潘將軍，廖望科

(大理大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，云南 大理 671003)

截至2016年，“一帶一路”沿線64個國家的貿(mào)易總額為71885.5億美元，占全球貿(mào)易總額的21.7%。其中，中國與沿線國家貿(mào)易總額約為9535.9億美元，占其對外貿(mào)易總額的25.7%，出口額達(dá)到了5874.8億美元?！耙粠б宦贰背h帶來的巨大市場規(guī)模契機對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)化進程追趕乏力、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不暢以及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向仍有爭議的大理州來說，如何以最快、最正確的方式積極主動地融入“一帶一路”建設(shè)提出了迫切的要求[1]，回答了大理州為什么融入“一帶一路”建設(shè)的問題。

1 大理州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)分析

通過實際數(shù)據(jù)分析大理州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和總體狀況、結(jié)構(gòu)特點及市場需求等幾個方面來回答大理州能不能融入“一帶一路”建設(shè)的問題。

1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

大理州下轄1市11縣，總面積為29459平方公里，截至2016年末，總?cè)丝跒?60.53萬人。GDP達(dá)974.2億元，同比增長9.0 %，分別高出全省和全國0.3個百分點和2.3個百分點，居全省16個州市的第五位；財政總收入156.60億元，同比增長2.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入為29371元和9612元，分別增長8.5%和9.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3.3%。

1.1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展

大理州是全國優(yōu)質(zhì)蘋果、蔬菜和奶畜基地。其中，烤煙、核桃、生豬及特色牲畜、蔬菜、食用菌、中藥材、特色水果等農(nóng)產(chǎn)品種類的高原特色鮮明。從2016年的詳細(xì)數(shù)據(jù)來看，糧食總產(chǎn)量為177.6萬噸，蔬菜產(chǎn)量超過125萬噸，水果產(chǎn)量為69.54萬噸，肉蛋奶產(chǎn)量為107.15萬噸；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達(dá)348個；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)250.42億元；省、州級龍頭企業(yè)分別新增9戶、21戶，累計達(dá)209戶(其中國家級4戶、省級82戶、州級123戶)。農(nóng)產(chǎn)品主要以省內(nèi)銷售為主，部分果蔬銷往國外。

1.1.2 工業(yè)發(fā)展

2016年，全州工業(yè)總產(chǎn)值為1021.96億元，增長5.6%，其中，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過720億元，增長6%。大理州工業(yè)發(fā)展較快，在現(xiàn)有機械、食品加工、能源化工、建材、煙草、礦冶等6大重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，正在加快培植3個后續(xù)產(chǎn)業(yè)以及高原特色農(nóng)業(yè)、生物制藥、先進裝備制造、輕紡服裝、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意、特色旅游、現(xiàn)代物流等9個行業(yè)成為領(lǐng)軍企業(yè)“小巨人”。大理州重點推進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)“千億園區(qū)”，祥云財富、鶴慶興鶴、洱源鄧川建設(shè)“百億園區(qū)”，并加快推進漾濞核桃、劍川木雕、巍山扎染、鶴慶銀銅器、賓川高原特色食品加工等5個特色園區(qū)建設(shè)。全州80項重大工業(yè)發(fā)展項目在建47項，建成或局部投產(chǎn)29項。

1.1.3 服務(wù)業(yè)發(fā)展

近年來，大理州全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，重要景區(qū)、高端酒店、智慧旅游建設(shè)穩(wěn)步推進，特色客棧、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游成為新亮點，積極推進“旅游+”，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年，全州共接待游客3859.18萬人次，同比增長31.78%；全年旅游業(yè)總收入為534.58億元，增長37.64%。金融保險、電子商務(wù)、快遞物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，其中包括昆鋼物流、新儲物流、滇西國際商貿(mào)物流基地的快速推建。社會消費品零售總額完成333億元，增長12.1%。

1.2 產(chǎn)業(yè)總體分析

2016年，將大理州與全國和云南省的三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行比較，得出結(jié)果如表1所示；與2012年六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較情況如表2所示。

表1 全國、云南省及大理州2016年三次產(chǎn)業(yè)總體比較(%)

資料來源：2016年統(tǒng)計發(fā)展公報。

表2 2016年大理州六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總體情況(億元)

