國(guó)特色的戰(zhàn)略性專門學(xué)科。中國(guó)邊疆學(xué)是社會(huì)科學(xué)一個(gè)分支，應(yīng)定位于社會(huì)科學(xué)學(xué)科分類的一級(jí)學(xué)科。

(二)中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)

中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)可概括如下3個(gè)方面：

其一是綜合性。中國(guó)邊疆學(xué)是一門綜合性學(xué)科，中國(guó)邊疆社會(huì)既是統(tǒng)一多民族中國(guó)的有機(jī)組成部分，本身又是一個(gè)有機(jī)整體，研究中國(guó)邊疆，涉及邊疆形成和發(fā)展的歷史及規(guī)律，涉及邊疆地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、文化等諸多方面。這些具體研究領(lǐng)域各有相應(yīng)學(xué)科，也有相應(yīng)學(xué)科沒(méi)有涵蓋的研究范圍，但結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，從中國(guó)邊疆整體出發(fā)進(jìn)行綜合研究，只能是中國(guó)邊疆學(xué)。同時(shí)這種綜合性的特點(diǎn)，還體現(xiàn)在中國(guó)邊疆學(xué)研究視角、研究方法的綜合性上。

其二是現(xiàn)實(shí)性。中國(guó)邊疆學(xué)研究的范圍雖然包括邊疆的歷史與現(xiàn)實(shí)，但它主要面對(duì)的是中國(guó)邊疆地區(qū)的今天和未來(lái)，這是中國(guó)邊疆學(xué)研究的最終目的。當(dāng)前，中國(guó)邊疆地區(qū)正處于急劇的社會(huì)變遷與轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)現(xiàn)代化是時(shí)代的主流，因此，中國(guó)邊疆學(xué)以中國(guó)邊疆地區(qū)現(xiàn)代化為中心，以改革、發(fā)展與穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以維護(hù)國(guó)家利益為最高原則，展開(kāi)研究，正是由其現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)所決定的。

其三是實(shí)踐性。中國(guó)邊疆學(xué)注重研究中文化積累，開(kāi)展相關(guān)“絕學(xué)”研究外，研究更應(yīng)面向現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐性是中國(guó)邊疆學(xué)研究一貫和典型的特征，實(shí)踐性著重于研究的應(yīng)用性，強(qiáng)調(diào)它的指導(dǎo)和改造社會(huì)實(shí)踐的可能性。探索邊疆歷史上的難點(diǎn)問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，正是中國(guó)邊疆學(xué)實(shí)踐性特點(diǎn)的體現(xiàn)。需要指出，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，不能混同研究與宣傳的界別，應(yīng)以科學(xué)和理性的精神來(lái)觀察現(xiàn)實(shí)、分析現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的走向。作為學(xué)科研究，既要適應(yīng)社會(huì)，又要引導(dǎo)社會(huì)，否則，學(xué)科將喪失生機(jī)與活力。

(三)中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科的分類設(shè)置

我曾在《關(guān)于構(gòu)筑中國(guó)邊疆學(xué)的斷想》一文中提出“根據(jù)中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，中國(guó)邊疆學(xué)的內(nèi)涵可包括兩大領(lǐng)域，暫以‘中國(guó)邊疆學(xué)·基礎(chǔ)研究領(lǐng)域’和‘中國(guó)邊疆學(xué)·應(yīng)用研究領(lǐng)域’來(lái)命名”。[注]馬大正.關(guān)于構(gòu)筑中國(guó)邊疆學(xué)的斷想[J].中國(guó)邊疆史地研究，2003，(3).

中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科的二級(jí)學(xué)科設(shè)置試做如下思考：

依據(jù)中國(guó)邊疆學(xué)研究對(duì)象中國(guó)邊疆的歷史與現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)和復(fù)雜內(nèi)涵，中國(guó)邊疆歷史學(xué)和中國(guó)邊疆政治學(xué)應(yīng)該是中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科下的二門最重要的分支學(xué)科門類。

