宋建曉

(莆田學(xué)院，福建 莆田 351100)

明朝建立之初，嚴(yán)禁私人從事海外貿(mào)易，朝貢貿(mào)易成為當(dāng)時(shí)對(duì)外貿(mào)易的唯一合法形式。但是這種朝貢貿(mào)易主要是服務(wù)于政治目的，嚴(yán)重背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其貿(mào)易原則是厚往薄來(lái)，目的是懷柔遠(yuǎn)人，因此必須以強(qiáng)大的國(guó)力作為后盾。正統(tǒng)以后，朝貢貿(mào)易趨于衰微，私人海外貿(mào)易逐漸發(fā)展起來(lái)，取得了合法地位。綜觀明代的海外貿(mào)易，時(shí)禁時(shí)弛，使當(dāng)時(shí)的一些官員就開展海外貿(mào)易的利弊得失進(jìn)行討論，大致分為禁止海外貿(mào)易派和有限制地開展海外貿(mào)易派。本文著重對(duì)兩個(gè)派的觀點(diǎn)展開分析，并在此基礎(chǔ)上，闡述明代海外貿(mào)易弛禁政策對(duì)“一帶一路”建設(shè)所帶來(lái)的啟示。

一、禁止海外貿(mào)易派主要觀點(diǎn)

嘉靖年間，馮璋針對(duì)都察院提出的“通海舶以資物貨”的建議，認(rèn)為通番舶有害無(wú)利，應(yīng)予以禁止。其理由是：第一，福建等沿海水域遼闊，島嶼眾多，難以管理。他指出：“本省(福建)四府沿海地方二千余里，汪洋無(wú)際，四散島嶼，盡可泊船，與荊州、蕪湖江上關(guān)鎖去處不同”，[1]這種自然環(huán)境使番舶很容易逃避官府稽查、征稅，官府很難對(duì)其實(shí)行有效的監(jiān)控和管制。第二，從事海外貿(mào)易之人往往是不法亡命之徒，容易引發(fā)與官府對(duì)抗事件。這就是“通番之人，必是積年在海強(qiáng)徒惡少，舍命輕生，藐視官法。貨船到岸，倘不赴官，四散灣泊，躲名匿稅，官府不免拘拿，因而拒捕傷人，又須調(diào)兵征剿，恐其利未得而害先至也”。[1]第三，海外商品對(duì)民間實(shí)用性不大，銷路有限，加上奸猾商人逃稅，使海外貿(mào)易征稅收入徒有虛名。當(dāng)時(shí)“商販所來(lái)，不過(guò)胡椒、蘇木等件，民間用之不多，食之有限，販來(lái)既盛，價(jià)值必輕，二三年后，商人無(wú)利，勢(shì)將自息，徒有開稅之名，而未見(jiàn)開稅之利。所可預(yù)料者也，又有奸猾商人將中土絲綿、段布、磁鐵貴貨到彼番國(guó)，不換貨物，止賣金銀，回還之時(shí)，將船燒毀，潛地逃歸，徒有開稅之名，而終無(wú)可稅之實(shí)，勢(shì)所難禁者也。”[1]第四，海外貿(mào)易走私軍火，威脅明王朝安全?！捌涑醴校緹o(wú)鹽硝、火藥，亦無(wú)銃炮器具，后因中國(guó)之人接濟(jì)往來(lái)，私相教習(xí)，違犯嚴(yán)禁，將帶出境，以濟(jì)番人之用。如佛郎機(jī)大銃、鳥銃、手銃，為害最大，然猶懼有法網(wǎng)，交換未多，番人以為難得。若今明開通稅之門，略同互市之法，火銃、火藥公然交易，得番人無(wú)用之物，濟(jì)番人有用之器，是持其柄而授之兵也?！盵1]第五，海外貿(mào)易使生人混淆、夷夏無(wú)別，結(jié)黨成風(fēng)，嚴(yán)重影響社會(huì)治安。馮璋認(rèn)為，當(dāng)時(shí)“漳泉惡俗，童男幼女，抵當(dāng)番貨，或受其值而徑與其人，而賺得其貨?；蛭矶蕿橘槈伲蜻B姻而藉以富家，番華交通，一至此甚。今若大開納稅之門，直啟交通之路，生人混淆，夷夏無(wú)別，其害將不可收也。又況泉漳風(fēng)俗，嗜利通番，今雖重以充軍處死之條，尚猶結(jié)黨成風(fēng)，造船出海，私相貿(mào)易，恬無(wú)畏忌，設(shè)使寬立科條，明許通稅，頑民藉口勢(shì)宗擅權(quán)，出海者愈多，而私貿(mào)私易者，不過(guò)治以笞杖之罪而巳。自此益無(wú)禁忌，恐其法壞于上，利歸于下，無(wú)補(bǔ)國(guó)計(jì)之分毫也”。[1]

