婁瑞雪

（海南行政學(xué)院，海南 ?？?，574001）

中國傳統(tǒng)村落擁有千百年的傳統(tǒng)文化積淀，在繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的道路上起到至為關(guān)鍵的作用。隨著我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的高速擴(kuò)張，傳統(tǒng)村落消失極快。在此過程中，“隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)土中國正由‘全耕社會’向‘半耕社會’演進(jìn)，轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)和結(jié)構(gòu)及人們的社會心理和價值觀念正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化?！雹賱⑵?農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型與“三農(nóng)”政策取向［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（04）：4-11。

傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)的主要工作：從村落建筑民居、自然景觀到民俗文化和民間“活態(tài)”傳承保護(hù)；從注重村落物質(zhì)文化遺存、自然文化遺產(chǎn)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的綜合村落文化空間和文化生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)。但是，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和誘惑，海南不少市縣大量村落的開發(fā)建設(shè)，由于沒有把握好傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)性發(fā)展的原則，沒有相配套的科學(xué)規(guī)劃，其中一些村落的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，有的村落在開發(fā)建設(shè)時沒有突出地方特色，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

一、海南傳統(tǒng)村落文化生態(tài)的現(xiàn)狀

（一）數(shù)量及分布

2012年，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廣電出版體育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《海南省開展傳統(tǒng)村落調(diào)查工作實(shí)施方案》，對全省傳統(tǒng)村落進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，依據(jù)《傳統(tǒng)村落評價認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）》（建村［2012］125號），最終甄選出200個海南省傳統(tǒng)村落名錄，并全部錄入“全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)”。

自2012年至2016年，國家住建部、文化部、財政部共命名四批中國傳統(tǒng)村落國家保護(hù)名錄，海南共有47個傳統(tǒng)村落相繼入選國家保護(hù)名錄，約占總數(shù)0.7%，在全國省、自治區(qū)、直轄市中位列19位。海南傳統(tǒng)村落分布密度為13.8個/萬平方公里，在全國省、自治區(qū)、直轄市中位列12位。海南傳統(tǒng)村落主要分布于瓊北地區(qū)、東部沿海地帶，中部民族地區(qū)、南部及西部的傳統(tǒng)村落較少。其中，?？谑凶疃?，其次為澄邁縣、定安縣、瓊海市、文昌市，其他市縣較少。海南是個多民族聚居的省份，漢族人口最多，另外還有30多個少數(shù)民族，其中黎族人口最多，其次是苗族、壯族和回族人口較為突出。傳統(tǒng)村落中也以漢族部落為主，約占70%。

（二）優(yōu)勢特征

海南省的傳統(tǒng)村落主要特征是多元性、熱帶性和自然融合性，并且這些特征在全國都是少有的，具有比較優(yōu)勢。

一是多元性。海南省總?cè)丝跀?shù)量不多，但均來自不同地域，再加上島內(nèi)本土黎苗族居民，所以海南省村落具有典型的多元融合性特征。海南島于漢朝并入祖國版圖，漢族人口開始遷徙入島，隨著漢族人口數(shù)量不斷增多，本土黎族苗族人口逐漸移往中部山區(qū)，外圍則成為漢族的聚集區(qū)域。①周瑾.古代海南黎族人口遷移及其對社會發(fā)展的影響［J］.南方人口，1992（04）：38-41+51。這些外移漢族人口來自各個地域、族群，包括廣東、廣西、福建、湖南等地，再加上島內(nèi)本土的居民，海南島的村落在人口、建筑和文化上出現(xiàn)了多元融合、豐富多彩的特征。

二是熱帶性。海南島屬圈層式熱帶海島地形，傳統(tǒng)村落的選址、格局及建筑形態(tài)都明顯區(qū)別于其他省份的傳統(tǒng)村落。此外，海南島北部由于火山地貌，形成了全國罕見的火山巖熱帶村落群，這一現(xiàn)象在全國很罕見。

三是自然融合性。海南生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率較高，常年綠蔭覆蓋。傳統(tǒng)村落多隱于自然叢林之中，與自然融合較好。

（三）保護(hù)成效

1.積極編制全省傳統(tǒng)村落名錄。海南省傳統(tǒng)村落具有數(shù)量多、特色各異的特點(diǎn)，給政府保護(hù)工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。為了更好地保護(hù)好傳統(tǒng)村落，海南從省級層面啟動保護(hù)工作，統(tǒng)計(jì)全省傳統(tǒng)村落家底，編制保護(hù)名錄和相關(guān)法律法規(guī)。

2012年，海南省開啟全省傳統(tǒng)村落調(diào)查工作，初步統(tǒng)計(jì)登記200個傳統(tǒng)村落。2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃，一是對已入選“全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)”的200個傳統(tǒng)村落進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，依據(jù)《傳統(tǒng)村落評價認(rèn)定指標(biāo)體系》（試行）進(jìn)行評估，甄選出具有保護(hù)價值的傳統(tǒng)村落126個；二是對其他村莊，采取由市縣相關(guān)部門補(bǔ)充推薦，省住建廳進(jìn)一步篩查和實(shí)地調(diào)研等一系列工作，篩選出13個傳統(tǒng)村路。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和省住建廳對139個傳統(tǒng)村落根據(jù)傳統(tǒng)村落的價值，規(guī)劃構(gòu)建國家級和省級“兩級傳統(tǒng)村落”體系，計(jì)劃到2020年，國家級傳統(tǒng)村落要整體恢復(fù)到位，省級傳統(tǒng)村落破壞得到顯著控制。保護(hù)內(nèi)容包括傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。

