陶 蘊 芳

(西安電子科技大學 馬克思主義學院，西安 710126)

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，以其特有的方式為民眾提供了前所未有的民主、平等和開放的空間。隨著網(wǎng)民的意識和評論能力的提高以及網(wǎng)民數(shù)量的迅速增長，網(wǎng)絡輿論正在成為一股改變中國政治生活的強大力量。[1]網(wǎng)絡空間的形成塑造著政治認同的基本態(tài)勢，使政治認同的生成空間、主體構成、來源機制、傳遞過程等都呈現(xiàn)出新的特點。當前，網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國政治認同發(fā)生的新空間，網(wǎng)絡空間中的政治意向與政治認同對當前我國網(wǎng)絡輿論導向有至關重要的引領作用。因此，研究網(wǎng)絡社會中的政治認同發(fā)生機制及其特征，引導和提升網(wǎng)絡政治認同，有利于將互聯(lián)網(wǎng)這個新時代最大的“變量”，轉化為中國特色社會主義事業(yè)建設的最大“增量”；對于引導網(wǎng)絡輿論導向，汲取更為廣泛的民意基礎，提升我國政治認同水平都有著重要的理論與實踐意義。

一、網(wǎng)絡社會：政治認同的新場域

政治認同是指公民在社會生活中對于國家、政黨、政治制度及主流意識形態(tài)，做出價值正當性判斷，并形成政治認知、情感和態(tài)度，以及由此而產(chǎn)生的政治價值取向和行為。[2]政治認同是非常重要的政治實踐活動，有效的政治認同能夠堅定人們的政治價值理念，激發(fā)人們對于政治體系制度化參與的內在動力，增強人們對于政治發(fā)展道路選擇、政治制度運作、執(zhí)政黨能力的信任與行動支持。

在網(wǎng)絡空間中，政治認同主體結構、政治環(huán)境與政治認同的互動過程都產(chǎn)生了顯著的變化，極大地擴展了網(wǎng)絡政治認同行為的時空跨度，使政治認同呈現(xiàn)出前所未有的多維性、豐富性與即時性，表現(xiàn)為如下特征：

其一，政治認同環(huán)境的開放性。網(wǎng)絡突破了傳統(tǒng)的地域限制，形成了多種方式的開放式網(wǎng)絡交流活動空間，成為了傳統(tǒng)媒介之外的替代性的獲取信息的主渠道。在傳統(tǒng)的媒介傳播結構中，人們只是被動的信息的接受者，只能一定程度上選擇接受何種信息，卻無法自由地利用大眾媒介傳播信息。在網(wǎng)絡社會中，各個社會地域、群體的人都可以突破時空與階層的限制，可以加入到信息的傳播與討論中來，人們可以隨時對于相關議題發(fā)表意見、討論時政、發(fā)表看法。網(wǎng)絡作為新的政治認同的虛擬空間，為政治認同提供了全新的多維空間與開放性平臺。

其二，信息的即時性與多元性。網(wǎng)絡大大提升了政治認同的基礎性條件，變革了信息的輸入、擴散與互動方式。與傳統(tǒng)的信息發(fā)布與傳播渠道相比，網(wǎng)絡空間具有發(fā)布主體多、信息傳遞快、擴散范圍廣、信息量大、互動程度高等特點，受傳統(tǒng)地理和傳播方式局限的程度低。尤其是微博的廣泛使用，使得網(wǎng)絡信息的即時性更進了一大步，信息的擴散更是呈現(xiàn)出迅速的、爆炸式的特色。網(wǎng)絡使信息的擴散傳遞、跟進、互動等變得十分迅捷，影響政治認同的網(wǎng)絡空間信息結構呈現(xiàn)出即時性與豐富、多元化的特征。