基于這些理由，馮璋堅(jiān)持明初海禁的做法：其一，加強(qiáng)沿海邊防建設(shè)，于腹里軍衛(wèi)之外，增置邊海衛(wèi)所，增筑邊海城垣，“所以重邊計(jì)而防后患也”。[1]其二，嚴(yán)防、重懲奸細(xì)，“凡緣邊開塞，及腹里地面，但有奸細(xì)走透消息、探聽事情者，盤獲到官，須要鞫問(wèn)接引起謀之人，得實(shí)皆斬。經(jīng)過(guò)去處，守把之人，故縱隱匿者，與犯人同罪?！盵1]其三，嚴(yán)禁私人從事海外貿(mào)易，尤其是販賣軍器等軍需物品?！胺矊⑴ｑR、軍需、鐵貨、銅錢、段疋、紬絹、絲棉私出外境貨賣及下海者，杖一百，物貨、船車并入官；若將人口、軍器出境及下海者，絞；因而走漏事情者，斬?！薄肮賳T、軍民人等，私將應(yīng)禁軍器，賣與夷人圖利者，比依軍器出境，因而走泄事情者，律各斬為首者，仍梟首示眾?！盵1]其四，嚴(yán)禁建造違式大船并勾結(jié)海盜?！肮倜袢说壬迷於σ陨线`式大船，將帶違禁貨物下海，往番買賣，潛通海賊，同謀結(jié)聚及為向?qū)Ы俾诱?，正犯處以極刑，全家發(fā)邊遠(yuǎn)充軍。”[1]

明代自嘉靖年間起，東南沿海倭寇侵?jǐn)_日益嚴(yán)重，因此，一些大臣提出，海禁應(yīng)主要禁止與日本的貿(mào)易，而與東南亞各國(guó)仍然可以進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)?！熬S時(shí)當(dāng)事，議以呂宋素不為中國(guó)患者，題奉欽依，許販東西二洋?！倍娜獮I海居民，“往往多至越販諸番，以窺厚利，一行嚴(yán)禁，輒便勾倭內(nèi)訌，嘉靖季年，地方曾受蹂躪之慘”。[2]沈一貫甚至主張，不僅要嚴(yán)禁民間與日本的貿(mào)易，而且連國(guó)與國(guó)之間的朝貢貿(mào)易也要禁止。其理由是：第一，日本通過(guò)朝貢以窺探中國(guó)內(nèi)地虛實(shí)，收買奸民為其所用?！白怨刨僚珶o(wú)貢，貢亦不過(guò)數(shù)十年偶一來(lái)，不知吾土虛實(shí)，所以禍少。自永樂(lè)來(lái)有貢，貢輒數(shù)來(lái)，則限以十年一貢，又不遵約，或數(shù)年一來(lái)。涉吾土若故鄉(xiāng)，識(shí)吾人如親舊，收吾寶物諸貨如取諸寄。尤嗜古今圖籍，凡山川之險(xiǎn)易，甲兵之朽利，人性之剛?cè)?，?guó)紀(jì)之張弛，無(wú)不熟知。而吾民之頑黷者，利其賄，負(fù)其債，反為之用。嘉靖中，兩以非期拒還，因泊海島經(jīng)歲，奸闌出入，益生心焉。是時(shí)謀國(guó)者昧大計(jì)，以為貢可以示廣大，明得意。其悠悠小民，又不恤遠(yuǎn)，以為貢可以利金錢得異物。雖倭之始貢，豈遽有他心而勢(shì)之所漸，不禍不止。其病中人，如蟊蜮之食心而不覺(jué)。”[3]第二，如對(duì)日本貢市，將使朝廷對(duì)日政策處于客、防兩難境地，引起動(dòng)亂。沈一貫指出：“貢市，則吾之于倭，當(dāng)客之也。茍吾方客之，而彼實(shí)以盜自為；吾推心以置其腹，彼剸刃以向吾腹。于斯時(shí)也，不防則有患，防之則示以疑，將防之乎，不防乎？喪亂以來(lái)，上下講求，沿海數(shù)千里，用兵者四十年矣，士氣始奮，民生始安。貢市成，則此兵直當(dāng)撤去，將撤乎，不撤乎，又豈將增兵以衛(wèi)貢市乎？海上之兵，非有他防，獨(dú)防倭也。而今既客之矣，客之，則不當(dāng)防；防之，則不當(dāng)客。防之不已，則客之不誠(chéng)，是召亂也?！盵3]第三，貢市將引狼入室，使倭寇在陸戰(zhàn)中處于優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)，“大抵殺倭之術(shù)，于陸難，于海易，故須出海遠(yuǎn)哨，而扼之于門戶之間，雖失無(wú)大患，眾寡相當(dāng)，即勝之矣。一登陸，則彼跳梁咆哮之勢(shì)，非我兵所及，即吾之眾，不能敵彼之寡也。貢市成，彼儻以選兵數(shù)百來(lái)，出吾不意，則吾數(shù)萬(wàn)兵，皆失勢(shì)披靡無(wú)用。又況彼戰(zhàn)于死地，吾戰(zhàn)于生地，勝敗之勢(shì)懸可知”。[3]第四，貢市將使內(nèi)地反朝廷勢(shì)力與倭勾結(jié)為亂?！跋蛞?，吾民與倭通，勾倭為亂。四十年來(lái)，民與倭絕，亂本始拔。貢市成，則民復(fù)與倭合。寧獨(dú)倭也，王直、徐海之流，草莽之戎且伏。從此言之臣，所謂數(shù)十年后，無(wú)寧波，猶遠(yuǎn)言之也，恐不待數(shù)十年之久也?！盵3]

