于克斌

(喀什大學馬克思主義學院，新疆 喀什 844000）

黨的十九大報告中明確指出：“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。新時代推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。恩格斯堅持用歷史唯物主義的觀點去分析城鄉(xiāng)融合問題，在此基礎上，根據(jù)當時資本主義社會出現(xiàn)的各種問題提出了一些實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)實方案，對推進新時代我國實現(xiàn)更好、更快、更可持續(xù)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了理論指導。

一、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想是歷史唯物主義的運用

恩格斯城鄉(xiāng)融合思想是將城鄉(xiāng)之間的關系放在歷史發(fā)展中去探尋的，堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義，在具體歷史階段指出了城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)的途徑和現(xiàn)實的目的，是對當時資本主義社會的深度剖析。

（一）消滅階級是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的首要環(huán)節(jié)

恩格斯認為階級的出現(xiàn)是造成城鄉(xiāng)差別的主要原因。階級的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，只有把人們之間的階級對立消滅掉，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。恩格斯曾批判19世紀的空想社會主義家提出的城鄉(xiāng)結(jié)合思想，指出他們并沒有深刻分析當時資本主義發(fā)展的歷史階段，而是將城鄉(xiāng)融合放在理想化的社會實踐中，忽視了社會發(fā)展的一般規(guī)律。恩格斯在《反杜林論》中將城市和鄉(xiāng)村的差距分析得很透徹，從歷史發(fā)展的角度考察了手工業(yè)時期和大機器生產(chǎn)時期人被異化的歷史統(tǒng)一性，詳細地描述出在資本主義社會中無產(chǎn)階級是如何被自我異化的。人在機器大生產(chǎn)的社會背景下，無產(chǎn)者已然變?yōu)橘Y產(chǎn)者剝削的對象，已成為生產(chǎn)機器的附庸。恩格斯認為，消滅階級實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合就是要把握兩個目標：第一是社會中不存在資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之分，人們可以根據(jù)自己的實際需要參與生產(chǎn)和消耗；二是合理分配城市、農(nóng)村人口，使城鄉(xiāng)人口基本實現(xiàn)均等。只有實現(xiàn)這兩個目標，城鄉(xiāng)之間的對立才會消除，城鄉(xiāng)融合也將會隨著生產(chǎn)力的更新和發(fā)展而實現(xiàn)。

（二）社會分工合理化是推進城鄉(xiāng)融合的重要手段

在歷史唯物主義的知識框架中，社會分工無疑是其重要的內(nèi)容，也是推進城鄉(xiāng)融合的一個重要切入點。恩格斯在《反杜林論》中寫道“第一次大分工，即城市與鄉(xiāng)村的分離，已使鄉(xiāng)村人口限于數(shù)千年的愚昧狀況中，而城市居民，則為個人專門的手藝所奴役。城市與鄉(xiāng)村的分離破壞了鄉(xiāng)村居民的精神發(fā)展的基礎，破壞了城市居民的體力的發(fā)展的基礎。人身機能的畸形發(fā)展與分工同時并進，它在手工工廠中，達到了最高的發(fā)展。”恩格斯分析出資本主義社會的第一次大分工就是城鄉(xiāng)之間的分離，城鄉(xiāng)分離后又隨著城鄉(xiāng)職能的不同給予城鄉(xiāng)居民不同的工作，農(nóng)村的農(nóng)民雖然有屬于自己的土地，但農(nóng)民為提高勞動生產(chǎn)率，獲得更多利潤，不得不購入農(nóng)業(yè)機器參與生產(chǎn)，使農(nóng)民逐漸淪為生產(chǎn)的工具；無產(chǎn)者更因為一無所有被牢牢禁錮在機器上，成為機器的附庸和資本家剝削的直接對象。第一次工業(yè)革命開始后，大機器生產(chǎn)成為一種發(fā)展趨勢，社會分工在機器生產(chǎn)中變得更加細致，資本家為獲得更多的剩余價值，加大對勞動者的剝削程度，使人的異化程度進一步加深。社會分工并不是只存在農(nóng)民和工人身上，還體現(xiàn)在整個資本主義社會中，其他的職業(yè)的人也發(fā)生了異化。就像恩格斯所說的一樣：“律師為自己的僵化的法律觀念所奴役，這種觀念，作為獨立的力量支配了他；一般的‘有教養(yǎng)的階級’，為各式各樣的地方局限性和片面性所奴役，為自身肉體上和精神上的近視性所奴役……”。無論是體力勞動者還是腦力勞動者都被迫成為異化的產(chǎn)物，都被牢牢地綁在了資本主義這個國家機器上，導致在資本主義社會各個方面的存在都是不合理的。