其三，身份的匿名性和政治思想表達、交流的自由性?，F(xiàn)實社會中，由于社會身份等各種外在約束，可能扭曲、遮蔽或掩蓋政治認同主體的認同表達機制，使其真實的想法與外在的認同表現(xiàn)不一致，出現(xiàn)偽認同(1)偽認同又稱虛假認同，指認同主體有一定的政治意識和主張，但由于外在的強制和壓力等原因，主體真實的政治意愿不能完全表達，從而隱瞞自己的政治傾向。與冷漠認同(2)冷漠認同指政治認同主體對政治活動既不關心也不參與的消極政治認同態(tài)度。等扭曲形態(tài)。而在網(wǎng)絡作為新的政治認同的公域空間，政治認同的表達相比而言具有更大的自由性；網(wǎng)絡社會提供了可以隱匿身份的新的組織結構形態(tài)，使政治認同態(tài)度的表達擺脫現(xiàn)實的重重約束，參與者可以不加掩飾地真實地表露自己的觀點和看法，對于相關政治認同問題相對自由地發(fā)表意見，能夠更為真實充分地表達政治認同。

其四，感染性、情緒化等政治心理特征凸出。在網(wǎng)絡社會中，網(wǎng)絡成員擺脫在現(xiàn)實中易受身份束縛與約束的狀態(tài)，對于在現(xiàn)實中受到抑制或遮蔽的政治認同態(tài)度，以一種“補償”的替代性方式反彈出來，以“矯枉過正”的方式在網(wǎng)絡空間中扮演一種新的評判與仲裁者的角色。在這一新的約束條件下，在信息傳播與互動的過程中，其語言和行為也容易呈現(xiàn)出夸張、情緒化的特征；并且通過信息的擴散、互動等過程，語言和行為相互感染，融入整體氛圍之中，不自覺地塑造著網(wǎng)絡整體的輿論環(huán)境。

二、網(wǎng)絡社會中群體政治認同的生成

網(wǎng)絡政治認同作為網(wǎng)絡成員的特定政治群體意識，是在信息起源、引入與網(wǎng)絡擴散的過程中，伴隨著反復的網(wǎng)絡信息互動與政治實踐而形成的。在這一過程中，體現(xiàn)著網(wǎng)絡群體政治認知、情感體驗與政治意志、政治心理等因素的統(tǒng)一。[3]

(一)信息的起源與政治認知

網(wǎng)絡政治認同是以現(xiàn)實社會為基礎的，網(wǎng)絡信息的起源也是由現(xiàn)實社會中發(fā)生的各種事件和問題而引入的。社會轉型期也是各種矛盾交織的時期，一般而言，轉型期現(xiàn)實社會中的一些焦點問題，例如收入分配、房價、腐敗以及社會文化與道德等，其相關事件容易作為觸發(fā)性的信息被引入網(wǎng)絡社會之中；在網(wǎng)絡信息傳遞中，往往也以負面典型事件的方式，引發(fā)公眾關注。比如曾經(jīng)廣受關注的云南躲貓貓事件，天價煙房產(chǎn)局局長，郭美美的微博炫富事件，以及近年來的長春長生疫苗事件，高鐵霸座男事件等，一度成為網(wǎng)絡媒體關注的熱點。這些信息會被作為現(xiàn)實世界某些問題的鏡像，引發(fā)網(wǎng)絡民眾對網(wǎng)絡信息中所反映的社會現(xiàn)實問題的本質進行反思，對于現(xiàn)行政治體系各構成要素形成認知、反應與理解，成為網(wǎng)絡政治認同發(fā)生過程的起點。

(二)信息的擴散與政治情感的生成

在網(wǎng)絡信息引入的基礎上，網(wǎng)絡信息的參與者將根據(jù)自己的生活經(jīng)歷、興趣、社會角色和其他結構因素來選擇、判斷和接受與政治認同相關的信息，不斷獲取對于政治系統(tǒng)的直觀體認；網(wǎng)絡信息傳播方式的豐富性，如文本、圖片、視頻等，加深了這一認知過程；在信息的接受過程中逐漸生成相應的政治情感。政治情感是政治認同的初步階段與直觀心理表現(xiàn)，是政治認同主體在相關信息與政治認知的基礎之上，即對于特定政治體系的相信—懷疑、親近—疏遠、熱衷—冷漠、熱愛—憎恨、服從—抗拒等各類積極或消極的情感體驗，初步在情感層面生成了對于政治系統(tǒng)的排斥、接納或趨同。

