李彥群

（邯鄲學院特殊教育學院 河北邯鄲 056005）

改革開放以來，我國特殊教育學科出現(xiàn)了長足的發(fā)展，然而，“談到我國特殊教育學科發(fā)展階段時，都委婉地表示‘尚不夠成熟'或‘處于初級階段'”[1]。特殊教育學科發(fā)展的“不夠成熟”，限制了高水平特殊教育人才的培養(yǎng)力度。特殊教育學科建設，固然非常需要“豐富中國特殊教育學科的傳統(tǒng)文化及哲學基礎”，但是更為緊迫的，也是更重要的是“探索中國特殊教育的實踐方式”[2]。我們認為，我國特殊教育學科的發(fā)展，可以暫時忽略或者跨越特殊教育學科的理論和哲學基礎建設，而直接把特殊教育當作一個實踐“領域”加以耕耘，推行中國特色的特殊教育實踐，從而衍生出極富特色的操作訓練體系。就當前來說，特殊教育學科建設的重點，不在于理論構建，而在于實踐實訓，即亟需解決特殊教育學科建設向應用型轉型的課題?；趹眯吞厥饨逃龑W科建設的思路，查找其中存在的問題，尋找建設應用型學科的具體路徑，能夠有效解決特殊教育學科面臨的問題，促進高校的特色發(fā)展，推動應用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

一、特殊教育學科轉型發(fā)展是時代要求和歷史的必然

特殊教育學科是教育學一級學科下的重要二級學科，特殊教育學科的產生，“離不開具體的特殊教育實踐活動”[3]，主要表現(xiàn)在有一批穩(wěn)定的特殊教育研究隊伍，有相當數(shù)量的著作和文章問世，有相對規(guī)范的學科研究理論和研究方法。我國特殊教育發(fā)展，自清末開始，由無到有，從弱到強，反映出“以人為本”意識的覺醒和經濟實力的變化，尤其黨的十七大以后，黨和政府對待特殊教育的態(tài)度，描繪了特殊教育未來發(fā)展的美好藍圖。

（一）特殊教育學科的歷史渲進。1984年，南京特殊教育師范學校成立，中專建制，學制四年；1986年，北京師范大學建設我國第一個特殊教育本科專業(yè)，標志著我國特殊教育學科專業(yè)化發(fā)展拉開序幕[4]；此后，華東師范大學、華中師范大學、西南大學、陜西師范大學以及部分地方本科高校，比如邯鄲學院等高校相繼招收本科生，特殊教育學科發(fā)展呈蔚然成風之勢。2012年，教育部批復設置教育康復學二級學科，與特殊教育學并列；2013年，華東師范大學首先設立教育康復學系，招收本科生，此后，北京聯(lián)合大學、邯鄲學院、樂山師范學院等高校相繼招收教育康復學專業(yè)本科生；教育康復學專業(yè)的開辦，標志著順應國際潮流、體現(xiàn)“醫(yī)教結合”的大特殊教育學科逐漸成形。與此同時，伴隨特殊教育學科的發(fā)展，一支較為穩(wěn)定的學術研究團隊逐漸形成。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，北京師范大學、華東師范大學、中國教育科學研究院等是發(fā)文量排名前三的機構；方俊明、王輝等是發(fā)文量較高的學者[5]。當前，特殊教育學科的論文、著作呈快速增長的趨勢，出版了一系列代表性著作；學術年會定期舉辦，學術期刊穩(wěn)定增長，尤其是《中國特殊教育》雜志，牢居核心期刊排名的前列。2010年以后，特殊教育學科建設獲得了國家財政的大力支持，政策、資金的傾斜大幅度推動了特殊教育學科的發(fā)展，特殊教育學科建設逐漸進入熱潮，2011年，教育部、國家發(fā)改委聯(lián)合資助建有特殊教育專業(yè)的高校5000萬專項資金，受此驅動，各高校建設特殊教育學科的熱情大為提高。應該說，特殊教育學科發(fā)展已經初步邁過“初級階段”[6]，進入到深化發(fā)展階段。國家大力推動特殊教育建設，是特殊教育滿足特殊群體需要。近幾年，國家接連出臺一系列特殊教育發(fā)展規(guī)劃，社會對康復類人才的需求也大幅度提高，作為人才培養(yǎng)重地的高等特殊教育學科，也面臨著一系列的問題，特殊教育學科的發(fā)展方向是什么，它以一種什么樣的身份推動特殊教育事業(yè)的發(fā)展？這是值得深思的問題。

