(1.2.西安石油大學 經(jīng)濟管理學院，陜西 西安 710068)

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本內(nèi)涵

2010年，教育部正式使用“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”這一名詞，并嚴格定義：“適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學理念和模式”，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，教導學生要具有創(chuàng)業(yè)意識和兼?zhèn)鋭?chuàng)業(yè)的能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的出現(xiàn)是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟步入新常態(tài)的重要途徑。

1.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心要點。

教育的首要內(nèi)容是知識的傳授，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的第一任務(wù)是向?qū)W生講授系統(tǒng)知識。系統(tǒng)知識除了學生所學的專業(yè)知識之外，還包括財務(wù)稅收、法律法規(guī)課程的內(nèi)容，另外企業(yè)經(jīng)營管理、戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)濟學也是學習的重要知識。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求大學生在知識層面熟悉和掌握基本的概念和分析問題的基本方法和原理。教育的其次任務(wù)是提升學生的能力，這種能力體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會能力、認知能力和專業(yè)能力。知識的學習不代表學生具備了能力，能夠?qū)⒅R運用得當是能力的體現(xiàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠在提升學生的三項能力方面給予指導，提供學生培養(yǎng)能力的方法，當學生具備了這種能力提升的方法，在今后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中將會具有明顯的優(yōu)勢，成功的概率更會提高。

2.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特性。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，具有與時俱進的特征，強調(diào)對現(xiàn)有事物、技術(shù)做出突破和顛覆，所以它本身自帶創(chuàng)新性的特點。教育的目的之一是引導學生敢于想象和接受新鮮事物，幫助學生合理地將創(chuàng)意落實到實際的生產(chǎn)活動中，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兼具創(chuàng)新性和實踐性。

市場經(jīng)濟時代要求由市場來決定資源的配置，市場能夠帶來商業(yè)競爭和合作，商業(yè)競爭的本質(zhì)是生產(chǎn)和技術(shù)的創(chuàng)新。經(jīng)濟的新活力來源于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科學技術(shù)的創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠像工廠批量生產(chǎn)產(chǎn)品一樣給社會提供充足的先進技術(shù)和創(chuàng)新性人才。而實踐是檢驗真理的唯一標準，對學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的教育不單純是讓學生學習足夠的理論知識，更強調(diào)學生的實際運用能力，創(chuàng)業(yè)本身就是實踐性質(zhì)的活動，教育最終要求學生將理論知識能夠作為行動的指導思想。實踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的出發(fā)點，也是落腳點。

二、對大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

在大學生群體中，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是迎合國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、換擋的選擇，能夠滿足社會發(fā)展的需要，更有利于緩解大學生就業(yè)困難的局面，也是高校教育教學改革的必然要求。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是宏觀環(huán)境下轉(zhuǎn)換經(jīng)濟動力的要求。

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高和技術(shù)的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融行業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在美日英等發(fā)達國家的經(jīng)濟中所占比重遠超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。中國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和對第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的關(guān)鍵就在于對人才的把握。高校擁有大量的師資隊伍和技術(shù)設(shè)備資源、掌握著最新的信息，校內(nèi)的學生學習過系統(tǒng)化的知識，學生潛在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件下，高校是產(chǎn)生新技術(shù)、新行業(yè)最快速便捷的部門。

2.有助于解決社會就業(yè)問題，緩和社會矛盾。

近十年來，由于國內(nèi)高校的擴招政策，每年的高校畢業(yè)生在快速增長，生源擴招的速度超過經(jīng)濟增長的速度，社會勞動力的總量遠高于就業(yè)崗位的需求總量。根據(jù)教育部公布的消息，2018年國內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)超過800萬，預(yù)計2019年人數(shù)將達到834萬，而根據(jù)中國社會科學院公布的2018年《經(jīng)濟藍皮書》，每年將會有超過100萬畢業(yè)生無法就業(yè)，社會的就業(yè)問題非常嚴峻。雖然勞動力總供應(yīng)量充足，但是專業(yè)技術(shù)型人才短缺，中高端技術(shù)人員處于供不應(yīng)求的局面，原因在于我國工科類高校占整體比例較低以及大學生在校期間未能扎實學習自己的專業(yè)知識。所以，在政府難以直接解決當下就業(yè)問題的情況下，鼓勵高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是最好的方式。一方面政府放開市場，給中小企業(yè)更多的活力，另一方面，鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，在創(chuàng)業(yè)上給與資金和政策扶持。針對高校學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展教育可以給學生更多的信心，工科學生敢于對傳統(tǒng)技術(shù)不足之處做出挑戰(zhàn)，技術(shù)的改進可以降低成本，新開發(fā)的技術(shù)可以落實到商業(yè)活動中去，新行業(yè)的出現(xiàn)必然帶來新的就業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)是學生規(guī)避就業(yè)難的選擇之一，但是盲目的創(chuàng)業(yè)只會增加失敗率，造成資源的浪費，反而會加劇社會矛盾。學生通過校園系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育，會在創(chuàng)業(yè)的道路上增添理性和信心，提高企業(yè)的成功率。

3.是改革傳統(tǒng)教育和建設(shè)應(yīng)用型教育模式的必然。

現(xiàn)代社會是一個瞬息萬變的社會，傳統(tǒng)高等教育大多注重的是研究性教育和理論教育，忽略了對大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，學生在大學四年學習生涯中，容易與現(xiàn)實社會脫節(jié)，在畢業(yè)之后需要花費很長時間適應(yīng)社會的變化，現(xiàn)實工作中所需要的知識和學生課堂上的理論脫鉤現(xiàn)象比較嚴重。教育部推出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育模式，統(tǒng)籌兼顧對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，強調(diào)學生的創(chuàng)新意識和動手操作能力，將高校與社會工作緊密聯(lián)系到一起，通過對學生的培訓，能夠?qū)τ袆?chuàng)意的想法和技術(shù)的落地起到積極的支持作用，并使學生在今后的工作中快速融入社會。

