馬 源

（東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，長春130024；齊齊哈爾大學(xué) 教育與傳媒學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾161006）

一、問題提出

中國高等教育建設(shè)一直在向世界頂尖級大學(xué)的目標(biāo)發(fā)展，中國政府也特別重視高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想貫穿高等教育發(fā)展的始終。特別是自1998年高等教育擴(kuò)招以來，中國高等教育已經(jīng)高速發(fā)展了二十余年。在這二十多年的發(fā)展歷程中，由最初重視外延式的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變成為內(nèi)涵式發(fā)展，高等教育由數(shù)量上的增加轉(zhuǎn)向了質(zhì)量上的提升。按照馬丁·特羅的高等教育階段劃分，中國高等教育已經(jīng)從精英化教育階段進(jìn)入大眾教育階段，并即將步入普及化教育階段。高等教育的大發(fā)展為中國各方面建設(shè)提供了豐富的人力資源供給與人才保障。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國社會(huì)主要矛盾的變化，對于高質(zhì)量教育的追求成為國家和高校面臨的重要課題。

2015年國家開始實(shí)施建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略規(guī)劃。是年10月，國務(wù)院下發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（簡稱“總體方案”），為高等教育未來的發(fā)展確立了發(fā)展目標(biāo)，即到2020年、2030年和本世紀(jì)中葉分三個(gè)階段全面提升高等教育質(zhì)量，建設(shè)一批世界一流大學(xué)，打造一批一流學(xué)科，基本實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略[1]。在這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上中國政府提出“雙一流”建設(shè)是有其重大歷史意義的。目前，中國經(jīng)濟(jì)總體世界排名第二，中國社會(huì)主義建設(shè)也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，如何突破中國社會(huì)發(fā)展的瓶頸，以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)等一系列問題的解決都需要一流的大學(xué)給予幫助?！半p一流”建設(shè)的提出對中國高等教育的質(zhì)量提高、競爭力提升和國際影響力增強(qiáng)都提出了更高的要求。自從“雙一流”建設(shè)方案提出以來，國內(nèi)學(xué)者從不同角度對“雙一流”的建設(shè)進(jìn)行多方位研究，在完善“雙一流”理論體系、豐富研究內(nèi)容與方法以及健全學(xué)科評價(jià)體系上取得了諸多成果。

那么，中國“雙一流”建設(shè)的探索有著怎樣的歷史過程?“雙一流”建設(shè)的人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)的關(guān)系是怎樣的?“雙一流”建設(shè)的未來發(fā)展前景是什么？通過對歷史發(fā)展的回顧和已有研究的梳理可以找到這些問題的答案。回顧中國“雙一流”建設(shè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，可以幫助我們預(yù)判“雙一流”建設(shè)的發(fā)展動(dòng)向，為“雙一流”建設(shè)的未來發(fā)展規(guī)劃提供參考。考慮到“雙一流”建設(shè)涉及的范圍較廣和內(nèi)容多樣的特點(diǎn)，本文僅從“雙一流”建設(shè)的狹義出發(fā)，只探討與一流大學(xué)、一流學(xué)科密切相關(guān)的人才培養(yǎng)和學(xué)科體系建設(shè)的理論與實(shí)踐。對于這些問題的研究與回顧，也將對中國教育理論工作者和實(shí)踐工作者深入思考“雙一流”建設(shè)的理論與實(shí)踐給予有益的幫助。

二、“雙一流”大學(xué)建設(shè)的演變

“雙一流”建設(shè)明確提出是在2015年，但這個(gè)方案的提出不是凌空出世，而是有其歷史演進(jìn)過程的。

（一） 重點(diǎn)大學(xué)與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的提出

中華人民共和國成立之初，黨和國家十分重視高等教育的發(fā)展。當(dāng)時(shí)國家的各行各業(yè)都處于百廢待興之境，社會(huì)發(fā)展亟須各個(gè)領(lǐng)域的人才來建設(shè)。特別是十一屆三中全會(huì)以后，中國社會(huì)發(fā)展處于全方位恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)時(shí)期。國家于1977年恢復(fù)高考，通過考試選拔人才的制度回歸。1980年，第五屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，標(biāo)志著中國高等教育的人才培養(yǎng)開始向提高質(zhì)量的方向發(fā)展。1983年，教育部召開了自中華人民共和國成立以來的第二次全國高等教育工作會(huì)議，將高等教育方針確定為“調(diào)整、改革、整頓、提高”。這個(gè)時(shí)期高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量激增，高等教育整體發(fā)展迅速，接受高等教育的人數(shù)大量增加。直到1992年底，中國高等教育基本處在恢復(fù)發(fā)展階段。因此，在辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)方面有了較大提升，但由于歷史遺留問題等因素，國內(nèi)高校還無法與國際一流大學(xué)媲美，學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面多數(shù)還是執(zhí)行的20世紀(jì)五六十年代的專業(yè)設(shè)置政策。一些專業(yè)已經(jīng)滿足不了社會(huì)發(fā)展的需要，但由于當(dāng)時(shí)教育體制的限制，一直未能及時(shí)調(diào)整。當(dāng)時(shí)的高等教育仍然處于粗放式發(fā)展階段。

1992年，鄧小平同志的南方談話和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，促進(jìn)了高等教育的深化發(fā)展。特別是黨的十四大要求優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提出新時(shí)期高等教育發(fā)展戰(zhàn)略方針，“規(guī)模要有較大的發(fā)展，質(zhì)量要上一個(gè)臺(tái)階”。至此，中國高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展的思想初現(xiàn)端倪，提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量、深化學(xué)科體系建設(shè)，成為高等教育發(fā)展的新方向。國內(nèi)學(xué)者也開始對高等教育如何提升辦學(xué)質(zhì)量、如何建設(shè)優(yōu)秀的大學(xué)等問題進(jìn)行深入探索，研究成果大量涌現(xiàn)。此后，《中國教育改革與發(fā)展綱要》（1993）明確提出中國高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力提高辦學(xué)效益[2]。1995年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)面向21世紀(jì)、重點(diǎn)建設(shè)100 所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科工程（簡稱“211 工程”）應(yīng)運(yùn)而生[3]。它是中華人民共和國成立以來在高等教育領(lǐng)域規(guī)模最大、層次最高的重點(diǎn)建設(shè)工程。這也表明，中國高等教育向世界優(yōu)秀大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)越來越清晰。建設(shè)100 所重點(diǎn)大學(xué)的目標(biāo)，立足國內(nèi)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于高等教育的國際化發(fā)展趨勢。

（二）由重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科向一流大學(xué)轉(zhuǎn)型

在世紀(jì)之交，國家和社會(huì)的發(fā)展對高等教育提出了新的要求。隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的跨越式發(fā)展，國家對高等教育人才資源的需求越來越大，擴(kuò)大高等教育受教育群體，滿足適齡人口對高等教育的需求，成為21世紀(jì)初中國高等教育發(fā)展的核心工作。在終身教育理念的促進(jìn)下，創(chuàng)設(shè)多種類型的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足國家和社會(huì)發(fā)展對高質(zhì)量人才的需求成為高等教育發(fā)展的目標(biāo)，也成為了促進(jìn)雙一流形成的動(dòng)力之源。

如果把“211 工程”看作是中國高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展的初步嘗試，那么，“985 工程”的實(shí)施則夯實(shí)了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

