張紅濤

美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓在其《文明的沖突與世界秩序的重建》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)，未來(lái)國(guó)際沖突的根源將會(huì)是文化而不是意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)，全球政治的主要沖突將會(huì)在不同文明的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)之間展開(kāi)，文明之間的沖突將會(huì)主宰全球政治。撫古思今，“一帶一路”，尤其是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施空間涵蓋的世界各主流宗教文明間的沖突時(shí)有發(fā)生。進(jìn)入到21世紀(jì)，尤其是2011年以來(lái)的世界動(dòng)蕩局勢(shì)在一定程度上也佐證了亨廷頓文明沖突理論的某種合理性。

“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”。只有推動(dòng)不同民族宗教間的友好交流，才能從根本上促進(jìn)國(guó)家間的互信合作與國(guó)際關(guān)系的良性發(fā)展。因此，管控好不同文明間的認(rèn)識(shí)分歧，不斷加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家地區(qū)的人文合作，加深相互間的情感認(rèn)同與合作共贏是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略提質(zhì)增量的重要基礎(chǔ)。

一、理論基礎(chǔ)與模型生成

(一)信息不對(duì)稱理論及其形成原因

信息不對(duì)稱理論起源于西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。1996年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫里斯(James A. Mirrlees)和維克里(William Vickrey)首次提出“不對(duì)稱信息條件下的激勵(lì)理論”，信息不對(duì)稱的學(xué)術(shù)概念也第一次進(jìn)入學(xué)者研究的視野。2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克爾洛夫(George A. Akerlof)、斯彭思(Michael A. Spence)和斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)對(duì)充滿不對(duì)稱信息的市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合分析，并再次獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。因之而兩奪諾貝爾獎(jiǎng)的信息不對(duì)稱理論也開(kāi)始廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。

信息的不對(duì)稱狀態(tài)對(duì)于任何信息化系統(tǒng)(Information-based System)都是普遍存在的。所謂信息不對(duì)稱是指基于信息系統(tǒng)外部環(huán)境的復(fù)雜性，不同信息主體對(duì)特定信息的占有與使用是不對(duì)等的，個(gè)別主體會(huì)比其他存在主體擁有更多的信息量。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“交易”一詞，與交易相關(guān)的信息在交易發(fā)生主體間的分布是“天然”不對(duì)稱的；交易雙方對(duì)于各自在信息占有方面的相對(duì)地位也是十分清楚的，因此，這種對(duì)相關(guān)信息占有的不對(duì)稱狀況必然會(huì)導(dǎo)致在交易完成前后相繼發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題①，嚴(yán)重降低市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行效率，在極端情況下甚至?xí)斐墒袌?chǎng)交易的惡性停頓。信息不對(duì)稱狀態(tài)的長(zhǎng)期存在，還將使得信息主體的劣勢(shì)方處于非常不利的選擇境地，在信息交易過(guò)程中，短時(shí)間內(nèi)必然會(huì)導(dǎo)致信息流通與共享過(guò)程的效率不斷低下、龐大信息資源的閑置浪費(fèi)甚至“極端化”使用。

信息生成時(shí)的成本是信息不對(duì)稱的內(nèi)在動(dòng)因。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡釋，人文合作中不斷傳遞的信息本質(zhì)上也是一種公共物品(Public goods)。公共物品具有鮮明的非排他性和共同性兩個(gè)特征，只要個(gè)人向市場(chǎng)供給某一物品，任何人都可以從該物品中受益，個(gè)人使用或享用該物品并不會(huì)阻止他人使用，且量不會(huì)少，質(zhì)也不變②。但是，實(shí)際情況卻是，由于人的有限理性和機(jī)會(huì)主義思想作祟，公共性質(zhì)的信息根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)在主體間有效自由地流動(dòng)和傳播，每個(gè)主體自然不可能獲得自身需要的信息。如果條件允許，極個(gè)別主體甚至可能選擇放大“利我”信息來(lái)謀取不正當(dāng)利益，反過(guò)來(lái)會(huì)進(jìn)一步惡化信息流通環(huán)境?！叭绻藗兛梢哉莆胀耆男畔?，對(duì)客觀的外界環(huán)境和自身能力有足夠的估計(jì)，并且能完全預(yù)測(cè)各種外來(lái)的變化，那么說(shuō)謊、欺騙、違約等機(jī)會(huì)主義行為就都不會(huì)發(fā)生”③。因此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化交流與合作的過(guò)程中，如何使得人文信息盡可能地“對(duì)稱化”流通是合作主體理應(yīng)努力的重要方向。