(三)信息互動與政治意志的產(chǎn)生

在現(xiàn)實社會中，由于時空、地域、社會分層等因素的約束，政治認同主體之間的互動受到諸多限制。而網(wǎng)絡創(chuàng)造了一個全新的、全方位的交流與互動空間，能夠突破現(xiàn)實政治認同的諸多約束，形成多維度、多層面、多角度的交流與互動。網(wǎng)絡互動過程是網(wǎng)絡民眾對于輸入信息的評價、交流、闡述觀點的過程，也是政治情感與政治意識的發(fā)酵過程。在觀點交流的互動中，由于信息的多樣性，網(wǎng)民結構與成分的復雜性，其觀點也是多樣的，各種網(wǎng)絡信息空間成為意見交流與辯駁的場所。網(wǎng)絡信息互動與意見的多樣性，也可能使網(wǎng)絡輿論處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，后續(xù)的輸入信息可能重構網(wǎng)絡信息結構，從而改變現(xiàn)有的信息與群體意識結構。隨著相關信息和知識的持續(xù)輸入、辯駁與交流意見的發(fā)酵，網(wǎng)絡中的輿論結構也會逐漸豐富，引導相關主體深化或修正原有的政治認知，形成新的政治情感與意志。

(四)政治認同的形成

網(wǎng)絡成員在信息引入和傳播的基礎上，通過相互之間的交換和傳遞，逐步形成了對于政治體制的情感和態(tài)度；對于政治體系的情感和態(tài)度逐漸累積為對政治制度的價值判斷和政治信仰，隨著信息的后續(xù)輸入、傳播和互動，這種政治信念和價值判斷也將得到不斷地反饋和調整，不斷地積累和加強，并且從直觀、感性的政治認同上升為理性的政治認同態(tài)度。

在社會轉型期，由于階層利益的分化、人們知識和信息分布的不對稱等原因，導致對于同樣的輸入信息，網(wǎng)絡社會成員最終形成的政治信念可能表現(xiàn)為多樣化的特征。政治信念的形成意味著政治認同態(tài)度的相對穩(wěn)定和內化，是網(wǎng)絡政治認同形成的標志。

網(wǎng)絡社會中的這種反應模式可以成為社會成員的一種結構化和模擬的政治思維方式，即網(wǎng)絡社會中政治認同生成，是在網(wǎng)絡信息起源、信息發(fā)散及信息互動過程中，對現(xiàn)有的政治制度和政策運行的感知理解、評價、判斷、情感體驗等基礎上形成的，是多種客觀因素共同影響的結果，是相關群體在網(wǎng)絡社會中政治化的過程，具有復雜性和完整性以及反復性，也是一個不斷實踐的長期的過程。

三、網(wǎng)絡社會中的政治認同效應分析

網(wǎng)絡政治認同作為新的政治認同形態(tài)，對于鞏固黨的群眾基礎，增強黨執(zhí)政的合法性以及引領社會思潮等方面有著廣泛影響，同時也可能帶來一些負面效應。

網(wǎng)絡政治認同可能的正向效應體現(xiàn)在：第一，使政治認同能夠獲取更為廣泛的民意基礎。當前，我國正處在社會轉型矛盾多發(fā)期，各種政治與利益訴求需要被政治體系吸納和整合，各種社會矛盾和沖突需要被及時覺察和化解。然而，在現(xiàn)實世界中的政治參與下政治訴求可能由于多方面的原因而受阻，在政治訴求與政治認同表達受阻時，則可能呈現(xiàn)出偽認同、冷漠認同等扭曲形態(tài)，潛隱地削弱了我國政治體系的民意基礎。在這一條件下，網(wǎng)絡政治參與及政治訴求就成為現(xiàn)實世界之外的替代性途徑。在網(wǎng)絡空間中，多元多層政治認同主體交織并存，各類政治訴求、情緒及觀點能夠較為順暢地表述出來，獲取真實的民意訴求。第二，網(wǎng)絡空間有助于現(xiàn)實政治運作體系的改進。由于網(wǎng)絡事件是作為現(xiàn)實問題的鏡像而引入的，在眾多的網(wǎng)絡事件中，在集體行動的低成本動員下，很多網(wǎng)民都樂于扮演一種正義的仲裁者的角色，通過關注、參與和聲援等方式，施措于相關事件，形成不可忽視的網(wǎng)絡輿論場，使相關社會矛盾得到廣泛關注，使相關具體問題得到現(xiàn)實解決，也使權力更透明地處于良性監(jiān)督之中。[4]第三，為觀測和判斷民眾訴求提供了新的重要渠道，成為政治與社會變遷的重要推動力量。由于網(wǎng)絡傳播的開放性和交互性，在網(wǎng)絡社會中，多種經(jīng)濟利益，不同的群體和階層，不同的地域文化和受教育背景的網(wǎng)民在討論網(wǎng)絡事件中的言論自由得到了空前的展現(xiàn)；多種利益訴求、價值觀念在網(wǎng)絡空間摩擦和激蕩；通過對于網(wǎng)絡民意的觀測分析，經(jīng)過創(chuàng)造性和批判性轉化，可以敏銳地觀察和提煉出結構與制度層面的深層次問題，找出存在的各種缺陷和不足，在更基本的層面，確立政治運作的程序與實質正當性，推動體制改革與自我完善。第四，鞏固和增強我國政治合法性基礎。政治合法性是政治權力實現(xiàn)有效統(tǒng)治的依據(jù)與根本保證。政治合法性的取得，不僅需要政治意識的灌輸、政治文化的培養(yǎng)，更重要的是政治績效的提高和民眾政治認同的增強。網(wǎng)絡空間中的政治認同及政治參與為政治體系輸入系統(tǒng)提供新的極富活力的資源，其政治認同對于政治體制的改良、政府相關政策的完善有著重要的參考意義，有利于從實踐層面上克服合法性危機，從而確保對于政治體系及國家共同體的廣泛共識。[5]

