毛冰萌

一、 融合教育的起源

1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上通過了一項宣言，其中提出一種新的教育理念和教育過程，這就是最初的融合教育。這種教育容納所有學生，反對歧視排斥，促進兒童積極參與，注重集體合作，滿足兒童的不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。具體指的是讓特殊兒童進入普通班和普通兒童在相同的環(huán)境中，接受特殊教育服務(wù)，并和普通兒童共同學習的一種教育方式。最初，融合教育只是一種對特殊兒童進行教育安置和教學策略的建議。隨著教育思想的不斷發(fā)展，近十幾年來融合教育不再是單純地指某種特殊教育的安置形式和策略，而逐漸演變成一種滲透著人文主義精神，旨在促進正常兒童和有特殊需要兒童共同發(fā)展的教育思想。這種教育思想正是人權(quán)意識、教育機會平等以及教育以人為本等思想在特殊兒童教育中的一種體現(xiàn)。

中國的學前融合教育起步較晚，為學前兒童提供教育這一設(shè)想是于1989年才被國家教委提出的，當時的原國家教委基礎(chǔ)教育司在“特殊教育若干意見”中指出，“要積極開展學前教育”。而時至今日，相關(guān)的法規(guī)政策等還是很不健全。我國的托幼機構(gòu)在對特殊幼兒開展教育時所遵循的政策法規(guī)只有一項，即1994年7月由國家教委頒布的《發(fā)展障礙兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》。

融合教育這一理念之所以會被提出來，是因為人們意識到特殊教育機構(gòu)缺乏嚴謹?shù)恼n程和有針對性的高質(zhì)量的教學，同時很多時候大眾又對輕度殘障者的教學與普通班教學區(qū)分不明，而特教師資訓(xùn)練也不足以應(yīng)付特殊學生的需求。因為每一個兒童都有獨特的性格、特點、興趣、能力和學習需要，融合教育的含義正是讓每一個兒童都有接受教育的基本權(quán)利，實現(xiàn)和維護其可接受水平的學習機會。有特殊需要的兒童有機會進入普通學校，普通學校應(yīng)該引導(dǎo)他們參加能滿足其需要并且以兒童為中心的教育活動中。

二、 學前融合教育的優(yōu)勢

學前融合教育體現(xiàn)了對各類幼兒，包括特殊幼兒人格的尊重。融合教育的觀念從提出至今，已經(jīng)使世界各地無數(shù)特殊兒童受益。學前融合教育不僅可以促進特殊幼兒的語言溝通，提升其學習能力，還能提高特殊幼兒對外界事物的接受程度，促進特殊幼兒的生理和心理朝著積極的方向發(fā)展。

融合教育提倡有特殊需要的幼兒與普通幼兒一起學習，并不是要求特殊幼兒和普通幼兒必須進行完全一致的活動，而是要根據(jù)實際情況對特殊幼兒的活動進行安排。如果有的特殊幼兒只是需要老師稍微多加照顧就能跟班上其他幼兒一起活動，那么這種特殊幼兒就可以全天在普通班就讀；比如有的特殊幼兒需要康復(fù)訓(xùn)練，那么他可以半天接受康復(fù)訓(xùn)練，另外半天和普通幼兒在一起學習與活動。由此可見，學前融合教育為特殊幼兒提供了與普通幼兒平等的發(fā)展機會和成長空間。特殊幼兒作為幼兒中的一類，也將受惠于此。學前融合教育為特殊幼兒將來的工作、生活以及更好地融入社會等方面都積累了最初的經(jīng)驗，這將對特殊幼兒的一生產(chǎn)生積極和長遠的影響。

三、 我國融合教育的現(xiàn)狀

20世紀80年代，隨著改革開放“一體化”“回歸主流”等西方先進的教育理念傳入我國，特殊教育專家開始介紹“一體化”的教育模式，并開始了將殘疾兒童安置到普通學校的普通班級中接受教育的實驗。這便是融合教育在我國本土化的主要模式——隨班就讀。它不但“有利于提高智力障礙兒童少年的入學率，更有利于智力障礙兒童與普通兒童互相理解、互相幫助，促進特殊教育和普通教育有機結(jié)合，共同提高”。

