張連洲

(安徽理工大學 體育部，安徽 淮南 232001)

目前，我國體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于上升期，隨著中國社會經(jīng)濟的快速、不斷發(fā)展，民眾的整體生活水平亦在穩(wěn)步提升，對自身體質(zhì)健康也表現(xiàn)出愈來愈多的關注。此種情況的存在也在一定程度上推動了我國體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。2016 年，國家體育總局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確指出，應促進我國體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量及規(guī)模不斷提升，切實提升居民體育消費水平，穩(wěn)步擴大體育文化在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響。在這樣的大背景下，體育文化產(chǎn)業(yè)為近年來我國的一項新興產(chǎn)業(yè)，亦屬低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在未來擁有無窮的發(fā)展?jié)摿?。截至目前，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)仍處初始發(fā)展階段，但安徽省發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的決心卻極為堅定。為進一步推動安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們有必要對安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行戰(zhàn)略性思考。

1 體育文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

對體育文化產(chǎn)業(yè)這一概念，國內(nèi)很多專家學者均給出不同概念界定。但大部分人認為，體育文化產(chǎn)業(yè)是指能夠為人民大眾和社會提供體育相關產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合以及同類經(jīng)濟部門的總和[2]。體育文化產(chǎn)業(yè)主要有如下分類：(1)體育用品業(yè)；(2)體育建筑業(yè)；(3)體育競賽表演業(yè)；(4)體育健身娛樂與培訓業(yè)；(5)體育經(jīng)紀與中介業(yè)；(6)體育旅游業(yè)；(7)體育彩票業(yè)；(8)體育廣告業(yè)；(9)體育新聞與傳播業(yè)等。體育文化產(chǎn)業(yè)為我國社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要構成部分，其發(fā)展有利于我國體育產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，有利于促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，體育文化產(chǎn)業(yè)還有如下重要功能：滿足人們對體育和休閑的需求；弘揚體育文化精神，提升城市形象；強勁的經(jīng)濟功能促進地方經(jīng)濟發(fā)展；促進就業(yè)，維持社會穩(wěn)定[3]。

2 安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

總體來說，我國的體育文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但體育文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值卻是不斷增加的[4]。經(jīng)過多年發(fā)展，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)已取得一定成就，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)安徽省體育彩票的銷量逐步增長。隨著體育彩票業(yè)的不斷發(fā)展，安徽省近年來的體育彩票銷量也在不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，2017年全省共銷售60.37億元人民幣，共籌集體育彩票公益金14.46億元。以六安市為例，該市2017年的體育彩票銷量約達8億元人民幣。體彩銷售網(wǎng)點也早已突破500個，籌集的彩票公益金逐年提高，有效促進了本地區(qū)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)各項體育賽事活動蓬勃發(fā)展。近年來，安徽省已連續(xù)多次承辦世界傳統(tǒng)武術錦標賽。與此同時，還打造了一大批自主品牌賽事活動。諸如合肥國際馬拉松、亳州五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)及黃山登山賽等。六安市金安區(qū)政府也極為注重體育品牌賽事活動的打造。該區(qū)已連續(xù)多年舉辦ITF國際網(wǎng)球金安公開賽，大別山國際馬拉松賽。由于品牌賽事的影響范圍廣泛，以2017大別山國際馬拉松賽為例，該項體育賽事共吸引來自德國等14個國家的體育愛好者以及1萬余名國內(nèi)參賽者。各項體育賽事活動的不斷開展，有力地促進了安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。

(3)體育用品銷售成為地方經(jīng)濟新的增長點。目前，體育用品銷售已然成為安徽省很多地方政府新的經(jīng)濟增長點。隨著阜陽市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，界首市漁具產(chǎn)業(yè)園、阜南縣輪滑產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的體育企業(yè)也得以快速發(fā)展，生產(chǎn)的體育用品遠銷海內(nèi)外，儼然已發(fā)展成為阜陽市新的經(jīng)濟增長點。安徽省內(nèi)存在很多著名體育用品生產(chǎn)企業(yè)，例如安徽三才體育用品有限公司、安徽文杰體育用品有限責任公司、舒城縣環(huán)宇體育用品有限公司、無為縣光明體育用品有限公司、滁州恒佳體育用品有限公司等，在國內(nèi)均具有很好的銷售市場，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。2016年，安徽三才體育用品公司在中國國際體育用品博覽會上與近30家企業(yè)達成初步供貨協(xié)議，銷售勢頭良好。安徽省內(nèi)的體育用品企業(yè)絕不僅僅局限于上述企業(yè)，眾多體育企業(yè)的體育用品銷售業(yè)績雖存在一定差異，但整體銷售業(yè)績良好，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

