鐘文明

摘 要：環(huán)境問題是世界性問題，近年來環(huán)保問題越來越被各國所重視，提倡清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)品、合理利用資源、節(jié)約現(xiàn)有資源等成了世界各國關(guān)注的問題和努力的方向。要生產(chǎn)和運用綠色產(chǎn)品，就需要資金投入，僅靠政府和公益行為是遠遠不夠的，這就需要推行綠色金融，我國現(xiàn)階段這方面的法律制度還不健全。因此，探討綠色金融法律制度的發(fā)展與完善是十分必要的。

關(guān)鍵詞：綠色金融 法律制度 發(fā)展完善

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們的物質(zhì)生活水平和精神文明程度也有了顯著提高，但與此同時也出現(xiàn)不盡人意的環(huán)境問題，金融經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要性更加凸顯。由于我國這方面的法律制度還不完善，綠色金融產(chǎn)品還比較單一，市場管理還存在一定的弊端。因此，對綠色金融法律制度的發(fā)展與完善進行分析，進而加大宣傳力度，提高環(huán)保意識和社會責任感是值得探討的問題。

一、什么是綠色金融

綠色金融是以環(huán)境保護為基礎(chǔ)的金融活動，無論投資決策、風險預(yù)測、成本控制都要注重對生態(tài)環(huán)境的影響和環(huán)境污染的治理，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色信貸，綠色債券，綠色股票、碳金融、環(huán)境責任保險等都是綠色金融產(chǎn)品。

二、加強激勵和監(jiān)管

綠色金融是融環(huán)保和經(jīng)濟活動為一體的造福人類的活動，要使更多的人了解綠色金融，參與綠色金融活動，吸引更多的投資者，就要加強激勵制度的構(gòu)建，通過相關(guān)的法律制度和政策，對涉及低碳、環(huán)保項目的投資企業(yè)實行優(yōu)惠政策，比如減免稅收、降低貸款利率等，出臺相應(yīng)的補償政策，提高人們參與綠色金融活動的積極性。加強監(jiān)管，加大對金融機構(gòu)的監(jiān)督力度，對企業(yè)金融業(yè)務(wù)的社會責任和環(huán)保工作進行考核，并公開考核結(jié)果，以此對企業(yè)進行鞭策，推動企業(yè)、金融機構(gòu)綠色金融的發(fā)展。通過榮譽稱號、資格認定等法律方式影響金融市場主體的聲譽，實行聲譽激勵，使參與主體為維護自己或自身企業(yè)良好的聲譽評價而積極參與綠色金融活動。

三、提高風險防范，完善風險防范制度

只要投資就會有風險，但一些綠色金融的投資者為了企業(yè)聲譽、享受優(yōu)惠政策等進行盲目投資，沒有意識到綠色項目因要求的技術(shù)性較高存在技術(shù)風險，由于政策的變動可能會有政策風險，由于投資大，對市場信息和競爭環(huán)境等的了解不夠存在市場風險，由于所參與的項目以假亂真引發(fā)的道德風險，使企業(yè)的利益受損。為了確保金融安全和維護投資者的切身利益，提高風險防范能力，構(gòu)建和完善風險防范制度，加強對違規(guī)行為的制裁，對于虛構(gòu)綠色項目導(dǎo)致投資者的利益受損的行為，監(jiān)管部門要依照相關(guān)規(guī)定給予嚴厲的處罰，進而約束一些企圖不擇手段獲取個人私利的主體行為。例如對于不誠實守信的綠色項目融資者，在一定期限內(nèi)禁止其再次融資，對于包裝項目騙取政策優(yōu)惠、損害投資者合法權(quán)益的企業(yè)或個人行為，應(yīng)當依法向投資者承擔損害賠償責任并給予經(jīng)濟補償。

四、增加相關(guān)法律內(nèi)容，完善法律制度

增設(shè)和綠色金融相關(guān)的法律制度條款和內(nèi)容，完善公益訴訟制度，明確規(guī)定銀行需要承擔的的環(huán)境法律責任，在規(guī)定中明確污染受害者可以起訴為污染項目提供資金并負有連帶責任的貸款性金融機構(gòu)，如銀行，既要追究其法律責任，又要進行處罰，從而促進銀行對投資企業(yè)的綠色環(huán)保行為依照規(guī)定進行嚴格的審查，更好的實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的。創(chuàng)新金融支持借貸法律制度，為促進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新抵押與擔保形式，使借貸形式更加多樣化，解除農(nóng)戶借貸的后顧之憂。為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸委員會，對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目進行投資審批，做好通過環(huán)節(jié)控制和一些項目的重點審計。

五、結(jié)束語

綠色金融的提出，意味著全球環(huán)境保護意識的提高和對可持續(xù)發(fā)展理念的更新，我國在綠色金融方面相關(guān)的法律還不健全，金融企業(yè)的社會責任意識淡薄，法制建設(shè)的必要性不言而喻。本文通過探討綠色金融的界定，從加強激勵和監(jiān)管、提高風險防范，完善風險防范制度、增加相關(guān)法律內(nèi)容、完善法律制度等方面對完善法律制度的必要性進行了分析，進而規(guī)范和促進綠色金融的實施和發(fā)展。讓我們一起努力，使我們的生活環(huán)境更優(yōu)美、更充滿大自然的氣息。

參考文獻：

[1]鄭琴.我國綠色消費法律制度研究[D].西南科技大學，2017.

[2]馬義玲.我國綠色金融發(fā)展的機制障礙及路徑選擇[J].征信，2017，35（03）：90-92.

[3]袁康.綠色金融發(fā)展及其法律制度保障[J].證券市場導(dǎo)報，2017（01）：4-11.

[4]賈藝衡.新《環(huán)境保護法》背景下綠色信貸法律制度的構(gòu)建[D].山西財經(jīng)大學，2016.