三、影響大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求的因素分析

國家在近幾年開始大力發(fā)展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，相對西方來說，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及教學模式的改革能否成功開展和延續(xù)下去，取決于諸多因素的影響。

1.主觀因素。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要對象是大學生，大學生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要需求者。學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意愿、素質(zhì)影響著該教育實施的有效程度。如果學生整體上對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有非常濃厚的興趣，認為接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是必要的，那么改革推行成功的概率也就更高。其次，學生的學習能力、抗壓能力、對新生事物的接受能力也是至關(guān)重要的。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較強的實踐性和理論性，要求講授教師具備豐富的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和一定程度的學術(shù)科研能力。當教師在課堂中能夠引入大量的親身從業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)典案例，學生學習知識的興趣能夠最大程度地調(diào)動起來。同時，項目的策劃和操作是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大綱的一部分，教師的學術(shù)能力高，對學生項目策劃書的指導和規(guī)范撰寫會起到更多的作用。

2.客觀因素。

回顧美日英創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展之路，政府在創(chuàng)業(yè)教育中是主要的倡導者和推動者，國家出臺的政策和頒布的法律能夠引導優(yōu)勢資源向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育傾斜。政策本身具有引導功能、調(diào)控功能和分配功能。高校借助政策的支持，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面可以獲得更多的人力、物力資源，學生能夠從這些資源中受益，可以直接刺激學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求。

社會文化氛圍是影響大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求的客觀因素之一。它包括社會的整體開放程度、家長的觀念。國內(nèi)學生家長的觀念普遍保守，大部分家長都希望自己的孩子在工作和生活上是穩(wěn)定的。國內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍遠遠不及美國，崇尚創(chuàng)業(yè)的價值觀沒有正式形成，這對在高校中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是不利的。

高校綜合實力與大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求存在一定的相關(guān)性。對比普通高等院校，一流大學在人力、物力、財力上具有先天優(yōu)勢，和大型知名企業(yè)有更多的聯(lián)系，學生在大企業(yè)中實習的機會更多，獲得去發(fā)達國家學習的機會更多，更能發(fā)現(xiàn)先進的技術(shù)和商業(yè)契機，創(chuàng)業(yè)的愿望會更加強烈。所以，綜合實力越強的高校更有必要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

四、滿足大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求的路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是一個龐大的系統(tǒng)工程，不是局部的小修小改，其背后關(guān)乎國家的整體經(jīng)濟利益，滿足大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育需要社會各界組織、團體、機構(gòu)的積極配合，需要政府統(tǒng)籌兼顧，做好頂層設(shè)計。

1.強化政府引導，發(fā)揮監(jiān)督職能。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是市場化的產(chǎn)物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該由市場來決定，政府不能過多地運用權(quán)力強行干預(yù)，避免出現(xiàn)一管就死、一放就亂的局面。美國和日本在創(chuàng)業(yè)教育上都出臺了明確的法律法規(guī)，將創(chuàng)業(yè)教育上升到國家戰(zhàn)略層面。因此，我國政府應(yīng)該借鑒美日的經(jīng)驗，制定出相應(yīng)的法律提請人大會議審定，包括稅收減免、手續(xù)審批等方面內(nèi)容，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上提供法律保證。在財政上要設(shè)置專項資金預(yù)算，引導高校將科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，對具有創(chuàng)新成果的人才給予獎勵。同時，各級政府要落實好對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的監(jiān)督職責，制定科學的監(jiān)督體系和方法，將成果量化和可視化。

2.完善課程體系，優(yōu)化師資力量。

各院校應(yīng)因地制宜制定本校的教育體系。在課程體系方面，要注重必修課程、選修課程和輔修課程的選擇以及挑選什么課程科目作為授課的內(nèi)容。課堂教學應(yīng)結(jié)合多樣化的實踐環(huán)節(jié)和案例分析，比如興趣社團和競賽體系。在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍方面，招聘一批企業(yè)管理人才或者具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人士、投資人對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生進行實踐教育和培訓，同時挑選校內(nèi)在管理專業(yè)、財會專業(yè)、市場營銷等專業(yè)深有造詣的教師作為理論知識的講授者，定期組織教師到國外學習和考察創(chuàng)業(yè)教育，及時掌握最前沿的教育理念。

3.深入企業(yè)考察，加強校企合作。

學生到企業(yè)中學習是豐富實踐經(jīng)驗最便捷的途徑，企業(yè)又是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的受益方，高校和企業(yè)在發(fā)展上存在著集合，雙方要明確在教育改革中的地位、權(quán)利和義務(wù)。地方高校要避免陷入單獨承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的局面，積極尋找當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)企業(yè)合作，定期組織師生到企業(yè)中考察，尋求多樣化、多途徑的合作方式，及時解決合作中存在的障礙。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐、研發(fā)等環(huán)節(jié)充分參考企業(yè)的意見。在合作的過程中，企業(yè)可以請求高校協(xié)助培訓人才、后續(xù)教育以及對新項目的調(diào)研和籌劃，可以向?qū)W生提供寒暑期實習崗位，讓學生能夠親身參與企業(yè)日常的運營、管理工作，提高學生對企業(yè)的認知度。