佟芳

摘要：目前時期，我國經濟所面臨的主要發(fā)展問題不再集中在需求側，而是出現在供給側一方。供給側結構性改革是國內經濟發(fā)展到目前時期所使用的政策性變革手段，其能夠有效化解產能的過剩，提升產業(yè)的質量，完善產品的結構，如何充分發(fā)揮出其應有的作用是目前急需解決的問題。

關鍵詞：供給側 認識誤區(qū) 改革重點

一、供給側結構性改革的認識誤區(qū)

（一）誤讀改革的本身內涵。由于對供給側結構性改革自身的內涵缺少正確的理解，造成了人們對供給側結構性改革產生了兩類不全面的認識。有一類觀點雖然能夠看出國內的改革具有延續(xù)性，但卻沒能夠看出國內在持續(xù)改革期間出現的新問題以及新矛盾，沒能夠領悟到此改革本身的理論內涵。和其相反的另一類觀點是將此次改革的字面意思進行了拆分，單純的認為供給側就是所謂的供給經濟學，結構性就是結構主義，而改革就是制度主義。此種觀點運用了西方的經濟學原理來看待我國的供給側結構性改革，其不但未能領悟到此次改革的關鍵任務，還將此次改革的真正目標和其采用的內在邏輯以及理論機制給搞混了。

（二）錯誤運用改革方法。供給側結構性改革的主要目標是降低政府部門對經濟發(fā)展的干涉程度以此來增加微觀層面對經濟發(fā)展的作用，提升企業(yè)的生產效率，這樣就能夠解決短期內出現的供需不平衡的經濟問題。在政府引領企業(yè)發(fā)展期間，尤其是靠創(chuàng)新驅動來發(fā)展的企業(yè)就需要政府出臺相應的優(yōu)惠性政策以及資金方面的支持，這時政府就需要積極發(fā)揮其自身的作用。然而有的政府部門認為要發(fā)揮其自身的作用就需要使用計劃的手段，這就往往會造成政府相關部門更加嚴重地干涉企業(yè)的日常生產，導致行政權力更進一步的擴大，進而就會出現權力腐敗的情況。

（三）對改革邏輯理解不到位。有些學者錯誤的以為供給側結構性改革僅僅就是降低企業(yè)的稅收、減少政府部門的管制、減少行業(yè)的壟斷、降低通貨膨脹，卻忽視了需求側管理所發(fā)揮的功能，更加忽視了我國此次改革實踐所蘊含的豐富含義。譬如，有些人就簡單的以為此次改革就是去掉庫存，沒能夠正確認識到去庫存和增儲備之間的辯證關系，只會做減法卻不會做加法。而事實上，我國目前經濟遇到的發(fā)展問題和西方經濟所產生的問題有著非常大的不同，處理問題的方案也就不能簡單使用西方供給學派給出的單純重視供給側一方的方案，而是需要將需求側管理和供給側管理進行積極有效的融合，推動經濟協(xié)調健康發(fā)展。

（四）對改革重點理解不到位。目前，有非常多的學者以及干部均將供給側結構性改革單純的認為是創(chuàng)造優(yōu)質的產品。這種片面的把此次改革局限在于制造名牌產品以及提供高質量服務的改革認識，大大的減小了改革所涉及的領域，這就會對企業(yè)產生誤導，企業(yè)就會一味地制造政府所倡導的幾種產業(yè)。

二、供給側結構性改革的重點

（一）必須有效解決過剩產能問題。政府相關部門要認真的調查研究不同產業(yè)其產能過剩的特點，要運用有效的手段來解決產能過剩的問題。就目前我國的實際情況來說，供給側結構性改革能夠處理供需矛盾以及結構失衡的問題。同時需要注意的是不要將此次改革進行擴大化，要將此次改革的重點和與之搭配的調整政策區(qū)分開來，要將其和產業(yè)升級的意義區(qū)分開來，要將其和產品的推陳出新區(qū)分開來。

（二）優(yōu)化產業(yè)的結構，增加新供給。我們從供給端與供給結構的變化來看，整個經濟周期能夠劃分成四個時期：從最初的形成到不斷的擴張再到發(fā)展成熟最后到老化。假如在一個經濟體當中的大多數產業(yè)都處在新供給形成以及供給擴張的時期，那么這個經濟體往往會充滿活力，而且它的經濟增長的速度也會不斷提高，其經濟呈現一個向上發(fā)展的趨勢。相對來說，假如一個經濟體當中非常多的產業(yè)都處在供給成熟以及供給老化的時期，其經濟的活力就會逐漸降低，而且增長速度也會變慢，其經濟呈現一個向下滑落的趨勢。新供給能夠創(chuàng)造出新的需求，不但在宏觀上能夠恢復經濟的平衡，同樣在微觀上也可以。就像蘋果手機，它在被蘋果公司創(chuàng)造出以前，原來人們根本不會對它產生需求，但是當蘋果手機被創(chuàng)造出來擺在人們面前時，新的需求會持續(xù)的被創(chuàng)造出來。

（三）深化社會體制改革。第一，要對事業(yè)單位進行深入的改革，要對我國的教育以及醫(yī)療等重點社會領域的結構加快改革，一方面要注重減少行政干預，另一方面就需要對社會的公共服務行業(yè)降低其準入的門檻，這樣人們就能夠獲得更加豐富多元的公共產品。第二，要努力對社會公共組織進行扶持，完善社會治理的體系，提升公共產品以及服務的質量。

（四）去庫存與推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。第一，要對戶籍制度加快改革的進度，爭取在“十三五”期間，我國的戶籍制度能夠出現重大的改革，要努力提升戶籍人口的城鎮(zhèn)化率，將內需的潛力徹底釋放出來。第二，要努力對住房的供給制度進行改革。要健全房地產稅制度，這樣能夠有效的降低投機者的投機需求。要健全公租房的準入機制，逐漸的把進城務工的農民工都包括到城鎮(zhèn)住房的保障機制當中，要創(chuàng)建租住同存的住房機制。政府部門要減少對房地產市場的行政干涉，這樣才能夠打造一個良好的競爭環(huán)境。

三、結束語

在我國經濟進入新常態(tài)的大背景下，加快推進供給側結構性改革是解決目前經濟發(fā)展所遇到問題的有效途徑。所以，要貫徹落實好此次改革這一偉大的戰(zhàn)略部署，就需要對此次改革擁有一個正確的認識，明確供給側結構性改革的理論內涵，要緊緊圍在改革重點的周邊，努力破除制度所帶來的障礙，經過此次改革，要建立出一套完善且可靠的資源配置體系，充分激起市場的活力以及社會的創(chuàng)造力，從而達到經濟穩(wěn)定高質量增長的目標。