趙 洋

（西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 綿陽 621010）

一、問題提出

關(guān)于什么是“軍民融合”，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的定義，但與軍民融合相關(guān)的概念有“軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合、軍民一體化等”[1]。中國特色社會主義軍民融合發(fā)展道路就是“把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，以實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的有機(jī)統(tǒng)一”[2]。軍民融合思想是中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中形成的集體智慧，也是從國家安全和戰(zhàn)略發(fā)展全局高度作出的科學(xué)決策。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，便堅持馬克思主義軍事理論思想的指導(dǎo)，并在革命和建設(shè)的實(shí)踐過程中逐步形成和發(fā)展成為軍民融合戰(zhàn)略。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著豐富的軍民融合思想，對中國共產(chǎn)黨開展軍民結(jié)合實(shí)踐活動具有重要的指導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視處理經(jīng)濟(jì)社會和國防工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縱觀歷史的發(fā)展和理論的變遷，中國共產(chǎn)黨先后提出了如毛澤東的“軍民兼顧思想”，鄧小平的“軍民結(jié)合思想”，江澤民的“寓軍于民思想”，胡錦濤的“軍民融合思想”等一系列思想理論。新中國成立以前，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了28年的革命歷程，初步奠定了黨的軍民兼顧思想，同時積極探索軍民結(jié)合的實(shí)踐道路，也為新中國成立后黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)、改革提供了重要的理論指導(dǎo)。

本文基于馬克思主義文獻(xiàn)學(xué)的視角，以馬克思主義發(fā)展史為主線，從歷史、理論與現(xiàn)實(shí)三個維度對建國前中國共產(chǎn)黨處理軍民關(guān)系思想進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。對歷史文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理與闡釋有助于深化對中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對于軍民關(guān)系問題歷史演進(jìn)及其內(nèi)在邏輯關(guān)系的研究，有助于深化對中國共產(chǎn)黨軍民融合思想體系的構(gòu)建。通過對發(fā)展史的研究來進(jìn)一步構(gòu)建中國共產(chǎn)黨軍民融合思想體系，這也符合目前學(xué)術(shù)界倡導(dǎo)的堅持馬克思主義的整體性要求。這里的整體性既是方法的整體性也是邏輯的整體性，馬克思主義的整體性不僅需要宏觀層面的建構(gòu)，而且更需要的是微觀層面的解決。

二、理論溯源：馬克思主義經(jīng)典作家的軍民融合思想

馬克思、恩格斯是在長期領(lǐng)導(dǎo)國際工人運(yùn)動和創(chuàng)立科學(xué)社會主義理論的過程中闡述馬克思主義軍事理論的。馬克思和恩格斯雖然沒有專門論及軍事理論的著作，但關(guān)于軍事的重要論述散見在撰寫的一系列理論文獻(xiàn)中。馬克思和恩格斯對于“戰(zhàn)爭與革命”“軍隊的起源，軍隊與社會的關(guān)系”“科學(xué)技術(shù)對于軍事戰(zhàn)爭的影響”“無產(chǎn)階級與軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”等問題進(jìn)行了深入的探討[3]。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的馬克思主義軍事理論，有效指導(dǎo)了世界無產(chǎn)階級的革命戰(zhàn)爭。列寧根據(jù)馬克思、恩格斯軍事理論的基本原則，在俄國革命實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義軍事理論。十月革命后，馬克思主義傳入中國，并在革命中得到中國共產(chǎn)黨的廣泛認(rèn)可和接受，也為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行革命斗爭提供了理論指導(dǎo)。同時，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著豐富的軍民一體思想，這說明我國具有共同致力于國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化底蘊(yùn)，為中國共產(chǎn)黨軍民融合思想的孕育和發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。以上思想理論對中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命過程中積極開展軍民結(jié)合實(shí)踐具有重要的啟示作用。