（三）城鄉(xiāng)融合的目的是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展

恩格斯一直把實現(xiàn)人的自由全面的發(fā)展作為城鄉(xiāng)融合的最終目的。他認為，城鄉(xiāng)之間的對立會造成階級的分化，階級一旦分化，就會有統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級，在這種對立中，想要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，幾乎是不可能的。恩格斯的著作《論住宅問題》中強調(diào)了社會分工導致城鄉(xiāng)分離，然后逐漸形成對立的局面，在城鄉(xiāng)對立的現(xiàn)實實踐中，城市市民的住宅問題就顯得格外突出。住宅問題是工業(yè)革命和城市化進程共同的結(jié)果，城市化進程使資金、技術、先進理念、人口都集中在城市中，這無形中加大了城市的負擔，市民失業(yè)、貧窮、住無定所等現(xiàn)象尤為嚴重。在一個連最基本的生存都不能保障的“吃人”社會中，人根本就不能根據(jù)自己的需要去獲取自己真正需要的東西，人的個性和能力的發(fā)展都被禁錮在如何生存下去的牢籠中，也就不能實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。恩格斯也考慮到在資本主義社會中無產(chǎn)階級和農(nóng)民階級地位，認為只有消除階級，消除不平等的社會分工，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，才能使人成為人。

二、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的主要內(nèi)容

恩格斯城鄉(xiāng)融合思想主要集中在《論住宅問題》和《反杜林論》這兩篇與資本主義改良派進行論戰(zhàn)的論文中，進而發(fā)展成為一種成熟的理論，為現(xiàn)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了很多實踐方案。其豐富的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）廢除城鄉(xiāng)對立的根源——資本主義私有制?！俺青l(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在?！辟Y本主義國家存在的基礎就是資本主義私有制，資本主義私有制使社會逐漸分成兩大階級：資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級，這兩大階級的社會地位和資金、技術占有都有很大的差別，后隨著資本主義的發(fā)展，兩大階級的貧富差距、生活條件、發(fā)展前景不斷擴大。所以說，造成城鄉(xiāng)分離與對立的制度性根源在于資本主義私有制，只有消滅資本主義私有制，才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。在資本主義社會里，城鄉(xiāng)之間的對立主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是腦力勞動和體力勞動差別對立形成；另一方面是農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)之間的對立形成。因此，馬克思、恩格斯強調(diào)，在資本主義社會條件下，城鄉(xiāng)分離與對立趨勢只能愈演愈烈，而絲毫不會得到緩和或改觀。只是因為：私有制是階級分化產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生的一種生產(chǎn)關系，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是導致階級剝削、階級壓迫和社會不平等現(xiàn)象的根源；隨著資本主義的發(fā)展，這種不平等現(xiàn)象日趨嚴重。所以，要想消除城鄉(xiāng)不平等二元結(jié)構(gòu)，就得消滅資本主義私有制，而要想消滅資本主義私有制，就必須有高度發(fā)達的生產(chǎn)力和豐富的物質(zhì)基礎作為前提條件，在此基礎上，從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的將是同一些人，而不再是兩個不同的階級。城市和鄉(xiāng)村平等對待，才能實現(xiàn)有限的資源、資金、技術等各要素的有效銜接，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)真正的和諧發(fā)展。因此只有消滅私有制，才能打破城鄉(xiāng)對立的制度根源，使城鄉(xiāng)融合得以實現(xiàn)。

（二）縮小社會分工差別，助推人的自由而全面發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別，首先表現(xiàn)為工業(yè)勞動與農(nóng)業(yè)勞動的差別，即城市從事工業(yè)的工人普遍的腦力勞動和農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民普遍的體力勞動的這種差別。這種差別從根源上來說是由資本主義的基本經(jīng)濟制度——私有制造成的。其次是工人只能局限在城市從事工業(yè)勞動，農(nóng)民只能局限在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動，雖然這對于工人來說并無不益，但對于城市人才流入農(nóng)村，促進農(nóng)村和農(nóng)民自由全面的發(fā)展極為不利，甚至是禁錮了他們的發(fā)展。最后是農(nóng)民和工人都成為失去活力和思想的“動物”，甚至是機械。實現(xiàn)人包括農(nóng)民和工人的自由而全面的發(fā)展是消除這三大差別的根本，由此就必須打破私有制，打破階級剝削，成為自由人的聯(lián)合體。自由而全面發(fā)展的條件下，人既能從事體力勞動，也能從事腦力勞動，因為他們接受了全面的培訓，這樣人就不局限于城市或農(nóng)村這種行政地域的劃分和勞動性質(zhì)的劃分。