有鑒于此，沈一貫提出，要堅(jiān)持明太祖朱元璋洪武年間的對(duì)倭政策，禁止對(duì)倭貢市，而時(shí)刻防范倭寇的侵?jǐn)_，“無(wú)歲無(wú)倭患，無(wú)歲不與倭戰(zhàn)”。[3]“況今海上法彌密，兵彌練，將士日索倭而奏功，何憂其來(lái)？若放析就緒，毀壞成策，而倒持太阿，以予狡夷，啟無(wú)窮之患?！盵3]

胡宗憲則認(rèn)為，當(dāng)時(shí)倭患猖狂，主要是因?yàn)橘量芮謹(jǐn)_得到內(nèi)地奸人的接濟(jì)?！百僚珦肀姸鴣?lái)，動(dòng)以千萬(wàn)計(jì)，非能自至也，由內(nèi)地奸人接濟(jì)之也。濟(jì)以米水，然后敢久延；濟(jì)以貨物，然后敢貿(mào)易；濟(jì)以向?qū)?，然后敢深入。海洋之有接?jì)，猶北陲之有奸細(xì)也。奸細(xì)除而后北虜可驅(qū)，接濟(jì)嚴(yán)而后倭夷可靖。”[4]具體而言，“接濟(jì)嚴(yán)”就是加強(qiáng)稽查沿?！按健焙汀把b載”：“其一曰稽其船式。蓋國(guó)朝明禁，寸板不得下海，法固嚴(yán)矣。然濱海之民，以海為生，采捕魚蝦，有不得禁者，則易以混焉。要之雙桅尖底始可通番，各官司于采捕之船，定以平底單桅，別以記號(hào)，違者毀之，照例問(wèn)擬。則船有定式，而接濟(jì)無(wú)所施矣。其二曰稽其裝載。蓋有船雖小，亦分載出海，合之以通番者，各官司嚴(yán)加盤詰。如果采捕之船，則計(jì)其合帶米水之外，有無(wú)違禁器物乎；其回也，魚蝦之外，有無(wú)載番貨乎。有之，即照例問(wèn)擬，則載有定限，而接濟(jì)無(wú)所容矣。此須海道嚴(yán)行設(shè)法，如某寨責(zé)成某官，某地責(zé)成某哨，某處定以某號(hào)，某澳束以某甲。如此而謂通番之不可禁，吾未之信也?！盵4]在此，胡宗憲主張通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)禁止民間海外貿(mào)易：一是雙桅尖底船抗御風(fēng)浪能力強(qiáng)，適合于遠(yuǎn)洋航行，因此，禁止民間建造、使用雙桅尖底船，就使民間失去了海外貿(mào)易的交通工具。同時(shí)，為了給沿海居民一條謀生之路，只允許他們建造使用抗御風(fēng)浪能力差的平底單桅船，用于近海采捕魚蝦。二是嚴(yán)格稽查來(lái)往船只所運(yùn)載的貨物，嚴(yán)禁船只運(yùn)載“番貨”。為了使這兩條措施能得到切實(shí)的執(zhí)行，胡宗憲還建議，分區(qū)域?qū)⒒熵?zé)任落實(shí)到某官、某哨、某號(hào)、某甲等個(gè)人或機(jī)構(gòu)。

二、有限制地開展海外貿(mào)易派主要觀點(diǎn)

相對(duì)于禁止海外貿(mào)易派來(lái)說(shuō)，明代主張有限制地開展海外貿(mào)易派的似乎在人數(shù)上更占多數(shù)，其觀點(diǎn)顯然也更符合當(dāng)時(shí)的歷史發(fā)展潮流。在明代，尤其是明中后期，封建商品經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，海外貿(mào)易呈現(xiàn)出不可阻擋的歷史趨勢(shì)，有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此對(duì)海外貿(mào)易只能采取因勢(shì)利導(dǎo)的政策，而依靠政治權(quán)力予以嚴(yán)禁是行不通的。

如果對(duì)主張有限制地開展海外貿(mào)易派進(jìn)行細(xì)分，大致又可分為三種類型：一是主張與東、西二洋通商，但禁止與日本進(jìn)行貿(mào)易；二是主張與東、西二洋通商，對(duì)日本只能進(jìn)行政府間的朝貢，禁止民間貿(mào)易；三是主張對(duì)日本也可開展民間貿(mào)易。茲簡(jiǎn)要縷述如下：