（一）馬克思恩格斯軍事革命理論

馬克思恩格斯在長期的理論研究和革命實(shí)踐過程中，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義解釋軍事領(lǐng)域的問題，深刻總結(jié)各個歷史時期的階級斗爭經(jīng)驗(yàn)，奠定了世界無產(chǎn)階級軍事理論的基礎(chǔ)。同時，也為被壓迫無產(chǎn)階級人民群眾提供重要的行動指南。馬克思恩格斯生活在歐洲資本主義初步繁榮發(fā)展的時期，無產(chǎn)階級遭受到嚴(yán)重的剝削和壓迫，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)本階級獨(dú)立自主的發(fā)展。根據(jù)時代發(fā)展的需要，他們與時俱進(jìn)地提出軍事革命理論指導(dǎo)無產(chǎn)階級革命實(shí)踐活動，并取得顯著的成就。同時，馬克思恩格斯軍事革命理論也為世界無產(chǎn)階級革命運(yùn)動提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，奠定了中國共產(chǎn)黨軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的理論原則。

其次，暴力革命從根本上依靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會變革的根本手段。人民軍隊要取得革命的勝利，取決于它所擁有的人和武器裝備。同時，也跟人的素質(zhì)和科技水平的高低聯(lián)系密切。生產(chǎn)力水平提高是新作戰(zhàn)方法產(chǎn)生的基礎(chǔ)，新的社會關(guān)系推動新的軍事科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。革命是推動生產(chǎn)力解放的重要手段?！盁o產(chǎn)階級在軍事上同樣也有他自己的表現(xiàn)，并將創(chuàng)造出自己的作戰(zhàn)方法”[6]。在資本主義整體實(shí)力不斷提升的基礎(chǔ)上，無產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會地位也有所提高，為無產(chǎn)階級革命奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。奠定在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的無產(chǎn)階級革命，能夠有效推動社會變革和社會進(jìn)步。無產(chǎn)階級要選擇暴力革命，必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，以從根本上實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級自身解放和推動社會變革。

最后，無產(chǎn)階級軍隊是保障人民專政穩(wěn)固的先決條件。軍隊在階級社會中產(chǎn)生，工人階級要想用新的國家機(jī)器代替舊的國家政權(quán)，需要把本階級武裝起來，建立強(qiáng)大的人民軍隊，敢于在戰(zhàn)場上實(shí)現(xiàn)自身解放，而且運(yùn)用暴力革命爭取自由發(fā)展的權(quán)利。馬克思恩格斯深刻認(rèn)識到，無產(chǎn)階級軍隊建設(shè)對保障無產(chǎn)階級政權(quán)的重要性。要求加強(qiáng)軍隊建設(shè)，并善于運(yùn)用暴力革命戰(zhàn)爭來保障無產(chǎn)階級自由全面發(fā)展的權(quán)利。在強(qiáng)大的資本主義國家，無產(chǎn)階級要想建立和鞏固自己的政權(quán)異常困難。要保障無產(chǎn)階級政權(quán)健康穩(wěn)定發(fā)展，就需要構(gòu)建起強(qiáng)大的人民軍隊，有效應(yīng)對敵對勢力的顛覆活動。

此外，馬克思恩格斯提出，武裝起義是無產(chǎn)階級以及廣大被壓迫人民開展暴力革命的初級形式，要正確認(rèn)識戰(zhàn)爭規(guī)律，以有效指導(dǎo)無產(chǎn)階級革命。集中兵力是無產(chǎn)階級取得革命勝利的重要因素，廣泛開展人民戰(zhàn)爭也是無產(chǎn)階級革命和實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的有效作戰(zhàn)方法。同時，軍隊也是推動社會關(guān)系變革的重要力量，能夠憑借其優(yōu)勢地位有效推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）列寧無產(chǎn)階級革命軍事理論