然而，我國的學前融合教育遠遠缺乏應(yīng)有的支持性人員。雖然一些地區(qū)已經(jīng)建立了“幼兒隨班就讀點”，但一般該點設(shè)在正常幼兒園內(nèi)。特殊幼兒在進入普通幼兒園以后，其教育完全由普通幼兒園負責。學前融合教育還沒有統(tǒng)一的、具體的指導(dǎo)方針和理念指引，每個幼兒園的自由度較大，幼兒園課程的設(shè)置與融合教育的要求并不能完全相符，從事特殊幼兒教學工作的幼師很多也并沒有特殊幼兒教育經(jīng)歷。

我國在校的殘疾兒童36.47萬，隨班就讀為24.15萬，占66.25%，據(jù)2002年的高校名單和專業(yè)目錄，全國84所師范院校，共11所開設(shè)特教課程。6所直屬師范大學，只有2校設(shè)有特殊教育系(所)，5個學校有特教專業(yè)。盡管我們國家正在試圖采取多種途徑培養(yǎng)特教專業(yè)人員，但依然不能從根本上改變特教專業(yè)人員匱乏的現(xiàn)象。還有大部分教育管理人員和教育專業(yè)

的教師并不了解融合教育，有些人幾乎對融合教育一無所知，這都說明我國對融合教育的認識和準備不足、宣傳和實踐不夠。尤其是在學前融合教育部分，還有很多工作要做。

目前我國很多地方政府已經(jīng)采取具體措施來推動學前融合教育的實施，并且已經(jīng)取得一定成效。北京從2007年開始在18所普通幼兒園開展融合教育實驗；上海各區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心，開展了特殊幼兒學前融合教育的指導(dǎo)工作；四川新津、雙流等地近年一直在深入、系統(tǒng)地開展學前融合教育工作。學前融合教育正在緩慢而有力地發(fā)展，這種發(fā)展正在為越來越多特殊幼兒的健康成長提供有力的支持和保障。

四、 對學前融合教育的展望

對一個國家或地區(qū)來講，其文明程度就體現(xiàn)在社會對弱勢群體的關(guān)懷和扶持程度。我國是一個人口大國，相應(yīng)的需要教育的學生人數(shù)相當大，所以我國教育事業(yè)實在是任重道遠。而對于特殊教育，更是面臨巨大挑戰(zhàn)。

在我國推行融合教育首先面臨的是對傳統(tǒng)教育觀念的挑戰(zhàn)。盡管融合教育在我國已開展了近10年，但仍然有人持疑惑或者反對的意見，還有些人雖然贊同卻不愿實施。他們認為將特殊教育需要學生與正常學生放在一起學習，會嚴重影響正常學生的學習，甚至有人認為對特殊教育學生進行教育是徒勞的。

在我國推進融合教育面臨的另一個挑戰(zhàn)是對我國傳統(tǒng)教育制度的挑戰(zhàn)。融合教育的發(fā)展已經(jīng)使傳統(tǒng)的教育制度發(fā)生了巨大的變化，教育體制開始逐步從二元制向一元制靠攏，國際上的特殊學校也在逐漸減少。特殊學校面臨思想轉(zhuǎn)軌和專業(yè)調(diào)整等問題，普通學校更要面臨新的教學情況和新的教育任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)開始高度重視融合教育，并且相應(yīng)地做出了大量的努力。我國政府已制定了一系列開展“隨班就讀”的規(guī)定，并進行了大規(guī)?！半S班就讀”的實踐，總結(jié)出了許多豐富的“隨班就讀”的經(jīng)驗，正在逐步形成以大量在普通學校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體、以一定數(shù)量的特殊教育學校為骨干的教育格局。“隨班就讀”這種新的教育形式也已逐漸被人們接受。雖然這種教育形式不是融合教育思想的全部，但它卻為融合教育打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，有利于融合教育的進一步發(fā)展。進行教育制度改革仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，是一個長期的過程，需要全社會做出大量的努力。

雖然我國推行學前融合教育仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，但是面對我國經(jīng)濟社會日新月異的發(fā)展，我們有理由相信：伴隨著教育改革的不斷深入和我們?nèi)鐣墓餐?，在未來，我們的每一個幼兒都必將受惠于學前融合教育。