其一，據(jù)許孚遠(yuǎn)《疏通海禁疏》載，“漳州府海防同知王應(yīng)乾呈稱，查得漳屬龍溪、海澄二縣，地臨濱海、半系斥鹵之區(qū)，多賴海市為業(yè)。先年官司慮其勾引，曾一禁之，民靡所措、漸生邪謀，遂致煽亂，貽禍地方。迨隆慶年間，奉軍門涂右僉都御史議開禁例，題準(zhǔn)通行，許販東西諸番，惟日本倭奴，素為中國(guó)患者，仍舊禁絕。二十余載，民生安樂(lè)，歲征稅餉二萬(wàn)有奇，漳南兵食，藉以克裕”。[5]由此可見(jiàn)，隆慶年間，右僉都御史就提出，準(zhǔn)許民間與東西二洋諸國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，但禁止與日本貿(mào)易。此政策實(shí)行二十余年之后，閩南沿海居民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家每年又能征得二萬(wàn)多的稅餉，解決漳州南部駐軍的糧食供給。但是，“近奉文禁絕番商，民心洶洶告擾”，[5]許孚遠(yuǎn)“目擊時(shí)事”，認(rèn)為如再“禁絕番商”，會(huì)給漳州地區(qū)帶來(lái)四個(gè)方面的禍患：一是如禁止海外貿(mào)易，沿海居民無(wú)以為生，將聚眾為亂?！胺蜓睾＞用瘢瑧{藉海濱，易與為亂。往者商舶之開，正以安反側(cè)杜亂萌也。乃今一禁，彼強(qiáng)悍之徒，俯仰無(wú)賴，勢(shì)必私通，繼以追捕，急則聚黨遁海，據(jù)險(xiǎn)流突，如昔日之吳曾、林何變且中起。此其患一。”[5]二是如禁止海外貿(mào)易，會(huì)使一些商人滯留海外，勾引外夷入寇?！皷|西二洋，商人有因風(fēng)濤不齊、壓冬未回者，其在呂宋尤多。漳人以彼為市，父兄久住，子弟往返，見(jiàn)留呂宋者蓋不下數(shù)千人。一旦舟楫不通，歸身無(wú)所，無(wú)論棄眾庶以資外夷，即如懷土之思既切，又焉保其不勾引而入寇也？此其患二?！盵5]三是如禁止海外貿(mào)易，朝廷就無(wú)法獲得海外諸國(guó)情報(bào)。“邇者關(guān)白陰畜異謀，幸有商人陳申、朱均旺在番探知預(yù)報(bào)，盛為之防，不至失事。今既絕通商之路，非惟商船不敢下水，即如宣諭哨探之船，亦無(wú)由得達(dá)。設(shè)或夷酋有圖不軌如關(guān)白者，胡由得而知之？此其患三。”[5]四是如禁止海外貿(mào)易，朝廷失去關(guān)稅，即使重?cái)坑诿褚搽y解決軍隊(duì)供給?！罢哪涎睾Ｒ粠?，守汛兵眾數(shù)千，年費(fèi)糧賞五萬(wàn)八千有奇，內(nèi)二萬(wàn)則取足于商稅。若奉禁無(wú)征，軍需缺乏，勢(shì)必重?cái)坑诿瘢窀F財(cái)盡，勢(shì)難取給。此其患四?！盵5]

許孚遠(yuǎn)認(rèn)為，如允許民間進(jìn)行海外貿(mào)易，不僅能使以上“四患”迎刃而解，而且有利于明朝聯(lián)合暹羅、呂宋諸國(guó)對(duì)抗日本?！扒沂怪袊?guó)商貨通于暹羅、呂宋諸國(guó)，則諸國(guó)之情嘗聯(lián)屬于我，而日本之勢(shì)自孤。日本動(dòng)靜虛實(shí)亦因吾往來(lái)諸國(guó)，偵得其情?？芍^先事之備?！盵5]還有，發(fā)展海外貿(mào)易，可促使商人建造堅(jiān)固商船，供朝廷不時(shí)征用調(diào)遣，所征收關(guān)稅可用于軍需供給?！吧檀瑘?jiān)固數(shù)倍兵船，臨事可資調(diào)遣之用。商稅二萬(wàn)，不煩督責(zé)，軍需亦免搜括之勞?！盵5]同時(shí)，許孚遠(yuǎn)清楚地看到，禁止民間海外貿(mào)易，很難達(dá)到阻止日本得到鉛硝等軍用物資的目的。“臣又訪得鉛硝等貨，接濟(jì)倭夷，其途非一。在廣東香山澳佛郎機(jī)番裝販最多，又有奸商在長(zhǎng)蘆、興濟(jì)等處預(yù)行匿載，取便過(guò)倭，并宜一體設(shè)法嚴(yán)禁。若夷國(guó)之柬埔寨，多產(chǎn)鉛硝，暹羅亦有之，倭奴每歲發(fā)船至交趾、呂宋地方買運(yùn)而去，此又非禁令之所能及?！盵5]