列寧是馬克思主義軍事理論的重要發(fā)展者，運(yùn)用馬克思主義軍事理論的指導(dǎo)，有效的領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級革命實(shí)踐活動。并且，運(yùn)用馬克思主義基本原理分析帝國主義戰(zhàn)爭，闡述帝國主義革命的根源和性質(zhì)，制定俄國的無產(chǎn)階級革命綱領(lǐng)。列寧指出：“在資本主義制度下，特別是在它的帝國主義階段，戰(zhàn)爭是不可避免的”[7]168。因此，列寧非常注重?zé)o產(chǎn)階級革命軍事理論，把馬克思恩格斯軍事理論運(yùn)用到俄國革命實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)馬克思主義軍事理論在俄國的新發(fā)展。

首先，創(chuàng)立無產(chǎn)階級軍隊建立的原則。列寧提出，常備軍是維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定的重要工具。在革命過程中，無產(chǎn)階級要想建立和鞏固自己的政權(quán)，必須團(tuán)結(jié)本階級的人民群眾，組建強(qiáng)大的人民軍隊，與舊政權(quán)軍隊做堅決斗爭，“為整個國際革命的命運(yùn)而斗爭”[7]490。在軍隊中積極建立自己的黨組織和政治委員，不斷加強(qiáng)軍隊政治工作建設(shè)。而且，在建設(shè)新型軍隊的過程中，需要大力培養(yǎng)軍事人才，“只能從人民中間選拔指揮員”[7]499。在俄國舊社會的條件下，“又必須選擇一些過去的軍官來充任指揮人員”[7]623。在加強(qiáng)技術(shù)并重建設(shè)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)各兵種、軍種之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，要加強(qiáng)軍隊的思想教育和紀(jì)律教育，不斷提高國家的防御能力和水平。

其次，發(fā)展革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略理論。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命實(shí)踐過程中，認(rèn)真總結(jié)革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出要善于利用敵人之間的斗爭，加強(qiáng)爭取和團(tuán)結(jié)有可能參加革命的同盟者，加強(qiáng)國防建設(shè)，積極做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)革命的早日完全勝利。善于運(yùn)用戰(zhàn)爭的一些形勢和科學(xué)成就，科學(xué)指導(dǎo)革命實(shí)踐。在反侵略戰(zhàn)爭中，積極開展全民族的反侵略革命戰(zhàn)爭。而且，在進(jìn)攻戰(zhàn)爭中善于運(yùn)用優(yōu)勢兵力，協(xié)調(diào)各兵種匯聚強(qiáng)大力量共同殲滅敵人，以取得革命最終勝利。

1979年改革開放，日子稍微好過了些，天有不測風(fēng)云，爺爺不幸撒手人寰，丟下奶奶和7個孩子相依為命。父親成家后，奶奶被接到我家安度晚年，這對鐲子也就跟著奶奶帶到了我家。

最后，發(fā)展人民戰(zhàn)爭理論。列寧認(rèn)為，在革命的過程中，要相信群眾、依靠群眾積極開展武裝革命，運(yùn)用人民群眾的強(qiáng)大力量和堅強(qiáng)的革命精神戰(zhàn)勝敵人。特別是在階級斗爭中，只有把全社會被壓迫人民和廣大勞動群眾團(tuán)結(jié)在革命中，引導(dǎo)他們關(guān)心和參加革命以反對剝削階級，切實(shí)為革命凝聚強(qiáng)大軍事力量和智慧才能，使得革命勝利早日到來。另外，在俄國長期的革命實(shí)踐中，列寧堅持馬克思主義軍事理論的指導(dǎo)，并創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)爭的歷史唯物主義觀點(diǎn)、無產(chǎn)階級暴力革命理論、武裝起義理論，以及在資本主義勢力的反對中建立和鞏固社會主義國家國防理論等，為有效鞏固和發(fā)展全世界無產(chǎn)階級政權(quán)奠定了重要的理論基礎(chǔ)。