由于網(wǎng)絡輿論錯綜復雜，網(wǎng)絡群體的政治認同也可能帶來如下負面影響，包括：第一，網(wǎng)絡空間可能形成扭曲性的信息結構與政治認同環(huán)境。信息結構是有效政治認同的前提，而在網(wǎng)絡空間中，由于身份的匿名性與模糊性等，使信息的來源有弱規(guī)范性的特征；從被關注網(wǎng)絡信息的比重來看，一些負面的、吸引眼球的新聞也更容易受到關注，形成不對稱的信息結構與扭曲性的信息“擬態(tài)環(huán)境”；甚至一些網(wǎng)絡推手所散布的各種虛假消息與政治謠言，更加扭曲和干擾對于政府行為與績效的判斷，降低對于政治體系及其社會治理效能的認同。第二，網(wǎng)絡空間中可能形成非理性的政治認知與政治認同傾向。由于網(wǎng)絡空間的弱規(guī)范性、身份的匿名性等特征，使網(wǎng)絡意識可能產(chǎn)生群體盲從沖動，在網(wǎng)絡信息的擴散中，往往是理性與感性、認同與反對并存，甚至在交流互動中還帶有猜疑與輕信、譏諷與侮辱；網(wǎng)絡的弱規(guī)范性，使很多網(wǎng)民在互動中的言辭與態(tài)度異常激烈，容易形成一種非理性的輿論氛圍，并通過語言和行動之間的相互感染強化這種氛圍，從而給偏激的意見一種力量感，扭曲和影響了整體的認同傾向。網(wǎng)絡中快速增長的盲動與負面情緒，嚴重時甚至可能危及社會政局穩(wěn)定。第三，網(wǎng)絡政治認同可能會被外部因素滲透。在網(wǎng)絡輿論場中，為外部勢力及其所培植的“代理人”滲透提供了條件，通過對于相關議題的推置、鼓動，滲透具有西方價值標準與政治立場的所謂“普世價值”等觀點[6]，進而削弱和淡化我國主流意識形態(tài)認知，為政治認同產(chǎn)生潛隱的危害。第四，網(wǎng)絡空間形成政治認同系統(tǒng)的偏差、矛盾與沖突。由于信息結構的不對稱性、信息輸入與擴散過程中的非理性因素等扭曲，在當前我國政治制度化程度不足的條件下，網(wǎng)絡空間改變了政治認同的傳統(tǒng)邏輯和序列構成。在虛擬空間認同與現(xiàn)實世界政治認同之間形成矛盾張力，形成了新舊政治認同類型之間的分歧、碰撞與沖突，使傳統(tǒng)的政治認同體系面臨著更為復雜的協(xié)調關系。[2]