2.認(rèn)真編制海南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及代表性項(xiàng)目傳承村。2005年海南以文體廳為主導(dǎo)，開始啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，對海南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展普查并建立了三級保護(hù)體系。其中聯(lián)合國教科文組織“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”項(xiàng)目1項(xiàng)（黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝），國家級名錄項(xiàng)目28項(xiàng)，省級名錄項(xiàng)目72項(xiàng)，市縣級名錄項(xiàng)目206項(xiàng)。認(rèn)定各級項(xiàng)目代表性傳承人255名，其中國家級項(xiàng)目代表性傳承人11名，省級項(xiàng)目代表性傳承人86名。2013年，文體廳開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承村認(rèn)定，共11個。此外，還制定出臺了《海南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報評定暫行辦法》、《海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》等規(guī)范性文件。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手推進(jìn)傳統(tǒng)村落民居文化保護(hù)。海南在部分美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中對傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行了較好的開發(fā)性保護(hù)，既保護(hù)了傳統(tǒng)民居建筑，又保障了傳統(tǒng)村落歷史文化價值的完整性。如海南北部火山巖地貌的漢族傳統(tǒng)村落可以說是一個火山巖建筑博物館，民居、道路、圍墻、石門、石缸、石盆等均為火山熔巖材料，當(dāng)?shù)卣畬⒒鹕綆r文化轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造出火山巖美麗鄉(xiāng)村旅游帶，村民不僅得到了較好的發(fā)展，而且傳統(tǒng)村落民居得到了較好的保存。此外，海南部分傳統(tǒng)村落受南洋文化影響，在建筑中引入了騎樓設(shè)計(jì)，包括?？凇⑽牟?、瓊海等地，現(xiàn)存?？隍T樓老街、文昌符家宅、林家宅等典型代表，這些傳統(tǒng)建筑文化與旅游資源結(jié)合成為當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)的重要突破點(diǎn)。

4.注重傳統(tǒng)村落文化的傳承。傳統(tǒng)村落保護(hù)不是單純保護(hù)村落建筑，而是保護(hù)村落歷史文化，包括生產(chǎn)生活習(xí)俗、生活方式、家風(fēng)祖訓(xùn)等鮮活的文化。海南政府充分認(rèn)識到了村民參與對傳統(tǒng)村落文化保護(hù)的重要性，因此，政府積極引導(dǎo)，以全域旅游為突破口，充分挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化資源，在鄉(xiāng)村旅游中設(shè)置竹竿舞、各種傳統(tǒng)手工、樂器表演等民俗文化活動，活靈活現(xiàn)地展示當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)生活方式，不僅增加了當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)濟(jì)收入和豐富他們的生活，而且還積極吸引年輕大學(xué)生和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，講好村落故事，從而促進(jìn)傳統(tǒng)村落文化的傳承。同時，積極推進(jìn)了海南全域旅游的發(fā)展，豐富了游客的體驗(yàn)。

二、傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)性發(fā)展中存在的四大矛盾

傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的過程中會涉及到一些取舍去留問題，有時會在利益的驅(qū)使和政績的誘導(dǎo)下，對傳統(tǒng)村落大拆大建，使傳統(tǒng)村落千村一面，早已失去傳統(tǒng)村落的獨(dú)特性和特殊性，傳統(tǒng)文明也蕩然無存。也由此凸顯了傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展之間的既有矛盾。

（一）傳統(tǒng)村落開發(fā)形式與保護(hù)要求的矛盾

傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展對于保持文化身份的認(rèn)同、村落文化的可印象性和文化多樣性都具有重要意義。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃興起。一些傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)價值漸漸被敏感人發(fā)覺。許多村民想利用傳統(tǒng)村落的有形與無形資源賺錢，于是逐漸產(chǎn)生了傳統(tǒng)村落經(jīng)營開發(fā)與風(fēng)貌保護(hù)之間的矛盾。一些開發(fā)商只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，對待傳統(tǒng)村落唯利是圖，盲目地拆舊建新、拆真建假。有些地方政府對傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作限于一般布置，狠抓落實(shí)不夠。所以，傳統(tǒng)村落的古建筑、古樹等物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到大肆破壞。傳統(tǒng)村落最終淪為既不“傳統(tǒng)”也不“村落”的境地。對傳統(tǒng)村落不合理的開發(fā)與經(jīng)營嚴(yán)重背離了對傳統(tǒng)村落實(shí)施保護(hù)的初衷。對利益的追求促使村民大量開辦農(nóng)家樂、家庭旅館，沿街的傳統(tǒng)民居院落被形象刺眼的現(xiàn)代樓房、旅館、農(nóng)家樂建筑替代。雖然村落外觀變新了，卻把原有古樸自然的村落景觀破壞了，失去了傳統(tǒng)村落的獨(dú)特價值。

此外，許多傳統(tǒng)村落的村民反映，列入保護(hù)的古建筑不準(zhǔn)拆建，但政府又沒有配套的資金支持，所以實(shí)質(zhì)上的保護(hù)只是“口頭上”的。政府和老百姓沒有現(xiàn)實(shí)收益，導(dǎo)致保護(hù)缺乏原動力。

（二）傳統(tǒng)人居環(huán)境與現(xiàn)代生活需求的矛盾

作為中國美學(xué)的重要構(gòu)成，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村美學(xué)有著獨(dú)特的審美趣味。①程勇真.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村美學(xué)消逝的趨勢表征及反思［J］.中州大學(xué)學(xué)報，2015（03）：44-47。傳統(tǒng)村落之美，在于其地理位置、整體布局與周邊自然環(huán)境的和諧共存、相互映襯。傳統(tǒng)建筑環(huán)境結(jié)合自然，因地制宜，因勢利導(dǎo)，就地取材，與自然融合發(fā)展，力求“天人合一”的精神，反映了一個地區(qū)文化的深層精神。但由于傳統(tǒng)村落千百年的積淀和傳承以及偏于一隅的選址特點(diǎn)，人們的生活條件、環(huán)境漸漸落伍于時代。一些傳統(tǒng)村落落戶于大山深處，山路陡峭，石路濕滑，抱守天險，幾乎與世隔絕。它們的交通條件滯后、供應(yīng)設(shè)施薄弱、基礎(chǔ)配套不足、建筑老舊破敗嚴(yán)重。傳統(tǒng)村落普遍綜合環(huán)境條件較差，人居環(huán)境改善任務(wù)十分艱巨。在新型城鎮(zhèn)化背景下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村美學(xué)目前正隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加速不斷消逝。

傳統(tǒng)村落是發(fā)展的，是在原住居民保護(hù)性使用的過程中發(fā)展的。中國傳統(tǒng)建筑文化中飽含對有機(jī)性的診釋，但這些在傳統(tǒng)村落保護(hù)的具體實(shí)施中卻依然顯得雜亂無章。