雖然馬克思主義經(jīng)典作家沒有專門論述過軍民融合發(fā)展思想的著作。但是，他們的軍事理論中蘊(yùn)含著一定的軍民融合思想。中國共產(chǎn)黨在革命過程中積極踐行馬克思主義軍事理論指導(dǎo)中國革命實(shí)踐，取得了新民主主義革命的偉大勝利并建立了新中國。而且，新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨還根據(jù)和平發(fā)展時期國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，及時提出軍民兼顧、軍民結(jié)合、寓軍于民等思想，是馬克思主義軍事理論在和平時期的具體運(yùn)用。同時，這也是馬克思主義軍事理論中國化的具體體現(xiàn)。

三、批判性繼承：中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的軍民融合思想

在中國的歷史長河中，如何處理好軍民之間的關(guān)系問題是歷代封建帝王所思考的重要問題。因此，在中國古代歷史上也出現(xiàn)了幾種典型的軍民融合發(fā)展模式。對于維護(hù)統(tǒng)治階級的地位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也發(fā)揮了重要的作用，具體闡述如下：一是以軍隊和無地農(nóng)民屯田開墾以滿足軍隊給養(yǎng)的“屯田制”；二是以“兵農(nóng)合一”為主要特征的“府兵制”，即平時為勞作耕種的農(nóng)民，農(nóng)閑時加強(qiáng)軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時則從軍打仗；三是國家以財力物力，用雇傭形式招募士兵發(fā)展軍事力量的“募兵制”；四是起源于滿清的軍事社會組織“八旗制”。總的說來，在中國悠久的歷史發(fā)展中，每一朝代統(tǒng)治者如果高度重視軍民關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，必然創(chuàng)造盛世時代。尤其是在每一個朝代剛剛興起之時，統(tǒng)治者非常重視鞏固自身的統(tǒng)治與廣大人民群眾的利益相結(jié)合，創(chuàng)造一個個繁榮昌盛的朝代。例如，西漢的文景之治、唐朝的開元盛世、明朝的永宣盛世、清朝的康乾盛世等。相反，在歷史上，國家戰(zhàn)亂、民不聊生的時期，往往是統(tǒng)治者忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。縱觀我國歷代興衰的發(fā)展歷程，都蘊(yùn)含著豐富的軍民融合思想，對構(gòu)建軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略理論具有重要啟示。

（一）中國歷史上軍民結(jié)合實(shí)踐與王朝興盛的關(guān)系

縱觀我國歷史發(fā)展，每個封建王朝都經(jīng)歷了由盛到衰的轉(zhuǎn)變過程，這其中最重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與軍事建設(shè)是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。戰(zhàn)國時期，商鞅意識到以農(nóng)業(yè)為核心的封建社會里推行經(jīng)濟(jì)與軍事協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，及時提出農(nóng)戰(zhàn)思想，使得秦國能夠在較短的時間內(nèi)由一個小國能夠迅速發(fā)展壯大、統(tǒng)一全國。但是，在秦統(tǒng)一全國后，忽視休養(yǎng)生息、發(fā)展生產(chǎn)的重要性，使得百姓連年遭受戰(zhàn)亂之苦、國庫虧空、財政拮據(jù)，最終導(dǎo)致國內(nèi)矛盾激化，未能擺脫國家滅亡“二世而亡”的命運(yùn)。宋朝時期，統(tǒng)治者極力推行文治天下，大力推行休民養(yǎng)息的政策和措施，使得整個社會顯示出一片生機(jī)和活力。然而，由于軍事發(fā)展處于從屬地位，實(shí)行以文制武、兵權(quán)分散的政策措施，直接導(dǎo)致宋朝兵力不強(qiáng)、軍政腐朽，埋下國家滅亡的禍根。唐朝、明朝的初期，國家經(jīng)濟(jì)都比較發(fā)達(dá)，但是，忽視國家軍事建設(shè)、社會矛盾尖銳，直接威脅到國家的統(tǒng)治基礎(chǔ)。清朝則由于閉關(guān)鎖國，忽視工業(yè)革命的重要作用，則導(dǎo)致國家由興盛走向衰敗。通過研究我國歷史上出現(xiàn)的盛世局面的原因，可以發(fā)現(xiàn)這些時期的國家統(tǒng)治者都比較重視民眾的力量，統(tǒng)治者能夠選賢任能，有效治理國家。更重要的是都走上一條軍民融合式的發(fā)展道路。例如，在經(jīng)濟(jì)上：注意休養(yǎng)生息，減輕徭役賦稅，科學(xué)分配土地和興修水利，注重保護(hù)民力和發(fā)展生產(chǎn)等。在國防上：改革軍制、發(fā)展軍備、鞏固邊防，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。這些史實(shí)都是我國歷史上軍民結(jié)合思想的文化精髓，為中國共產(chǎn)黨提出軍民融合戰(zhàn)略奠定了文化基礎(chǔ)。

