熊思東

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，這對新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提出了新的要求和使命。一段時間以來，伴隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴張，高等教育結構失衡、質量滑坡等現(xiàn)象日益受到社會各界的重視和關注。新形勢下，推動高等教育實現(xiàn)“外延式發(fā)展”轉向“內(nèi)涵式發(fā)展”，已然成為當前我國高等教育改革最核心、最緊迫的任務。

新使命：邁向建設高等教育強國的新征程

當前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要性和緊迫性更加突出。在新時代，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展應重點聚焦于：

解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點，具有高端引領作用，其發(fā)展水平和質量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點上。因此，高等教育需要及時更新觀念，走創(chuàng)新驅動、質量優(yōu)先、內(nèi)生增長的道路，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與時代變化相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合。

順應全球高等教育改革發(fā)展的新浪潮。21世紀以來，世界各國都把提高高等教育質量作為引領創(chuàng)新發(fā)展、提高國家競爭力的重要舉措，掀起了以提高質量為核心的高等教育發(fā)展新浪潮。面對激烈的競爭形勢，我國高等教育必須聚焦質量提升，更好地把握時與勢、清醒認識守與變、努力平衡穩(wěn)與進、科學規(guī)劃供與求，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

把握新科技革命和知識經(jīng)濟時代特征。隨著新興科技的迅猛發(fā)展，人類社會發(fā)展呈現(xiàn)新特征。首先，信息網(wǎng)絡技術廣泛應用使得知識的生產(chǎn)和傳播不再受到時空的局限，經(jīng)濟全球化則進一步推動了資金、技術、人才的頻繁流動，這要求高等教育資源跨部門、跨區(qū)域、跨國界開放共享。其次，新的科技革命拓展了科學研究的領域，加速了不同學科交叉融合，要求高等教育的教學科研組織模式進行改革。最后，知識創(chuàng)造爆發(fā)性增長，極大程度地縮短了科研成果轉化周期，推動學習方式發(fā)生了深刻的變化。這些都對高等教育理念、模式等方面的轉型提出了新的要求。

解決好高等教育自身面臨的突出問題。黨的十八大以來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育大眾化水平顯著提高。然而，當前國內(nèi)高等教育仍然面臨著“大而不強”“質量不高”“同質化發(fā)展”“資源分配不公”等突出問題。例如：擁有2700多所大學，但是躋身世界一流行列的高校數(shù)量并不多；培養(yǎng)出來的學生因為無法滿足用人單位的需求，造成“用工荒”和“就業(yè)難”的怪象；部分高校盲目貪大求全，一味追求“規(guī)模大、層次高、專業(yè)全”，導致國內(nèi)高校千篇一律，同質化發(fā)展、資源重疊浪費的問題十分突出；當前一些教育政策對“重點高?！闭疹欇^多，而數(shù)量上占絕對多數(shù)的“非重點高?！眲t面臨著資源嚴重不足的困境。解決這些問題，需要高等教育更加注重提高質量、優(yōu)化結構、注重公平，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

新要求：“人才培養(yǎng)”是大學內(nèi)涵式發(fā)展的邏輯起點

在教育實踐過程中，不能把“內(nèi)涵式發(fā)展”作為一個筐，什么都往里面裝?；卮饍?nèi)涵式發(fā)展的本質問題，需要把高等教育的發(fā)展放在歷史的長河中，考察其誕生、演變、發(fā)展過程中亙古不變的規(guī)律。

回歸人才培養(yǎng)是遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的要求?，F(xiàn)代大學肇始于歐洲中世紀大學，至今已有近千年的歷史。隨著社會的變革和發(fā)展，大學的功能也在不斷豐富和拓展。中世紀大學誕生伊始，人才培養(yǎng)就是大學職能的核心，也是大學職能的邏輯起點，后來衍生出科學研究和社會服務的職能，近年來又增加了“文化傳承創(chuàng)新”“國際合作交流”等功能。在大學功能日益豐富之時，大學因何而生、為何而立卻變得日益模糊。從哈佛學院院長哈瑞·劉易斯提出“失去靈魂的卓越”到“錢學森之問”“錢理群之憂”，中外教育學者都通過不同方式提醒我們，大學功能越多樣，越要堅守本位，越要堅持立德樹人的根本使命。