1998年5月，江澤民同志在北京大學(xué)建校一百周年校慶上明確提出建設(shè)一批世界一流大學(xué)的構(gòu)想（簡稱“985 工程”）。“985 工程”建設(shè)的總體思路是以建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)為目標(biāo)，建立高等學(xué)校新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，牢牢抓住21世紀(jì)前20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮優(yōu)勢，集中資源，體現(xiàn)特色，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持跨越式發(fā)展，走有中國特色的、建設(shè)世界一流大學(xué)的道路[4]?？梢哉f“211 工程”和“985 工程”是在國家層面建設(shè)高等教育的重大項(xiàng)目。它不僅堅(jiān)持了高等教育的外延式發(fā)展，同時(shí)也兼顧了高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。既重視高等院校數(shù)量增加和接受高等教育的人口數(shù)量的增長，又重視高等教育質(zhì)量的提升。

量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，沒有量的突破，也就沒有質(zhì)的飛躍。1999年，中國高等教育開始由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，同時(shí)，量變的發(fā)展也必然會(huì)促進(jìn)質(zhì)變的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期中國高等教育開始在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和學(xué)科建設(shè)方面穩(wěn)步提高。1999年6月，第三次全國教育工作會(huì)議明確了深化教育改革，積極發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略決策和部署。中國高等教育擴(kuò)大招生數(shù)量也正式拉開序幕?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：“通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，中國同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的百分之九提高到百分之十五左右?！盵5]這就意味著，中國高等教育將從高等教育精英化階段邁向高等教育大眾化階段。1999年，中國普通高等教育招生由131 萬人擴(kuò)大到156 萬人，而實(shí)際招生人數(shù)為160 萬人，與1998年招生108 萬人相比，增幅超過47%，在校生人數(shù)增長22%，招生數(shù)量和增幅均是中華人民共和國成立以來最快、最大的一年。辦學(xué)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化。在終身教育的理念下，除了高等教育之外，成人教育、高等職業(yè)教育、社會(huì)力量辦學(xué)和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育成為高等教育發(fā)展的重要組成部分。專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)位門類由原來的11 個(gè)增加到了12 個(gè)，學(xué)科由原來的72 個(gè)增加到了87 個(gè)；二級學(xué)科由654 種減少到了381 種，專業(yè)由504 種減少到了249 種。學(xué)科、專業(yè)的調(diào)整是為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)需求的人才。這個(gè)時(shí)期，高等教育所取得的成績是為高等教育向“雙一流”邁進(jìn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、學(xué)科基礎(chǔ)和人才保障。

從接受高等教育的數(shù)量上來看，經(jīng)過連續(xù)十年的高等教育擴(kuò)招，中國高等教育人才供給基本滿足了同期社會(huì)發(fā)展對人才的需求。但我們從未停止對高等教育向高質(zhì)量方向發(fā)展的腳步。黨和國家以及廣大理論研究者和實(shí)踐者們開始思考，在外延式發(fā)展達(dá)到一定程度后，高等教育應(yīng)該向什么方向發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真的研究和實(shí)踐調(diào)研，2008年國家出臺(tái)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》），對高等教育的規(guī)劃是：“在高等教育科學(xué)發(fā)展研究方面，要求高等教育要建設(shè)高水平大學(xué)以及建設(shè)各種類型的‘強(qiáng)?！?；從根本上解決高等教育發(fā)展體制問題和制度環(huán)境；在提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量研究方面，要通過國際比較研究高等教育人才培養(yǎng)的不同模式，積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策與措施；在研究生教育的發(fā)展和改革研究方面，開展研究生教育培養(yǎng)及運(yùn)行機(jī)制改革；研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)；研究生教育發(fā)展的形式與政策建議；在高等學(xué)校的科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)研究方面，高等學(xué)校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的地位和作用；提高高等學(xué)?？茖W(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的思路、政策、舉措?！盵6]

2008年中國出臺(tái)的《綱要》是在中國綜合國力整體提升，對人才需求特別是高質(zhì)量人才需求的背景下提出來的。通過對《綱要》的內(nèi)容分析可以看出，《綱要》對高水平大學(xué)建設(shè)和各類型“強(qiáng)?！苯ㄔO(shè)有了明確的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了人才培養(yǎng)質(zhì)量，對高等教育的科研和研究生教育與社會(huì)服務(wù)都有針對性的建設(shè)意見。從某種意義上說，《綱要》是“雙一流”建設(shè)的雛形。從《綱要》的內(nèi)容表述中已經(jīng)看到了中國高等教育要建設(shè)世紀(jì)一流大學(xué)和一流學(xué)科、創(chuàng)設(shè)世界一流學(xué)術(shù)環(huán)境、培養(yǎng)世界一流人才的意向已經(jīng)初步形成。

（三）由一流大學(xué)向“雙一流”大學(xué)建設(shè)邁進(jìn)

2015年10月，國務(wù)院下發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（簡稱“總體方案”），這標(biāo)志著中國高等教育再一次進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展?！半p一流”建設(shè)方案的提出是國家在全面建設(shè)小康社會(huì)背景下提出的，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢的重要組成部分，它為高等教育的未來發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)，即“到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升。到21世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國?！盵7]“雙一流”建設(shè)方案的提出不僅有明確的目標(biāo)任務(wù)，而且還有具體的每一階段具體實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表。從國家層面來看，其意義深遠(yuǎn)。一方面體現(xiàn)出了國家對教育特別是高等教育的重視，另一方面也體現(xiàn)出了高等教育對國家發(fā)展的價(jià)值所在。

根據(jù)教育部發(fā)布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3833 萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。普通高等學(xué)校2663 所（含獨(dú)立學(xué)院265 所），比上年增加32 所；普通高校中本科院校和高職（專科）院校分別是1245 所和1418 所，分別比上年增加2 所和30 所。全國共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)815 個(gè)，在學(xué)研究生273.13 萬人，比上年增長3.47%。其中，在讀博士生38.95 萬人，在學(xué)碩士生234.17 萬人[8]。

2017年9月，教育部等相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，其中42 所一流大學(xué)和95 所大學(xué)的一流學(xué)科被確定，“雙一流”建設(shè)正式進(jìn)入具體實(shí)施階段。

在高等教育質(zhì)量全面提升的背景下，高等教育的在學(xué)規(guī)模和毛入學(xué)率也在不斷提高。截止2018年，中國高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到48.1%，這表明中國的高等教育即將進(jìn)入高等教育普及化階段。從2012年的毛入學(xué)率30.0%，經(jīng)過短短六年的時(shí)間增長到48.1%，這種增長速度在世界范圍來看也是少見的。唯物辯證法認(rèn)為，量變是事物運(yùn)動(dòng)的基本狀態(tài)之一，質(zhì)變是事物發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)，量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。量的增加也必然帶來質(zhì)的提升，這也說明由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)變是高等教育的必然趨勢。

“雙一流”建設(shè)方案不僅為中國高等教育設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)，而且明確了實(shí)現(xiàn)每一階段高等教育發(fā)展的具體時(shí)間表?！半p一流”建設(shè)方案是中國高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展的重要標(biāo)志，高等教育界和學(xué)術(shù)界為之振奮，學(xué)者們紛紛從不同角度對“雙一流”建設(shè)進(jìn)行深入研究。研究成果不斷豐富“雙一流”建設(shè)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐表征。從“雙一流”建設(shè)方案提出至今，已經(jīng)走過了近四個(gè)年頭。在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，學(xué)術(shù)界對“雙一流”建設(shè)的研究成果可以說是極其豐富的。