（二）中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中軍民結(jié)合實(shí)踐的啟示

在我國歷史發(fā)展進(jìn)程中，重視民生問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的封建帝王，都創(chuàng)造了興盛的歷史時期。否則，就會陷入經(jīng)濟(jì)凋敝、國家戰(zhàn)亂、民不聊生，逐步走上衰亡的歷史時期。以史為鑒，可以知興替。這就要求黨認(rèn)真吸收歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義事業(yè)，跳出執(zhí)政黨的歷史周期律。而且，黨在帶領(lǐng)中國人民長期的革命和建設(shè)實(shí)踐過程中，需要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國防建設(shè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展。

四、軍民兼顧：建國前中國共產(chǎn)黨對于軍民關(guān)系的探索與實(shí)踐

中國共產(chǎn)黨善于運(yùn)用馬克思主義軍事理論的指導(dǎo)作用，吸收和借鑒我國歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開展軍民結(jié)合的偉大嘗試。善于運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)中國革命不斷向前發(fā)展，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而，軍民融合戰(zhàn)略是在和平與發(fā)展時期國家提出的重大戰(zhàn)略，革命時期沒有明確的軍民融合思想，是根據(jù)黨在革命過程中的軍事經(jīng)濟(jì)思想總結(jié)提煉出來的。

（一）土地革命時期黨對處理軍民關(guān)系的初步嘗試

中國共產(chǎn)黨自1921年成立起，始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，領(lǐng)導(dǎo)被壓迫人民推翻剝削階級的統(tǒng)治，為建立屬于人民自己的民主政權(quán)而努力奮斗。1927年八一南昌起義，為全國人民樹立了武裝反對國民黨反對派的旗幟，也為黨創(chuàng)立人民軍隊打下了牢固的基礎(chǔ)。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期的革命實(shí)踐過程中，提出的與中國革命戰(zhàn)爭形勢相符合的軍事經(jīng)濟(jì)思想，是中國共產(chǎn)黨軍民結(jié)合思想的初步嘗試。

首先，關(guān)于紅軍戰(zhàn)士的經(jīng)濟(jì)保障問題。在紅軍成立初期，中國共產(chǎn)黨處于嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍之中，經(jīng)費(fèi)和給養(yǎng)問題成為困擾紅軍的首要問題。中國共產(chǎn)黨提出，可以通過打土豪籌款、商人捐款、由戰(zhàn)場繳獲物品補(bǔ)給自己。而且，通過土地革命發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和組織基層生產(chǎn)，也可以有效壯大人民軍隊力量。朱德同志有一次在談到土地革命時說，“把地主趕跑了以后,分了田,農(nóng)民不但夠吃,還有余糧撥給軍隊”[8]。加強(qiáng)軍隊建設(shè)能夠有效保障基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以反過來增強(qiáng)軍隊建設(shè)，壯大人民軍隊實(shí)力。所以，紅軍戰(zhàn)士對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障作用，也具有相互促進(jìn)的作用。