中國(guó)邊疆歷史學(xué)，研究重點(diǎn)是統(tǒng)一多民族中國(guó)疆域形成、發(fā)展、奠定的歷史進(jìn)程和規(guī)律性特點(diǎn)，以及與此密切相關(guān)的治邊觀、歷代治邊政策等等；在作為二級(jí)學(xué)科中國(guó)邊疆歷史學(xué)下可考慮設(shè)置若干三級(jí)學(xué)科，如中國(guó)邊疆考古學(xué)、中國(guó)邊疆文獻(xiàn)學(xué)、中國(guó)邊疆研究史學(xué)等。

中國(guó)邊疆政治學(xué)，將圍繞從古至今的邊疆治理展開(kāi)研究，其內(nèi)容重要者有邊疆的政治制度、邊疆的社會(huì)管控、邊疆的民族與宗教、邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展、邊疆的安全與防御、邊境管理、邊疆的地緣政治等等。在作為二級(jí)學(xué)科中國(guó)邊疆政治學(xué)下可考慮設(shè)置若干三級(jí)學(xué)科，如中國(guó)邊疆安全學(xué)、中國(guó)邊疆法制學(xué)、中國(guó)邊疆軍事學(xué)、中國(guó)邊疆管理學(xué)等。

與中國(guó)邊疆歷史學(xué)和中國(guó)邊疆政治學(xué)并列，還可考慮設(shè)置：中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)(生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)可納入其中)、中國(guó)邊疆人口學(xué)、中國(guó)邊疆文化學(xué)(宗教研究應(yīng)納入其中)、中國(guó)邊疆教育學(xué)、中國(guó)邊疆地理學(xué)、中國(guó)邊疆人類學(xué)、中國(guó)邊疆民族問(wèn)題研究等等。

需要說(shuō)明的是：上述各門類研究均應(yīng)是古今貫通；邊疆理論研究為先導(dǎo)；基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合。

中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科分類設(shè)置既涉及學(xué)科內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，也離不開(kāi)學(xué)科管理層面的諸多方面，學(xué)術(shù)因素與非學(xué)術(shù)因素均有所涉及，十分復(fù)雜，上述構(gòu)思肯定是不完整的，也可能有謬誤，只是作為一種思路、一個(gè)靶子，供學(xué)界思考和討論。相信隨著中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科體系構(gòu)筑的推進(jìn)，學(xué)科設(shè)置的認(rèn)識(shí)將日趨完善。

(四)中國(guó)邊疆學(xué)的基本功能

中國(guó)邊疆學(xué)的基本功能可概言為文化積累功能和咨政育民功能兩大方面，具體說(shuō)，有以下4點(diǎn)：

其一是描述功能。描述是指客觀地搜集、記錄和整理邊疆社會(huì)事實(shí)及其過(guò)程，著重解決的是“是什么”的問(wèn)題。這是任何一門學(xué)科研究的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。

其二是解釋功能。中國(guó)邊疆是一個(gè)不斷變化的復(fù)雜有機(jī)體，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各種現(xiàn)象和眾多問(wèn)題相互矛盾、相互依存、相互交錯(cuò)，中國(guó)邊疆學(xué)的解釋功能就是要在說(shuō)明“是什么”的基礎(chǔ)上，解決“為什么”的問(wèn)題，探尋中國(guó)邊疆形成和發(fā)展的規(guī)律。

其三是預(yù)測(cè)功能。中國(guó)邊疆學(xué)研究的最終目的是促進(jìn)邊疆地區(qū)的鞏固，促進(jìn)邊疆地區(qū)社會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，因此在理清因果關(guān)系、明了事實(shí)的基礎(chǔ)上，還必須對(duì)邊疆社會(huì)的現(xiàn)象與問(wèn)題，及其發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提出可操作性的對(duì)策，使學(xué)科發(fā)展與社會(huì)實(shí)踐更加緊密地結(jié)合。也就是說(shuō)，在解決了“是什么”“為什么”后，應(yīng)進(jìn)而探求“怎么辦”的問(wèn)題。前瞻性、預(yù)測(cè)性與對(duì)策性研究是中國(guó)邊疆學(xué)實(shí)用價(jià)值的集中反映，也是學(xué)科服務(wù)于實(shí)踐的直接體現(xiàn)。