信息獲取時(shí)的成本是加劇信息不對(duì)稱的外部成因。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的不對(duì)稱，而權(quán)力的不對(duì)稱又加劇了信息的不對(duì)稱。所有信息主體的主觀目的都是要最大程度地削弱自己與他人之間信息的不對(duì)稱地位，使自己盡可能地掌握大量充分的信息。無(wú)權(quán)狀態(tài)下的弱國(guó)小國(guó)和公民企業(yè)獲取信息的高額成本最終都不可避免地導(dǎo)致信息失位或主動(dòng)放棄，處于強(qiáng)權(quán)地位的信息優(yōu)勢(shì)方的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位則會(huì)進(jìn)一步牢固加大。人文合作信息的交流說(shuō)到底是要通過(guò)國(guó)家、企業(yè)(團(tuán)體)和個(gè)人相互間的交往動(dòng)作最終完成的，因此必然存在著非常大的脆弱性。人文合作過(guò)程中，擁有較少信息的弱勢(shì)方只有通過(guò)主動(dòng)搜尋信息來(lái)降低與他人信息不對(duì)稱的范圍與程度，才會(huì)有意愿與優(yōu)勢(shì)方共同提高人文交流合作的頻度與效率。這一問(wèn)題的解決，必定要依賴于以降低信息成本和提升合作意愿為中心來(lái)設(shè)計(jì)人文合作的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容。

(二)信息不對(duì)稱條件下的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作賦值

不對(duì)稱狀態(tài)下信息主體的行為選擇與事后認(rèn)知，類似于“盲人摸象”,根本的解決辦法是對(duì)現(xiàn)有信息傳播模式重新建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同信息主體間的“對(duì)稱化”。信息不對(duì)稱條件下，除了流通成本和合作意愿外，影響“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作的功能性變量還有很多，鑒于篇幅所限和變量的權(quán)重差異，本文只選取“合作意愿”這一主變量進(jìn)行分析。

隨著信息不對(duì)稱程度的變化，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作中的“合作意愿”也在不斷變化。在人文合作過(guò)程中，假設(shè)除“合作意愿”外的影響要素群為常量集A={a，b，k……}，信息對(duì)稱度為自變量x，變化區(qū)間為[0，1]，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作意愿函數(shù)為y=F(x) ，且賦值區(qū)間為[0，1]。當(dāng)人文信息交流完全不對(duì)稱，即x=0時(shí)，F(xiàn)(x)=0，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作的意愿為零；合作初始期，隨著人文信息交流過(guò)程的持續(xù)發(fā)生，相關(guān)信息的對(duì)稱度在不斷增加，不同主體間的人文合作意愿也在增加，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文領(lǐng)域的合作將會(huì)正向不斷發(fā)生；實(shí)驗(yàn)條件下，當(dāng)信息的對(duì)稱值x=0.5時(shí)，合作意愿F(x)=0.5，此時(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文領(lǐng)域的合作意愿和增速將會(huì)達(dá)到拐點(diǎn)并發(fā)生變化；合作漸熟期，隨著信息對(duì)稱度的繼續(xù)增大，人文合作的意愿還會(huì)繼續(xù)增加，但是增速卻在相對(duì)放緩；理想條件下，當(dāng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家間實(shí)現(xiàn)了信息交流的完全對(duì)稱，即對(duì)稱度x=1，此時(shí)雙邊多邊人文合作的意愿值達(dá)到最大，即F(x)max=1，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作將達(dá)到自覺(jué)狀態(tài)，也將為經(jīng)貿(mào)等其他領(lǐng)域的合作打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。具體的函數(shù)曲線見(jiàn)圖1。

圖1 信息不對(duì)稱條件下“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作意愿函數(shù)曲線圖

聯(lián)系“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作實(shí)際，結(jié)合圖1所示的函數(shù)曲線可以看出，當(dāng)前的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作發(fā)展進(jìn)程正處于[0，0.5]的快速上升區(qū)間。信息的對(duì)稱化程度發(fā)生哪怕微小的正向變化，都會(huì)推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作意愿的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。因此，在具體實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中，合作意愿的增長(zhǎng)變化會(huì)直接推動(dòng)合作項(xiàng)目的落地，并反過(guò)來(lái)進(jìn)一步提高交流合作信息的對(duì)稱化程度，從而形成PDCA(即Plan Do Cheek Act 計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理)的良性循環(huán)和螺旋式發(fā)展。