三、“雙一流”建設(shè)的實(shí)踐探索與理論成果

自“雙一流”建設(shè)方案出臺(tái)以來，國內(nèi)學(xué)者分別從橫向到縱向，從時(shí)間到空間等不同維度對“雙一流”建設(shè)進(jìn)行了研究；從理論層面，抑或從實(shí)踐層面，從總結(jié)國外一流大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的角度，抑或從國內(nèi)大學(xué)自身發(fā)展角度進(jìn)行了積極探索，取得了豐碩的成果。

（一）“雙一流”建設(shè)的實(shí)踐探索

在實(shí)踐層面上，中國一些“雙一流”高等院校做了有益的探索與實(shí)踐。從目標(biāo)制定到具體的方案實(shí)施，都已經(jīng)有了初步的探索與嘗試。

1.目標(biāo)定位

上海交通大學(xué)在“雙一流”建設(shè)方案中明確提出，到2050年建設(shè)成為卓越的世界一流大學(xué)，并對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定了具體的時(shí)間表：到2020年，躋身世界一流大學(xué)行列；到2030年，進(jìn)入世界一流大學(xué)前列；到2050年，建成卓越的世界一流大學(xué)。在“雙一流”建設(shè)中，聚焦四個(gè)方面：一是更加聚焦立德樹人；二是更加聚焦師資隊(duì)伍建設(shè)；三是更加聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略；四是更加聚焦對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)服務(wù)貢獻(xiàn)[9]。

北京大學(xué)在“雙一流”建設(shè)方案中提出的目標(biāo)是到2020年，學(xué)校整體建成世界一流大學(xué)，若干學(xué)科處于世界一流大學(xué)前列；到2030年，學(xué)校整體水平處于世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科處于世界一流大學(xué)前列；到2048年，學(xué)校成為頂尖的世界一流大學(xué)，主流學(xué)科全面位于世界一流大學(xué)前列，在全球高等教育體系中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，成為世界著名的學(xué)術(shù)殿堂[10]。

清華大學(xué)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)是到2020年，將建設(shè)一批學(xué)科成為世界一流水平學(xué)科，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流前列，形成優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系、社會(huì)服務(wù)支撐體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、國際交流合作體系、文化傳承創(chuàng)新體系；初步形成具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)治理體系；辦學(xué)質(zhì)量明顯提升、學(xué)校綜合實(shí)力不斷加強(qiáng)，為實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)作出突出貢獻(xiàn)，達(dá)到世界一流大學(xué)水平；到2030年，更多優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，部分學(xué)科達(dá)到世界頂尖水平，服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力更加突出，在國際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的地位顯著提升，邁入世界一流大學(xué)前列；到2050年左右，辦學(xué)聲譽(yù)獲得世界公認(rèn)，成為學(xué)術(shù)大師和各國優(yōu)秀學(xué)子向往的高等學(xué)府，形成具有中國特色的大學(xué)發(fā)展新模式，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢、為促進(jìn)人類文明進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)，成為世界頂尖大學(xué)[11]。

2.實(shí)施方案

上海交通大學(xué)在“雙一流”建設(shè)方式上前兩點(diǎn)就提出：一是更加注重學(xué)科群建設(shè)。根據(jù)國家重大戰(zhàn)略布局需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主戰(zhàn)場要求以及面向世界科技發(fā)展前沿，以優(yōu)勢學(xué)科為主體，以新興學(xué)科、特色學(xué)科、需求學(xué)科為輔助，重點(diǎn)建設(shè)17 個(gè)學(xué)科群，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，健全學(xué)科生態(tài)體系。圍繞人類健康和社會(huì)發(fā)展等重大前沿科學(xué)問題，成立跨學(xué)科學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)學(xué)科群集中建設(shè)和配置資源，建設(shè)一批問題導(dǎo)向的跨學(xué)科綜合交叉平臺(tái)和高水平智庫，努力打造學(xué)科高峰，以一流學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校整體水平的提升；二是更加注重師生發(fā)展。學(xué)校持續(xù)加大對人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)的投入力度。提高學(xué)生在交大的學(xué)習(xí)“增值”，將人才培養(yǎng)中心地位貫穿于重點(diǎn)領(lǐng)域改革的全過程。堅(jiān)持把教書育人作為教師第一職責(zé)，把教學(xué)投入情況和教學(xué)質(zhì)量作為教師晉升和聘期考核的核心指標(biāo)。深化“目標(biāo)定位、分類發(fā)展、分類考核、績效薪酬”的“四位一體”的師資分類發(fā)展改革，深入實(shí)施“多元評價(jià)”，建立人人皆可成才、人人皆盡其才的人才多維發(fā)展機(jī)制，有效激發(fā)各類人才隊(duì)伍的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力[9]。

北京大學(xué)以立德樹人為根本，全面提高人才培養(yǎng)能力。以隊(duì)伍建設(shè)為核心，切實(shí)強(qiáng)化高層次人才引領(lǐng)作用；以院系和學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)院系辦學(xué)積極性；以學(xué)科交叉融合為重點(diǎn)，加快培育新的學(xué)科增長點(diǎn)；以黨建和思想政治工作為保障，積極引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展方向[10]。

清華大學(xué)以學(xué)科建設(shè)為根本，一流大學(xué)建設(shè)速度加快。只有一批學(xué)科能夠達(dá)到世界一流水平，多個(gè)學(xué)科能夠排在世界一流學(xué)科前列，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)。為了整合學(xué)科優(yōu)勢、建設(shè)合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科發(fā)展，在“雙一流”建設(shè)中，清華大學(xué)構(gòu)建了包括學(xué)科領(lǐng)域—學(xué)科群—學(xué)科三個(gè)層次的學(xué)科建設(shè)體系，制定了分類分層次的學(xué)科發(fā)展途徑；以人才培養(yǎng)為根本，完成六大建設(shè)任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持立德樹人，把強(qiáng)化育人的核心地位作為“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)，明確規(guī)劃了傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)、建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提升科學(xué)研究水平等六大建設(shè)任務(wù)[11]。

（二）“雙一流”建設(shè)的理論成果

“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)是一流人才的培養(yǎng)，無論是一流大學(xué)的建設(shè)還是一流學(xué)科的建設(shè)都是途徑，都是為培養(yǎng)一流人才服務(wù)的。一流的人才可以創(chuàng)新知識服務(wù)于社會(huì)，一流的人才可以建設(shè)一流的大學(xué)和一流的學(xué)科?！半p一流”建設(shè)的動(dòng)力應(yīng)該是競爭?！半p一流”大學(xué)的形成一定是具有極強(qiáng)的競爭力，競爭力的核心就是教學(xué)水平一流，科學(xué)能力優(yōu)秀，服務(wù)社會(huì)最佳。

1.人才培養(yǎng)與師資隊(duì)伍建設(shè)

（1）人才培養(yǎng)

對于人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求是保證大學(xué)在建設(shè)“雙一流”中的充分保障。黃福濤教授認(rèn)為，高校一味地追求排名并不能有效地帶動(dòng)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變與本科層次學(xué)生質(zhì)量的提高，尤其本科人才培養(yǎng)活動(dòng)及其結(jié)果很多情況下是在大學(xué)追求排名之外進(jìn)行的。高校在“雙一流”建設(shè)過程中，從本科人才培養(yǎng)的角度來看，需要實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)方式，特別是學(xué)生學(xué)習(xí)方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變，但是這并不意味著增加教師和學(xué)生負(fù)擔(dān)。改革高校課程結(jié)構(gòu)，對教師的教學(xué)和研究水平與學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評估固然重要，但是更重要的是要關(guān)注本科人才培養(yǎng)的國際變化趨勢，提供國際前沿的教學(xué)研究和教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，為學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境[12]。