其四是教育功能。中國(guó)邊疆學(xué)作為綜合研究中國(guó)邊疆歷史與現(xiàn)狀的學(xué)科，在對(duì)邊疆社會(huì)的認(rèn)識(shí)與分析中，本身即影響著廣大民眾的世界觀、價(jià)值觀、國(guó)家觀、民族觀、歷史觀等方面，事實(shí)上發(fā)揮著直接教育和間接教育的功能。

(五)中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科依托與學(xué)科交叉

中國(guó)邊疆學(xué)是一門研究中國(guó)邊疆歷史與現(xiàn)狀的專門學(xué)科，從研究時(shí)段看，中國(guó)邊疆研究離不開(kāi)古代、近代、現(xiàn)代歷史演進(jìn)歷程，當(dāng)代中國(guó)邊疆何嘗又不是歷史，因此，歷史學(xué)的理論和歷史學(xué)的研究方法是中國(guó)邊疆學(xué)賴以生存的基礎(chǔ)。但由于中國(guó)邊疆這一特定研究對(duì)象的多維性、復(fù)雜性，中國(guó)邊疆研究體系中包括了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的二元性結(jié)構(gòu)，僅僅歷史學(xué)科的理論和方法已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下邊疆問(wèn)題研究的全部，因此，中國(guó)邊疆學(xué)研究需要集納多學(xué)科的理論和方法，諸學(xué)科間互通、交融和集約成為必要，中國(guó)邊疆跨學(xué)科研究的大量實(shí)踐，為中國(guó)邊疆學(xué)的構(gòu)筑提供了有益經(jīng)驗(yàn)。如在中國(guó)邊疆治理理論和實(shí)踐研究中，歷史學(xué)的理論與研究固然必不可少，但若主要采用政治學(xué)、管理學(xué)的理論和方法，輔以歷史學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的理論和方法，實(shí)踐已證明，此舉將大大推動(dòng)研究的深化。

(六)中國(guó)邊疆治理理論與實(shí)踐研究是中國(guó)邊疆學(xué)研究的重中之重

中國(guó)邊疆是統(tǒng)一多民族中國(guó)的重要組成部分。中國(guó)的穩(wěn)定離不開(kāi)中國(guó)邊疆的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)邊疆的發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，其重點(diǎn)地區(qū)也在中國(guó)的邊疆地區(qū)，將中國(guó)邊疆作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的有機(jī)組成部分，作為一個(gè)完整的研究客體，我們才能更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)的邊疆、研究中國(guó)的邊疆，才能更好認(rèn)識(shí)中國(guó)邊疆面臨的一系列歷史上的難點(diǎn)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，并做出科學(xué)的回答。而所有這一切只有在中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科建立后才可望得到更合理的開(kāi)展。

試以中國(guó)邊疆治理研究為例略做說(shuō)明。中國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的文明古國(guó)，自秦漢以來(lái)，歷朝歷代都十分重視邊疆的經(jīng)營(yíng)與治理，維護(hù)著國(guó)家的統(tǒng)一與邊疆的發(fā)展。中國(guó)邊疆治理的基本任務(wù)是如何守住一條線(邊界線)，管好一片地(邊疆地區(qū))。邊疆治理的成敗得失，是綜合國(guó)力強(qiáng)弱的標(biāo)志之一。中國(guó)歷代政府在邊疆治理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而中華人民共和國(guó)在治理邊疆上既有繼承，更多的是創(chuàng)新。邊疆治理的內(nèi)容十分豐富，主要者至少有：邊疆行政體制、中央和地方的管理機(jī)構(gòu)、邊境管理、邊防(國(guó)防)、周邊外交、民族政策、宗教事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、文化政策、治邊思想等等。為了面對(duì)21世紀(jì)新形勢(shì)的需要，研究應(yīng)努力嘗試通過(guò)維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家整體國(guó)家利益，來(lái)總結(jié)歷史上治邊的經(jīng)驗(yàn)和考察當(dāng)代中國(guó)邊疆穩(wěn)定和發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制定相關(guān)的邊疆穩(wěn)定與發(fā)展戰(zhàn)略，這樣宏偉的任務(wù)，顯然不是僅僅依靠一門或幾門學(xué)科的理論和方法能完成的，唯有從中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科高度才可望達(dá)到目的。