由于網(wǎng)絡政治認同可能產(chǎn)生的雙重效應，因此，充分利用網(wǎng)絡政治認同的正向效應，矯正扭曲的政治認同偏差結構，擴大政治認同的范圍，形成更高程度、更廣范圍的主流政治認同傾向，就需要對于網(wǎng)絡空間中的政治認同發(fā)生機制進行引導。

四、網(wǎng)絡社會中群體政治認同的建構

由于網(wǎng)絡空間政治認同的雙重效應，因此，在網(wǎng)絡化條件下，把握網(wǎng)絡政治認同的性質和特征，在提升政治認同的同時化解其負面效應與風險因素，就成為新的重要課題。可以從以下途徑入手：

(一)健全政府的信息發(fā)布機制，為政治認同形成提供良好的信息平臺

由于網(wǎng)絡信息發(fā)布的弱規(guī)范性與發(fā)布主體的多元化，容易產(chǎn)生信息的不實與失真。因此，需要形成對于網(wǎng)絡輿情與熱點信息扭曲結構的糾偏機制，以使網(wǎng)絡政治認同體系能夠獲取真實準確的信息輸入。作為具有公信力的政府要健全網(wǎng)絡信息的監(jiān)督、澄清與發(fā)布機制，使網(wǎng)絡媒體能夠真實準確地反映現(xiàn)實世界的問題。同時，政府作為掌握著國家行政運行重要事項的單位，需要密切關注網(wǎng)絡熱點的變動，對于網(wǎng)絡熱點輿論與網(wǎng)民反映強烈的問題，政府要及時向社會公布真相，使網(wǎng)絡中影響政治認同的虛假、不實的新聞、消息及時得到糾正和澄清，清除其擴散與影響，保持政府的公信力，為網(wǎng)絡政治認同的發(fā)生形成提供良好的信息平臺基礎。

(二)建立網(wǎng)絡輿情觀察與反饋機制，掌握網(wǎng)上輿論的主導權

在網(wǎng)絡上產(chǎn)生出來的社會輿論，其所表達的情緒、態(tài)度和意見，形成了網(wǎng)絡社會輿論場，其表現(xiàn)的傾向、強烈程度與持續(xù)性，是對于現(xiàn)實社會問題的鏡像。[7]11這些議題往往潛在地反映出認同主體對于當前政治運作體系和相關政治政策、方針、措施的看法，是獲取民意的基礎與新型民主參與的重要途徑。這就需要建立網(wǎng)絡媒體輿情的匯集和分析、提取、響應、解決的相關機制，在大的網(wǎng)絡事件中能夠敏銳地收集社會需求維度及其變化規(guī)律，密切關注網(wǎng)絡負面情緒的增長與變化；掌握網(wǎng)絡輿論方向，根據(jù)各種網(wǎng)絡傳播路徑對危機信息進行疏導與化解，用理性方法控制信息的傳播，以避免網(wǎng)絡輿論受到操縱和誤導；提高保障網(wǎng)絡公共安全和處理突發(fā)事件的能力，使之不釀成較大的群體性事件，保持政治秩序的穩(wěn)定。

(三)建立網(wǎng)絡對話機制，完善網(wǎng)絡問政

網(wǎng)絡的自由性、開放性使民眾對政治生活介入程度進一步加深，從而引發(fā)政府職能的轉變。因此，構建起政府和民眾之間的信息溝通與交流的平臺，進一步促進網(wǎng)絡政治參與和民主監(jiān)督，對于提升網(wǎng)絡政治認同有重要作用。[8]當前，各類政務網(wǎng)站、政務微博如雨后春筍般迅速發(fā)展，為網(wǎng)絡政治對話與網(wǎng)絡問政的繼續(xù)深化奠定了基礎，重視網(wǎng)絡，利用好網(wǎng)絡加強和創(chuàng)新社會管理，提高執(zhí)政能力已經(jīng)是不可逆轉的趨勢。在這一條件下，政府應該特別重視網(wǎng)絡民意與意見，以一種更加開放和自信的態(tài)度應對網(wǎng)絡媒體，及時回應網(wǎng)絡民意，做出及時的處理；善于總結與提煉、歸納從網(wǎng)絡自由空間中所展現(xiàn)出來的真實民意，從網(wǎng)絡民意中更為深刻地認識到客觀事務的規(guī)律及本質屬性。借助網(wǎng)絡所提供的平臺，大力發(fā)展推進網(wǎng)絡問政平臺及各種新的網(wǎng)絡對話交流工具，對于網(wǎng)絡中展現(xiàn)出來的共性意見需要慎重考慮并卙酌，不僅要有重點地與相關當事人進行網(wǎng)絡對話溝通，還要更深一層地研究與解決其背后存在的各種深層體制機制問題，提升政府的凝聚力與公信力。