作為“雙一流”建設(shè)的人才培養(yǎng)，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)、會(huì)學(xué)、勤學(xué)，在優(yōu)秀的師資隊(duì)伍引導(dǎo)下，引導(dǎo)學(xué)生掌握方法、勤于思考、樂于鉆研，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和探索精神，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，并具有跨學(xué)科或多學(xué)科知識結(jié)構(gòu)體系，身心健康，積極向上，具有國際視野和強(qiáng)烈的民族感等。

（2）師資隊(duì)伍建設(shè)

“雙一流”建設(shè)方案把建設(shè)一流師資隊(duì)伍作為“雙一流”建設(shè)的首要任務(wù)。高等教育的職能是教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)和文化傳承，這每一項(xiàng)職能都必須通過高水平的教師來完成，只有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍才能更加優(yōu)秀地完成高等教育的基本職能?！半p一流”建設(shè)對師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求[13]。南京大學(xué)副校長談?wù)苊艚淌谡J(rèn)為，師資隊(duì)伍是一流大學(xué)建設(shè)的核心，也是建設(shè)世界一流大學(xué)的重中之重。師資隊(duì)伍作為大學(xué)建設(shè)的核心，其國際化的知識、理念、視野和經(jīng)歷對其所從事的學(xué)科領(lǐng)域和所在的大學(xué)具有直接的影響。師資隊(duì)伍是大學(xué)“安身立命”之本，也是大學(xué)在學(xué)術(shù)資本主義的浪潮和教育全球化中提升學(xué)術(shù)競爭力和提高美譽(yù)度的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[14]。武建鑫和周光禮指出，世界一流學(xué)科構(gòu)建了世界一流大學(xué)，世界一流學(xué)科應(yīng)具備四個(gè)特征：即要有一流的學(xué)生質(zhì)量、一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍、一流的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和一流的科研產(chǎn)出[15]。

不難發(fā)現(xiàn)，一流的師資隊(duì)伍是世界一流學(xué)科的基礎(chǔ)，而世界一流大學(xué)需要由若干世界一流學(xué)科來支撐。所以，“雙一流”建設(shè)的主體就是師資隊(duì)伍建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的重要保障[16]。

2.一流學(xué)科建設(shè)

“雙一流”建設(shè)不僅是國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)的發(fā)展方向，同時(shí)也是地方普通高校要努力奮斗的目標(biāo)。國內(nèi)一些學(xué)者以自身所在的學(xué)校在踐行“雙一流”建設(shè)中的學(xué)科發(fā)展為例，探索一流學(xué)科建設(shè)道路。加快一流學(xué)科建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，完善科研評價(jià)管理機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力[17]。吉林大學(xué)在一流學(xué)科建設(shè)方面也做出了有益的實(shí)踐。作為綜合性大學(xué)的代表，吉林大學(xué)在涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)方面以世界一流大學(xué)為參照，在涉農(nóng)優(yōu)勢學(xué)科方面加大建設(shè)力度，促進(jìn)涉農(nóng)學(xué)科跨越式發(fā)展。吉林大學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際甄選出優(yōu)勢特色學(xué)科，根據(jù)世界一流大學(xué)相關(guān)涉農(nóng)學(xué)科制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，通過國際合作提升學(xué)科質(zhì)量。

一流學(xué)科的建設(shè)有助于地方大學(xué)脫穎而出，這也為地方大學(xué)建設(shè)與發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。抓住“雙一流”建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)地方大學(xué)的一流學(xué)科建設(shè)；反過來，一流學(xué)科建設(shè)也將會(huì)促進(jìn)地方大學(xué)的發(fā)展。顧海良認(rèn)為，學(xué)科建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)，是自從改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國高等教育在總結(jié)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中得出以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)的高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[18]。中國高等教育的發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)科建設(shè)水平和能力的提高。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)作用，與“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和方向達(dá)成高度一致。高等教育的發(fā)展水平在某種程度上也代表了國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Γ叩冉逃陌l(fā)展水平就在于學(xué)科建設(shè)水平和能力[19]。實(shí)際上，只有世界一流學(xué)科才能構(gòu)建起世界一流大學(xué)[20]。以學(xué)科建設(shè)為根本，突出學(xué)科自身系統(tǒng)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)績效綜合評價(jià)的要求。

3.跨學(xué)科體系的構(gòu)建

“雙一流” 建設(shè)要求對傳統(tǒng)學(xué)科和單一學(xué)科進(jìn)行升級改造。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，一些領(lǐng)域依靠傳統(tǒng)的、單一的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足其發(fā)展的需要，這就需要跨學(xué)科或多學(xué)科知識體系提供幫助。中國人民大學(xué)張偉和趙玉麟根據(jù)羅頓（Rhoten）的跨學(xué)科研究系統(tǒng)“變化的三角形”理論，提出一個(gè)高效率、高產(chǎn)出的跨學(xué)科研究系統(tǒng)，跨學(xué)科研究系統(tǒng)的實(shí)施還需不斷催生發(fā)展動(dòng)力，營造和培育由制度環(huán)境、文化環(huán)境與學(xué)科生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境[21]。陳艾華等在《跨學(xué)科研究的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理：基于高校跨學(xué)科組織的實(shí)證分析》一文中，以高校跨學(xué)科組織為研究對象，剖析跨學(xué)科組織、跨學(xué)科研究管理體制與運(yùn)行機(jī)制及評價(jià)機(jī)制、跨學(xué)科研究績效之間的關(guān)系，通過實(shí)證分析驗(yàn)證了假設(shè)，結(jié)果證明，跨學(xué)科組織的兩個(gè)子維度，一是跨學(xué)科組織的合理性，二是跨學(xué)科組織與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，它們二者對科研生產(chǎn)力有顯著正效應(yīng)，跨學(xué)科研究運(yùn)行機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和管理體制在“跨學(xué)科組織—科研生產(chǎn)力”的關(guān)系中均發(fā)揮著媒介的作用，與“跨學(xué)科組織的合理性—科研生產(chǎn)力”關(guān)系中的媒介作用相比，跨學(xué)科研究評價(jià)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和管理體制在“跨學(xué)科組織和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系—科研生產(chǎn)力”關(guān)系中的媒介作用更為顯著[22]。

南京師范大學(xué)鄒農(nóng)儉教授認(rèn)為，跨學(xué)科研究是社會(huì)科學(xué)研究的必然選擇。在學(xué)科分野日益明晰、細(xì)化的現(xiàn)時(shí)代，跨學(xué)科研究更有其必要性。在所謂的學(xué)科建設(shè)取得巨大成就的既有條件下，跨學(xué)科研究面臨更多困難。只有建立科學(xué)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，跨學(xué)科研究才能落到實(shí)處[23]。

跨學(xué)科研究、多學(xué)科研究以及超學(xué)科研究已然成為科學(xué)研究的主流模式。“雙一流”建設(shè)中的一流學(xué)科建設(shè)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)學(xué)科或單一學(xué)科發(fā)展的模式，進(jìn)行跨學(xué)科體系構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)一流學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著對客觀世界研究的不斷深入，人類認(rèn)識客觀世界的深度和廣度不斷發(fā)展，單一學(xué)科很難再有所突破和超越，而一流學(xué)科建設(shè)必然是要解決人類社會(huì)存在的問題，為人類社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，因此跨學(xué)科、多學(xué)科甚至是超學(xué)科建設(shè)將發(fā)揮巨大的積極作用。若想構(gòu)建一流學(xué)科，離開跨學(xué)科、多學(xué)科甚至是超學(xué)科的研究就猶如無本之木、無水之源。