基于以上理由，許孚遠(yuǎn)明確指出：“禁不便，復(fù)之便，急復(fù)之為尤便！”[5]他認(rèn)為，對(duì)民間海外貿(mào)易只要管制得當(dāng)，就能化害為利，反之，禁止民間海外貿(mào)易是因噎廢食的做法。既然接濟(jì)倭奴者“不盡番舶，而番舶于通之之中寓禁之之法，豈得肆為接濟(jì)乎？或者謂沿海商民假之利權(quán)，往來(lái)番國(guó)，異日將有尾大不掉之患。夫使處置得宜，制御有術(shù)，雖番夷不足慮，而況吾民。如其不然，事變無(wú)常，殆不知其所出。至虞倭奴一日狂逞，遂歸咎市舶，則往事可鑒”。[5]因此，“若緣此而禁絕商路，不幾于因噎而廢食乎？”所以，他主張“通之便，無(wú)已則于通之中，申禁之之法。日本例不得往，無(wú)論已。凡走東西二洋者，制其船只之多寡，嚴(yán)其往來(lái)之程限，定其貿(mào)易之貨物，峻其夾帶之典刑，重官兵之督責(zé)，行保甲之連坐，慎出海之盤詰，禁番夷之留止，厚舉首之賞格，蠲反誣之罪累，然而市舶諸人，不恬然就約束而顧身家者，未之有也”。[5]他認(rèn)為，只有“明開市舶之禁，收其權(quán)而歸之上，有所予而有所奪，則民之冒死越販者，固將不禁而自止。臣聞諸先民有言，市通則寇轉(zhuǎn)而為商，市禁則商轉(zhuǎn)而為寇，禁商猶易，禁寇實(shí)難，此誠(chéng)不可不亟為之慮”。[5]總之，在明代，許孚遠(yuǎn)比較系統(tǒng)、全面地分析了與東西二洋諸國(guó)通商，但禁止與日本貿(mào)易的利弊得失，并且其主張對(duì)東西二洋諸國(guó)的通商也予以嚴(yán)格的管制，即對(duì)通商貿(mào)易船只的數(shù)量、往返時(shí)間、所貿(mào)易的貨物都有明確的限制，違反者必須受到嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，督促官兵盡職盡責(zé)稽察，實(shí)行保甲連坐法，對(duì)出海貿(mào)易商人嚴(yán)加盤查，禁止番夷隨意逗留，給舉報(bào)者予以重賞，免除誣告之罪。這樣，就能轉(zhuǎn)害為利，轉(zhuǎn)寇為商，從而使沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)安定，鞏固明王朝對(duì)沿海地區(qū)的統(tǒng)治。

其二，錢薇則主張明朝應(yīng)保持對(duì)日本的朝貢貿(mào)易。只有維持中日的朝貢貿(mào)易，才有可能避免倭寇的侵?jǐn)_。否則，要消除倭寇的侵?jǐn)_是很難的。錢薇認(rèn)為，“倭奴“嗜中國(guó)物，猶西蕃之嗜茶也。西番不得茶，必寇掠；倭奴亦假寇通商，始得所欲。否則，沿海為寇，勢(shì)所必至也”。[6]他還列舉了歷史上的事例，來(lái)說(shuō)明只要維持與日本的朝貢，滿足他們對(duì)中國(guó)一些物品的需要，就能使他們不來(lái)侵?jǐn)_掠奪?！拔釃L觀史，唐宋以來(lái)但修貢而不聞寇抄，中國(guó)亦加優(yōu)恤，不為防御。如漢賜以印綬，魏封親魏倭王，晉使都督百濟(jì)等六國(guó)，唐賜燕麟德殿，授使臣官左補(bǔ)闕或賜書籍、佛經(jīng)，自宋雍熙至嘉定，貢使不絕。時(shí)或失風(fēng)，詔給常平米錢贍養(yǎng)，何嘗為寇而防之哉?！盵6]

因此，錢薇認(rèn)為，朝廷應(yīng)允許倭奴來(lái)中國(guó)“貢而商焉，互市而兩利焉，海儆消而夷禍息”。而且，他還進(jìn)一步主張不必拘泥于讓倭奴十年一貢的舊例，“蓋倭既仰籍化物，必資商為利，貢限十年，彼不能待也。諺謂閏月風(fēng)便舶至，非閏月風(fēng)便，三年一閏，彼適來(lái)，正其候耳。況華人亦利其貨，交相覬覦，而時(shí)禁特嚴(yán)，則旁蹊曲徑，潛相勾引，勢(shì)在必然。奸人乃或從中梗之，官不達(dá)其利害，而搜治稍急，彼欲脫身以解，必至弄兵，沿海之憂方大耳”。因此，“若彼稱貢而來(lái)，縱不合十年之期，挈重貲，涉溟濤，無(wú)復(fù)回之理。況內(nèi)地所需，亦有必仰之物。昔韓昌黎送海州刺史有曰：海外之國(guó)，馭得其道，處中其情，則夷賈之貨，皆可為中華用。而海上之患，亦可潛消。今日之計(jì)，在巡撫大臣，知我知彼，識(shí)其機(jī)宜而善應(yīng)之耳”。[6]