（三）傳統(tǒng)技藝傳承與后繼人才缺失的矛盾

傳統(tǒng)技藝是由我們的祖先一輩輩積淀流傳至今的、在漫長的生產(chǎn)實(shí)踐中形成的生產(chǎn)技術(shù)，它富含民眾的審美觀念和思想情感，代表著技藝的精華，是當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的核心。②朱以青.傳統(tǒng)技藝的生產(chǎn)保護(hù)與生活傳承［J］.民俗研究，2015（01）：81-87。我國農(nóng)業(yè)社會歷史悠久，因?yàn)椴煌霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在中國各地區(qū)形成了各具特色的傳統(tǒng)村落，每個村落都有自己獨(dú)特的文化傳承，而傳承的主體是生活在那里的人。正是因?yàn)檫@些村民的存在，才凝聚成了文化，不用時期的文化背景生產(chǎn)出不同的人文景觀，勾勒出不同的村落生活場景，村民日出而作，日落而息，村落里雞犬相聞、催煙裊裊的場景隨著村民對農(nóng)耕文化的摒棄將不復(fù)存在。

第一，近年來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，吸引大量農(nóng)民進(jìn)城尋求更好的發(fā)展機(jī)遇，村里大多是留守老人和兒童，村子里出現(xiàn)大量空心院落，居住在老村落的人越來越少。傳統(tǒng)村落的許多技藝后繼無人，面臨失傳的威脅。

第二，傳統(tǒng)技藝投入巨大而獲利太小，而且許多現(xiàn)在的年輕人認(rèn)為傳統(tǒng)民間的技藝跟不上時代潮流，是可以可無甚至應(yīng)該主動拋棄的東西。在一些村落，傳統(tǒng)的文化和技藝，被當(dāng)作封建迷信看待。還有些傳統(tǒng)技藝秉持傳男不傳女的陋習(xí)，而傳統(tǒng)技藝的保有者的老齡化使傳統(tǒng)技藝傳承面臨嚴(yán)重的人才匱乏。另外，傳統(tǒng)技藝投入巨大而獲利太小，即使是留在鄉(xiāng)村的年輕人，也不愿學(xué)習(xí)和繼承。一些散落鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目陷入“人亡藝絕”的困境。

第三，文化多以生活方式來傳承，單單只是以觀賞的方式，是無法體會其中的內(nèi)涵。而不同的文化背景和地域環(huán)境下，人的需求層次也有所不同，此時在所處環(huán)境并不能滿足個人需求的情況下，人會尋找另一個可滿足自我的環(huán)境，這些傳統(tǒng)村落無法在短時間里滿足村民的內(nèi)心需求，使村民將自我民俗文化歸于老舊文化。最后也就產(chǎn)生導(dǎo)致人流大量外出涌入大城市，無人傳承村落文化的尷尬場面。

（四）傳統(tǒng)村落保護(hù)與政策法規(guī)缺乏的矛盾

傳統(tǒng)村落的保護(hù)有很多方式，但是最基本的方式是立法保護(hù)。立法保護(hù)是最根本的保護(hù)方式。但在目前，我國尚沒有一部完整涵蓋和適應(yīng)中國傳統(tǒng)村落及其文化保護(hù)的法律。

第一，傳統(tǒng)村落保護(hù)法規(guī)不健全。傳統(tǒng)村落保護(hù)在我國興起較晚，有關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)相對滯后；傳統(tǒng)村落概念范圍不明確；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村條例》等“三法一條例”沒有對傳統(tǒng)村落作出保護(hù)要求與規(guī)定。

第二，配套保護(hù)政策缺乏。我國傳統(tǒng)村落保護(hù)缺乏財稅金融、土地管理、空間管制、嚴(yán)權(quán)制度、獎懲制度等的配套買施政策和機(jī)制。以傳統(tǒng)建筑嚴(yán)權(quán)為例，由于傳統(tǒng)村落的歷史建筑年代久遠(yuǎn)，經(jīng)歷了較多的歷史變遷，產(chǎn)權(quán)模糊，往往出現(xiàn)三種情況：一是各方在義務(wù)承擔(dān)上相互推譜，不愿擔(dān)負(fù)修繕歷史建筑等義務(wù)，導(dǎo)致傳統(tǒng)建筑的自然破壞；二是產(chǎn)權(quán)之爭甚至導(dǎo)致歷史遺嚴(yán)的直接破壞；三是難以使最能實(shí)現(xiàn)保護(hù)效果的一萬確實(shí)享有產(chǎn)權(quán)。傳統(tǒng)建筑的產(chǎn)權(quán)制度缺失既阻斷了社會資本進(jìn)入傳統(tǒng)村落保護(hù)的通道，也造成傳統(tǒng)建筑的直接和間接破壞。

第三，保護(hù)政策內(nèi)部困境?，F(xiàn)有保護(hù)政策根植于文物保護(hù)制度，然后推及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，再到傳統(tǒng)村落，政策制定較少分析傳統(tǒng)村落的具體情況和城鄉(xiāng)差別。文物保護(hù)側(cè)重個體保護(hù)、實(shí)體保護(hù)，與傳統(tǒng)村落的整體保護(hù)、開發(fā)保護(hù)、文化保護(hù)存在一定的差異。另外，隨著旅游的發(fā)展，人們更加注重體驗(yàn)與參與，觀賞型項(xiàng)目的優(yōu)勢越來越小，鄉(xiāng)村度假的興起也要求對列入保護(hù)對象的傳統(tǒng)民宅進(jìn)行整修改造，形成旅館、餐廳等等設(shè)施，這在國外已經(jīng)是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。

第四，我國傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，分布地區(qū)廠泛，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異大，國家很難制定統(tǒng)一的保護(hù)政策，各地的地方性保護(hù)法規(guī)都具有明顯的局限性和地域性。這迫切要求地方根據(jù)實(shí)際制定傳統(tǒng)村落地的保護(hù)法律法規(guī)，受地方立法條件限制，相關(guān)保護(hù)政策制定和落實(shí)上較為滯后，存在極為嚴(yán)重的政策基礎(chǔ)問題。

第五，雖然國家相關(guān)法規(guī)對典型傳統(tǒng)村落的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相對完善，但對非典型性傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)性規(guī)劃仍未啟動，更缺乏強(qiáng)制性的法律作后盾。