（三）大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，是推動城鄉(xiāng)融合的物質(zhì)基礎。無數(shù)個城鄉(xiāng)系統(tǒng)構(gòu)成了一個國家。國家經(jīng)濟發(fā)展要兼顧二者發(fā)展，顧此失彼只會出現(xiàn)經(jīng)濟失調(diào)。城鄉(xiāng)的對立或融合屬于二者在經(jīng)濟上的一種生產(chǎn)關系，是由生產(chǎn)力狀況決定的。要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合必須有高度發(fā)達的社會生產(chǎn)力，社會財富極大豐富，城市的資金、人才、管理等資源有充足的供給，毫無壓力地流入農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村快速發(fā)展。但這個高度發(fā)達的社會生產(chǎn)力仍舊需要大工業(yè)來完成，首先由大工業(yè)使城市戰(zhàn)勝鄉(xiāng)村，生產(chǎn)出極大的物質(zhì)財富，然后再由城市幫扶農(nóng)村實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

（四）合理規(guī)劃城鄉(xiāng)分布，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的有機結(jié)合，促使城鄉(xiāng)融合。城市是由于生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，分工越來越細化而產(chǎn)生的。與農(nóng)村相比，城市代表先進生產(chǎn)力，以大工業(yè)的空間形態(tài)存在。大工業(yè)促進城市勞動生產(chǎn)率快速提升，生產(chǎn)力極大發(fā)展。相比之下，農(nóng)村只靠農(nóng)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)要素不完善，難以實現(xiàn)生產(chǎn)力的提升。因而與城市的差距逐漸拉大，城鄉(xiāng)對立逐漸形成。依靠城市大工業(yè)生產(chǎn)出來的工業(yè)品，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化，改善農(nóng)民生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村生活現(xiàn)代化，通過工農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

三、對新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的啟示

黨的十九大報告中將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。我國城鄉(xiāng)一體化建設雖然取得了有目共睹的成績，但城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)象依舊存在，為更好地解決“三農(nóng)”問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在新時代城鄉(xiāng)關系的統(tǒng)籌中，恩格斯城鄉(xiāng)融合思想對于我國構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的借鑒價值。

（一）加大農(nóng)業(yè)資金投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

習近平總書記強調(diào)：沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不完整的、不全面、不牢固的，從這可以看出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的重要性。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的是發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民的實際收入。大力發(fā)展生產(chǎn)力能為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供物質(zhì)基礎和基本條件。恩格斯城鄉(xiāng)融合思想揭示了城鄉(xiāng)關系的混沌——對立——融合是一個長期的歷史發(fā)展過程，城鄉(xiāng)對立是社會生產(chǎn)力有所發(fā)展而又不發(fā)達的產(chǎn)物，并隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而朝向城鄉(xiāng)融合這個城鄉(xiāng)關系發(fā)展的必然趨勢和最終目標。城鄉(xiāng)融合是一種歷史活動，是結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點而避免兩者的偏頗和缺點；它并不是城市和鄉(xiāng)村的簡單并列，而是城鄉(xiāng)在新的基礎上實現(xiàn)的雙向互動、互相支持、共享生產(chǎn)發(fā)展成果、共同發(fā)展的新關系，需要加大對農(nóng)業(yè)的資金支出，促進農(nóng)業(yè)在發(fā)展中能夠順利轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)力水平。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源合理配置，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)資源，保障城鄉(xiāng)資金、人口、技術等各個方面的資源有效流動，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境和基礎設施建設。我國長期以來對城市建設的投資一直是傾斜式的，著力優(yōu)先促進城市發(fā)展，而忽視了鄉(xiāng)村的投入和發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民的公共福利待遇和公共基礎設施在享用方面出現(xiàn)很大的差距。為減小城鄉(xiāng)二元化帶來的城鄉(xiāng)差距，首先要加大政策扶持，投入資金完善農(nóng)村基礎設施建設，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活水平，加強對農(nóng)村教育、環(huán)境、衛(wèi)生、文化等公共設施建設。其次，要充分發(fā)揮城市的帶動作用。恩格斯在《論住宅問題》中指出城鄉(xiāng)對立的現(xiàn)實環(huán)境下，工業(yè)把社會資源都集中在城市，使農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)處于一種孤立分散、停滯發(fā)展的狀態(tài)下，這就使工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難結(jié)合在一起。因此，要建立城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的體制機制，推進鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，促進資源要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動，使農(nóng)民也能夠享受到良好的福利待遇和公共基礎設施。