二、信息失范與影響要素

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作意愿函數(shù)曲線表明，信息的對(duì)稱化程度與合作意愿正相關(guān)，合作意愿的增加將會(huì)直接推動(dòng)相關(guān)信息主體間的人文合作，因此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作的核心議題就是要解決信息的不對(duì)稱失范現(xiàn)象。

(一)國(guó)際社會(huì)無(wú)政府性導(dǎo)致國(guó)家間信息的私有化

當(dāng)今國(guó)際社會(huì)具有“泳池文化”的理論特質(zhì)——世界上所有的國(guó)家和地區(qū)同處一個(gè)“分賽道、深淺不一”的共有空間體系；通常情況下，不同國(guó)家行為體(游泳者)相互之間能夠和平共處，偶爾也會(huì)發(fā)生不愉快的摩擦沖突；國(guó)際社會(huì)(泳池)是以無(wú)政府狀態(tài)下的自助體系(Self-help System)為主導(dǎo)的；世界氣候變化、國(guó)際恐怖主義等全球性的“池水污染”風(fēng)險(xiǎn)需要全體成員自覺(jué)共擔(dān)；在具體的運(yùn)行過(guò)程中亟需規(guī)范統(tǒng)一的外部管理機(jī)制和搜救保護(hù)措施以對(duì)國(guó)際社會(huì)(泳池)進(jìn)行約束和管理。從本質(zhì)上講，“泳池文化”條件下國(guó)際社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是共建、共治、共享的人類命運(yùn)共同體。

無(wú)政府狀態(tài)下的國(guó)際社會(huì)中，國(guó)與國(guó)之間的交流與合作無(wú)不以“利益”為中心，正所謂“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”?！袄妗钡呐潘院筒痪夥植际沟靡粐?guó)在追逐本國(guó)利益的同時(shí)，必然要排斥他國(guó)對(duì)同一利益的占有，并盡可能多地?fù)碛杏嘘P(guān)利益的“信息”以為本國(guó)攫取更多的利益。因此，國(guó)與國(guó)之間有關(guān)“利益”信息的私有化就成為必然。信息的私有化猶如在不同信息主體之間砌起的“一堵墻”，完全模糊了不同國(guó)家認(rèn)識(shí)了解對(duì)方的“雙眼”，進(jìn)而加劇信息量分布的不平等化進(jìn)程。歐亞中心地帶的中小國(guó)家在處理地區(qū)性國(guó)際關(guān)系中作用發(fā)揮很小就是這個(gè)原因。相反，美、俄、中等大國(guó)在中亞事務(wù)方面卻可以運(yùn)籌帷幄，則主要得益于自身掌握的大量信息。由此，信息不對(duì)稱現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步加劇了國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)。

“利益”信息的私有化過(guò)程根本上源自于公共信息平臺(tái)的缺失。中亞地區(qū)處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐亞大陸東西兩端的銜接點(diǎn)，卻成為全球化發(fā)展版圖上的“軟肋”和“凹陷帶”，不能不說(shuō)是信息共享平臺(tái)建構(gòu)失敗所致。2013年中國(guó)提出的“一帶一路”偉大倡議使得包括中亞地區(qū)在內(nèi)的沿線國(guó)家共享平臺(tái)建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)，文化的交流與合作更是豐富夯實(shí)這一共享平臺(tái)的重要基石。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家和地區(qū)的人文合作不僅是要促進(jìn)國(guó)家間的文化交流與合作，更是要建構(gòu)出地區(qū)特有的共通文化與共融文明，打破國(guó)家間信息私有化的這道“藩籬”，營(yíng)造沿線國(guó)家共同的“利益”信息，使得所有國(guó)家地區(qū)在實(shí)現(xiàn)信息共享的基礎(chǔ)上追逐本國(guó)本地區(qū)的合法“利益”。

(二)公民社會(huì)存在弊端加劇弱勢(shì)主體的“無(wú)知化”