第六，行政體制存在“多頭管理”缺陷。在我國，村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃、自然遺產(chǎn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理，物質(zhì)文化遺產(chǎn)由國家文物局管理，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由文化部管理。傳統(tǒng)村落具有物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)，應(yīng)該說3部門都該管，但至今沒有一個明確的部門專門負(fù)責(zé)。

第七，有關(guān)政策存在弊端?，F(xiàn)在，有的政策鼓勵農(nóng)民將未列入文物保護(hù)單位的鄉(xiāng)土建筑自愿拆除改造。如政府制訂新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的財政補(bǔ)貼政策，是按村鎮(zhèn)實(shí)際投入金額的百分比予以補(bǔ)貼。這種按投入金額的補(bǔ)貼政策，可能致使千百年來幸存的傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)遭遇滅頂之災(zāi)。

第八，保護(hù)政策與措施落實(shí)的矛盾。各地政府為保護(hù)傳統(tǒng)村落的原貌，發(fā)布了不少相關(guān)的政策通告，如嚴(yán)禁村民對村落中的傳統(tǒng)民居擅自拆除、翻蓋，對村落里的石頭房等傳統(tǒng)建筑和設(shè)施劃分保護(hù)等級、懸掛保護(hù)牌、指定責(zé)任人等。首先，老建筑的保護(hù)維修費(fèi)多由個人負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)卮迕駥辖ㄖS修保護(hù)缺乏積極性。其次，傳統(tǒng)民居建筑大多空間狹小、室內(nèi)陰暗、設(shè)施陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)代化生活的需求。

三、傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)實(shí)踐中存在問題的原因分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，一些傳統(tǒng)村落周邊無序開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致村落自然風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破；因原住民生活方式改變和自身發(fā)展需要大量外遷，傳統(tǒng)村落老齡化、空巢化日趨嚴(yán)重，鄉(xiāng)土文化傳承出現(xiàn)斷層；一些地方對傳統(tǒng)村落的稀缺性和不可再生性認(rèn)識不足，保護(hù)意識薄弱，發(fā)展模式單一，商業(yè)化的旅游開發(fā)對村落的生活方式和文化生態(tài)造成毀滅性沖擊；加之保護(hù)資金短缺、保護(hù)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)村落保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）認(rèn)識不足、缺乏保護(hù)意識

隨著工業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，大批農(nóng)民為了更好的生計(jì)，進(jìn)城務(wù)工，村落勞動力涌入城鎮(zhèn)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)的越來越好，而村落無人建設(shè)。這樣，導(dǎo)致大一點(diǎn)的村落，留有老年人、小孩兒留守在村落中，小一點(diǎn)的村落徹底被瓦解了生產(chǎn)生活，使村落變?yōu)闊o人居住的空巢村落。

第一，長期以來，有的地方對傳統(tǒng)村落的稀缺性和不可再生性認(rèn)識不足，許多地方都加強(qiáng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，而忽略了村落的保護(hù)，很多地方開始撤村，直接導(dǎo)致了村落的消失。而經(jīng)過漫長的城鎮(zhèn)建設(shè)，很多人的思想甚至認(rèn)為，走進(jìn)城鎮(zhèn)才是好的出路。

第二，一些地方政府把新農(nóng)村的涵義曲解成大拆大建，盲目地進(jìn)行工程建設(shè)，麻木“拆古”，再瘋狂“造古”，導(dǎo)致村落肌理遭到嚴(yán)重破壞。

第三，村民的傳統(tǒng)村落保護(hù)意識淡薄，對傳統(tǒng)民居拆舊建新，使洋房如雨后春筍，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行“舊村改造”“涂脂抹粉”之風(fēng)席卷山鄉(xiāng)村落，使這些傳統(tǒng)村落風(fēng)貌面目全非。

第四，對傳統(tǒng)村落的本質(zhì)認(rèn)識并不清晰，或者將傳統(tǒng)村落作為物質(zhì)遺產(chǎn)，按照文物古跡的方式進(jìn)行保護(hù)，標(biāo)本式的保護(hù)方式；或者依托傳統(tǒng)村落所具有的經(jīng)濟(jì)價值發(fā)展旅游，而發(fā)展旅游遷出居民。

（二）年久失修

當(dāng)前，一些地區(qū)傳統(tǒng)村落中的許多古民居由于建筑年代久遠(yuǎn)，散落在相對偏僻、貧困落后的地區(qū)，破敗嚴(yán)重。除了極少數(shù)傳統(tǒng)村落被列為歷史文化名村得到較好保護(hù)外，大多數(shù)傳統(tǒng)村落仍“散落鄉(xiāng)間無人識、無錢修”，處于自生自滅的狀態(tài)，得不到有效保護(hù)。居住環(huán)境普遍比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足居民現(xiàn)代生活的需求，亟須修繕。但修繕舊居的成本通常高于拆舊建新。不少村民選擇棄舊建新或直接拆舊建新，古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。近年來，一些有重要保護(hù)價值的文物建筑的精美木雕構(gòu)件、門窗被一些文物販子盜賣；一些文化販子以購買“舊木料”名義低價拆除，轉(zhuǎn)賣給旅游企業(yè)、景區(qū)或國外收藏者。

其一，資金不足是傳統(tǒng)村落保護(hù)的一大難題。據(jù)安徽歙縣住建委統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)亟?jīng)文物局普查的地面不可移動文物，包括古塔、古橋、古祠堂、古民居等在內(nèi)有3785處，其中至少三到五成需整修，資金缺口巨大。

其二，鄉(xiāng)土建筑產(chǎn)權(quán)分散不清使保護(hù)困難。由于傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑經(jīng)過數(shù)代傳承，有的產(chǎn)權(quán)不清，有的產(chǎn)權(quán)分散，有些建筑早已人去樓空，處于“空殼化”，有的房主不愿維修，任其日益破敗毀滅。這些問題都給保護(hù)利用帶來較大困難。

其三，長期以來，由于鄉(xiāng)土建筑市場的“萎縮”，建造、修繕鄉(xiāng)土建筑的民間工匠早己紛紛改行，熟知鄉(xiāng)土建筑的形制樣式和特色工藝的工匠已經(jīng)后繼無人。近年來，由高校培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)人才極少，具備專業(yè)技能的木工泥工奇缺，嚴(yán)重制約了傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑保護(hù)工作的正常開展。