4.學(xué)科評價(jià)體系的調(diào)整

學(xué)科評價(jià)體系既是指向標(biāo)，又是衡量學(xué)科發(fā)展的標(biāo)尺。“雙一流”建設(shè)中學(xué)科評價(jià)體系重構(gòu)，為一流學(xué)科建設(shè)指明方向。南京大學(xué)楊頻萍和汪霞介紹了21世紀(jì)國際學(xué)科專業(yè)評價(jià)的趨勢潮流，從評價(jià)目的上看，學(xué)科評價(jià)將從功利索取到質(zhì)量提升，從外在問責(zé)到提供咨詢服務(wù)；從評價(jià)方式上看，學(xué)科評價(jià)將從單一到多維度，規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展；從評價(jià)指標(biāo)上看，學(xué)科評價(jià)將回歸學(xué)生主體，重視教與學(xué)的過程。同時(shí)，她們提出了針對中國雙一流建設(shè)中學(xué)科評價(jià)建議，立足整體，實(shí)現(xiàn)學(xué)科和專業(yè)評價(jià)一體化；重心下移，突出學(xué)科專業(yè)評價(jià)中的軟實(shí)力——課程；回歸學(xué)生本位，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)評價(jià)的過程性指標(biāo)；以評促建，注重評價(jià)形成性功能；弘揚(yáng)特色文化，引導(dǎo)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的卓越發(fā)展[24]。王文軍等在分析了“雙一流”學(xué)科建設(shè)評估體系的現(xiàn)狀和問題后，綜合了多國機(jī)構(gòu)評估體系，構(gòu)建了“中文學(xué)科綜合評估指數(shù)（CSCEI）”，并將以學(xué)科發(fā)展和研究的層面評估學(xué)科影響力情況、研究現(xiàn)狀及未來發(fā)展，爭取比較全面地、客觀地反映某一個(gè)機(jī)構(gòu)的綜合學(xué)術(shù)水平。

學(xué)科評價(jià)體系的構(gòu)建是完善學(xué)科發(fā)展的重要組成部分。在“雙一流”建設(shè)背景下學(xué)科評價(jià)體系要圍繞“雙一流”而構(gòu)建。一流大學(xué)與一流學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)既要符合國際標(biāo)準(zhǔn)，如與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從評價(jià)目的、評價(jià)指標(biāo)等方面建立國際認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，又要結(jié)合中國高等教育發(fā)展和建設(shè)的特點(diǎn)，融入中國特色的高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)中國在國際學(xué)科評價(jià)體系中的話語權(quán)。

5.“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)研究

對于什么是世界一流大學(xué)和什么是世界一流學(xué)科，是實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)問題。對于這個(gè)問題的深入研究是實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。不同的學(xué)者給出了不同的答案。鐘秉林教授認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)就是培養(yǎng)一流的人才，人才培養(yǎng)可以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)又能培養(yǎng)出杰出的人才，二者之間相輔相成。眭依凡教授認(rèn)為“世界一流學(xué)科是指在某一類或同類知識領(lǐng)域具有世界一流水平的實(shí)力和優(yōu)勢，能夠創(chuàng)造該知識領(lǐng)域最先進(jìn)成果并引領(lǐng)世界發(fā)展進(jìn)步，以培養(yǎng)卓越人才和創(chuàng)建知識創(chuàng)新為核心使命的大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織。別敦榮教授認(rèn)為，世界一流大學(xué)是能夠培養(yǎng)在世界人才市場上為各國所競聘的人才的大學(xué)，其特征分為外在特質(zhì)與內(nèi)在特質(zhì)。前者是可以用投入來解決的，主要表現(xiàn)為一流大學(xué)外在的、可見的、可測量的條件；后者不是投入完全可以解決的，主要表現(xiàn)為軟件環(huán)境等一流大學(xué)內(nèi)在的、不可見的、難以測量的條件”[24]。通過上述學(xué)者們的研究可以看出，無論是一流大學(xué)建設(shè)還是一流學(xué)科建設(shè)，落腳點(diǎn)都是為了培養(yǎng)高水平、高質(zhì)量的人才，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是途徑，最終目的是一流人才培養(yǎng)。如果沒有一流的大學(xué)和一流的學(xué)科就很難培養(yǎng)出一流的人才。

通過學(xué)者們對“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵研究可以看出，盡管學(xué)者們對“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵表述不一，但他們基本達(dá)成的一致共識，即“雙一流”建設(shè)的根本目的是一流人才的培養(yǎng)。

在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的關(guān)系上，中國教育研究者們雖然意見不同，卻有著一致共識，那就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是相輔相成的。眭依凡教授認(rèn)為，世界一流學(xué)科是構(gòu)成世界一流大學(xué)的最關(guān)鍵的因素，他還提出“雙一流”是“單”還是“雙”的問題。而別敦榮教授直接指出，“雙一流”實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)一流，也就是世界一流大學(xué)[24]。他認(rèn)為如果一個(gè)大學(xué)不是世界一流大學(xué)，那么它成為世界一流學(xué)科的概率幾乎沒有。鐘秉林教授認(rèn)為，中國特色不等于高水平，特色學(xué)科也不等于一流學(xué)科[24]。換句話說，世界一流大學(xué)里不可能沒有世界一流學(xué)科，而有多個(gè)一流學(xué)科的大學(xué)不是一流大學(xué)的概率也很低。

國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為高等教育中的中國特色就是世界一流的。因此，發(fā)展中國特色就是建設(shè)世界一流。盧曉中教授認(rèn)為，中國高等教育的發(fā)展必須立足于中國國情，中國特色與世界一流相融合才是“雙一流”建設(shè)方向。他認(rèn)為中國特色與世界一流的一致性研究是“雙一流”建設(shè)亟須解決的問題。張應(yīng)強(qiáng)教授認(rèn)為，提高中國高等教育系統(tǒng)的質(zhì)量是“雙一流”建設(shè)背景下的內(nèi)涵式發(fā)展的具體表現(xiàn)，也就是中國高等教育系統(tǒng)的整體質(zhì)量。他還提出大學(xué)要求以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量特別是本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心[24]。

特色與一流是兩個(gè)不同的概念，涉及兩個(gè)不同的范疇。從字面之意理解，一流是指在眾多同類中的最優(yōu)，而特色是指一個(gè)事物與眾不同、所表現(xiàn)的獨(dú)特優(yōu)異的特征。中國實(shí)施“雙一流”建設(shè)著眼于世界，以世界水平為標(biāo)準(zhǔn)，但也不能丟失國家特色和民族特色，如何融合民族特色和國際標(biāo)準(zhǔn)是未來中國高等教育研究者要思考并解決的問題。

6.“雙一流”建設(shè)的實(shí)施研究

在“雙一流”建設(shè)的實(shí)施過程中，學(xué)者們圍繞世界一流大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律和高等教育職能進(jìn)行了深入研究，通過探索規(guī)律，提升大學(xué)職能，為“雙一流”建設(shè)服務(wù)。

人們對客觀世界的研究與認(rèn)識就是不斷探索其發(fā)展規(guī)律，世界一流大學(xué)建設(shè)也要遵循人們探索世界的規(guī)律。眭依凡教授認(rèn)為，規(guī)律是世界一流大學(xué)的首要因素，世界一流大學(xué)的首要任務(wù)是大學(xué)按照規(guī)律辦學(xué)、治校以及教書育人。鐘秉林教授同樣認(rèn)為，目標(biāo)定位和辦學(xué)理念、質(zhì)量保障與先進(jìn)的培養(yǎng)模式、科學(xué)研究與優(yōu)質(zhì)的學(xué)科建設(shè)等一系列內(nèi)容構(gòu)成了世界一流大學(xué)建設(shè)的要素[24]。