（三）保障城鄉(xiāng)制度改革順利推進，打造新型城鄉(xiāng)關系

有效的制度保障能在很大程度上減小城鄉(xiāng)之間的矛盾，打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。恩格斯指出，要切實地給予無產(chǎn)階級和農(nóng)民階級應該享有的權(quán)利，權(quán)利保證的前提就是要有維護的制度。黨的十九大報告中，習近平總書記從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加強社會保障體系建設方面來切實關注城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的權(quán)利保障，強調(diào)了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性。首先，要適時推進土地改革，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)和自主承包的經(jīng)濟效益，著力保證農(nóng)村居民收入來源的多樣性。政府要適度放權(quán)，以此來調(diào)動社會各要素的合理分配，增強農(nóng)村與城市的聯(lián)系。其次，改革城鄉(xiāng)戶籍制度。逐漸淡化城市居民和農(nóng)村居民的區(qū)別，促使城鄉(xiāng)人口的雙向流。人口的流動一方面可以減小城市由于人口膨脹帶來的“城市病”，還可以緩解鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足的局面。再次，推動城鄉(xiāng)社會保障制度趨于均等。習近平總書記指出：按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。實施制度推進，逐步取消城鄉(xiāng)居民在福利待遇上的不平等、不均衡現(xiàn)象，使公共服務下放到鄉(xiāng)村，惠及更多農(nóng)民，以此來打造“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)關系。

（四）堅持歷史唯物主義，把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一般規(guī)律

恩格斯堅持歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法，分析了城鄉(xiāng)發(fā)展的一般規(guī)律，并提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的最終目的，對新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有現(xiàn)實的指導作用。城鄉(xiāng)融合是一個漫長的歷史過程，需要不斷地推進社會生產(chǎn)力的革新和發(fā)展?；仡欬h的歷史會發(fā)現(xiàn)，每一代領導人都在致力于推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為城鄉(xiāng)融合做了很多努力，并在實踐中不斷地探索城鄉(xiāng)之間的關系。新中國成立初期，以毛澤東為核心的第一代領導集體在建立了社會主義中國后就逐漸把黨的工作重心放在城市的建設和發(fā)展，同時兼顧農(nóng)村的發(fā)展和保證農(nóng)業(yè)的基礎性地位。黨的十一屆三中全會后，我國實施了改革開放的重要歷史決策，以鄧小平為核心的第二代領導集體提出以農(nóng)村改革帶動城市改革和發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)矛盾凸顯的形勢下，以江澤民為核心的第三代領導集體突出解決“三農(nóng)”問題的重要性,提出城鄉(xiāng)之間的良性互動。以胡錦濤為總書記的黨中央提出，要時刻堅持科學發(fā)展的理念，走以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的科學發(fā)展之路。面對目前城鄉(xiāng)差距仍然較大的現(xiàn)實，以習近平為總書記的新一屆黨中央高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標，將其作為十四大基本方略的重要一環(huán)，旨在實現(xiàn)工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系的合理發(fā)展，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。黨的十九大明確指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。真正要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，還需要在實踐中探索、在實踐中檢驗，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展做長遠謀劃，一步一腳印，逐步突破。

恩格斯城鄉(xiāng)融合思想有重要的現(xiàn)實價值，主要表現(xiàn)在大力發(fā)展生產(chǎn)力促進社會經(jīng)濟變革和為經(jīng)濟社會創(chuàng)造活力；消除私有制實現(xiàn)人的平等，以此使每個人都能平等地享受社會資源；合理社會分工，使每個社會中的人都能充分發(fā)揮自己的才能和保障自己的利益。這些內(nèi)容其實都是對馬克思主義唯物史觀的充分論證，城鄉(xiāng)融合是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是在歷史的長河中形成的。充分挖掘內(nèi)在的理論價值，對推進我國新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供新思路、新方法。