資料來源：大理州統(tǒng)計發(fā)展公報。

通過對大理州近5年的三次產(chǎn)業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)進行分析，可以看出大理州是個農(nóng)業(yè)大市，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大且穩(wěn)定，年超過21%。2016年，大理州農(nóng)產(chǎn)品出口額為11.04億元，同比增長13.6%，占出口總值的63%，其中蔬菜類、菌類、水果類和香料類具有較大的出口量。

相比之下，大理州第二產(chǎn)業(yè)呈持平或略低的態(tài)勢。在全州的六大支柱產(chǎn)業(yè)中，機械、食品和能源工業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯，其中機械工業(yè)的增長十分突出，與2012年相比增長了1倍多。而礦冶、煙草以及建材都呈下降趨勢，其中礦冶工業(yè)下降的幅度高達(dá)44.2%。因此，大理州應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，逐漸淘汰落后產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展有優(yōu)勢和有前景的產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，通過與自身的比較，大理州在融入“一帶一路”建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)(尤其是果蔬、菌類等方面)、機械工業(yè)、食品工業(yè)和能源工業(yè)這幾個方面具有一定的優(yōu)勢，而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，尤其是商貿(mào)物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)滯后，需要通過“一帶一路”建設(shè)大力提升。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

基于地理區(qū)位、社會文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模等一般性的綜合分析，本文選取滇西地區(qū)7個城市(大理、保山、德宏、麗江、怒江、迪慶、臨滄)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為橫向結(jié)構(gòu)進行比較研究。通過對7個州市三次產(chǎn)業(yè)及細(xì)分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的比較，得出結(jié)果如表3所示。

表3 州市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對比情況

資料來源：2016年各州市的統(tǒng)計公報[注]怒江“規(guī)模以上工業(yè)增加值”數(shù)據(jù)來源于“工業(yè)增加值”；水果蔬菜產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于2016年云南省統(tǒng)計年鑒。。

通過對7個州市之間的對比分析發(fā)現(xiàn)，大理州在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)上排名都是靠前的，且工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度在7個州市中排名第一，達(dá)到了60%左右。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中糧食和蔬菜的優(yōu)勢最為突出，是臨滄、保山的1.2—1.8倍，是其他州市的2.3—31.8倍，核桃產(chǎn)量是臨滄的近1.5倍，保山的3.5倍，其他州市的21—83倍，水果在產(chǎn)量上也顯示出了較為明顯的優(yōu)勢。

通過對主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的進一步分析可知，大理州與其他州市相比，其產(chǎn)品主要集中在機械制造和食品加工方面，說明在這幾大產(chǎn)業(yè)方面存在競爭優(yōu)勢。同時，在化學(xué)原料與化學(xué)制品和金屬礦物制品業(yè)方面，存在一定的產(chǎn)業(yè)區(qū)分度，可在一定程度上避免同質(zhì)競爭。

1.4 產(chǎn)業(yè)需求分析

大理州“承東啟西、連南接北”的地理位置，在一定程度上其對沿線國家，尤其是東南亞和南亞地區(qū)，在進出口方面具備先天的區(qū)位優(yōu)勢。兩地區(qū)是沿線的重要組成部分，2016年，中國與東南亞和南亞地區(qū)的貿(mào)易額分別為4554.4億美元和1115.0億美元，占中國與沿線國家貿(mào)易總額的47.8%和11.7%。依據(jù)中國與東南亞、南亞地區(qū)貿(mào)易額及其所占比重大小，本文選取東南亞地區(qū)作為大理州產(chǎn)業(yè)開放的需求分析的樣本。

根據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告(2017)》，中國與東南亞的越南、馬來西亞、泰國、新加坡、印尼、菲律賓等6個國家在貿(mào)易合作方面呈現(xiàn)出“全面合作”的態(tài)勢，表現(xiàn)出貿(mào)易規(guī)模大、貿(mào)易商品廣、貿(mào)易歷史久等特征。這6個全面合作型國家貿(mào)易總額為22238.3億美元，占該地區(qū)進出口貿(mào)易額的96.41%，其中，6國與中國的進出口貿(mào)易額為4350.1億美元，占中國與該地區(qū)進出口貿(mào)易額的95.51%。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，各國參與經(jīng)濟全球化的前提條件和核心就是本國的經(jīng)濟國際競爭力。本文在這6國中選取瑞士國際管理開發(fā)學(xué)院(International Institute for Management Development, IMD)于2017年公布的國際競爭力排名前50的國家、再根據(jù)2016年從中國進口貿(mào)易額同比增長為正以及占比超過20%的國家作為樣本進行具體需求分析。得出結(jié)果如表4和表5所示。