其次，動員人民群眾參與革命戰(zhàn)爭的思想。黨在領(lǐng)導(dǎo)土地革命時期，紅軍的實(shí)力不夠強(qiáng)，武器裝備相對落后，對黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利極為不利。并且，又遭受國民黨一次又一次的圍剿，導(dǎo)致紅軍力量發(fā)展壯大受到極大挑戰(zhàn)。毛澤東指出：“正確的銅墻鐵壁是什么？ 是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！盵9]139“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾，才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭。”[9]136而且，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)紅軍認(rèn)真貫徹群眾路線，切實(shí)把人民群眾的利益放在第一位，并運(yùn)用正確的方針政策動員廣大人民群眾參與戰(zhàn)爭。因此，在黨的正確方針指引下，黨有效團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，積極參與到革命戰(zhàn)爭中，切實(shí)壯大人民軍隊力量，為爭取革命的完全勝利奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

最后，動員群眾做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備。毛澤東認(rèn)為，要想建立穩(wěn)固的工農(nóng)民主政權(quán)首先必須武裝農(nóng)民，以便更好的壯大人民軍隊力量，組織和領(lǐng)導(dǎo)好紅軍隊伍。毛澤東堅持“主力兵團(tuán)同地方兵團(tuán)相結(jié)合，正規(guī)軍同游擊隊、民兵相結(jié)合、武裝群眾同非武裝群眾相結(jié)合的原則。”[10]黨雖然在土地革命時期沒有明確提出軍民融合思想，但是，紅軍和農(nóng)民積極團(tuán)結(jié)起來對抗共同的敵人——剝削階級，也充分彰顯出軍民結(jié)合思想的端倪。

（二）抗日戰(zhàn)爭時期黨對軍民結(jié)合思想的運(yùn)用發(fā)展

抗日戰(zhàn)爭時期，全國人民遭受著強(qiáng)大的日本帝國主義的侵略和迫害。中國共產(chǎn)黨在積極尋求國共聯(lián)合抗日的同時，也在積極團(tuán)結(jié)廣大人民壯大黨的抗戰(zhàn)力量。以毛澤東為代表的黨中央根據(jù)中國共產(chǎn)黨自身所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，提出一系列團(tuán)結(jié)人民群眾的政策措施，切實(shí)壯大黨的抗日力量。毛澤東指出，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障軍事供給。特別是在公私關(guān)系上，要實(shí)行“公私兼顧”，或叫“軍民兼顧”[11]894-895。

首先，嚴(yán)格控制農(nóng)民賦稅限度?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的軍事力量建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。要增強(qiáng)軍事實(shí)力、滿足軍隊需求，需要依靠廣大人民群眾的物力財力和民力。毛澤東指出，要想取得抗日戰(zhàn)爭的完全勝利和建設(shè)人民民主國家，人民應(yīng)該主動承擔(dān)軍事建設(shè)的重任。特別是“在公家極端困難時，要人民多負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，也是必要的，也得到人民的諒解”[11]893。中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)人民群眾為爭取抗日戰(zhàn)爭勝利而奮斗，并且，以人民群眾的長遠(yuǎn)利益為重，以更好的保障在革命戰(zhàn)爭時期人民群眾的根本利益。

其次，大力發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)以保障軍民需求。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨積極發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)，以保障黨軍政人員生活費(fèi)用和事業(yè)費(fèi)用。同時，也可以盡量降低對人民的賦稅要求，促進(jìn)人民休養(yǎng)生息，以便在軍隊急需時再向人民群眾予以征取，并得到充足物資供給。秉持“公私兼顧、軍民兼顧”的軍民結(jié)合思想，能夠有效克服抗戰(zhàn)時期生活資料匱乏，有效減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)。從而，有效凝聚廣大的人民群眾力量，增強(qiáng)抗日戰(zhàn)爭的軍事力量，直至取得革命的最終勝利。