“雙一流”建設(shè)核心工作是人才培養(yǎng)[24]，這是大學(xué)的核心職能之一。如果說教育的使命是為了培養(yǎng)人，那么高等教育的使命就是培養(yǎng)人才。人才培養(yǎng)的質(zhì)量、能力高低和學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)是評價(jià)一所大學(xué)的重要指標(biāo)體系之一。鐘秉林教授認(rèn)為，中國高等教育所培養(yǎng)出來的學(xué)生質(zhì)量與世界一流大學(xué)差距較大。別敦榮教授認(rèn)為，中國“雙一流”建設(shè)的根本目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)造性工作能力、跨文化理解、批判性精神、國際視野和語言溝通能力，并且具備中國文化素養(yǎng)以及報(bào)效國家和人民的品德修養(yǎng)等素質(zhì)的一流人才[24]。

科學(xué)研究是“雙一流”建設(shè)的重要載體，科學(xué)研究的成果質(zhì)量、科研人員的科研能力、科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等都是“雙一流”建設(shè)中的重要維度。它們也是評價(jià)一所大學(xué)是否是“雙一流”的重要指標(biāo)。大學(xué)聚集著大量的專門從事知識生產(chǎn)、知識創(chuàng)新和知識傳遞的科研人員與教學(xué)人員，他們對于科學(xué)研究的追求與探索是構(gòu)建“雙一流”大學(xué)的基本保障。

在服務(wù)社會(huì)方面，“雙一流”大學(xué)建設(shè)更是起到了引領(lǐng)的作用，也是自身價(jià)值的一種體現(xiàn)。馬陸亭教授認(rèn)為，社會(huì)服務(wù)職能是評價(jià)世界一流大學(xué)形成與否的重要指標(biāo)。今天的大學(xué)已經(jīng)走出了“象牙塔”，與社會(huì)的關(guān)系越來越緊密。社會(huì)發(fā)展需要依靠科技和人才的支撐，大學(xué)已經(jīng)從過去只強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究走向了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的相融合，而“雙一流”的建設(shè)更是成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的助推器。這也更加體現(xiàn)出“雙一流”大學(xué)的價(jià)值所在。

在知識創(chuàng)新方面，“雙一流” 發(fā)揮的作用更加巨大。大學(xué)是知識生產(chǎn)和知識創(chuàng)新的主要場所，“雙一流”建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的、多維度的系統(tǒng)工程，它并非一朝一夕能夠完成的，是一個(gè)持久的過程。鐘秉林教授認(rèn)為，要探索自主辦學(xué)機(jī)制、創(chuàng)新?lián)駜?yōu)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、績效評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等。史靜寰教授基于實(shí)踐探索，提出中國高等教育發(fā)展進(jìn)入新階段的重點(diǎn)突破和改進(jìn)方向，探索構(gòu)建以鼓勵(lì)進(jìn)步、注重內(nèi)涵、評價(jià)成功為基本原則的中國特色的高教評價(jià)體系[24]。“雙一流”建設(shè)對知識生產(chǎn)的模式也有了新的要求。龔放教授認(rèn)為，中國建設(shè)世界一流大學(xué)的最佳歷史機(jī)遇期就是知識生產(chǎn)新模式的產(chǎn)生[24]。他認(rèn)為目前所面臨的的挑戰(zhàn)是評價(jià)方式的單一性和學(xué)科的多樣性矛盾。在這樣的一種時(shí)代背景下，要對學(xué)科進(jìn)行重新認(rèn)識。王建華教授認(rèn)為，應(yīng)以創(chuàng)業(yè)思維重新理解知識創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)[25]。

從“雙一流”建設(shè)實(shí)施策略的研究角度出發(fā)，它涉獵了高等教育的各個(gè)方面。從規(guī)律到職能，從人才培養(yǎng)到知識創(chuàng)新等為“雙一流”建設(shè)的后續(xù)研究和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

高等教育的根本職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，而作為“雙一流”大學(xué)就是要在這些方面做到最優(yōu)，能夠引領(lǐng)其他高等學(xué)校的發(fā)展?；诖?，無論是在硬件建設(shè)方面還是軟件建設(shè)方面都要進(jìn)行深入研究，既要研究世界一流大學(xué)的軟、硬件建設(shè)，又要結(jié)合中國高等教育的國情?！半p一流”建設(shè)也是中國高等教育提升競爭力的有力保障。高等教育的發(fā)展也離不開優(yōu)勝劣汰的自然法則，在國際高等教育競爭的今天，中國高等教育若想處于不敗之地就必須提高自己的辦學(xué)水平、科研能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及服務(wù)社會(huì)的效用。

四、“雙一流”建設(shè)的未來展望

中國“雙一流”建設(shè)尚屬起步階段，對于“雙一流”建設(shè)的研究也是剛剛開始，在未來的發(fā)展過程中，還有諸多問題需要進(jìn)一步深入研究，在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)與深化理論研究并存。但從總體來看，“雙一流”建設(shè)將在理論建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)三個(gè)方面投入更多的研究力量。這三方面也是“雙一流”建設(shè)的核心。

（一）“雙一流”建設(shè)的發(fā)展趨勢

1.兼顧一流大學(xué)與一流學(xué)科的共同發(fā)展與理論指導(dǎo)

一流大學(xué)為一流學(xué)科的建設(shè)提供了發(fā)展的基礎(chǔ)，一流學(xué)科為一流大學(xué)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，二者互為條件，互相支撐。一個(gè)沒有一流學(xué)科的大學(xué)如何能成為一流大學(xué)，擁有若干個(gè)一流學(xué)科的大學(xué)又怎么能不是一流大學(xué)。一流大學(xué)的建設(shè)始于一流學(xué)科的建設(shè)，所以在未來的“雙一流”建設(shè)中，各個(gè)大學(xué)將會(huì)集中優(yōu)勢資源全力建設(shè)一流學(xué)科，而一流學(xué)科的數(shù)量也是一所大學(xué)是否能夠躋身于一流大學(xué)的要素之一。

“雙一流”建設(shè)是國家從戰(zhàn)略高度提出的新時(shí)期高等教育發(fā)展目標(biāo)，因此，在一流大學(xué)和一流學(xué)科的設(shè)置上，國家也有其戰(zhàn)略布局的考慮，如地域分布、大學(xué)和學(xué)科特色等因素的考慮，但高等教育質(zhì)量始終是最重要的因素。

一流大學(xué)和一流學(xué)科的發(fā)展要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，從“雙一流”建設(shè)的提出算起，中國“雙一流”建設(shè)才經(jīng)歷了短短不到五年的時(shí)間，在這期間，中國教育學(xué)者不斷進(jìn)行理論研究與積極探索，理論研究的豐富，對中國發(fā)展“雙一流”建設(shè)的意義重大。

2.平衡“雙一流”大學(xué)與非“雙一流”大學(xué)的建設(shè)