（二）特殊教育學科轉型是歷史發(fā)展的必然。2015年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部發(fā)布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉型的指導意見》，明確提出，引導一部分地方普通本科高校改變原有辦學思路，由注重知識傳授轉向注重實踐技能培養(yǎng)，這是我國高等教育發(fā)展史上的一次重大變革。2018年8月，教育部等機構聯(lián)合印發(fā)《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，提出強化內涵建設，建設一流高校和一流學科。重量級文件的連續(xù)出臺，基本確立了我國高等教育發(fā)展的大趨勢：實施高等學校分流改革，堅持兩條腿走路，堅持“既要頂天，也要立地”，既要“引領世界科技進步，推動人類社會前行”，又要引導部分學校轉變思路，“培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才”，要“回應社會關切、關注民生”[7]。政策導向的變革，促使我們反思未來特殊教育學科的發(fā)展走向，在未來，除去一部分體現(xiàn)中國氣派的特殊教育理論研究之外，特殊教育學科體系應更多充滿了應用型、創(chuàng)新型色彩，這也是特殊教育學科未來發(fā)展的重點，換言之，特殊教育學科向應用型轉型已經成為歷史發(fā)展的必然。

國家政策所確定的“部分本科院?！鞭D型，主要是遏制先前一直甚囂塵上的高校發(fā)展的“研究型”取向，轉為培養(yǎng)國家和社會亟需的應用型人才，即由原來的盲目追求規(guī)模上的擴張和高深理論研究的傾向轉為注重內涵建設、強調服務職能尤其是服務于地方社會發(fā)展需要的功能。服務地方的關鍵在于培養(yǎng)畢業(yè)能上崗的實踐能手，這其中的關鍵在于學科建設。當前，許多高校的發(fā)展“背離了國家戰(zhàn)略要求，所有大學都沿著‘教學型——教學研究型——研究型'的路子走，不重視應用型人才培養(yǎng)”[8]。特殊教育學科是一門應用型學科[9]，但長期以來，特殊教育學科的應用型色彩并不顯著。特殊教育指向的是“人”的發(fā)展，而不是堅固扎實的理論基礎。再好的理論，沒有落到實處，沒有成為改善特殊兒童生活和學習的工具，也是一種空洞的理論。對于特殊教育學科而言，其強烈的應用性色彩要求可以弱化專業(yè)，弱化理論知識，強化實踐技能。學科建設能促進學校整體氛圍的轉變，提升教師教育教學能力，改善學生的實踐技能。特殊教育學科轉型，是高等教育進入內涵化建設之后的必然要求。近年以來，特殊教育的理念發(fā)生變化，眾多康復技術介入特殊兒童教育過程中，對于一名特殊教育的教師來說，知識的數(shù)量及更新速度是次要的，更重要的是實踐技能的提高。新的康復技能以及新的教學技能的快速發(fā)展，技能的更新能速度加快，要想進一步使實現(xiàn)習近平總書記提出的“人人享受康復”的目標，就迫切需求優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加大應用型特殊教育康復人才培養(yǎng)力度。我國的應用型特殊教育學科轉型，是政策引導下的轉型，是先獲得學科內涵，再逐漸完善其理論知識和實踐技能體系，這也是國家在亟需特殊教育應用型人才上的一種折衷安排。樸永馨教授指出，努力建設有中國特色的特殊教育學科[10]，應用型特殊教育學科的建設，要以滿足我國特殊兒童的需要為依據(jù)。特殊教育學科向應用型轉型，可以培養(yǎng)出社會所需要的創(chuàng)新型、復合型的人才。換言之，特殊教育學科的首要責任是培養(yǎng)出適合社會需要的技術人才。然而，就實際情況來看，設置有特殊教育學科的985、211 等高校，學術氣氛濃厚，招生數(shù)量較少，且其學生的實踐技能相對較弱。在可以預見的將來，特殊教育學科應及時調整培養(yǎng)方案，以適應社會的新的需要。轉型，可以說已經成為特殊教育學科的發(fā)展趨勢，而且是一種不可逆轉的趨勢。