其四，村落空間的“空廢化”。所謂“空廢化”，是指“鄉(xiāng)村聚落各種空間環(huán)境空廢現(xiàn)象演變過程的總稱。包括各種宅院空廢現(xiàn)象，空心村現(xiàn)象，聚落廢棄式整體遷移現(xiàn)象，城市化引發(fā)的偏僻聚落預(yù)空廢必然趨勢，公建用地的空廢和空廢式開發(fā)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地的空廢現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)家園現(xiàn)象，傳統(tǒng)民居廢棄式發(fā)展現(xiàn)象等。①雷振東.整介與重構(gòu)一關(guān)中鄉(xiāng)村聚落轉(zhuǎn)型研究［D］.西安：西安建筑科技大學(xué)，2005?？焖俪鞘谢斐擅磕曛辽?千多萬農(nóng)村人口流入城市，伴隨農(nóng)村人口的持續(xù)遞減，村落中建筑與用地的閑置率持續(xù)遞增，空廢化現(xiàn)象漸趨加重。

（三）拆建頻繁，出現(xiàn)“保護(hù)性破壞”

傳統(tǒng)村落的價值主要體現(xiàn)在建筑、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、社會等方面，但由于公共意識的嚴(yán)重缺失，目前有些地方把傳統(tǒng)村落的價值簡單地等同于經(jīng)濟(jì)價值，如果沒有正確的觀念和科學(xué)的方法，資金的介入反而會好心辦壞事，結(jié)果是造成保護(hù)性的破壞。

第一，有的地方為追求政績而急功近利，急于搞“千村一面”的形象工程，隨意推倒重建或盲目大拆大建，甚至按照城市模式大搞“村莊建設(shè)城鎮(zhèn)化”。一些地方領(lǐng)導(dǎo)決策對交通沿線的傳統(tǒng)村落進(jìn)行統(tǒng)一的“穿衣戴帽”，致使這些傳統(tǒng)村落變得“千村一貌””百戶一色”，造成許多大美的村落傳統(tǒng)風(fēng)貌消失無影。有的大搞村容整治，修建馬路，使一些鄉(xiāng)土建筑原有的生態(tài)環(huán)境、歷史風(fēng)貌格局被肢解、破壞，甚至建筑本體也難逃被拆毀或遷移的命運(yùn)。

第二，很多極具特色的古村落在被整合、拆建、挪移中消亡。比如，山西太谷縣城南的武家花園原有7所大宅院，各式街門、院門、腰墻門、過道門20多座，亭臺樓榭等房間共200多間，曾是太谷縣少有的保存完好的明清建筑。然而，卻被縣里列為城市片區(qū)改造重點(diǎn)工程，讓道開發(fā)商，慘遭強(qiáng)拆。

第三，在新農(nóng)村建設(shè)中，有的地方不考慮傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，簡單地提出“舊村改造”口號。有的地方把新農(nóng)村建設(shè)變成“新村莊建設(shè)”，盲目高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，大搞整齊劃一的高層住宅模式；有的“貪大求洋，新建小洋樓’夕，把一些依山傍水、古樸寧靜的村落推倒重新規(guī)劃，建設(shè)一排排整齊劃一的歐式別墅，使傳統(tǒng)村落格局風(fēng)貌和鄉(xiāng)土建筑遭受“毀滅性破壞”。

（四）保護(hù)缺乏可持續(xù)的資金來源

在現(xiàn)行制度下，地方政府與開發(fā)公司對投資維修的積極性普遍不高。許多鄉(xiāng)土建筑的維修費(fèi)用要高于新建建筑，現(xiàn)行政策規(guī)定文保專項(xiàng)資金不能補(bǔ)貼私人產(chǎn)權(quán)的建筑，使鄉(xiāng)土建筑無法及時維修保護(hù)，只能“任其毀損”。

然而，地方財政對傳統(tǒng)村落保護(hù)投入嚴(yán)重不足。長期以來，各級財政用于文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金主要投資在城區(qū)文化遺產(chǎn)，“欠債”于農(nóng)村傳統(tǒng)村落，造成眾多傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑缺乏保護(hù)經(jīng)費(fèi)而得不到保護(hù)和修繕。近年來，雖然各地對文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來越重視，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也逐年增多，但對面廣量大的傳統(tǒng)村落來說仍是杯水車薪。

從理論上講，傳統(tǒng)村落保護(hù)屬于維護(hù)公共利益，是各級政府和居民責(zé)無旁貸的責(zé)任。自2003年開展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)制度買施以來，保護(hù)工作主要是政府主導(dǎo)的自上而下的行為。目前傳統(tǒng)村落保護(hù)的物質(zhì)空間和文化價值的整體性維護(hù)已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)同，但公共利益和私人利益之間的整體性辯證關(guān)系并未得到明晰的制度確認(rèn)和廠泛的社會認(rèn)同，相壓的制度設(shè)計(jì)對其中重要組成部分的村民在保護(hù)過程中的地位和作用考量不足。

（五）村落文化遺產(chǎn)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的政策性需求，具有傳統(tǒng)文化價值的自然村落因?yàn)楸Ｗo(hù)手段和方式單一，一些地方政府沒有明確的保護(hù)和監(jiān)管部門，也缺乏應(yīng)有的制度。一些地方官員只顧“看得見的”政績，把傳統(tǒng)文化資源保護(hù)視為歷史包袱?；突驼儯f丈高樓，也是虛有其表，繁華背后，文化內(nèi)核、歷史價值早已蕩然無存。物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識薄弱，造成當(dāng)?shù)鼐用駥沤ㄖ裙袍E的任意毀壞，文物安全受到威脅。

（六）過度商業(yè)開發(fā)

由于長期以來以GDP為政績考核的體制弊端，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對傳統(tǒng)村落保護(hù)意識十分淡漠，對鄉(xiāng)土建筑價值的認(rèn)識只停留在旅游開發(fā)上，而對于其豐富的歷史、科學(xué)、社會、藝術(shù)等價值知之甚少。不少地方政府片面追求傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑的經(jīng)濟(jì)價值，“重開發(fā)利用，輕保護(hù)管理”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