表4 2016-2017年度6國國際競爭力排名

資料來源：根據(jù)WEF, The Global Competitiveness Report 編制。

表5 2016年4國從中國的進口額的占比和同比情況(金額單位：億美元)

2015年，3國主要進出口商品結(jié)構(gòu)比重大并且具有很大的相似性，尤其是機電產(chǎn)品(見表6)。

表6 2015年3國主要進出口商品結(jié)構(gòu)

就農(nóng)產(chǎn)品進口而言，3國的進口額數(shù)據(jù)如表7所示。

表7 2015年3國農(nóng)產(chǎn)品進口額(金額單位：億美元)

資料來源：中國商務(wù)部統(tǒng)計網(wǎng)站。

從表7可知，三國從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品占比都達(dá)到了10%左右。其中，泰國從全世界進口蔬菜和水果的總額大約為17.0740億美元，占其貿(mào)易進口額的0.84%,占其農(nóng)產(chǎn)品進口額的12.24%[2]。

泰國2016年主要的商品進口結(jié)構(gòu)部分?jǐn)?shù)據(jù)對比結(jié)果如表8所示。

表8 2016年泰國進口主要商品結(jié)構(gòu)

資料來源：中國商務(wù)部統(tǒng)計網(wǎng)站。

根據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)和國際統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，計算得出的結(jié)果如表9所示。

表9 2012—2016年中國-東南亞地區(qū)貿(mào)易結(jié)合度統(tǒng)計

注：本表東南亞地區(qū)不包括東帝汶。

實際上，泰國進口產(chǎn)品中所占比例最高的是機電產(chǎn)品，而其中的動植物產(chǎn)品的進口比例也達(dá)到了4%以上，這與大理州的農(nóng)業(yè)大州以及裝備制造和食品加工兩大工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了良好的互補性。從表9的貿(mào)易結(jié)合度[注]貿(mào)易結(jié)合度是衡量兩國在貿(mào)易方面的依存關(guān)系。本文將其中一國設(shè)為一地區(qū)，其表達(dá)式為：貿(mào)易結(jié)合度I=(A國對B國的出口額/A國的總出口額)/(B國的進口總額/世界進口總額)。當(dāng)I大于1時，A國和B國在貿(mào)易上存在著較為密切的關(guān)系；當(dāng)I小于1時，兩國的貿(mào)易關(guān)系比較疏遠(yuǎn)；I越大兩國的貿(mào)易關(guān)系越緊密[4]?？梢钥闯?，東南亞與中國的經(jīng)貿(mào)往來逐漸緊密[3]。其中，泰國具有相當(dāng)大的代表性。東南亞大部分國家為原料型出口國，機械產(chǎn)品、運輸設(shè)備、化工產(chǎn)品以及食品制品主要以進口為主，同時，其對進出口貿(mào)易持支持、鼓勵和促進的態(tài)度，這從側(cè)面表現(xiàn)出大理州對東南亞各國進行產(chǎn)業(yè)開放的巨大潛力。

分析從大理海關(guān)獲得的數(shù)據(jù)可知，2015年大理州外貿(mào)出口總值為2.34億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口額為1.57億美元，占出口總值的67.09%?？梢钥闯觯r(nóng)產(chǎn)品是大理州出口的中堅力量。然而，這還不及泰國從全世界進口農(nóng)產(chǎn)品中的蔬菜和水果總額的十分之一。大理州對亞洲國家貿(mào)易總值2.27億美元，占大理州對外貿(mào)易額的86%，其中，東南亞國家是大理州主要的貿(mào)易對象，出口總值為1.89億美元，占全州出口總值的80%，連泰國2016年動植物產(chǎn)品進口額的百分之三都沒達(dá)到。泰國是第一大貿(mào)易伙伴，出口額達(dá)0.83億美元，占出口總值的35.5%，但這也僅僅是泰國進口總值的萬分之四，連中國對泰國的出口額的千分之二都沒達(dá)到。由此可見，大理州在農(nóng)產(chǎn)品、機械化工、食品加工制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)挖掘和開放挖掘還是非常薄弱的，需要通過品牌的打造、區(qū)域間的合作以及開放平臺的搭建等舉措來提升自身的出口競爭力，進而搶占東南亞乃至南亞的市場。

從以上分析可見，巨大的商品市場需求和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及與之對應(yīng)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢產(chǎn)品供給使大理州有能力融入“一帶一路”建設(shè)?；凇笆袌鲆龑?dǎo)生產(chǎn)”的思維，大理州應(yīng)該積極主動進行產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品種類的優(yōu)化調(diào)整。