依據(jù)當前的形勢，特殊教育應用型學科的基本要素已經具備，應用型特殊教育學科建設，涉及三個主要職能：首先是強化學生實踐技能。學生實踐技能的養(yǎng)成是應用型學科建設的指標之一，人才培養(yǎng)應關注社會需求，而不是漫無邊際的閉門造車。在高等教育精英化戰(zhàn)略時代，大學生是“天之驕子”，其培養(yǎng)目標更多定位于學術的引領；而在高等教育大眾化時代，大學的培養(yǎng)目標應轉型為社會急需的應用型人才，人才培養(yǎng)的落腳點即是否培養(yǎng)出社會所急需的人才。其次是強化服務地方，主要是強調大學和社會的關聯(lián)與貫通。大學的學科建設，應緊密地和社會服務對接，所學習的內容、操作的方法貼近基層單位的現(xiàn)實需要。學習不是躲在象牙塔里的孤芳自賞，而是走出校門的融合。最后是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，是應用型人才培養(yǎng)的另一個指標?！皠?chuàng)新”本是一種個性化思維，本質上是一種獨立思考的精神。當前的世界，千變萬化，只有保持獨立思考能力，才能在競爭激烈的社會上立住腳。地方本科院校的學科建設，只有以學科建設為抓手，才能更好的服務地方，形成自己的特色。因此，要創(chuàng)造性的提升應用型學科建設的動力和目標。

二、特殊教育學科發(fā)展與轉型的現(xiàn)實困境

自1986年至今，特殊教育學科走過了30多年的時間，如今特殊教育學科又處于一個十字關口。“雙一流”政策的推動，“預計納入國家和省市‘雙一流’高校建設的本科院校有200多家，此外我國還有近500家地方公辦本科院校、400多家民辦本科院校和獨立學院，這些地方本科院校下一步該如何發(fā)展？”[11]其實，2015年，國家所確定的引導部分高校向應用型大學轉變的宏觀管理政策，為特殊教育學科的發(fā)展指明了方向，這也意味著特殊教育學科勢必向應用型、實踐型、技能型的方向發(fā)展。然而，在當今這個時代，基于舊傳統(tǒng)的慣性影響，特殊教育學科向應用型轉型的困境，越來越凸顯。