最后，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以養(yǎng)民支軍。民營經(jīng)濟(jì)就是在人民群眾中發(fā)展壯大的私營農(nóng)工商業(yè)。在抗日戰(zhàn)爭時期，民營經(jīng)濟(jì)不僅支持著抗日革命根據(jù)地一百多萬人民的生活，而且，還對政府和軍隊予以賦稅支持。中國共產(chǎn)黨積極支持抗日革命根據(jù)地的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并采用貸款、獎勵等政策措施支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而，使人民得到休養(yǎng)生息的同時，也通過賦稅、交易等方式增強(qiáng)政府和軍隊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對實(shí)現(xiàn)軍民兼顧的目標(biāo)具有重要意義。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭過程中，堅持馬克思主義軍事理論的指導(dǎo)，并結(jié)合抗戰(zhàn)過程中的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)黨的軍民結(jié)合思想新發(fā)展。

（三）解放戰(zhàn)爭時期黨對軍民兼顧思想的總結(jié)升華

解放戰(zhàn)爭初期，國共兩黨實(shí)力相差懸殊。要想戰(zhàn)勝強(qiáng)大的國民黨反對派，不僅需要強(qiáng)大的軍事力量，還需要廣大人民群眾參與和支持人民戰(zhàn)爭。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人不僅重視加強(qiáng)對軍隊領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)軍隊建設(shè)。而且，還善于運(yùn)用“取給于敵”的策略增強(qiáng)黨的軍隊實(shí)力，擴(kuò)充軍事裝備。在這一基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨并沒有放棄人民群眾這支強(qiáng)大的民間力量。

首先，切實(shí)保障人民權(quán)益。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨深刻意識到人民群眾的重要作用。并且，黨憑借強(qiáng)大的軍事力量維護(hù)解放區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，需要積極制定科學(xué)的土地政策，并運(yùn)用法律保障農(nóng)民的土地所有權(quán)，切實(shí)激發(fā)人民群眾參與革命和生產(chǎn)的積極性，以有效促進(jìn)解放區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。并且，實(shí)行合理的稅收政策，能夠增強(qiáng)黨的軍隊和政府的補(bǔ)給，切實(shí)增強(qiáng)軍事實(shí)力。

其次，動員民眾參軍參戰(zhàn)。在解放區(qū)設(shè)立武器制造廠，引導(dǎo)人民群眾積極參與生產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)黨的軍備實(shí)力。全面戰(zhàn)爭爆發(fā)之際，毛澤東同志再三強(qiáng)調(diào)，前線部隊首長一定要積極動員人民群眾參軍參戰(zhàn)，不斷擴(kuò)充人民軍隊的實(shí)力。例如，1945年5月19日，毛澤東給東北聯(lián)軍總司令林彪發(fā)電令，“應(yīng)大量武裝農(nóng)民，組織民兵和自衛(wèi)軍”[12]226；5月26日，晉察冀軍區(qū)司令聶榮臻接到毛澤東電令，“應(yīng)注意擴(kuò)大民兵，加以整訓(xùn)，以便將來作戰(zhàn)時動員一部民兵，補(bǔ)充前線之消耗”[12]233。1946年7月，我國爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，毛澤東對前線部隊做出明確指示，“最要緊的是改善軍民關(guān)系，緊緊依靠人民建立地方游擊隊”[12]373，適當(dāng)引導(dǎo)人民群眾參軍，以增強(qiáng)黨的軍事力量。