“雙一流”大學(xué)與非“雙一流”大學(xué)的目標(biāo)定位雖有差異，但總體發(fā)展方向是一致的。在競爭激烈的高等教育之林中，大學(xué)若想保持長治久安之境，就需要躋身于“雙一流”大學(xué)之中。但是一流大學(xué)與一流學(xué)科并非是終身制的，而是采取的優(yōu)勝劣汰的原則，需要高校不斷進(jìn)步，不斷創(chuàng)新，在高等教育激烈的競爭中，逆水行舟，不進(jìn)則退，因此無論是已經(jīng)進(jìn)入一流大學(xué)或一流學(xué)科的高校，還是正在向“雙一流”目標(biāo)奮進(jìn)的非“雙一流”大學(xué)，都要不斷地在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)方面不斷進(jìn)取，這也是“雙一流”大學(xué)優(yōu)秀競爭力的充分體現(xiàn)。優(yōu)勝劣汰的自然法則也適用于高等教育的發(fā)展。例如，高校對人才的競爭，“雙一流”大學(xué)會(huì)采用多種政策與手段，吸引人才進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行教學(xué)與科研，同時(shí)，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍建設(shè)也會(huì)鑄就一流大學(xué)與一流學(xué)科的形成，“雙一流”建設(shè)促進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展，激發(fā)大學(xué)的積極性與創(chuàng)造性。

保持一流大學(xué)與一流學(xué)科的地位，要在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)方面占據(jù)優(yōu)勢地位，要把危機(jī)意識常記于心，在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)方面具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可行性。競爭意識不僅要把目標(biāo)放在國內(nèi)，還要放眼于世界，向世界一流大學(xué)看齊，民族特色與世界一流相融合。

3.協(xié)調(diào)一流人才培養(yǎng)與一流大學(xué)內(nèi)部學(xué)科體系調(diào)整

對于“雙一流”大學(xué)建設(shè)過程中的關(guān)鍵要素之一就是一流人才培養(yǎng)的問題，一流大學(xué)能夠吸引人才進(jìn)入“雙一流”大學(xué)，同時(shí)，“雙一流”大學(xué)也能夠?yàn)橐涣魅瞬诺某砷L提供豐富的資源和條件?！半p一流”大學(xué)的發(fā)展是服務(wù)于國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，非“雙一流”大學(xué)的發(fā)展是立足于本校，服務(wù)地方的發(fā)展理念。因此，如果一所大學(xué)所培養(yǎng)的人才不能為國家和地方發(fā)展服務(wù)，其大學(xué)的存在價(jià)值也就大大降低了。

“雙一流”大學(xué)培養(yǎng)的人才要符合國家和地方發(fā)展的需要，一流人才的培養(yǎng)為國家和地方的可持續(xù)發(fā)展提供了不竭的人力資源供給，一流的人才也有益于一流學(xué)科的形成，而一流學(xué)科的知識生產(chǎn)又可以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)良性循環(huán)的過程。

新興學(xué)科和跨學(xué)科領(lǐng)域興起，一流大學(xué)學(xué)科設(shè)置要符合社會(huì)需求，還要引領(lǐng)社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展。傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展在人類的的歷史進(jìn)程中起到過巨大的作用和貢獻(xiàn)。但在新的時(shí)代背景下，在中國全面建成小康社會(huì)的要求下，對一些傳統(tǒng)學(xué)科的揚(yáng)棄是一流大學(xué)要去思考的重要問題之一?？v觀世界發(fā)達(dá)國家和世界一流大學(xué)的發(fā)展，在學(xué)科建設(shè)方面都進(jìn)行改革和調(diào)整，如在歐美高校的跨學(xué)科研究、多學(xué)科研究以及超學(xué)科研究已發(fā)展趨于成熟。中國“雙一流”建設(shè)中的一流學(xué)科建設(shè)也將會(huì)進(jìn)行整合，因?yàn)樵谛畔⒒瘯r(shí)代的今天，單一學(xué)科很難解決某一個(gè)社會(huì)問題或科學(xué)問題，它需要多學(xué)科或跨學(xué)科的合力。

（二）“雙一流”建設(shè)的發(fā)展策略

1.“雙一流”建設(shè)理論研究更需深化，政策制定更需理性

自“雙一流”建設(shè)方案提出至今，才短短的5年時(shí)間，中國“雙一流”建設(shè)理論研究還有待完善與深化。“雙一流”建設(shè)方案的提出不是一蹴而就的。自從黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國高等教育取得的成就是巨大的。從入學(xué)人數(shù)的大幅提升、 院校數(shù)量的擴(kuò)充到人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，中國高等教育取得了相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家30年的成績。同時(shí)應(yīng)該看到，中國對“雙一流”建設(shè)的理論探索還非常有限。從中國知網(wǎng)檢索關(guān)于“雙一流”建設(shè)的文獻(xiàn)來看，截止2019年6月有近540 篇。盡管學(xué)者們從不同的角度對“雙一流”建設(shè)問題進(jìn)行深入研究，但這些研究成果還只是冰山一角。對“雙一流”建設(shè)的理論研究還將進(jìn)一步深化，在“雙一流”建設(shè)的探索過程中還會(huì)遇到各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，這需要理論研究者不斷深入思考。既需要中央政府、地方政府和高校之間形成合力，也需要高校進(jìn)一步解放思想，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。“雙一流”建設(shè)是大勢所趨，大學(xué)若不想在激烈的競爭中被淘汰，必須積極向“雙一流”方向努力。這也需要理論研究者和實(shí)踐者進(jìn)一步密切配合，共同摸索與總結(jié)“雙一流”建設(shè)的路徑、理論與方法。

按照“雙一流”建設(shè)方案要求，到21世紀(jì)中葉，中國將建成高等教育強(qiáng)國。高等教育強(qiáng)國由愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要全社會(huì)合力。從政府的資金持續(xù)投入，到高校的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變，再到人才培養(yǎng)的宗旨與質(zhì)量的變革，從高校的教學(xué)、科研，再到社會(huì)服務(wù)，“雙一流”建設(shè)將會(huì)從整體上改變傳統(tǒng)教育的模式。我們也要看到，國家“雙一流”建設(shè)方案中并沒有體現(xiàn)出學(xué)科的差異，如新興學(xué)科、交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科的差異；學(xué)校類型的差異，如行業(yè)特色型、專業(yè)型高校與綜合性高校的差異；這些都成為未來國家在“雙一流”政策建設(shè)中不得不考慮的問題。

成熟的理論對于指導(dǎo)實(shí)踐是有巨大作用的。在“雙一流”建設(shè)理論研究上，中國已經(jīng)取得了一定的成績，但隨著“雙一流”建設(shè)的不斷深入，對“雙一流”建設(shè)的理論研究需求將不斷增強(qiáng)。同時(shí)，對國外一流大學(xué)和一流學(xué)科的理論研究也更加迫切。借鑒國外一流大學(xué)和一流學(xué)科的成熟理論，結(jié)合中國國情，探索出適合中國特色的世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)的理論，正如習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色?！苯ǔ捎兄袊厣氖澜缫涣鞔髮W(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)理論為其指導(dǎo)實(shí)踐的依據(jù)，定會(huì)為中國未來“雙一流”的建設(shè)和發(fā)展提供巨大助力。

2.“雙一流”建設(shè)中人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需提升

2018年6月，教育部在四川成都召開新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，會(huì)上教育部長陳寶生做了“堅(jiān)持以本為本，推進(jìn)四個(gè)回歸，建設(shè)中國特色、世界水平的一流本科教育”的講話，提出堅(jiān)持以本科教學(xué)為根本，回歸常識、回歸初心、回歸本分和回歸夢想。這也被稱為“一流本科宣言”。這也是在“雙一流”建設(shè)過程中對人才培養(yǎng)的基本要求和核心所在。“雙一流”建設(shè)是目標(biāo)，以本為本、四個(gè)回歸是路徑。強(qiáng)調(diào)本科生教育培養(yǎng)質(zhì)量，改變了過去高校普遍重視研究生教育而忽視本科生教育的矛盾。在人才培養(yǎng)方面，改變學(xué)生以往知識面較窄、只限于書本知識、只圍繞考試而學(xué)習(xí)的傾向，脫離社會(huì)的問題。人才培養(yǎng)將面向生活、面向?qū)嶋H問題，與實(shí)踐緊密相連，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