(一)教師與教學管理者主動轉型意識不強。近年以來，高等教育領域的管理上實行“放、管、服”改革，辦學的自主權下放到高校之中，“以更大程度、更深層面激發(fā)出高?；盍Α薄俺雠_有底氣、接地氣的工作方案?！盵12]一般來說，“放、管、服”的實質是激發(fā)高等學校辦學的自主權和創(chuàng)新活力，高等學校根據(jù)自身的條件，設置適應地方發(fā)展需要的辦學目標、制定培養(yǎng)方案。學科建設是一個多種因素參與的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，各種要素都對辦學目標和辦學方向構成影響，共同培養(yǎng)社會所需要的人才。傳統(tǒng)的特殊教育專業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)主要集中在特殊教育學校、康復機構以及一些管理部門，需求的面相對較窄。研究發(fā)現(xiàn)，特殊教育教師的職前培養(yǎng)“以培養(yǎng)研究型人才為主”“課程設置體現(xiàn)廣博大于精專的教育傾向”“對本科生培養(yǎng)的評價方式單一，僅基于畢業(yè)去向”[13]。這不是一個個案，也不是僅僅在經濟欠發(fā)達地區(qū)的偶然現(xiàn)象，而是相當廣泛的存在的一種普遍現(xiàn)象。傳統(tǒng)所帶來的慣性，可以在沒有壓力的情況下，順勢而行。很多地方高校仍然存在“等”“靠”“要”的惰性，仍然意識不到特殊教育學科轉型中的責任和擔當。有學者指出，高等學校的辦學自主權可以下放到二級學院，賦予其人事、財政、分配等方面的權力[14]。既然二級學院擁有辦學的自主權，那么二級學院上下就應該具有主動的轉型意識。但現(xiàn)實來看，二級學院的轉型動力不夠，不利于激發(fā)教師轉型的積極性。我們只能說，傳統(tǒng)的惰性太強大了，它能吞噬創(chuàng)新的動力和熱情。可以說，無論是管理者，還是教師，都習慣在沒有競爭的環(huán)境里生存，習慣在沒有壓力的環(huán)境里生存。按照傳統(tǒng)的套路上課，按照傳統(tǒng)的習慣教學，不會費太大力氣，而工資收入并不會變動。如果實施變革，變革帶來的巨大的壓力以及結果的不可控性，對于是否會威脅自身利益的不可知性，使得管理者與教師在改革面前望而卻步。其實，在高校的發(fā)展中，存在著一些轉瞬即逝的機會，抓住這個機會，轉型極易獲得成功，而喪失這個機會，可能會喪失未來發(fā)展的機遇。

（二）日常實踐操作技能體系建設不足。傳統(tǒng)的特殊教育學科，學科建設更多的是課程建設與學術探索，實踐技能在整個課程體系建設中，被置于一種很微不足道的位置。實驗實訓、教育實習等，均有設置，但份量很低。應用型特殊教育學科的定位是培育學生的職業(yè)能力，達到畢業(yè)即能就業(yè)的能力。這就意味著，對人才培養(yǎng)方案和學科建設的要求發(fā)生了變化，更多的要求增加實踐教學比例，加大教師教育實踐技能的培育力度，加大學生實踐技能的訓練時間和力度。調查顯示，“一些特殊教育專業(yè)學位方案過分關注理論問題的學習與研究，忽視應用性問題的關注”[15]，課程設置基本仍延續(xù)傳統(tǒng)的設置形式，主要講授特殊兒童的生理特點和教育要求，理論的成分比較重，關注內容比較單一。對學生學習能力的考核，更多的只站在課堂教學的要求上來說，考察學生是否掌握特殊教育的基本理論知識，初步具備特殊教育實踐操作的能力。另外，當今的科研考評機制，使得教師將大量的精力放在申報課題、撰寫論文上，而對于學生的實踐操作技能的訓練，耗時多，回收慢，大多數(shù)教師不愿意去做。其次，適應學生個性發(fā)展的培育方式不夠。應用型特殊教育學科建設的核心是培養(yǎng)應用型人才，應用型人才培育的關鍵是能解決實際問題的操作技能訓練。應用型人才的實踐操作技能，應緊扣科學技術發(fā)展的水平，以科技的力量推動特殊教育學科的進步。當前，人工智能迅速介入到人們的各個領域，利用先進科學技術，提升學生的實踐操作技能，成為可能。例如，助聽器的驗配，傳統(tǒng)的助聽器驗配，以經驗居多，而計算機技術的發(fā)展，使得智能驗配成為可能，但是，許多高校缺乏智能助聽器驗配師的相關設備，學生的操作技能，明顯不足。有學者提出，嘗試構建人工智能與特殊教育的深度融合框架，探討利用人工智能技術破解特殊教育發(fā)展五大難題的思路[16]。推動教育與康復的結合，理論與技能的結合，加強學生操作技能，所培育的人才更加具有較強的實踐操作技能，更能符合社會發(fā)展的需要，而這一點，特殊教育學科仍然準備不足。