威權(quán)政治模式強(qiáng)調(diào)政令、計(jì)劃等信息的統(tǒng)一性和被動(dòng)接受，更易于在頂層實(shí)現(xiàn)信息的“熱交換”，但是會(huì)帶來(lái)信息流通渠道不暢和交流合作效率低下。以民間企業(yè)集團(tuán)和公民團(tuán)體個(gè)人為主角的公民社會(huì)模式則可以很好地彌補(bǔ)這一不足，自發(fā)性和積極性是其主要特征。在西方國(guó)家，公民社會(huì)體制優(yōu)勢(shì)明顯，甚至在美國(guó)，“軟實(shí)力的大部分是由民間社會(huì)產(chǎn)生的——所有的一切來(lái)自于高校和基金會(huì)，好萊塢和流行文化——而不是來(lái)自于政府”④。但是其弊端也是顯而易見(jiàn)的，主要有導(dǎo)致社會(huì)失序、自身無(wú)組織性、主體力量過(guò)小、面對(duì)高額成本的自由裁量度低等方面。

公民社會(huì)“正面的影響是有效地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，負(fù)面的影響是各地方搞地方保護(hù)主義，阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展”，甚至導(dǎo)致“社會(huì)階層固化和政治‘城堡化’的現(xiàn)象”⑤。一個(gè)國(guó)家的公民社會(huì)進(jìn)程是這樣，國(guó)與國(guó)之間也會(huì)出現(xiàn)層次固化和個(gè)別國(guó)家的“集團(tuán)化”，因此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的信息弱勢(shì)國(guó)家(民眾)將長(zhǎng)期游離于“信息堡壘”之外，想要搜尋獲取適量的有價(jià)值信息簡(jiǎn)直是天方夜譚，更遑論主動(dòng)為“交易”生成新的信息。例如，不少中亞國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)居然仍停留在二十世紀(jì)八九十年代的水平，個(gè)別人甚至愚昧到認(rèn)為現(xiàn)在的中國(guó)與20世紀(jì)初別無(wú)二致。這種信息的“無(wú)知化”發(fā)展的結(jié)果就是極大地降低了中國(guó)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家民眾中的良好印象，不利于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)民間交流的平等地位獲取和正當(dāng)“利益”產(chǎn)生。國(guó)人對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)也有此特點(diǎn)。雖然國(guó)家已經(jīng)明確“一帶一路”是與“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略并重的國(guó)家三大發(fā)展戰(zhàn)略，但是它短期內(nèi)仍然不可能成為區(qū)域性的國(guó)際組織，也不具備國(guó)際組織標(biāo)配的系列要素，還會(huì)停留在戰(zhàn)略層面而不會(huì)發(fā)展出相應(yīng)的實(shí)體。盡管中國(guó)設(shè)有“一帶一路”辦公室，但它只能協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各部委、中央和地方關(guān)系，規(guī)模小，具有中國(guó)國(guó)別性質(zhì)，是具有一定靈活性的“軟機(jī)制”⑥。對(duì)于普通民眾來(lái)講，這一特點(diǎn)使得“一帶一路”無(wú)疑是較難認(rèn)識(shí)和把握的，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作的相關(guān)信息由此開(kāi)始出現(xiàn)“停滯”狀態(tài)。這也是信息弱勢(shì)主體“無(wú)知化”的又一表現(xiàn)。

(三)信息供需失衡影響人文領(lǐng)域的合作與繁榮

信息供需失衡不僅表現(xiàn)在信息本身，而且會(huì)影響主體對(duì)信息的關(guān)注度，關(guān)注度下降的最嚴(yán)重后果就是導(dǎo)致信息“麻痹”現(xiàn)象出現(xiàn)?？陀^上講，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家人民對(duì)“一帶一路”的信息需求還是很高的，但是僅僅停留在政治合作層面的人文項(xiàng)目使得普通民眾對(duì)這一戰(zhàn)略的正面信息獲取幾乎不可能。另一方面，大多數(shù)國(guó)家的新聞媒體對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的相關(guān)報(bào)道普遍偏少，呈現(xiàn)“碎片化”特點(diǎn)，一定程度上又限制了沿線地區(qū)人民對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的深入了解，導(dǎo)致很多人僅限于對(duì)這一概念的模糊認(rèn)識(shí)。

信息流通載體的供不應(yīng)求，是信息供需失衡的又一內(nèi)在邏輯和外在表現(xiàn)。從語(yǔ)言載體來(lái)看，“一帶一路”沿線地區(qū)的官方語(yǔ)言就多達(dá)40余種，主要語(yǔ)言還有200多中，其中，俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主線地區(qū)的通行語(yǔ)種，現(xiàn)實(shí)卻是國(guó)內(nèi)只能講授上述語(yǔ)種的不到1/4，掌握這些“小語(yǔ)種”的人才因而非常奇缺。眾所周知，自20世紀(jì)90年代獨(dú)立以來(lái)，中亞國(guó)家的官方語(yǔ)言一直就是俄語(yǔ)，然而在中國(guó)掌握俄語(yǔ)的人才極其匱乏，通曉某一地區(qū)語(yǔ)言的專業(yè)人士更是鳳毛麟角，這種現(xiàn)狀是不符合“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展要求的。