(七)中國(guó)邊疆學(xué)的研究方法

中國(guó)邊疆學(xué)特定的研究對(duì)象決定了研究方法中的3個(gè)有機(jī)結(jié)合，即從研究對(duì)象而言，中國(guó)邊疆是歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合；從研究類型的分類而言，是基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合；從研究方法而言，是多種學(xué)科研究方法的整合。

(八)中國(guó)邊疆學(xué)是一門具有強(qiáng)大生命力的新興綜合性學(xué)科

中國(guó)邊疆學(xué)具有強(qiáng)大生命力的原動(dòng)力，之前我已經(jīng)撰文進(jìn)行過(guò)論述，可以如下3個(gè)方面來(lái)觀察與認(rèn)識(shí)：

一是，從中國(guó)邊疆學(xué)研究的對(duì)象中國(guó)邊疆來(lái)看。中國(guó)邊疆學(xué)是統(tǒng)一多民族中國(guó)的不可分割的組成，中國(guó)邊疆又是當(dāng)代中國(guó)人繼承先輩留存兩大歷史遺產(chǎn)——統(tǒng)一多民族中國(guó)和多元一體中華民族的連接平臺(tái)，中國(guó)邊疆戰(zhàn)略地位決定了對(duì)它研究賦予了特殊的重要性、緊迫性；二是，中國(guó)邊疆學(xué)研究的基礎(chǔ)研究部分，包含了豐富的以史為鑒的功能，在這里歷史不是不食人間煙火的陽(yáng)春白雪，而是與火熱的現(xiàn)實(shí)生活緊密相連；三是，中國(guó)邊疆學(xué)研究的應(yīng)用研究部分，具有強(qiáng)烈的為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的功能，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，為決策部門提供科學(xué)決策的政策咨詢。[注]馬大正.關(guān)于邊疆學(xué)構(gòu)筑的學(xué)術(shù)思考[J].中國(guó)邊疆史地研究，2016，(2).

上述三端是中國(guó)邊疆學(xué)這門學(xué)科具有強(qiáng)大生命力的原動(dòng)力，而強(qiáng)大生命力的客觀存在又將為中國(guó)邊疆學(xué)的構(gòu)筑和可持續(xù)發(fā)展提供精神和物質(zhì)的基礎(chǔ)。

四、學(xué)人的歷史擔(dān)當(dāng)

在幾代學(xué)人不懈努力下，中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道，一門以中國(guó)邊疆為研究對(duì)象的獨(dú)立知識(shí)體系正在建構(gòu)、呼之欲出。近年來(lái)圍繞中國(guó)邊疆學(xué)所展開(kāi)的互動(dòng)交流、學(xué)術(shù)討論十分熱烈，有關(guān)研究成果超過(guò)以往任何一個(gè)時(shí)期?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建“中國(guó)邊疆學(xué)”已經(jīng)從“呼聲”轉(zhuǎn)化為學(xué)科建設(shè)的具體實(shí)踐，成為邊疆研究學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)和任務(wù)。

中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑當(dāng)前之要?jiǎng)?wù)，我在《當(dāng)代中國(guó)邊疆研究(1949～2014)》中曾有簡(jiǎn)述[注]馬大正.當(dāng)代中國(guó)邊疆研究(1949～2014)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2016：602～604.，這里擬從學(xué)科建設(shè)和社會(huì)教育兩個(gè)方面補(bǔ)敘如次：