（三）“雙師型”教師培育和建設機制不足。2018年，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，提出依據(jù)“分類施策”原則，建構一套適用于應用型人才培養(yǎng)要求的教師教育制度體系?！胺诸愂┎摺?，指明了應用型特殊教育學科“雙師型”教師隊伍的發(fā)展目標[17]?！半p師型”教師實現(xiàn)了“雙肩挑”，既能從事高等學校的課堂教學，又能從事一線單位的特殊兒童康復訓練。這是一個相互提升和彌補的過程。教師援引大量的康復案例進入高校課堂，增加課堂教學的趣味性；同時，教師以高等教育的理論為切入點，增加剖析基層事件的理論性和科學性，相得益彰，相互促進。

“雙師型”教師的培育，不是一個孤立的成長過程，也不是教師憑借一己之力個人奮斗的過程，而是特殊教育學科與基層特殊教育機構相互合作、相互交流的過程。從另外一個方面所說，高校特殊教育教師需要及時了解基層特殊教育學校的需求、現(xiàn)狀，而不是封閉起來，想當然地講授知識；同樣，基層特殊教育機構應向上延伸，了解高等特殊教育的人才培養(yǎng)模式。而在當前，雙方的結合仍然存在這樣那樣的困境，固然有機構管理上的分層制導致的條框分割，但是更多的是缺乏有效簡潔的聯(lián)合運行機制。很多特殊教育教師，愿意花精力到基層特殊教育教育機構去，但苦于缺乏常態(tài)化運行機制；而且，高等學校的龐雜的事務性工作，也一定程度上阻礙了教師學習的熱情。特殊教育學校的優(yōu)秀教師，本可以為高等學校帶來一線的生動詳實的例子，但職稱的限制，以及基層單位要求坐班的要求，也使得這件事推行起來，難度很大。于是就造成了，特殊教育學科的雙師型建設，流于形式。有的教師，為提升自己的操作技能，大多是依靠私人關系進行，開展交流與合作。盡管說這也是不得已狀況下的建設思路，但是，這不是常態(tài)化的、行之有效的科學建設方式。

（四）課程內容設置的實踐性不足。當前，特殊教育學科的發(fā)展，而許多教師的培養(yǎng)理念落后于時代，不能適應當今的時代需要，出現(xiàn)了知識傾向過重的傾向。社會的需求，逼迫大學生的知識觀念從追求知識的純粹價值逐漸向實用轉型，導致高等教育的重心產生偏移——知識的生產及實踐的模式產生翻天覆地的變化：過于重視理論知識的學習，過于重視知識的系統(tǒng)性，而忽略了學生的實踐操作能力的培養(yǎng)[18]。以邯鄲學院特殊教育學科的發(fā)展為例，通識性課程知識所占比重過大，占所有課程的20%以上，在有限的專業(yè)課的空間里，理論類課程所占比重又稍顯過大。一般，給出的理由是應考慮到學生的考研需要，因此，教育學、教育心理學等基礎課程，這些課程，沒有向特殊教育傾斜，沒有展現(xiàn)出來特殊教育的需要，或者說，特殊教育的特征不明顯。進一步來說，特殊教育學科的課堂中，傳授的知識，沒有反映最新的時代面貌，知識老化傾向明顯。有些教師，因為從事一線工作的時間較少，不能給出有針對性的訓練方案。進一步來說，隨著國家經濟利益的刺激，很多高等學校也籌辦特殊教育專業(yè)，但也也應看到部分高校，明明沒有籌辦特殊教育專業(yè)的能力，師資力量、實驗實訓設備比較缺乏，但還是倉促上馬。由于特殊教育學科發(fā)展的特殊性，沒有實驗實訓場地和設備的，學生和教師的實踐技能勢必受到影響。倉促上馬的特殊教育專業(yè)，開不出應用型的課程，只能在傳統(tǒng)的特殊教育課程中打圈子?！叭瞬排囵B(yǎng)長遠性規(guī)劃，要有前瞻性”，“必須看到幾年甚至幾十年之后的人才需求”[19]，才能保證源源不斷地向該領域輸送人才。四年的大學學習，從學生入學之初，就已經滯后于時代了，等到該期學生畢業(yè)，距離社會的需要又遠了一層，不但無助于社會的需要，即使是對學生本身而言，也因知識的滯后，而產生自我懷疑。從某種程度上說，阻礙了特殊教育學科的發(fā)展。