從內(nèi)容載體來(lái)看，能夠反映“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)特有、共有文化的書(shū)籍供給嚴(yán)重不足，即使公開(kāi)出版的著作也鮮有耳熟能詳?shù)募炎鞒霈F(xiàn)。對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)情差異較大的國(guó)家來(lái)講，“五通”中政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通的基礎(chǔ)恰恰是民心相通。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”更需要從軟環(huán)境入手增進(jìn)交流互信，重要的是人員的交流、文化的交融、文明的理解和價(jià)值觀的包容，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線不同地區(qū)、不同民族在對(duì)話溝通中加強(qiáng)對(duì)政治制度、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方而的廣泛認(rèn)同與包容⑦。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”信息通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施尚不十分完善的今天，民心相通的建設(shè)基礎(chǔ)顯然主要還是靠書(shū)籍為中心的紙質(zhì)媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)文化的交流與傳承。

信息供需失衡必然會(huì)影響到整個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文交流的合作與繁榮。地區(qū)共有的、共同認(rèn)同的精神文化就是當(dāng)前人文合作的主要內(nèi)容和突破口。古絲綢之路精神在絲綢之路沿線地區(qū)的知名度是非常高的，它還是全人類共有的文化財(cái)富，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家地區(qū)合作發(fā)展的重要民意和社會(huì)基礎(chǔ)。古代絲綢之路開(kāi)放包容、兼收并蓄的精神在促進(jìn)歐亞大陸的次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民族穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用⑧。因此，繁榮地區(qū)文化市場(chǎng)，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作，必須要重拾偉大的古絲綢之路精神。

三、理論檢驗(yàn)與建構(gòu)措施

(一)構(gòu)建多樣文明繁榮樣板，促進(jìn)公共信息平臺(tái)發(fā)展壯大

從世界史來(lái)看，任何國(guó)家的大規(guī)模海外商業(yè)行為，很大程度取決于該國(guó)的綜合形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，構(gòu)建多樣文明繁榮樣板，提升我國(guó)的國(guó)際形象和文化軟實(shí)力是“一帶一路”倡議進(jìn)入“換擋期”的重要努力方向。

中國(guó)有著深厚蘊(yùn)底的文明基礎(chǔ)和精彩絕倫的人文資源，但卻缺乏擁有全球競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力產(chǎn)品。歐洲國(guó)家的現(xiàn)代文明色彩濃厚、人文資源豐富，地區(qū)整合程度最高的歐盟在人文合作方面的先天優(yōu)勢(shì)和后期培育技術(shù)非常明顯。因此，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)要放眼整個(gè)歐亞大陸，尤其是加強(qiáng)與文化多元包容的歐洲國(guó)家之間的協(xié)作交流。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)文化大省，如河南、山東等省，也要帶著“少林”和“孔子”等傳統(tǒng)文化精品，積極大膽地走出去，走到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”舞臺(tái)的中央，走進(jìn)歐亞大陸的腹地，讓更多民眾感受到中國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精髓，增強(qiáng)我國(guó)政府和人民走出去的“文化自信”。

今天的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，經(jīng)貿(mào)人文合作共贏是主流，多樣文明交流融合是核心，共建信息共享平臺(tái)是關(guān)鍵。積極構(gòu)建多樣文明共同繁榮的合作局面不僅是對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)人民的卓越貢獻(xiàn)，更是為世界文明的和諧共存發(fā)展提供樣板。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)人民要緊緊依托中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”共商、共建、共享平臺(tái)，不斷豐富以公共人文信息為主的共享信息內(nèi)容，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的人文合作奠定堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。在人文合作的分支領(lǐng)域，不同部門(mén)、主體和個(gè)人要超越國(guó)家、民族和宗教的界限，積極倡導(dǎo)并建立具體可行、可資利用的信息平臺(tái)，真正為廣大民眾提供與其自身文明、宗教、文化和利益相關(guān)的共享信息，不斷壯大“一帶一路”的信息共享大平臺(tái)，最終建立起本地區(qū)不同文明共同繁榮發(fā)展的命運(yùn)共同體。