第一，許多傳統(tǒng)村落遭到建設(shè)性破壞嚴(yán)重，加之不斷擠入的經(jīng)商族帶來“洋文化”的滲透，使傳統(tǒng)村落的原生態(tài)文化走了形變了味。許多旅游開發(fā)者本來對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和本質(zhì)屬性就十分模糊，因此在對傳統(tǒng)村落開發(fā)過程忽略對村落原生風(fēng)貌的保護(hù)與修復(fù)，無視村落鄉(xiāng)土文化的基因呵護(hù)，往往走向掠奪式開發(fā)，甚至一開發(fā)就是一種破壞。

第二，過度商業(yè)化，正在逐漸侵蝕傳統(tǒng)村落。許多鄉(xiāng)土建筑開發(fā)利用無序，維修質(zhì)量粗糙低劣，隨意改變原生態(tài)文化的真實(shí)性，甚至擅自進(jìn)行遷建、移建，新建“仿古街”“假遺存”，嚴(yán)重破壞傳統(tǒng)村落原真性文化特征和原生態(tài)自然環(huán)境。一些地方盲目對傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游開發(fā)，“把古跡當(dāng)景點(diǎn)，把遺產(chǎn)當(dāng)賣點(diǎn)”，甚至將傳統(tǒng)村落整體轉(zhuǎn)讓承包，或?qū)⒔?jīng)營權(quán)變相轉(zhuǎn)賣給旅游公司開發(fā)經(jīng)營。一些開發(fā)商把古村落當(dāng)景點(diǎn)，把遺產(chǎn)當(dāng)賣點(diǎn)，隨心所欲地增加景點(diǎn)，然后將古村圈起來收取門票。

第三，目前，大多數(shù)的旅游開發(fā)往往是先注重其經(jīng)濟(jì)效益，沒有給與環(huán)境效益應(yīng)有的重視，有的傳統(tǒng)村落甚至以犧牲環(huán)境為代價來求得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著不斷開發(fā)，一些傳統(tǒng)村落游客頻繁出入，沖擊、干擾和破壞著這里的人文與生態(tài)環(huán)境，一旦超過了它的承載量，就會使游客與人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾顯現(xiàn)出來。

對此，中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才呼吁：“不能把旅游作為村落保護(hù)的唯一出路。如果村落都被開發(fā)旅游了，那么另一個悲劇就誕生了?！雹亳T驥才.特別關(guān)注：如何保護(hù)好傳統(tǒng)村落［N］.人民網(wǎng).http：//politics.people.com.cn/n/2014/1030/c70731-25941962.html，2014-10-30。

（七）傳統(tǒng)村莊老齡化問題加劇

傳統(tǒng)村落是一種活的遺產(chǎn)，也是一種生活景觀，文化習(xí)俗和生活場景是歷史文化名村的靈魂，村民更是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化和民俗的載體，如果在開發(fā)中忽視村民，那就意味著拋棄了村落的靈魂，而僅有民居建筑的村落也就不存在農(nóng)業(yè)文化傳承和村落生活延續(xù)的功能，也就失去了傳統(tǒng)村落的原真面貌。

我國目前很多村莊僅剩老人和小孩，青年人都外出務(wù)工或者外出求學(xué)去了，傳統(tǒng)村莊無人建設(shè)，最后嚴(yán)重的會變成空巢村莊。加上對于傳統(tǒng)意思的缺乏，就連具有重要保護(hù)價值的文物都會被文物販子販賣、景色好的村莊會被賤賣給旅游開發(fā)商，最后傳統(tǒng)村莊會變成商人牟利的工具。

四、傳統(tǒng)村落文化生態(tài)價值與保護(hù)性發(fā)展進(jìn)路探求

傳統(tǒng)村落的價值主要集中體現(xiàn)在歷史文化價值、民居建筑價值、科學(xué)研究價值和旅游經(jīng)濟(jì)價值方面。近年來，海南鄉(xiāng)土文化得到延續(xù)和不斷創(chuàng)新，具有濃郁的歷史風(fēng)貌和優(yōu)美的自然生態(tài)，這些可以說是傳統(tǒng)文化之根，具有地方特色的歷史文化價值、科學(xué)研究價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

（一）文化生態(tài)價值分析

1.歷史文化價值。（1）民俗文化價值。傳統(tǒng)村落具有相當(dāng)?shù)拿袼孜幕瘍r值，漢族、黎族、苗族等在婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等都有典型的區(qū)別，民俗文化豐富，作為其文化的載體，傳統(tǒng)村落承載著這些文化的傳承和發(fā)展。包括各種特色民俗節(jié)日如海南軍坡節(jié)、府城元宵換花節(jié)、黎族苗族“三月三”節(jié)、黎族民間故事等，以及海南傳統(tǒng)音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇和技藝如椰雕、黎錦、黎陶、貝雕、瓊劇、崖州民歌、俚俚美、儋州調(diào)聲、黎族打柴舞等。這些民俗文化都是海南傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的精華。（2）鄉(xiāng)土文化價值。傳統(tǒng)村落的中心位置一般是村民公共活動場所。如海南大部分傳統(tǒng)村落在入村口附近或其他突出位置，都會看到寺廟或宗祠，其宗法觀念根深蒂固，但又對神祗心存敬畏。漢族村落一般建立村公廟并設(shè)神位和香爐，用來紀(jì)念本村祖先。黎族村落一般建立土地廟，但并不設(shè)神位和香爐，只有一塊“石且”（黎話，石頭雕刻的、形狀如男性生殖器的石頭）。此外，部分傳統(tǒng)村落具有村民公約石碑，村民嚴(yán)格恪守本村村民公約，村內(nèi)遇到村民矛盾或紅白喜事，除了找村委會幫忙調(diào)解之外，有時也會有當(dāng)?shù)赜忻娜藖碇鞒?。?）建筑文化價值。海南傳統(tǒng)村落由于地形地貌、民族特色等原因，具有不同的建筑格局：一是火山巖建筑文化。海南北部火山巖地貌的漢族傳統(tǒng)村落可以說是一個火山巖建筑博物館，包括海口、澄邁、定安和臨高等地，以?？谘蛏降貐^(qū)、澄邁東部分布較為豐富。這些村落內(nèi)的建筑、道路、圍墻、石門、石缸、石盆等均為火山熔巖材料。二是茅草屋建筑文化。海南中部山區(qū)、南部和西部的黎族苗族為主的傳統(tǒng)村落層層疊疊、高低錯落，其建筑以茅草為主要材料，格局以船型屋和金字屋為主，一般包括前廊、居室和雜物間三部分。三是傳統(tǒng)磚瓦建筑文化。海南大部分漢族傳統(tǒng)村落多是以傳統(tǒng)磚瓦建筑，其建筑格式主要以閩南、嶺南民居為基礎(chǔ)，具有獨(dú)院式、青磚灰瓦、坡屋頂、雙層窗等明顯特征，同時具有遮風(fēng)擋雨、隔熱防曬等適應(yīng)熱帶氣候的地域建筑特征。四是騎樓建筑文化。海南部分傳統(tǒng)村落受南洋文化影響，在建筑中引入了騎樓設(shè)計(jì)，包括海口、文昌、瓊海等地，現(xiàn)存?？隍T樓老街、文昌符家宅、林家宅等典型代表。五是疍家漁排設(shè)計(jì)。海南疍家人聚居地的建筑格局主要是魚排，是疍家人為了適應(yīng)水上養(yǎng)殖而修建的集養(yǎng)殖、捕魚和居住為一體的民居樣式。如陵水新村、臨高新盈、三亞紅沙等港灣都是典型的魚排聚集地。