三、應用型特殊教育學科轉型的路徑選擇

應用型特殊教育學科的發(fā)展體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的實踐技能、人才培養(yǎng)方案的轉型上。

(一)加強教學管理，強化教師主動轉型意識。被動地接受上級的指令性安排，或者是盲目學習其他學校的做法，是轉型中極易出現(xiàn)的問題。強化主動轉型，是推動特殊教育學科快速轉型的關鍵。從《關于引導部分普通高校實施轉型的指導意見》到《特殊教育提升計劃》，從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》到習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，地方普通本科高校的發(fā)展目標越加明晰，就是要培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，這是時代提出的必然要求。對高校來說，首先是應加強宣傳，開展思想大討論，強化教師和二級學院管理者的主動轉型意識，早轉比晚轉好，主動轉比被動轉好。管理層應把這種觀念普及下去，淡化教師守著舊傳統(tǒng)過日子的習慣，改變理論教學的舊傳統(tǒng)，強化轉型意識。在歷史發(fā)展的關鍵時刻，邯鄲學院曾經召開三次思想大討論：2008年，在學士學位評估的關鍵時刻，召開“轉什么，怎么轉”的大討論；2013年，面對本科教學水平評估，開展“建什么，怎么建”等問題的大討論；2017年，結合本科教學水平審核評估，開展“改什么，怎么改”的思想大討論。通過討論，教師的思路明確了，理解的高校轉型的重要性，能積極投入到創(chuàng)新中去。

其次是利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動帶動創(chuàng)新精神。積極引導教師發(fā)揮智力，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，精心培育具有突破性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，打破常規(guī)，匯聚力量，引導特殊教育學科逐漸向應用型轉變。傳統(tǒng)的特殊教育學科，許多教師的聰明才智只是局限在課堂上，局限在PPT之中，應用型特殊教育學科背景下的教師，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驅動，將課程與實踐相結合，貼近特殊兒童及其家長的需要，不僅創(chuàng)造出知識財富，還創(chuàng)造出經濟價值。邯鄲學院特殊教育學院構建創(chuàng)新團隊，聯(lián)合信息工程學院，開發(fā)出“特殊兒童語音評估通”APP，獲得河北省2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎。既服務于特殊兒童，又服務于教學。應讓每一個教師明白，特殊教育學科轉型，是利于特殊兒童、利于特殊兒童家庭、利于廣大特殊教育工作者的一件大事，這不是折騰，而是一項必須推廣的改革活動。只有教師從心底明白這個道理，他才會真正擁護這項舉措，改革的難度也才會降低。也只有如此，轉型才會順利進行，特殊教育學科發(fā)展也才有廣闊的前景。

（二）建設全方位、立體化實踐操作體系，凸顯學科特色。應用型特殊教育學科轉型，其學科特色即為實踐。需要構建全程化的實踐操作技能教學模式。長期以來，一直有這樣一種說法，特殊教育學科的學生所學知識不是特殊教育學校所需求的，也就是說，特殊教育學科中那一部分空白的，恰是社會最需要的。研究本位的實踐取向；突出專業(yè)特色的反思能力培養(yǎng)；開放的特殊教師教育體制；職前培養(yǎng)與職后培訓的連續(xù)性[20]。我們固然不能把原因歸結為一方面，但是特殊教育學科培育中，缺乏實踐技能的養(yǎng)成，卻是一個事實。特殊教育學科的人才培養(yǎng)，嚴格按照培養(yǎng)方案展開，教師作為執(zhí)行者，必須能帶給學生實實在在的東西。