(4)政府加大體育文化產(chǎn)業(yè)財政支持力度。近年來，為促進體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安徽省很多地方政府均不斷加大體育文化產(chǎn)業(yè)財政支持力度。在有力的財政支持下，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展狀態(tài)。以合肥市為例。2018年，合肥市計劃撥付6.3億元人民幣，與2017年相比，撥付資金增長42.07%。除增加財政支持力度外，安徽省很多地方政府還在稅收減免方面下足功夫。如《六安市人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》明確指出，對于那些已經(jīng)被認定為高新技術的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這樣的稅收減免政策無疑可在一定程度上促進了體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(5)體育旅游成為體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。“2018安徽省體育產(chǎn)業(yè)工作會議”明確指出，截至目前，安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)如下良好局面：在全國有特色；在區(qū)域有影響；在全省有位置。尤為欣慰的是，體育旅游已然成為安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特色與亮點。據(jù)了解，發(fā)展至今，安徽省旅游項目中已儲備97個體育旅游項目，總投資累計已達300億元之多。先后建成了大批具有較高水平的體育生態(tài)公園、體育特色小鎮(zhèn)、汽車露營地、體育旅游精品路線及體育旅游景區(qū)等。值得一提的是，在往年的“中國體育文化·體育旅游博覽會”上，安徽省體育旅游企業(yè)累計獲得“十佳”體育旅游精品項目(景區(qū)、線路、賽事)稱號的有14個之多，精品項目稱號38個。從全國范圍內(nèi)看，安徽省體育旅游企業(yè)所獲獎項總數(shù)已居各省第一位。據(jù)悉，在未來，安徽省決定繼續(xù)大力發(fā)展體育旅游事業(yè)，決定在政府投入大量資金的基礎上，積極引入更多社會資本融入體育旅游業(yè)的發(fā)展，爭取在未來兩年能夠建成20個省級及以上的體育旅游產(chǎn)業(yè)基地。爭取在2020年在全省范圍內(nèi)構建較為完善的體育旅游產(chǎn)品體系，爭取早日實現(xiàn)體育旅游設施現(xiàn)代化，體育旅游服務規(guī)范化，體育旅游市場多元化，體育旅游產(chǎn)品特色化。

2.2 安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我們在對安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就進行肯定的同時也應清晰看到，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍或多或少存在一些問題，影響安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要問題如下：

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏頂層設計。在體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，安徽省仍缺乏專業(yè)的頂層設計。安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此在全國范圍內(nèi)處于落后狀態(tài)。通過研究發(fā)現(xiàn)，安徽省各地方政府目前為止已相繼制定了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，但缺乏針對性，未來發(fā)展方向并不明確，缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

(2)財政資金投入仍顯不足。眾所周知，體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持。雖然安徽省各地方政府近年不斷加大財政支持力度，但所投資金與龐大的體育文化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相比，無異于杯水車薪。

(3)體育旅游缺乏知名品牌。安徽省最為著名的旅游景點黃山，可以說是中外馳名的。反觀體育旅游卻無法找到一個如此響亮的品牌。正因如此，安徽省體育旅游事業(yè)發(fā)展至目前為止，也未真正取得理想成效。安徽省體育旅游在未來的品牌塑造方面仍有很長一段時間的路要走。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)人才。在實地走訪中了解到，安徽省目前在體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍普遍缺乏專業(yè)人才。人才是體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，是體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。經(jīng)過多年的體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安徽省無疑已聚集了一定數(shù)量的相關人才，但仍需進一步吸引和培養(yǎng)更多體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專業(yè)人才，從而更好推進安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 促進安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策與建議

體育文化產(chǎn)業(yè)是一項涉及面非常廣泛的產(chǎn)業(yè)[5]。為有效解決安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，更好地促進安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特提出如下戰(zhàn)略對策與建議：

(1)做好體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計。各地方政府應在制定《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》的基礎上，進一步制定《關于加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見》。由于現(xiàn)實情況不同，安徽省各地方政府在制定《關于加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見》時，也應充分考慮到自身的體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在此基礎上再科學制定《關于加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見》。需要注意的是，各地方政府在制定《關于加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見》時，不能好高騖遠，脫離發(fā)展現(xiàn)實，更不能拔苗助長，穩(wěn)扎穩(wěn)打才是真正發(fā)展好體育文化產(chǎn)業(yè)的關鍵。有了專門的體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計后，各地方政府便可依據(jù)頂層設計有條不紊地發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)，讓安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)在未來得到更好的可持續(xù)性發(fā)展。

(2)引入社會資本發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)。雖然目前體育文化產(chǎn)業(yè)在安徽省內(nèi)發(fā)展勢頭良好，但與我國很多發(fā)達省份相比仍存在不小差距[6]。為迎頭趕上，安徽省需在現(xiàn)有體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，積極引入社會資本，從而更好地推動自身體育文化產(chǎn)業(yè)的健康、長遠、可持續(xù)發(fā)展。眾多周知，體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是新形勢下的必然產(chǎn)物[7]。體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅依靠政府的財政支持仍遠遠不夠。在不斷加大財政支持力度的基礎上，還應積極引入社會資本用于促進安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此種做法在國內(nèi)早有先例，諸如文山市即將建造的城北體育館建設項目即決定采用政府與社會資本合作的模式。這樣的做法不僅可以在一定程度上減輕政府發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的財政壓力，也可以在一定程度上盤活社會資本，更可有效促進體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可謂一舉多得。