2.科學(xué)研究價值。海南傳統(tǒng)村落的格局設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃以及建筑特色，都是先祖在長期的生活實(shí)踐中適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀坏匦魏蜌夂虻慕Y(jié)果，例如山區(qū)村落一般依山就勢，沿坡面層級而上；平原村落一般近山傍水，規(guī)劃布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此外，傳統(tǒng)村落的各種民居、祠堂等建筑在選址、選材和構(gòu)造上也都各有特色。傳統(tǒng)村落這些特征在建筑、設(shè)計(jì)、文學(xué)以及藝術(shù)等領(lǐng)域都具有珍貴的科學(xué)研究價值。

3.旅游經(jīng)濟(jì)價值。隨著旅游市場的不斷延伸以及現(xiàn)代人都市生活的快節(jié)奏壓力，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為一種新的旅游方式，特別是近幾年，鄉(xiāng)村旅游吸引了大批游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，海南接待鄉(xiāng)村游客515.09萬人次，同比增長21.7%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入15.31億元，同比增長32.4%。在喜人數(shù)據(jù)的背后，海南鄉(xiāng)村旅游也存在一些問題，例如同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少特色。如果傳統(tǒng)村落文化能夠融入其中，游客會對海南鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)會更加滿意。例如，臺灣的鄉(xiāng)村旅游就充滿了鄉(xiāng)土味、地方味，依據(jù)本村歷史建筑改造各種民宿，每年都吸引了國內(nèi)外大批游客，為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)創(chuàng)造了很大貢獻(xiàn)。

（二）文化生態(tài)保護(hù)性發(fā)展進(jìn)路探求

1.提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)很多村民甚至一些相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對傳統(tǒng)村落文化生態(tài)的保護(hù)工作認(rèn)識不高，重視不夠。這種思維認(rèn)識會直接影響到他們在實(shí)際工作中自覺地忽略傳統(tǒng)村落文化生態(tài)的保護(hù)工作，對于國家相關(guān)部委的工作部署只是按要求完成，沒有后續(xù)的實(shí)質(zhì)性保護(hù)工作。所以，海南傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)工作的第一步應(yīng)該從提高思維認(rèn)識開始。

對于政府來說，首先要從省級決策層面認(rèn)識到加強(qiáng)傳統(tǒng)村落文化生態(tài)的保護(hù)工作是增強(qiáng)海南文化軟實(shí)力，塑造海南文化形象的必要工作，也是推進(jìn)海南城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效途徑。其次是在實(shí)際工作中，建議省政府從省級層面建立傳統(tǒng)村落保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立傳統(tǒng)村落保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，整合相關(guān)職能部門資源，如旅游管理、農(nóng)業(yè)、住建、財政、文體、環(huán)保等部門，圍繞傳統(tǒng)村落文化保護(hù)和傳承、生態(tài)旅游開發(fā)等產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，對傳統(tǒng)村落所在的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及實(shí)施單位進(jìn)行文化保護(hù)知識培訓(xùn)，提高基層工作人員的認(rèn)識和管理能力。最后，主管職能部門要高度重視傳統(tǒng)村落申報工作。截至2016年，我國一共公布四批國家傳統(tǒng)村落名錄，海南第一批入選7個，第二批0入選，第三、第四批因工作準(zhǔn)備充分，分別入選12 和28個。

2.編制規(guī)劃，完善制度。結(jié)合國內(nèi)外一些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，都有權(quán)力機(jī)關(guān)出臺的相關(guān)政策或者法律法規(guī)，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行硬性約束。因此，海南傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)工作也要適時出臺相關(guān)政策。一是適當(dāng)調(diào)整傳統(tǒng)村落民居土地政策。在不拆建古建筑的前提下，放寬個人或集體租售傳統(tǒng)村落古建筑的條件，鼓勵宅有人居，保證古建筑的活力。二是結(jié)合海南省域“多規(guī)合一”和“全域旅游”，制定出臺《海南傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展條例》、《海南傳統(tǒng)村落古建筑修繕保護(hù)指導(dǎo)意見》，并對傳統(tǒng)村落及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)劃出“紅線”，嚴(yán)格限制核心保護(hù)區(qū)的改建、擴(kuò)建，堅(jiān)決遏制破壞行為。三是建立農(nóng)村新建住宅補(bǔ)貼制度，對于村民新建住宅選擇傳統(tǒng)風(fēng)格給予一定的補(bǔ)貼。相比較現(xiàn)代水泥磚混平頂房結(jié)構(gòu)，按照傳統(tǒng)民居風(fēng)格會增加建筑成本，一些村民的自身經(jīng)濟(jì)條件有限，建議住建、財政部門協(xié)調(diào)研究，對村民選擇傳統(tǒng)民居風(fēng)格建筑給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。四是建立鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)管制度，防止傳統(tǒng)村落在城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游開發(fā)中被大拆大建。