眾多學(xué)者在人才培養(yǎng)方面達(dá)成一致共識，那就是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才是“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵和核心。那么如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才，在“雙一流”建設(shè)背景下，現(xiàn)有的課程模式是否能夠培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以及在多大程度上培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與學(xué)科結(jié)構(gòu)、課程基礎(chǔ)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)等密切相關(guān)。這是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，要求人才培養(yǎng)質(zhì)量要向國家和地方重大戰(zhàn)略需要看齊，也要結(jié)合學(xué)科發(fā)展自身需要，融入學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)過程。在“雙一流”建設(shè)的背景下，對人才的培養(yǎng)將會(huì)更加關(guān)注質(zhì)量。不僅要讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識，還要培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識來創(chuàng)造知識。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，學(xué)會(huì)活學(xué)活用，達(dá)到人才培養(yǎng)體制機(jī)制的靈活多樣。

人才培養(yǎng)離不開知識體系支撐，無論是本科生的培養(yǎng)還是研究生的培養(yǎng)，都要使學(xué)生具有創(chuàng)新能力，尤其是在知識創(chuàng)新和知識生產(chǎn)方面。根據(jù)吉登斯在《知識生產(chǎn)新模式》中所述，知識的生產(chǎn)已經(jīng)不僅僅局限于大學(xué)，知識生產(chǎn)也在應(yīng)用情景中開展。這就要求培養(yǎng)的人才具有知識遷移能力?！半p一流”背景下人才培養(yǎng)是全方位的，具備多學(xué)科知識儲(chǔ)備，這就要求學(xué)生必須具備交叉學(xué)科或者是跨學(xué)科的知識背景。

3.“雙一流”建設(shè)的學(xué)科體系仍需完善

在“雙一流”建設(shè)過程中，學(xué)科體系將進(jìn)一步整合。從交叉學(xué)科到多學(xué)科融合再到跨學(xué)科體系構(gòu)建，將會(huì)是未來“雙一流”學(xué)科整合的發(fā)展方向。傳統(tǒng)學(xué)科所具有的獨(dú)立性特征很強(qiáng)，為打破這種藩籬，需要圍繞優(yōu)勢學(xué)科，建立學(xué)科群，突破現(xiàn)有學(xué)科邊界，建立起學(xué)科之間的融通性。不同學(xué)科的理論研究者形成了多學(xué)科的合作范式；當(dāng)兩個(gè)學(xué)科之間建立起聯(lián)系與合作時(shí)，原創(chuàng)性成果就會(huì)從學(xué)科交叉的融合中產(chǎn)生，這對“雙一流”建設(shè)尤為重要。因?yàn)殡S著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合性發(fā)展，知識結(jié)構(gòu)也不斷分化與融合，傳統(tǒng)知識被新型知識取代。具備兩種以上的學(xué)科知識的人才，才具備了適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革和科技前沿的能力。

“雙一流”建設(shè)的學(xué)科評價(jià)理論研究應(yīng)先行?！半p一流”建設(shè)高校和學(xué)科遴選程序是：通過競爭優(yōu)選、專家評選、政府評選、動(dòng)態(tài)篩選產(chǎn)生。其中，專家評選是依托專家委員會(huì)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，確定遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單及擬建設(shè)學(xué)科。一流大學(xué)學(xué)科建設(shè)為先，之后選取出一流大學(xué)建設(shè)高校。那么學(xué)科評價(jià)就成為了重要參考因素。綜合國內(nèi)外學(xué)科評價(jià)總數(shù)不少于20 種，選取哪些權(quán)威性、影響力及高校認(rèn)可度的第三方評價(jià)又成為關(guān)鍵。因此，學(xué)科評價(jià)理論研究應(yīng)先行。現(xiàn)實(shí)中，中國學(xué)科評價(jià)存在諸多弊端，如評價(jià)主體單一、評價(jià)指標(biāo)體系不全面、重定量輕定性等問題依然存在。改變中國學(xué)科評價(jià)中的不足，吸收國際權(quán)威評價(jià)經(jīng)驗(yàn)，建立符合中國“雙一流”建設(shè)的中國特色學(xué)科評價(jià)體系。

此外，也要意識到一流大學(xué)并不代表一流學(xué)科，只能說明建設(shè)一流大學(xué)具有建設(shè)一流學(xué)科的基礎(chǔ)。隨著學(xué)科綜合化程度和國際化程度越來越高，學(xué)科的發(fā)展水平將會(huì)進(jìn)一步與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科接軌。一流學(xué)科鑄就一流大學(xué)，一流大學(xué)由多門一流學(xué)科構(gòu)成。沒有一流學(xué)科的大學(xué)一定不是一流大學(xué)。從“雙一流”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來看，一流學(xué)科建設(shè)依然面臨著學(xué)科結(jié)構(gòu)問題，如理工農(nóng)醫(yī)等自然科學(xué)入選比例高，人文社科入選比例少；學(xué)校類別上的差異問題，如部門高校多，省級高校少；地區(qū)上的差異，東部省份多、中西部省份少。

五、結(jié) 語

“雙一流” 建設(shè)方案是在中國新時(shí)期高等教育發(fā)展上的重大戰(zhàn)略，承載了改革開放以來“211 工程”和“985 工程”建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。它既是面向高等教育現(xiàn)代化的新起點(diǎn)，又是中國高等教育發(fā)展階段邁向質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展的突破口。從“雙一流”建設(shè)研究的發(fā)展歷程來看，中國高等教育始終面臨著精英化與大眾化、數(shù)量與質(zhì)量、同質(zhì)化與特色化等矛盾，破解這些矛盾伴隨著高等教育發(fā)展的每一個(gè)階段。新時(shí)代，國家制定“雙一流”建設(shè)方案標(biāo)志著加快高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國進(jìn)入了新階段。

從“雙一流”建設(shè)研究的中國經(jīng)驗(yàn)來看，中國一流大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)取得了巨大的成績。從辦學(xué)理念與辦學(xué)特色的逐漸匹配，從壓縮“平原”學(xué)科到建設(shè)“高原”學(xué)科，從人才培養(yǎng)與科研研究的逐步融合，從面向國家、產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略與人的全面發(fā)展相結(jié)合，從部門院校的綜合性改革到省屬院校的戰(zhàn)略調(diào)整，“雙一流”建設(shè)給國家、地區(qū)、高校、學(xué)生和社會(huì)帶來了新的生機(jī)，輸入了新的血液與動(dòng)力。這些成績表明，“雙一流”建設(shè)是根據(jù)國家發(fā)展與高等教育發(fā)展的明智選擇，功在當(dāng)代，利在千秋。

同樣，我們也不應(yīng)忽視，“雙一流”建設(shè)研究還有很長的路要走。要堅(jiān)持實(shí)踐為先，理論先行的理念，認(rèn)識到中國“雙一流”建設(shè)還存在理論研究更需深化、政策制定更需理性、人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需提升、學(xué)科體系仍需完善的問題。一個(gè)國家、民族的長治久安和穩(wěn)步健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的文明進(jìn)步都需要高水平的理論研究作為保障。中國對“雙一流”建設(shè)的研究才剛剛起步，未來遇到的新問題還有很多，只有在不斷的理論研究和實(shí)踐探索中能逐步解決。