(3)積極努力打造體育旅游知名品牌。今天的中國正告別傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，進入到創(chuàng)新發(fā)展時代，創(chuàng)新發(fā)展已成為國家重要的發(fā)展理念。不論中央政府亦或是各地方政府都提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。安徽省迫切要求走向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。目前，體育旅游已然成為安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特色與亮點?；诎不帐◇w育旅游仍缺乏知名品牌的現(xiàn)實，建議安徽省應在體育旅游品牌的打造方面多下功夫，通過各種有效途徑切實打造出更多國內(nèi)外知名的體育旅游品牌。建議安徽省在確立一個體育旅游景點和體育旅游線路后，應通過傳統(tǒng)媒體與新媒體結合的形式加大宣傳和推廣，讓更多人了解該體育旅游景點和體育旅游線路。在此基礎上還應投入更多資金用于體育旅游景點和體育旅游線路建設。對于此點，安徽省完全可借鑒鄰省江蘇省的有益經(jīng)驗，積極努力打造體育旅游知名品牌。例如，近年來通過不懈努力，揚州鑒真國際半程馬拉松項目已然享譽國內(nèi)外，很多國內(nèi)外選手均慕名而來參與這一體育盛事。除此之外，揚州市還不惜重金在全市范圍內(nèi)建設很多體育公園，其中最具代表性的莫過于宋夾城體育休閑公園。每年的揚州“4·18”旅游節(jié)期間，宋夾城體育休閑公園每天均要接待上萬人游覽。

(4)吸引更多體育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才?；诋斍鞍不帐◇w育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)實，在接下來的時間里必須積極采取有效措施吸引更多體育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才到安徽省發(fā)展。一旦有了充足的人才保障后，安徽省未來體育文化產(chǎn)業(yè)定然會得到可持續(xù)性發(fā)展。具體可從如下幾個方面入手：一是人才引進策略。國際人才引進上，積極吸引智力型移民和技能型移民，在海外設立“安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)人才工作站”，作為吸引和引進專業(yè)人才的前哨。政府和企業(yè)主動出擊，在全球范圍內(nèi)尋找領軍型人才并聘請到安徽省進行體育文化產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)和工作。國內(nèi)人才引進上，積極開展與高校和科研院所的體育文化產(chǎn)業(yè)人才合作和人才培訓計劃，開展校園招聘。積極完善與體育文化產(chǎn)業(yè)相關科技成果轉(zhuǎn)化載體和專業(yè)化服務體系，吸引需要進行體育文化產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)科技精英到安徽省。除此之外，安徽省還應有的放矢制定更多吸引高層次體育文化產(chǎn)業(yè)人才的專項政策，除給予高層次體育文化產(chǎn)業(yè)人才不同程度的資金獎勵和資助外，更重要的是提供貼心服務，包括人才最關心的居留落戶、子女教育、社會保障、家屬就業(yè)等方面。二是構筑體育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。加大政府投入，建設苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)平臺和公共技術服務平臺，鼓勵體育企業(yè)建設各種形式的眾創(chuàng)空間，通過提供更多的創(chuàng)業(yè)平臺和工作崗位吸引體育文化產(chǎn)業(yè)人才進入。三是提供安居保障。目前，住房問題成為國內(nèi)年輕人尤其是創(chuàng)業(yè)人群迫切需要解決的問題?；诖?，安徽省可以通過保障性住房政策吸引體育文化產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)秀人才。對于高層次人才、體育文化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型迫切需要的行業(yè)人才，給予保障性住房的指標；對于一般的創(chuàng)業(yè)型人才，給予保障性住房租賃使用等。四是打造慢生活方式。今天的體育文化產(chǎn)業(yè)人才，不僅需要創(chuàng)業(yè)，更懂得生活、休閑，他們是一群追求品質(zhì)生活、享受精彩、樂于分享的人，打造符合體育文化產(chǎn)業(yè)人才喜好的生活方式是吸引人才的關鍵。安徽省在未來要按照創(chuàng)業(yè)型城市的理念，充分利用區(qū)域河涌、公園、廣場等構筑綠色生態(tài)網(wǎng)絡，完善城市商業(yè)功能，創(chuàng)造休閑生活氛圍，完善教育、醫(yī)療等公共服務設施，提供便利公共交通出行，建設大量由公園、濱河綠道等構筑的慢行系統(tǒng)，創(chuàng)造以人才為核心的慢生活方式和慢生活體系，打造慢生活城市，以慢生活方式吸引更多體育文化產(chǎn)業(yè)人才聚集。

4 結語

總而言之，截至目前為止，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展勢頭良好，在諸多方面均不同程度地取得一定成就。對于取得的成就，我們應予以充分肯定；但對于存在的問題，我們也同樣應予以充分重視，并在此基礎上積極采取有效措施解決存在的問題。安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能真正促進自身的可持續(xù)性發(fā)展，不斷擴大體育文化產(chǎn)業(yè)的整體價值[8]，為安徽省整體經(jīng)濟發(fā)展助力。