針對特殊教育方面的認識和技能，設定見習項目，呈逐步上升，逐步深化的趨勢，形成全方位、立體化、融合式實習實踐體系。重慶師范大學實施的“中小學全程教育實踐”模式[21]，可以提供很多啟發(fā)。學生初入學，對特殊教育了解不多，因此一年級的見習重點在于形成對特殊教育的認識；二年級則要求對特殊教育的基本技能及教材教法有所了解，了解特殊教育學校的基本規(guī)作流程；三年級的見習則為第六學期的實習做準備；四年級的見習重點在班主任工作與特殊學校管理。努力搭建學生畢業(yè)和就業(yè)之間的無縫對接，目前很多特殊教育學校都具備了現(xiàn)代化教育教學的環(huán)境與設施條件，但高校的硬件設施與基層學校有較大差異；特殊教育學院應重視對學生現(xiàn)代教育技術能力的培養(yǎng)，并在相關的課程設置上體現(xiàn)出特殊教育需要的基本指導性。

強化盲文、手語以及綜合技術應用能力。盲文、手語以及綜合技術應用能力（IEP 制定與操作）是特殊教育教師的必備技能。通過專業(yè)實訓、模擬教學、案例追蹤等形式，使學生掌握從事專業(yè)領域實際工作的基本操作技能和綜合應用技術。大多數(shù)課堂教學中學到的特殊教育技能，實用性不夠，亟需形成習慣。

增強創(chuàng)新實踐能力。專業(yè)實驗教學以提高實驗動手能力為主線，以掌握基本實驗技能和方法、融會貫通科學知識、促進科學思維和創(chuàng)新思維為主要教學目標。見習與實習的目的是使學生了解社會、接觸實際，增長知識，增強勞動觀念和責任感，培養(yǎng)獨立工作能力。深入特殊教育學校、特殊教育機構、康復訓練機構、普通學校（特殊教育班級、隨班就讀及資源教室）及殘聯(lián)、民政局等相關管理機構進行專業(yè)見習與實習是培養(yǎng)特殊教育專業(yè)學生創(chuàng)新實踐能力的重要環(huán)節(jié)，也是提高學生業(yè)務能力的主要途徑之一。

（三）建立靈活機制，積極培育“雙師型”教師。培育雙師型教師，不是教師個人的問題，也不僅是政策的導向問題，而是涉及到全體特殊教育教師，必須是全體特殊教育教師公開的討論、交流，濾清思路，構建框架，明確方向，使教師的個人發(fā)展與特殊教育學科的發(fā)展合二為一。地方高校的特殊教育學科，應該放在特殊教育發(fā)展的總體框架下解決。特殊教育學科應努力構建學科轉型的良好的氛圍，解除教師的后顧之憂，創(chuàng)造有利于教師發(fā)展的良好氛圍鼓勵教師朝著雙師型的目標努力。

雙師型教師的培育不可能一蹴而就，而是一個長期的過程。引入基層單位優(yōu)質教師擔任相關課程教師，組建學科建設團隊。從教師層面說，要擺脫畢其功于一役的做法，認為參加一兩次特殊教育的活動就可以全面了解特殊教育；要擺脫單打獨斗的做法，而是走向聯(lián)合，強化教師之間的合作，共同解決專業(yè)發(fā)展中遇到的問題。有學者認為，“雙師型”教師限定在實踐性較強的專業(yè)領域，而不宜泛化，其技能結構應體現(xiàn)服務于“教”的宗旨，而不應與一般技師等同，其企業(yè)實踐也應與學生實習有別，而具有廣泛性、靈活性及多樣化，應從以職后培訓為主轉向著力創(chuàng)建職前培養(yǎng)體制。改進教師資格和聘用制度，加強引進有實踐技能的人才,可嘗試建立教師“雙元制”的用人機制，推進職教師資隊伍整體化建設[22]。邯鄲學院特殊教育學科與北京正在關懷科技有限公司合作，積極開展培育應用型教師，特殊教育學科教師一面承擔相應教學任務，一面積極參與應用型技能諸如VBMAPP的相關培訓，全面了解自閉癥兒童的評估系統(tǒng)，掌握自閉癥兒童的言語和行為干預技能，提出合理化的安置方案，率先實現(xiàn)從理論型到應用型的轉型。轉型后的教師教學積極性大為提高，課堂教學的活力得以激發(fā)。