錢薇還就當(dāng)時(shí)人們擔(dān)心的日本“各道爭(zhēng)貢”和海上近舶之家“冒利啟釁”兩個(gè)問(wèn)題提出解決辦法。他分析當(dāng)時(shí)發(fā)生“各道爭(zhēng)貢”的原因是“倭國(guó)有七道，道各統(tǒng)郡數(shù)十，倭王政令行，則不敢擅求貢。自原義植主國(guó)，幼沖無(wú)道，勢(shì)不能制，遂令各道強(qiáng)請(qǐng)勘合，爭(zhēng)先求貢。及抵寧波，互相詆毀求勝，致屠戮釁開，而兵戈貽害”。[6]所以他建議：“今當(dāng)諭彼，照先年各道輪貢，不得交爭(zhēng)。違者照洪武事例，卻其貢物，安置其使于川陜，則禍端可息矣。”[6]至于海上近舶之家“冒利啟釁”的原因，他認(rèn)為是“沿海之奸，嗜利無(wú)紀(jì)，必投勢(shì)豪之家以為奧主。始則誘賒舶貨，既而不償，又謬托貴勢(shì)，轉(zhuǎn)輾相蒙，激其憤怒”。[6]對(duì)此，錢薇主張：“嚴(yán)憲典輒擅通番之禁、督撫司下海捕緝之條，方番舶之至，必報(bào)官閱視，方得議估。既入其貨，立限以償。凡勢(shì)要之家，不得投托，務(wù)選謹(jǐn)厚之人，自顧家身者，乃得與之交易。則狡猾失勢(shì)，當(dāng)自斂戢。且舶船不許入港，令彼不得覘我虛實(shí)。市易之際，差官檢押，不得乘機(jī)虧負(fù)。如此，華夷各獲其利，釁何自生？”[6]

錢薇很自信地認(rèn)為，朝廷如能按他設(shè)想與日本保持貢市，“則不惟杜禍萌，且各受益”。具體說(shuō)來(lái)，益處有三個(gè)方面：“限以十年之貢，既不拒夷人向義之心，而彼國(guó)亦不數(shù)數(shù)勞費(fèi)，一利也；抑其爭(zhēng)貢之端，既以禮義治彼，又以尊嚴(yán)事我，二利也；仿國(guó)初市舶之意，而不絕其情，在我則以通夷方之百貨，在彼又以慰仰藉之貪心，三利也。”[6]

其三，唐樞則認(rèn)為，如朝廷允許日本前來(lái)貢市，就必然會(huì)引發(fā)中日民間之間的貿(mào)易。這種趨勢(shì)是禁止不了的，朝廷應(yīng)該順勢(shì)而為，化害為利。具體而言，主要有三個(gè)方面的原因：

一是趨利乃人的本性，互通有無(wú)的貿(mào)易對(duì)中日雙方都有利，是禁止不了的。他指出：“華夷同體，有無(wú)相通，實(shí)理勢(shì)之所必然。中國(guó)與夷，各擅土產(chǎn)，故貿(mào)易難絕，利之所在，人必趨之。本朝立法，許其貢而禁其為市，夫貢必持貨與市兼行，蓋非所以絕之。”[7]而且，這種海外民間貿(mào)易成為一種無(wú)法禁止的趨勢(shì)，成為沿海居民不可缺少的一種謀生手段。如禁止海外貿(mào)易，將使一些人無(wú)以為生，轉(zhuǎn)而成為盜賊。“其私相商販，又自來(lái)不絕。守臣不敢問(wèn)，戍哨不能阻。蓋因浩蕩之區(qū)，勢(shì)難力抑，一向蒙蔽公法，相延百數(shù)十年。然人情安于睹記之便，內(nèi)外傳襲，以為生理之常。嘉靖六七年后，守奉公嚴(yán)禁商道，不通商人，失其生理，于是轉(zhuǎn)而為寇。嘉靖二十年后，海禁愈嚴(yán)，賊伙愈盛。許棟、李光頭輩然后聲勢(shì)蔓衍，禍與歲積。今日之事，造端命意，實(shí)系于此?！盵7]

二是如允許與日本民間貿(mào)易，可增加國(guó)家關(guān)稅收入，用于海防開支。唐樞認(rèn)為：“開市，必有常稅。向來(lái)海上市貨暗通，而費(fèi)歸私室。若立官收料，倍于廣福多甚。況今海上戍額，即令事平，必欲如九邊故事，定立年例，以充餉費(fèi)。舊時(shí)兩浙，北起乍浦，南迄蒲門，縈紆二千里衛(wèi)所廵司，各衙門兵卒，約二十萬(wàn)有奇，歲費(fèi)五十萬(wàn)有奇。各縣征發(fā)舊額已定，見(jiàn)今客兵大增，何以處給？且兵荒之余，百姓貧苦，不忍加賦。若得海上之稅，以濟(jì)海上年例之用，則一舉兩得。戰(zhàn)守有賴，公私不困矣?！盵7]

三是如允許與日本民間貿(mào)易，使盜賊轉(zhuǎn)而為商，消除社會(huì)不安定因素?！胺埠Ｉ现鸪糁?，無(wú)處無(wú)之，惡少易動(dòng)之情，亦無(wú)處無(wú)之。樵薪捕魚、逞俠射利者，原無(wú)定守，不得安于其業(yè)。則隨人碌碌，乃常情之所必至。使有力者，既已從商而無(wú)異心，則瑣瑣之輩，自能各安本業(yè)，無(wú)所效尤，以為適從?！盵7]