最后，動員和組織人民群眾支援前線。陳毅同志曾說，“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的”。這也從另一方面表明解放戰(zhàn)爭過程中，人民軍隊和人民群眾緊密團(tuán)結(jié)，共同戰(zhàn)勝敵人的情景。整個解放戰(zhàn)爭過程中，黨中央高度重視動員人民群眾支援前線戰(zhàn)爭，并借助他們的優(yōu)勢力量籌備抗戰(zhàn)必須的糧食、藥物、御寒物品等，為戰(zhàn)爭的完全勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨依然重視人民群眾的重要作用，并善于發(fā)揮人民群眾的積極性，引導(dǎo)他們?yōu)閼?zhàn)爭的勝利做貢獻(xiàn)。經(jīng)過了一系列的革命戰(zhàn)爭，黨的軍民結(jié)合思想已經(jīng)更加成熟。這一時期之所以沒有明確提出軍民結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，主要因?yàn)閲疫€還處于戰(zhàn)爭時期，并不具備國防建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利互惠的社會條件。特別是在革命戰(zhàn)爭時期，由于主要任務(wù)是革命，這就要求人民群眾更多地支持軍隊建設(shè)，并不具備軍隊建設(shè)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。

五、結(jié) 語

回望歷史是為了更好的展望未來，縱觀歷史的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視國防軍工與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合。在中國共產(chǎn)黨軍民融合思想的構(gòu)建過程中先后形成了毛澤東的“軍民兼顧思想”，鄧小平的“軍民結(jié)合思想”，江澤民的“寓軍于民思想”，胡錦濤的“軍民融合思想”等一系列思想理論。習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的教科書，歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是將來的歷史?！睂▏爸袊伯a(chǎn)黨處理軍民關(guān)系思想進(jìn)行思想梳理和理論構(gòu)建，對于破解當(dāng)前中國特色軍民融合發(fā)展體制機(jī)制等問題，具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)，并結(jié)合中國的具體實(shí)踐加快推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程。黨在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命的過程中，善于運(yùn)用馬克思主義軍事理論指導(dǎo)中國革命的實(shí)踐，借鑒和吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中軍民融合思想的精髓，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，團(tuán)結(jié)一致參與中國的革命和建設(shè)。中國共產(chǎn)黨積極開創(chuàng)軍民結(jié)合路徑，積極為鞏固和發(fā)展新生人民政權(quán)而奮斗。可以說，在黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命過程中，形成和發(fā)展起來的軍民結(jié)合思想，為新中國成立以后開創(chuàng)的漸進(jìn)式的軍民融合發(fā)展道路奠定了重要的理論基礎(chǔ)。軍民兼顧體現(xiàn)了革命戰(zhàn)爭的本質(zhì)屬性和內(nèi)在邏輯，既是依靠人民的戰(zhàn)爭，也是為了人民的戰(zhàn)爭。可以說，軍民兼顧是保障革命戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)[13]。因此，可以明確的指出，中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體論述軍民融合所堅持的理論基礎(chǔ)與假設(shè)條件、 辯證唯物主義和歷史唯物主義的分析方法、社會主義集體利益與個人利益關(guān)系統(tǒng)一觀等，這樣一些理論的基本立場、觀點(diǎn)和方法，始終是中國共產(chǎn)黨軍民融合思想理論構(gòu)建的基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央逐步將“軍民融合”上升為國家戰(zhàn)略，這是黨中央審時度勢作出了重大決策和理論創(chuàng)新。對于中國共產(chǎn)黨軍民融合思想體系這樣的重大的理論、現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問題，應(yīng)該放置在“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”視野中進(jìn)行深化與審視。通過研究不難發(fā)現(xiàn)，“軍民融合”具有以下三個維度的屬性。即：一是具有明確的目標(biāo)指向，即：“堅持國家總體安全觀，達(dá)到富國與強(qiáng)軍的有機(jī)統(tǒng)一”；二是具有明確的問題導(dǎo)向，即“為什么要融合，融合什么和怎么融合”等問題；三是具有系統(tǒng)性、實(shí)踐性、時代性等特征。因此在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的過程中，要始終堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合的方法論原則。