回歸人才培養(yǎng)是國家發(fā)展戰(zhàn)略和意志的要求。2018年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調：“我國大學硬件條件都有很大改善，有的學校的硬件同世界一流大學比沒有太大差別了，關鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！眹医逃坎块L陳寶生也在新時代全國高等學校本科教育工作會議上指出：“高校要回歸大學的本質職能，把‘培養(yǎng)人作為根本任務。要調整思路，把人才培養(yǎng)的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準?！币虼耍瑘猿忠员緸楸?，回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，全方位地促進學生的全面發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量，是新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心要義。近年來，國家在推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展方面陸續(xù)出臺了多項政策，如2012年的“高教30條”提出“牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位”，“走以質量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。

新策略：構筑以人才培養(yǎng)為核心的大學內(nèi)涵式發(fā)展體系

立德樹人是大學的根本使命，推進內(nèi)涵式發(fā)展必須圍繞人才培養(yǎng)來展開，需要建立以人才培養(yǎng)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展及支撐保障體系。以人才培養(yǎng)為核心的大學內(nèi)涵式發(fā)展體系主要包含六大要素：目標、主體、方法、內(nèi)容、資源以及結果。

目標：培養(yǎng)什么樣的人。人才培養(yǎng)目標是對“培養(yǎng)什么樣的人才”的理性思考與周密設計，是高校人才培養(yǎng)工作的根本目標。明確人才培養(yǎng)目標是提升人才培養(yǎng)質量的首要任務。在制定目標時我們應當做到以下三點：第一，明確方向，扭轉“一次性”教育理念。第二，著重特色，摒棄落后辦學理念。第三，以生為本，回歸學生成長本身。

主體：“誰來教”、“誰來學”。高校人才培養(yǎng)的“主體”主要有兩個，即教師與學生。一方面，辦學以人才為本，以教師為主體。人才培養(yǎng)質量的提高，首先要發(fā)揮教師在教書育人過程中的主體作用。另一方面，教育以育人為本，以學生為主體。要以學生為中心辦教育，突出學生主體地位，始終以學生學到了什么、學會了什么評價教育的成效。

內(nèi)容：“教什么”。大學中教學內(nèi)容主要有兩條形成邏輯：一是知識發(fā)展的邏輯。大學教學知識的產(chǎn)生與發(fā)展主要來源于課程、專業(yè)、學科三者之間的有機互動。二是學生學習的邏輯。學生所學的內(nèi)容由通識知識和專業(yè)知識兩部分組成，通識知識主要來自于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典以及中外傳世經(jīng)典等內(nèi)容；另一部分是專業(yè)知識，這些知識包括自然科學、人文社會科學的基本原理、基本知識和前沿知識等。

方法：“怎么教”。教學方法涉及課程內(nèi)容的組織、教學組織形式的設計等教學過程的所有重要環(huán)節(jié)。教學方法隨著時代的發(fā)展而不斷革新，如從農(nóng)耕時代的坐而論道、廣場辯論，到工業(yè)時代的規(guī)?；?、標準化培養(yǎng)，再到信息時代的教學相長、因材施教。面對當今翻轉課堂、慕課等新形式的沖擊，高校要進一步深化教學改革、創(chuàng)新教學方法、提高教學效果。一方面，教學過程中要賦予學生學習自主權，尊重學生學習志趣。另一方面，要適時轉變教學方式，提高學生的參與度。

資源：“怎么保障人才培養(yǎng)”。人才培養(yǎng)是大學的首要工作，領導的精力、辦學經(jīng)費投入都應當優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。面對辦學經(jīng)費的緊張，高校要開源節(jié)流。一方面，通過協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)教融合等方式積極爭取社會資源投入；另一方面，要創(chuàng)新體制機制，激發(fā)師生內(nèi)在創(chuàng)新活力，盤活存量辦學資源，多維度保障人才培養(yǎng)質量。

結果：“怎么評價人才培養(yǎng)的效果”。面對新形勢，高校要樹立以學生為中心、成果導向教育、培育質量文化的三大理念，實現(xiàn)關注重心由“教師”到“學生”的轉變、評價重點由“投入”到“產(chǎn)出”的轉變、建設重任由“方法技術”到“質量文化”的轉變。構建在校生教學效果評估和畢業(yè)生社會評價反饋相銜接的全過程人才培養(yǎng)質量評估體系。以客觀、全面、精準化評價，實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質量的精準發(fā)力。

（作者系民盟江蘇省委副主委、蘇州大學校長）

責任編輯：張 寧