(二)推動(dòng)信息主體對(duì)等共建，實(shí)現(xiàn)地區(qū)人文合作繁榮與安全

在國(guó)際場(chǎng)合，中國(guó)要理直氣壯地向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家政府和人民闡述“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”為特征的新型大國(guó)關(guān)系理念，以及“不稱霸、不結(jié)盟、不針對(duì)任何國(guó)家”的大國(guó)外交戰(zhàn)略，努力構(gòu)建充滿善意、和平共處、合作共贏的國(guó)際政治安全氛圍。這是確保我國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的外部條件，也是我國(guó)對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不同信息主體實(shí)現(xiàn)地位對(duì)等的職責(zé)所在。

在開(kāi)展人文合作的過(guò)程中，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)具體政策措施的規(guī)制與引導(dǎo)，促進(jìn)不同主體間的中心地位不斷對(duì)等與文化信息共建共享，力避非核心、假權(quán)威的信息源充斥到合作領(lǐng)域中來(lái)。同時(shí)，要盡快明確“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作分支領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、國(guó)際管理機(jī)構(gòu)，以及各類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)范圍，讓人文合作真正做到“有的放矢”，有效解決“逆向選擇”問(wèn)題。

眾所周知，人文信息傳播的目的是促進(jìn)傳播方和受眾方共同對(duì)人文產(chǎn)品的接受、認(rèn)可、信任、再加工和再傳播，從而不斷減少彼此間的敵視、非議甚或?qū)埂Ｒ虼?，要加?qiáng)對(duì)信息傳播主體第三方(代理人)的理性遴選，著重選取國(guó)際信譽(yù)良好的代理主體，加大對(duì)其人文信息生成、加工、處理和傳播過(guò)程的監(jiān)督管理力度，避免出現(xiàn)空洞無(wú)物、不接人氣的“無(wú)用信息”。出于國(guó)際道德要求和適應(yīng)主體需求考慮，代理主體也要積極主動(dòng)地提供客觀可信、真實(shí)可靠的人文合作方案給委托方來(lái)進(jìn)行甄別選擇，并在公平基礎(chǔ)上推動(dòng)其作出利己的選擇。實(shí)施主體還要提高自律管控意識(shí)，清楚判斷自身的實(shí)力水平和應(yīng)有的道德底線，堅(jiān)決拋棄以中國(guó)為中心的“藩屬體制”、“朝貢體系”等傳統(tǒng)歷史心態(tài)和“在上施惠”、“向下施舍”甚至“土豪揮金”的畸形不平等國(guó)際交往姿態(tài)。

信息主體不對(duì)等還會(huì)導(dǎo)致各國(guó)政府部門(mén)與第三方代理主體的戰(zhàn)術(shù)重心都集中在利益分配上。因此，實(shí)現(xiàn)利益攸關(guān)方權(quán)責(zé)分配的動(dòng)態(tài)均衡，達(dá)到不同信息主體目標(biāo)的一致性，建立起規(guī)范有序的激勵(lì)約束機(jī)制也是非常必要的。激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)有關(guān)信息主體主動(dòng)提供人文交流所需信息的積極性，提高信息弱勢(shì)方的潛在信息庫(kù)存與信息質(zhì)量，同時(shí)利用并擴(kuò)大PPP開(kāi)發(fā)性發(fā)展基金的覆蓋范圍，吸引社會(huì)資本與政府部門(mén)展開(kāi)合作，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”。約束機(jī)制則能促進(jìn)信息優(yōu)勢(shì)方獲得信息利益的同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)起必然的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期的懲罰，將用于監(jiān)督所有信息主體的成本轉(zhuǎn)移到信息優(yōu)勢(shì)方的“利益集”中，從而提高信息“強(qiáng)者”的信息流動(dòng)效率與資源精度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱二勢(shì)的長(zhǎng)期互動(dòng)“保先”。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)的經(jīng)貿(mào)人文合作，不僅可以實(shí)現(xiàn)域內(nèi)國(guó)家的共同發(fā)展壯大，還可以從根本上維護(hù)本地區(qū)的共同安全?！懊裥南嗤ā备旧鲜且_保本地區(qū)政府和人民在實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和維護(hù)安全穩(wěn)定戰(zhàn)略上的高度認(rèn)同和共建共享。這是不同信息主體對(duì)等建設(shè)的根本目標(biāo)，也是共同打擊“三股勢(shì)力”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)“文化反恐”的人文基礎(chǔ)，更是絲綢之路文明重建的重要內(nèi)容和最高層次的地區(qū)安全戰(zhàn)略。