(一)學(xué)科建設(shè)方面

中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的首要條件是要打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系。近40年來(lái)，“中國(guó)邊疆學(xué)在學(xué)科目標(biāo)的提煉、學(xué)科結(jié)構(gòu)的打造、學(xué)科框架的搭建、研究平臺(tái)的推出等方面取得了重大突破，在研究人員培養(yǎng)、學(xué)術(shù)成果的積累等方面取得了可喜成果。但是，應(yīng)該看到，中國(guó)邊疆學(xué)話語(yǔ)體系相對(duì)弱化，尤其是在某一學(xué)術(shù)體系與鄰國(guó)的學(xué)術(shù)體系相交叉、疊合時(shí)，往往自緘其口，造成話語(yǔ)斷裂、缺失，甚至失語(yǔ)，正是由于中國(guó)特色的話語(yǔ)體系和話語(yǔ)創(chuàng)新相對(duì)滯后，中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科價(jià)值也才更加突顯”[注]苗威.建構(gòu)中國(guó)特色的中國(guó)邊疆學(xué)話語(yǔ)體系[J].中國(guó)邊疆史地研究，2018，(3).。因此，當(dāng)代中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科理論體系和學(xué)科話語(yǔ)體系可從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：“1. 在前近代中國(guó)歷史的語(yǔ)境中凝練出有關(guān)疆域和邊疆的本土化話語(yǔ)；2. 厘定本土話語(yǔ)表述的基本概念并使之系統(tǒng)化，進(jìn)而厘清其與當(dāng)代話語(yǔ)之間的區(qū)別與聯(lián)系；3. 以系統(tǒng)化的本土話語(yǔ)闡明前近代中國(guó)疆域與邊疆形態(tài)發(fā)展的基本規(guī)律，并分析其近代轉(zhuǎn)型的復(fù)雜歷程；4. 在此基礎(chǔ)上，從思想、制度、實(shí)踐等層面上建構(gòu)符合中國(guó)歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)狀況，并具有自身特色的邊疆學(xué)學(xué)科體系?！盵注]王欣.關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科話語(yǔ)理論體系建構(gòu)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)邊疆史地研究，2018，(3).

當(dāng)然中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科的理論與方法、內(nèi)涵與外延、功能與特色等等的闡論也有待細(xì)化與深化。

在這里我還想強(qiáng)調(diào)，既然是中國(guó)邊疆學(xué)，那么構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色的邊疆學(xué)學(xué)科應(yīng)當(dāng)以我為主，在充分吸收人類各種文明成果，尊重自身歷史和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，凝練并提出自己的話語(yǔ)和話語(yǔ)體系，從維護(hù)國(guó)家核心利益的立場(chǎng)出發(fā)，科學(xué)總結(jié)中國(guó)疆域發(fā)展和形成的規(guī)律，多層面、多維度地提煉出并建構(gòu)自己一套成熟的邊疆理論體系，從而才能平等地與國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)對(duì)話。[注]參見(jiàn)馬大正.中國(guó)疆域的形成與發(fā)展[J].中國(guó)邊疆史地研究，2004，(3).

我們應(yīng)該立足中國(guó)政治文化傳統(tǒng)實(shí)際，從中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期和復(fù)雜豐富的現(xiàn)象中，梳理和總結(jié)出中國(guó)邊疆研究的一般性、規(guī)律性和突出特點(diǎn)，建構(gòu)中國(guó)邊疆研究的話語(yǔ)體系，“至少在中國(guó)邊疆研究領(lǐng)域不人云亦云，或者不用中國(guó)的史實(shí)給西方學(xué)者的理論做注腳，甚至不必通過(guò)引征西方的理論來(lái)證明自己的學(xué)識(shí)和見(jiàn)解，在探索路上給自己壯膽”[注]張?jiān)?中國(guó)邊疆研究的內(nèi)涵和特征芻議[J].中國(guó)邊疆史地研究，2018，(3).。

(二)學(xué)人要走出象牙塔，中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑要直面現(xiàn)實(shí)、走向社會(huì)

學(xué)人要在著力推動(dòng)邊疆教育上多做工作。推動(dòng)邊疆教育，這里的教育是指廣義的教育，即包括學(xué)校教育和社會(huì)教育。

關(guān)于學(xué)校教育，我認(rèn)為應(yīng)借鑒20世紀(jì)30～40年代邊政學(xué)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，在高等院校和有條件的研究機(jī)構(gòu)設(shè)立邊疆系或開(kāi)設(shè)中國(guó)邊疆學(xué)專門課程，培養(yǎng)受過(guò)專門訓(xùn)練的中國(guó)邊疆學(xué)的碩士和博士，以應(yīng)邊疆研究深化、中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的需要。

在社會(huì)教育方面，應(yīng)加大宣傳邊疆和普及邊疆知識(shí)的力度，讓國(guó)人更多的關(guān)心邊疆、認(rèn)識(shí)邊疆、了解邊疆、熱愛(ài)邊疆，讓學(xué)術(shù)走向大眾，讓大眾了解學(xué)術(shù)，必須說(shuō)明，這里的大眾不僅是指千百萬(wàn)普通百姓，還應(yīng)包括涉邊事務(wù)的管理者和決策者。