3.多元籌措，加大投入真正讓傳統(tǒng)村落文化生態(tài)保護(hù)工作無法落實(shí)的最大難點(diǎn)還是在于資金困難，缺乏傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)資金，或者即使有專項(xiàng)資金但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足與支撐實(shí)際保護(hù)工作。一是將傳統(tǒng)村落、古民居保護(hù)列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將傳統(tǒng)村落保護(hù)資金列入財政預(yù)算，省級財政每年固定給予資金支持，市縣配套籌集。二是應(yīng)該整合相關(guān)部門項(xiàng)目資金，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)扶持等項(xiàng)目，向開發(fā)利用價值較高的傳統(tǒng)村落傾斜，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落居住環(huán)境，方便村民日常生活，防止村落“空巢化”。三是多方面籌集資金，樹立鄉(xiāng)賢典型，鼓勵社會資本和有情懷個體參與傳統(tǒng)村落保護(hù)事業(yè)。出臺《海南省傳統(tǒng)村落古建筑認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)保辦法》，實(shí)行古建筑認(rèn)養(yǎng)政策，鼓勵個體或企業(yè)參與保護(hù)傳統(tǒng)村落古建筑。四是各級人民政府在培訓(xùn)支出中單列專項(xiàng)支出，定期組織傳統(tǒng)村落古建筑物主、村干部、政府職能管理人員、省內(nèi)相關(guān)學(xué)者共同參加培訓(xùn)及到省內(nèi)外成功保護(hù)開發(fā)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，同時定期請相關(guān)專家到瓊具體指導(dǎo)或開設(shè)講座，以便普及傳統(tǒng)村落保護(hù)知識、技術(shù)及營造保護(hù)氛圍。

4.做好宣傳，增強(qiáng)村民自覺。傳統(tǒng)村落文化的保護(hù)和傳承最終要落實(shí)到村落中的一個個鮮活的人，因此政府必須做好宣傳，吸引更多的村民參與保護(hù)工作，特別要重視村民自覺的重要性。一是重視民間藝人的傳承培養(yǎng)，可以在中等職業(yè)教育體系中設(shè)立海南傳統(tǒng)技藝專業(yè)，并提供就業(yè)推薦的機(jī)會，鼓勵年輕人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。二是建立激勵機(jī)制，支持基層引進(jìn)、培養(yǎng)傳統(tǒng)村落相關(guān)專業(yè)人才和管理人才，如具有文物保護(hù)和歷史建筑修繕的能人巧匠。每年組織傳統(tǒng)村落和民間藝術(shù)達(dá)人評選活動，對于民間藝人傳承人、傳統(tǒng)村落文化傳承人給予一定資金獎勵。每年組織一到兩次全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示匯演活動，并給于一定財政支持。三是要對村民講好傳統(tǒng)村落保護(hù)的故事，建議農(nóng)村以板報宣傳欄、宣講員下鄉(xiāng)宣講、鏈接扶貧夜校等方式宣傳本村歷史文化，以及國內(nèi)外由于傳統(tǒng)村落保護(hù)而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜巍a(chǎn)品品牌開發(fā)、當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)家致富的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)村民對本村落歷史文化和建筑的主動保護(hù)意識，開拓保護(hù)思路。

5.因地施保，挖掘文化內(nèi)涵。海南傳統(tǒng)村落數(shù)量較多，保存現(xiàn)狀和特色各有不同，應(yīng)該特別注意要因地施保，可以每一年或兩年進(jìn)行一次普查統(tǒng)計(jì)工作，分類分級選出一批搶救、保護(hù)對象，并組織專家挖掘海南傳統(tǒng)村落的民間傳統(tǒng)文化，并整理形成文字、圖片、影響等資料。對不同的傳統(tǒng)村落類型開展不同的保護(hù)工作。瓊北火山巖傳統(tǒng)村落數(shù)量較多，保存也較好，并且歷史悠久，承載了千余年歷史，是全國少有特色?？梢栽O(shè)立“火山巖傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)”，充分保護(hù)其建筑特色并挖掘歷史文化內(nèi)涵。對海口、文昌、瓊海等地具有典型的僑商文化村落，一些騎樓建筑保存較好，并且具有商業(yè)底蘊(yùn)?？梢詫ζ浞珠T別類，在交通便利、靠近商業(yè)中心的傳統(tǒng)村落恢復(fù)部分原有的老業(yè)態(tài)或者與之相關(guān)的業(yè)態(tài)。例如海口騎樓老街區(qū)，建議將原先的泰昌隆等老商號恢復(fù)，同時引進(jìn)代表海南地域文化和飲食文化、傳統(tǒng)手工藝特色的商業(yè)業(yè)態(tài)，如椰雕、黎錦、黎陶、海南粉、抱羅粉等。以黎族為主的少數(shù)民族村落基本消失，現(xiàn)僅存五指山市初保村、東方市白查村、昌江縣洪水村3個村，政府已進(jìn)行過整體修繕，但是現(xiàn)居村民較少，可以對這三個村以民族生態(tài)博物館的形式保護(hù)起來。

6.合理開發(fā)，打造旅游品牌傳統(tǒng)村落不能再造和復(fù)制，具有明顯的稀缺性和原生態(tài)性，隨著社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)村落的稀缺性和原生態(tài)性日益成為旅游活動的一個熱點(diǎn)，海南應(yīng)充分發(fā)揮海南國際旅游島、全域旅游和一帶一路區(qū)位優(yōu)勢，將熱帶自然觀光旅游與休閑農(nóng)業(yè)游、民俗文化游、紅色文化游等相結(jié)合，打造海南生態(tài)游、文化游、商貿(mào)游等多元驅(qū)動的大旅游業(yè)態(tài)。同時，還可以借力“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)宣傳傳統(tǒng)村落文化知識，在海南對外旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺、海南本土網(wǎng)絡(luò)、電視節(jié)目中適當(dāng)增加傳統(tǒng)村落文化生態(tài)的介紹。在國內(nèi)外高端媒體上量身定做，打造濃縮當(dāng)?shù)靥厣幕穆糜涡麄鲝V告。此外，還要注重發(fā)揮明星村落的輻射效應(yīng)，對于具有一定名氣且交通便利，如瓊海蔡家老宅、文昌符家老宅、三亞保平村等傳統(tǒng)村落，建議政府主導(dǎo)，借鑒臺灣、江西婺源等經(jīng)驗(yàn)，以公開競標(biāo)方式擇優(yōu)質(zhì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來對其策劃，進(jìn)行集中規(guī)模開發(fā)，將傳統(tǒng)村落文化打造成新的旅游增長點(diǎn)。