在特殊教育學科轉型過程中，會遇到更多的新問題、新障礙，特殊教育學科要教師擺正觀念，積極探索基層教學和康復的新路徑，促進自己的成長和發(fā)展。因此，應用型特殊教育學科要走集體發(fā)展之路，形成優(yōu)秀的教師團隊，以老帶新，相互影響，不斷提升自身專業(yè)素質，為特殊教育學科的轉型奠定基礎。

（四）強化社會服務意識，倒逼課程內容設置變革。特殊教育學科建立的初衷，就是為特殊兒童提供良好的社會服務，現(xiàn)如今，所謂“服務社會”不僅僅是為特殊學校之內的特殊兒童提供教學，還要面向特殊兒童及其家長，提供更加優(yōu)質的服務，幫助他們們更好地適應社會。應用型特殊教育學科服務地方、服務社會，可以聯(lián)合行業(yè)、兄弟院校、一線學校，成立特殊教育協(xié)同創(chuàng)新中心。這種社會服務，可以包括四個部分：首先是為特殊兒童服務；特殊教育工作者利用所學知識和技能，引領特殊兒童提升知識，鍛煉技能，系統(tǒng)推進特殊兒童的發(fā)展。其次是為特殊兒童家長服務。特殊兒童家長，是另一個需要提升專業(yè)技能的群體，“一些殘疾兒童家長由于對康復內容的錯誤認識，使得殘疾兒童難以得到持續(xù)性的康復訓練”，還有一些家長，“不了解這種康復訓練的長期性和持續(xù)性，大多是抱著試一試的心態(tài)，當康復進行一段時間后卻沒有看到孩子明顯的進步，鑒于各方面的壓力會選擇放棄對孩子繼續(xù)進行康復，認為這是沒有任何作用的”[23]。特殊兒童家長急需接受專業(yè)指導，建立起關于特殊兒童的正確認知。第三是服務特殊教育管理機構。按照現(xiàn)在通行的做法，特殊教育學校納入教育局管理，隸屬國民教育體系，特殊兒童康復納入殘疾人聯(lián)合會管理，屬于殘疾人事業(yè)的組成部分。最后是服務一線特殊教育教師。如，河北省特殊教育協(xié)同創(chuàng)新中心依托邯鄲學院的特殊教育學科，強化服務地方的職能，先后承辦河北省特殊教育學校教師技能大賽、河北省特殊教育師資培訓班，與邯鄲市教育局、邯鄲市殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合開展短期培訓，滿足基層特殊教育教師的在職培訓需求，取得了良好的效果。

高校之中的特殊教育學科，不能是躲在象牙塔之內的陽春白雪，而是應該和他們打成一片的下里巴。特殊教育學科不僅要幫助特殊兒童的家長解決問題，更重要的是，服務特殊教育管理機構，幫助行政部門，提升業(yè)務管理的素質，提升專業(yè)能力。因此，特殊教育學科服務社會，應基于其特長和優(yōu)勢，立足地方，增加服務地方的優(yōu)勢和能力，這是一個雙贏。教師在服務地方的過程中，積累大量經驗，具備問題解決能力，拓展了知識的范圍；地方在接受服務的過程中，提高了特殊兒童的生活質量。換言之，特殊教育學科服務地方，相當于是將社會實踐作為特殊教育學科發(fā)展的一部分，從現(xiàn)實出發(fā)，構建特殊教育學科的發(fā)展空間，構建從知識——技能——實踐——服務等體系，真正實現(xiàn)特殊教育的大發(fā)展。