2 大理州產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

本文從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等三個方面提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向的建議，回答大理州怎樣融入“一帶一路”建設(shè)的問題。

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

大理州具有農(nóng)業(yè)大市的地位和巨大的國外市場需求。為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和不斷增長的國外市場需求，大理州應(yīng)該堅持“政府+企業(yè)+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，政府要研究、出臺和落實創(chuàng)新政策，建立健全從農(nóng)產(chǎn)品源頭到最終消費市場的質(zhì)量監(jiān)管體系。大力培育多樣化新型經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營[5]。發(fā)揮企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)的帶動作用，使之對接市場。積極開展區(qū)域性及其“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作交流，加大強農(nóng)惠農(nóng)資金爭取力度，建設(shè)一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，打好“特色牌”和“錯季牌”。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、知名中外電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建高效運輸網(wǎng)絡(luò)物流體系，加強與農(nóng)產(chǎn)品主要進口國的商貿(mào)聯(lián)系，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

2.2 工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

大理州在機械工業(yè)、食品工業(yè)和能源工業(yè)等幾個方面具有一定的比較優(yōu)勢，加之當(dāng)前“一帶一路”沿線的許多國家，尤其是東南亞和南亞地區(qū)亟需進口這些工業(yè)產(chǎn)品，故大理州應(yīng)該堅持發(fā)展這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在先進裝備制造業(yè)方面，做大以力帆駿馬和明陽風(fēng)電等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展的作用，加快推動上登汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群；在食品加工產(chǎn)業(yè)方面，做優(yōu)以果蔬汁、大蒜、香蔥、野生菌、香料油以及乳制品、精制茶、核桃等為主的食品加工，積極引導(dǎo)其與現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)的對接；在礦冶建材產(chǎn)業(yè)方面，做強以飛龍公司、華潤集團等龍頭企業(yè)，推進礦電結(jié)合；在生物制藥產(chǎn)業(yè)方面，做實以大理藥業(yè)、云南白藥等龍頭企業(yè)，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售鏈；優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，以泰國、馬來西亞、印度尼西亞和緬甸等東南亞國家為經(jīng)貿(mào)的突破口，開拓國際市場。

2.3 商貿(mào)物流的發(fā)展戰(zhàn)略

中國與東南亞貿(mào)易結(jié)合度以及大理州在面向南亞和東南亞貿(mào)易上存在先天優(yōu)勢區(qū)位。大理州在物流節(jié)點上應(yīng)該圍繞物流園區(qū)、物流中心和縣級節(jié)點三個層次，吸引國內(nèi)外具有影響力和輻射帶動性強的物流企業(yè),規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)和跨境電商渠道的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)等電子商務(wù)聚集區(qū)[6]。發(fā)揮大理州西出緬甸、北上川藏以及連接?xùn)|南亞國際大通道的重要節(jié)點等重要交通優(yōu)勢，建設(shè)東南亞和南亞科研合作平臺以及科技成果中轉(zhuǎn)基地，加快大理州在農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等眾多關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的步伐，成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和瀾滄江-湄公河次區(qū)域的重要組成部分，打造東盟經(jīng)濟圈內(nèi)的重要物流樞紐，積極主動融入昆明公共物流信息平臺建設(shè)，并主動構(gòu)建第四方物流服務(wù)平臺和智慧物流平臺[7]，大力提升大理州特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的國際品牌和影響力。

3 結(jié)論

盡管大理州在融入“一帶一路”建設(shè)中具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，但當(dāng)前大理州在農(nóng)產(chǎn)品、機械化工、食品加工制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)挖掘和開放挖掘方面還是非常薄弱的。要充分發(fā)揮其區(qū)域性經(jīng)濟影響力和輻射力，需要根據(jù)“一帶一路”沿線國家，尤其是東南亞南亞地區(qū)所需的產(chǎn)品市場需求，充分發(fā)揮大理州在農(nóng)業(yè)、機械工業(yè)、食品工業(yè)和能源工業(yè)這幾個方面所具有的比較優(yōu)勢供給，需要制定正確的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略，提升自身的出口競爭力，進而搶占東南亞南亞乃至更多沿線國家的市場?？傊?，在當(dāng)前“一帶一路”重要的大背景機遇下，大理州產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要大理州自身的不懈努力，更需要從國家層面給予的大力支持。