(三)深化人文領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提高主體間信息增量與成果共享

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”換擋提速的關(guān)鍵期，我國(guó)要繼續(xù)深化人文領(lǐng)域的體制機(jī)制改革和文化對(duì)外開(kāi)放合作力度，充分發(fā)揮各級(jí)政府在人文合作領(lǐng)域和區(qū)域文化治理體系建設(shè)中的地位作用，努力推進(jìn)人文領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單制度創(chuàng)新，讓國(guó)內(nèi)智庫(kù)和民營(yíng)企業(yè)等“公民力量”明白到底能做什么，真正做到“外交有小事、外交接地氣”，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)沿線地區(qū)民間力量和社會(huì)資本參與到多樣化、多層次的人文合作事業(yè)中來(lái)。

要實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)發(fā)展共贏更須以民心相通為合作基礎(chǔ)，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的協(xié)調(diào)推動(dòng)，尤其是要注重在人文領(lǐng)域的長(zhǎng)期“用心”合作，學(xué)會(huì)尊重不同文明的地理歷史、風(fēng)俗文化和傳統(tǒng)習(xí)慣，積極開(kāi)展教育、科技、體育、旅游等人文方面的交流與合作。各國(guó)政府要結(jié)合自身實(shí)際在政策引導(dǎo)、服務(wù)推介、溝通協(xié)調(diào)和建章立制上主動(dòng)發(fā)揮作用，約束人文交流過(guò)程中個(gè)人和企業(yè)的行為，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的社會(huì)力量投入到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化建設(shè)中來(lái)，積極開(kāi)展豐富多彩的絲路文化活動(dòng)，“講好中國(guó)故事”。各國(guó)政府要持續(xù)引導(dǎo)關(guān)注媒體的社會(huì)監(jiān)督和正面宣傳作用，共同努力將盡可能多的正能量文化符號(hào)信息“免費(fèi)”供給該地區(qū)人民，有效制止本國(guó)民眾虛假欺騙、極端利己等有損國(guó)體的信息傳播，使誠(chéng)信之花開(kāi)遍整個(gè)地區(qū)，為共同繁榮提供“接地氣”信息增量?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化服務(wù)機(jī)構(gòu)還要幫助中立第三方代理人收集、分析和處理人文合作領(lǐng)域中的諸多信息，共同協(xié)調(diào)有利于雙邊多邊合作的決策與行動(dòng)，方便其聚焦地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系民眾生計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)媒體和智庫(kù)集團(tuán)要加強(qiáng)“民心工程”建設(shè)和公共外交力度，加大對(duì)人文交流活動(dòng)的參與、宣傳和報(bào)道，逐步提升不同國(guó)家人民對(duì)彼此的正確認(rèn)知。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家要制定共同有效的語(yǔ)言人才戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，我國(guó)的教育主管部門(mén)要依托分布在全球139個(gè)國(guó)家(地區(qū))的505所孔子學(xué)院和1008個(gè)孔子課堂，不斷加強(qiáng)各國(guó)青少年、民間團(tuán)體和社交媒體的交流交往。具有教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)的高校要加快校際合作步伐，及時(shí)整合共有資源調(diào)整個(gè)別專業(yè)課程，適時(shí)新設(shè)“冷門(mén)”的小語(yǔ)種專業(yè)，積極培育符合戰(zhàn)略要求的語(yǔ)言翻譯類人才。具有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)的高校，如成立中亞研究院的新疆大學(xué)，要加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟諳傳播技巧的高端復(fù)合型人才。從國(guó)外來(lái)講，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家的留學(xué)生、專家學(xué)者、社團(tuán)組織要發(fā)揮自身的身份認(rèn)同和語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，做地區(qū)人文交流的友好使者，共同構(gòu)建“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的互動(dòng)人文合作模式。要繼續(xù)鼓勵(lì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”跨國(guó)人文智庫(kù)的共建與共享，建立類似于“一帶一路百人論壇”的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文合作領(lǐng)域論壇、微博、微信等線上交流平臺(tái)，讓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”百姓真正共享到富有內(nèi)涵的文化產(chǎn)品，探索出中華文明走向世界更加符合實(shí)際的新途徑。