(四)暢通訴求渠道，提高網(wǎng)絡政治參與的效能感，在參與有效性中累積政治認同

不斷上升的網(wǎng)絡政治參與在一定程度上是現(xiàn)實的政治參與機制受到阻抑條件下的某種替代與補償方式。政治參與一方面可以向政府有效地傳遞政治需求與愿望，另一方面政治有效參與本身即是公眾滿意與政治合法性的重要來源。因此，網(wǎng)絡政治參與的效能，對于民眾的政治認知與政治態(tài)度有重要影響。如果在網(wǎng)絡空間中，能夠產(chǎn)生高度的政治效能感，將會激發(fā)網(wǎng)絡民眾網(wǎng)絡政治參與的熱情，對于國家的政策和各種制度產(chǎn)生強烈的認同與歸屬感。反之，如果在網(wǎng)絡空間中政治效能感較低，就可能改變其原有的態(tài)度，逐漸對國家的社會事務漠不關心，將自己置于政治活動之外，甚至對于現(xiàn)有的政治體系與政治運作持否定態(tài)度。

因此，網(wǎng)絡社會中的政治訴求是否能夠得到妥善處理和回應，對于政治認同態(tài)度有重要影響。如果網(wǎng)絡政治參與不能有效地吸收現(xiàn)實的政治訴求，則可能通過其他非制度化、非理性政治參與方式，如上訪、請愿甚至游行示威，從而可能導致社會不穩(wěn)定因素的增長。因此，需要吸納網(wǎng)絡群體的政治參與，疏導和化解政治情緒，提升網(wǎng)絡空間的政治參與感、共享感與效能感，促進中國新型網(wǎng)絡民主政治的不斷發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使越來越多的人通過網(wǎng)絡廣泛而深入地參與到公眾事務當中，也在現(xiàn)實世界之外提供了相對獨立的新的政治認同環(huán)境與機制，在認同主體、認同客體、認同條件等方面都產(chǎn)生了明顯的變化。本文分析表明，網(wǎng)絡政治認同的開放性與多元性、政治認同表達的自由性，以及政治認同發(fā)生過程的變化，要求更加重視網(wǎng)絡政治認同的發(fā)生條件、機制與特征。以網(wǎng)絡政治參與為契機，適應當前利益訴求多元化和政治認同主體構成多層化的變化，有效地將網(wǎng)絡民意吸納和整合于我國的政治運作體系，使我國政治認同獲取更為真實、深厚、廣泛的民意基礎。因此，在網(wǎng)絡政治認同發(fā)生的全過程，全面及時感知公眾需求特征及其變化規(guī)律，推動相關問題實時解決，對于增強黨執(zhí)政的合法性，促進我國整體政治認同具有積極的推動作用。

同時，由于網(wǎng)絡信息的弱規(guī)范性、匿名性等特征，網(wǎng)絡中也可能產(chǎn)生扭曲性的信息結構、非理性的政治認知與認同傾向，也可能形成政治認同體系的偏差、矛盾與沖突，甚至可能被外部力量滲透和控制。因此，我國需要在新的條件下，通過相應的引導機制，不斷推動政治認同的提升：包括促進網(wǎng)絡政治認同的建構應進一步健全政府的信息發(fā)布機制，保持政府在信息供給上的公信力，為網(wǎng)絡社會政治認同的形成提供良好的信息供給條件；建立公眾需求的感知與觀測機制、網(wǎng)絡輿情觀察與反饋機制，掌握網(wǎng)上輿論的主導權；建立網(wǎng)絡問政與網(wǎng)絡交流對話機制，增強網(wǎng)絡條件民意的吸納力與整合力；暢通網(wǎng)絡政治參與訴求渠道，激發(fā)不同群體自主參與國家安全治理的內生動力，在網(wǎng)絡政治參與的有效性中不斷強化和累積政治認同。