明代朝廷上下由于對(duì)海外貿(mào)易禁弛看法不一，因此朝廷在對(duì)海外貿(mào)易政策上也表現(xiàn)出搖擺不定。朱元璋吳元年(1367年)于江蘇太倉(cāng)黃渡鎮(zhèn)設(shè)立市舶司。洪武三年(1370年)，朱元璋因考慮到此地與南京鄰近，恐影響國(guó)家安全，遂將該市舶司撤銷，并隨即全面實(shí)施海禁政策，“不許寸板下海”，朝貢貿(mào)易成為唯一合法的對(duì)外貿(mào)易。洪武七年(1374年)，明朝廷為了管理朝貢貿(mào)易，分別在粵、閩、浙設(shè)置了市舶司，并規(guī)定粵廣州通占城(越南)、暹羅(泰國(guó))和西洋諸國(guó)，閩泉州通琉球(沖繩)，浙寧波通日本。不久，由于倭寇侵?jǐn)_嚴(yán)重，粵、閩、浙三個(gè)市舶司被明政府關(guān)閉，到永樂(lè)元年(1403年)才重新恢復(fù)，開展朝貢貿(mào)易。永樂(lè)三年(1405年)，明政府除了在南京修建會(huì)同館，還分別在粵、閩、浙修建了懷遠(yuǎn)驛、來(lái)遠(yuǎn)驛和安遠(yuǎn)驛，用以接待入貢使臣及其隨從。永樂(lè)六年(1408年)，明成祖又設(shè)交趾云屯市舶提舉司，“接西南諸國(guó)朝貢者”。[8]永樂(lè)年間，明政府先后在安南設(shè)立三所市舶司，但不久即被廢撤。嘉靖二年(1523年)，“日本使宗設(shè)、宋素卿分道入貢，互爭(zhēng)真?zhèn)?。市舶中官賴恩納素卿賄，右素卿，宗設(shè)遂大掠寧波。給事中夏言言倭患起于市舶。遂罷之”，[9]“遂革福建、浙江二市舶司，惟存廣東市舶司”。[10]嘉靖三十九年(1560年)，鳳陽(yáng)巡撫唐順之議復(fù)三市舶司，部議從之。嘉靖四十四年(1565年)，浙江以巡撫劉畿上奏，罷停市舶司，福建開而復(fù)禁。萬(wàn)歷年間，“復(fù)通福建互市，惟禁市硝黃。已而兩市舶司悉復(fù)，以中官領(lǐng)職如故”。[11]

綜上所述，禁止海外貿(mào)易的觀點(diǎn)從邊疆安全、社會(huì)治安角度考慮，認(rèn)為海外貿(mào)易弊大于利，甚至有害無(wú)利。而主張海外貿(mào)易的觀點(diǎn)從市場(chǎng)需求、財(cái)稅收入和民眾利益角度考慮，強(qiáng)調(diào)要因勢(shì)利導(dǎo)，化害為利，堵疏結(jié)合，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。通過(guò)對(duì)明代海外貿(mào)易弛禁的不同思想和主張的比較分析，其中主張開放海外貿(mào)易的思想是值得肯定的。其理由是：其一，明代商品經(jīng)濟(jì)比前代又有所發(fā)展，商業(yè)資本的發(fā)展促進(jìn)了民間海外貿(mào)易的發(fā)展，開展海外貿(mào)易成為歷史的必然趨勢(shì)。尤其是明代中后期資本主義的萌芽，更需要同海外互通有無(wú)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)及后來(lái)，那些首先出現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的國(guó)家，絕大多數(shù)都積極開展海外貿(mào)易，不斷擴(kuò)大商品市場(chǎng)，從而使資本主義迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)而進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)之列。其二，利之所在，人必趨之。對(duì)于沿海山多地少的居民來(lái)說(shuō)，開展海外貿(mào)易是一項(xiàng)重要的謀生手段，尤其是從事海外貿(mào)易雖然有較大的風(fēng)險(xiǎn)，但卻有巨額的利潤(rùn)，因此，沿海居民對(duì)此趨之若鶩。正如顧炎武在《天下郡國(guó)利病書》卷93中所指出的：“其去也，以一倍而博百倍之息；其來(lái)也，又以一倍而博百倍之息。愚民蹈利如鶩，其于凌風(fēng)破浪，直僵息視之。違禁私通，日益且盛?！奔词菇y(tǒng)治者制定了許多嚴(yán)刑峻法來(lái)禁止海外貿(mào)易，但還是有好多人越界犯禁，實(shí)際上是禁止不了，而且政府還因此喪失了巨額的關(guān)稅收入。因此，政府最理性的政策是因勢(shì)利導(dǎo)，這樣就能達(dá)到官民共利雙贏。政府因海外貿(mào)易而獲得關(guān)稅收入，并能使社會(huì)穩(wěn)定，其統(tǒng)治鞏固；而民間百姓從海外貿(mào)易中獲利，求得生存，少數(shù)人還能發(fā)財(cái)致富。其三，明代主張禁止海外貿(mào)易的人，最重要的理由是認(rèn)為海外貿(mào)易會(huì)影響國(guó)家的安全，尤其是招致倭寇的侵?jǐn)_。歷史的規(guī)律告訴我們，落后弱小就要挨打，一個(gè)國(guó)家要捍衛(wèi)自己的主權(quán)和安全，最重要的途徑就是要使自己先進(jìn)強(qiáng)大。閉關(guān)鎖國(guó)是捍衛(wèi)不了自己的主權(quán)和安全，相反，只會(huì)使自己封閉，落后于時(shí)代而愈益弱小，其結(jié)局就是愈益容易遭受強(qiáng)國(guó)的侵略和掠奪，甚至走向亡國(guó)。