華人華僑是“一帶一路”人文合作戰(zhàn)略實(shí)施的重要橋梁紐帶。華人華僑在居留國(guó)家通常都有著一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響，長(zhǎng)期定居而熟稔當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、法律、風(fēng)俗和文化，甚至還出現(xiàn)參與政壇多年并成功當(dāng)選總統(tǒng)的情況，如華人后裔讓·平侯任加蓬共和國(guó)總統(tǒng)。因此，充分發(fā)揮華人華僑的“橋梁”作用，是不斷提高“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文交流合作信息對(duì)稱“質(zhì)”和“量”的又一途徑。華人華僑本身就是中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳“明信片”，如加蓬共和國(guó)人民因?yàn)槿A裔當(dāng)選總統(tǒng)肯定會(huì)對(duì)中國(guó)有著較高的認(rèn)同感。借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)的華人華僑力量開(kāi)展人文合作時(shí)，信息擴(kuò)源匯流的融入速度將會(huì)大大加快。

(四)弘揚(yáng)法治契約精神，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人文資源的配置作用

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)國(guó)家國(guó)情不一、民族宗教文化差異較大，因此，切實(shí)弘揚(yáng)“法治文化”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人文交流合作的長(zhǎng)期追求。各國(guó)政府要攜手健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范人文合作領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序。條件成熟的情況下，各國(guó)政府可以考慮設(shè)立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)法院，來(lái)有效規(guī)避信息不對(duì)稱帶來(lái)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。各國(guó)立法機(jī)構(gòu)還要充分發(fā)揮上海合作組織的平臺(tái)作用，精誠(chéng)合作、共同調(diào)研，制定出適合本地區(qū)實(shí)際的區(qū)域性國(guó)際法，建立起約束人文合作的政府間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，支持并規(guī)范本土化的非政府組織開(kāi)展與地區(qū)人文交流有關(guān)的合作項(xiàng)目，促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)的文化大繁榮。

不同文化主體間的合作本質(zhì)上是一種“契約交易”模式，合作主體都在窺視對(duì)方的文化價(jià)值和合作誠(chéng)信，因此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)人文領(lǐng)域的合作與繁榮還必須要積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人文資源的有效配置作用。各國(guó)政府部門(mén)要逐步揚(yáng)棄傳統(tǒng)的管理機(jī)制和過(guò)時(shí)的角色定位，避免對(duì)人文合作項(xiàng)目的過(guò)多干預(yù)。各國(guó)政府部門(mén)和第三方代理還要平等協(xié)商設(shè)計(jì)合乎區(qū)域性法律、符合國(guó)情民意的人文合作“合同范本”，明確不同主體的權(quán)利與義務(wù)，尤其是對(duì)約束性條款要明晰。

人文資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上具有投入多、周期長(zhǎng)和見(jiàn)效慢等市場(chǎng)惰性，必然要求我國(guó)政府要先行一步，主動(dòng)加大中央財(cái)政的傾斜支持力度，適時(shí)實(shí)施有利于市場(chǎng)作用發(fā)揮的政策性宏觀調(diào)控舉措，最終打造“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、國(guó)企控股、民間眾籌”的公共文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，攜手“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)奠定對(duì)稱參與、共享成果的人文合作雁陣發(fā)展格局。

注釋：

①仵志忠：《信息不對(duì)稱理論及其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義》[J]，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，1997年第1期，第66～69頁(yè)。

②[美]文森特·奧斯特羅姆，埃莉諾·奧斯特羅姆：《公益物品與公共選擇》[M]，載引自邁克爾·麥金尼斯主編：《多中心體制與地方公共經(jīng)濟(jì)》[M]，上海，上海三聯(lián)書(shū)店，2000年，第99頁(yè)。

③高德步：《產(chǎn)權(quán)與增長(zhǎng)：論法律制度的效率》[M]，北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999年，第27頁(yè)。

④[美]約瑟夫·奈著：《美國(guó)世紀(jì)結(jié)束了嗎?》[M]，北京，北京聯(lián)合出版公司，2016年，第71頁(yè)。

⑤鄭永年：《重建中國(guó)社會(huì)》[M]，北京，東方出版社，2016年，第23頁(yè)、第119頁(yè)。

⑥李興，張晗：《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架與東盟“10+8”機(jī)制比較研究》[J]，《新視野》，2015年第2期，第98～104頁(yè)。

⑦李建民：《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中俄合作》[J]，《俄羅斯學(xué)刊》，2014年第5期，第7～18頁(yè)。

⑧王義桅：《論“一帶一路”的歷史超越與傳承》[J]，《人民論壇》(學(xué)術(shù)版)，2015年第5期，第19～27頁(yè)。