這方面邊疆研究者是大有可為的。

“關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)，學(xué)術(shù)界提出了多種觀點(diǎn)，可謂異彩紛呈，呈現(xiàn)出‘百花齊放、百家爭(zhēng)鳴’的良好態(tài)勢(shì)。但是在眾說(shuō)紛紜中，中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)的諸多命題似乎重新變得混沌起來(lái)，比如學(xué)科定位問(wèn)題、學(xué)科內(nèi)涵問(wèn)題、學(xué)術(shù)體系框架問(wèn)題等等，思想在不斷深化的同時(shí)，認(rèn)識(shí)差異卻有不斷加大的趨向。盡管認(rèn)識(shí)上的不一致是十分正常的現(xiàn)象，盡管各種觀點(diǎn)理應(yīng)得到尊重，但‘不忘初心，方得始終’，在構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)的討論中，我們不能忽視提出這一命題的初衷，更不能迷失這一命題的方向。因此，始終清晰認(rèn)識(shí)中國(guó)邊疆學(xué)的理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐起點(diǎn)，這是我們把握‘初心’的根基；始終準(zhǔn)確定位中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科目標(biāo)、學(xué)科任務(wù)、學(xué)科宗旨，這是我們‘牢記使命’的關(guān)鍵；始終牢牢把握中國(guó)邊疆學(xué)的時(shí)代背景、時(shí)代要求、時(shí)代方向，這是我們‘繼往開(kāi)來(lái)’的前提。唯有此，才能使中國(guó)邊疆學(xué)的建設(shè)基礎(chǔ)更牢固，才能使中國(guó)邊疆學(xué)的發(fā)展航向不偏離?！盵注]李國(guó)強(qiáng).夯實(shí)構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)的基礎(chǔ)[Z].本文系作者提交“第四屆中國(guó)邊疆學(xué)理論創(chuàng)新與發(fā)展高層學(xué)術(shù)會(huì)議”論文(2018年11月21日).

歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)總是緊密關(guān)聯(lián)的：歷史是現(xiàn)實(shí)的昨天，未來(lái)則是現(xiàn)實(shí)的明天。中國(guó)邊疆學(xué)研究的對(duì)象中國(guó)邊疆，其本身即具有歷史與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，因此，中國(guó)邊疆學(xué)研究必須依托歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)和著眼未來(lái)，這既是中國(guó)邊疆現(xiàn)實(shí)向我們提出的要求，也是中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)的需要。[注]馬大正.關(guān)于中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑的幾個(gè)問(wèn)題[J].東北史地，2011，(6).中國(guó)邊疆研究者要完成上述任務(wù)，更應(yīng)繼承和堅(jiān)持求真求善的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。1993年我曾在一篇拙文中寫道：“中國(guó)古代傳統(tǒng)史學(xué)研究，有著求真求善的傳統(tǒng)。從漢代杰出史學(xué)家司馬遷起，求真求善即成為每一位有成就的史學(xué)家追求的目標(biāo)。司馬遷的求真，即要使其史書成為‘其文直、其事核、不虛美、不隱惡’的‘實(shí)錄’(《漢書·司馬遷傳》)；而求善則是希望通過(guò)修史而成一家之言，即通過(guò)再現(xiàn)歷史的精神來(lái)展現(xiàn)自己的精神。與此緊密相關(guān)的就是經(jīng)世致用的傳統(tǒng)。求真求善才能得到的經(jīng)世的理論體系，致用則是使理論研究達(dá)到實(shí)用的目的。”[注]馬大正.當(dāng)代中國(guó)邊疆研究工作者的歷史使命[A].馬大正.邊疆與民族-歷史斷面研考[M].哈爾濱：黑龍江教育出版社，1993：5.上述這段話當(dāng)時(shí)主要是指邊疆史地研究，我想對(duì)中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑也應(yīng)該是適用的。

中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑，要堅(jiān)持制度自信、理論自信、道路自信和文化自信，需要學(xué)人扎實(shí)的研究，持之以恒的決心，鍥而不舍的信心，一步一個(gè)腳印，即古語(yǔ)所云：九成之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下。已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)頭，理想之結(jié)局會(huì)成為現(xiàn)實(shí)！