三、明代弛禁貿(mào)易政策的得失對(duì)“一帶一路”建設(shè)的啟示

聯(lián)系當(dāng)今時(shí)代發(fā)展，唯有堅(jiān)持開放戰(zhàn)略，打破貿(mào)易壁壘，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，才能推動(dòng)世界各國(guó)互利共贏發(fā)展。習(xí)近平同志正是基于對(duì)歷史正反經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，從全球發(fā)展的高度提出“一帶一路”的倡議，得到眾多國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，中國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家地區(qū)的合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)往來(lái)和民間聯(lián)系更加密切，一系列重大項(xiàng)目落地開花，形成你中有我、我中有你的良好局面。從明朝的海外貿(mào)易政策得失來(lái)看，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要處理好三個(gè)關(guān)系。

首先，處理好開放與安全的關(guān)系。明朝出于對(duì)國(guó)家安全的考慮，實(shí)施禁海政策，認(rèn)為禁海可以確保沿海安全，實(shí)際上海外貿(mào)易是一股不可阻擋的潮流，雖禁而不止，且由于海防不固，仍然外患不窮?？梢?jiàn)，閉關(guān)鎖國(guó)并不能保證安全，對(duì)外開放應(yīng)有安全意識(shí)。我國(guó)推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”倡議，是對(duì)外開放政策的深化舉措，在推進(jìn)中難免有文化沖突和文化安全的擔(dān)心。在中華文明發(fā)展的道路上，我國(guó)的文化以博大精深而著稱，不僅具有很強(qiáng)的包容性，也充滿旺盛的生命力。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“一帶一路”建設(shè)中要加強(qiáng)與沿線國(guó)家地區(qū)的對(duì)話和交流，既要在文化互動(dòng)中保持自信，展示中國(guó)文化的深厚底蘊(yùn)，又要在文化交流中注重安全，有效汲取他國(guó)文化的優(yōu)秀因子，進(jìn)一步取長(zhǎng)補(bǔ)短、兼收并蓄，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，為中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、投資、金融和政策等方面的互聯(lián)互通提供源泉。

其次，處理好合作與共享的關(guān)系。明朝的海外貿(mào)易以朝貢方式展開，厚往薄來(lái)，既不是平等的合作，也談不上利益共享，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)果難以持續(xù)發(fā)展。如今推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，不僅有利于改善沿線國(guó)家地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，給當(dāng)?shù)孛癖娊?jīng)濟(jì)上帶來(lái)實(shí)惠，也能夠在其他領(lǐng)域進(jìn)一步密切合作，促進(jìn)民心相通和文明互鑒，讓世界發(fā)展的重要成果惠及廣大民眾，推動(dòng)世界和平發(fā)展。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在，“一帶一路”倡議正是以區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，注重全方位、多領(lǐng)域和深層次的合作，旨在打通市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化資源配置，讓各類生產(chǎn)要素迸發(fā)活力，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展與經(jīng)濟(jì)崛起，使歐亞大陸出現(xiàn)一個(gè)“新生的巨大經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)”，極大地改變傳統(tǒng)意義上的世界地緣政治格局。這也要求我們對(duì)外開放，特別是在“一帶一路”建設(shè)中要把互利互惠、共贏共榮作為根本宗旨，廣泛合作，加強(qiáng)交流，打造人類利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

第三，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在明代，我國(guó)沿海一帶由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和造船技術(shù)的進(jìn)步，民間海外貿(mào)易有很強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，但明朝采取的禁海政策，直接導(dǎo)致沿海對(duì)外貿(mào)易的衰敗，即使有條件的開海，也因時(shí)間、地點(diǎn)、方式和對(duì)象上的限制，影響了海外市場(chǎng)的拓展。在推進(jìn)對(duì)外開放政策和“一帶一路”倡議實(shí)施中，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)對(duì)民間力量的引導(dǎo)，以放管服改革來(lái)推動(dòng)良好營(yíng)商環(huán)境的形成。同時(shí)，也要避免政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，設(shè)置貿(mào)易壁壘，采取貿(mào)易保護(hù)措施，影響市場(chǎng)的良性發(fā)展。“一帶一路”倡議的實(shí)施，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程。只有中國(guó)政府與沿線國(guó)家地區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上更多互動(dòng)，在區(qū)域合作上更多協(xié)調(diào)，在搭建平臺(tái)上更多作為，才能更好地發(fā)揮民間主體的作用，點(diǎn)燃民間交往的熱情，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的活力，使“一帶一路”建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)成果更好地造福和惠及各國(guó)人民。