孫肖遠(yuǎn)

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革也進(jìn)入了新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上指出，“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破”。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，就要把思想解放作為改革先導(dǎo)，對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以思想大解放引領(lǐng)改革大突破。

思想大解放的前提，是把握馬克思主義哲學(xué)的精髓。馬克思指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題。”人的思維只有立足于實(shí)踐，才能透過一切迷亂現(xiàn)象，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。思想解放的歷史作用，就是在社會實(shí)踐的基礎(chǔ)上分析和研究問題，達(dá)到對客觀世界的正確認(rèn)識和能動性改造。思想大解放是通過打破習(xí)慣思維和主觀偏見束縛的堅(jiān)冰，使主觀世界的思想觀念正確反映變化了的客觀世界。因此，必須科學(xué)把握馬克思主義哲學(xué)的精髓，自覺接受馬克思主義哲學(xué)的滋養(yǎng)。馬克思主義認(rèn)為，世界是無限的，人的認(rèn)識就其具體實(shí)現(xiàn)而言有其局限性，但就其發(fā)展而言又具有無限的可能性。實(shí)踐發(fā)展永無止境，決定著思想解放永無止境。恩格斯指出，“我們只能在我們時(shí)代的條件下去認(rèn)識，而且這些條件達(dá)到什么程度，我們才能認(rèn)識到什么程度”。人的認(rèn)識能力在人類社會發(fā)展的各個(gè)階段是有限的，人類不可能窮盡對客觀世界的認(rèn)識，需要隨著新的社會實(shí)踐的發(fā)生、發(fā)展不斷深化認(rèn)識，思想解放是人類社會發(fā)展的永恒主題。

社會主義在中國的實(shí)踐表明，任何一次社會變革，都是以思想解放為先導(dǎo)，中國改革開放就是一次打破思想禁錮、破繭成蝶的偉大社會實(shí)踐。新時(shí)代全面深化改革呼喚新的思想解放，以思想大解放贏得改革大突破，才能不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界。具體到江蘇，就是要對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，對照習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示，扎扎實(shí)實(shí)把解放思想大討論活動向縱深推進(jìn)，克服慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴，用創(chuàng)新的思維和辦法解決高質(zhì)量發(fā)展中的問題，以思想大解放的新成效不斷開辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界。

實(shí)現(xiàn)改革大突破，關(guān)鍵是通過突破體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬，推動各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成，使全面深化改革形成整體效應(yīng)。在實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)持以思想大解放為引領(lǐng)，以習(xí)近平總書記全面深化改革重要論述為遵循，正確認(rèn)識和處理以下幾個(gè)辯證關(guān)系。

一是“改什么”與“不改什么”的辯證關(guān)系。改革開放是當(dāng)代中國富起來、強(qiáng)起來的必由之路，全面深化改革是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇。在新的歷史起點(diǎn)上把改革推向深入成為全黨全國人民的高度共識，改與不改已不再是問題，而堅(jiān)持什么方向的改革則是一個(gè)帶有根本性的大問題。方向?qū)α?，改革就能在正確道路上順利推進(jìn)；方向偏了，改革就會走向邪路而最終失敗。習(xí)近平總書記深刻指出：“問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改?！鄙鐣髁x初級階段基本路線必須長期堅(jiān)持，四項(xiàng)基本原則任何時(shí)候都不能改，需要改的主要是與實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)的體制及其具體制度。改革是有方向、有立場、有原則的，不能為了迎合某些人的“掌聲”，不顧國情照抄照搬別人的制度模式，這樣就會落入“西化分化陷阱”。改革的核心是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，在社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在“改什么”與“不改什么”問題上，需要“改的”就要堅(jiān)決改，“不改的”就要堅(jiān)守住，“改的”是以“不改的”為前提和保證，“不改的”是通過“改的”得到鞏固和發(fā)展。

二是“立治”與“施治”的辯證關(guān)系。全面深化改革是一場全面而深刻的社會變革，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面系統(tǒng)地改革和改進(jìn)，實(shí)行各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。因此，要樹立全局意識和系統(tǒng)思維，把改革看作一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)工程，將各個(gè)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各領(lǐng)域之間的改革內(nèi)容、方法和進(jìn)程緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)籌謀劃改革的實(shí)施方案。“改革也要辨證施治，既要養(yǎng)血潤燥、化瘀行血，又要固本培元、壯筋續(xù)骨，使各項(xiàng)改革發(fā)揮最大效能。”在改革的實(shí)施過程中，既要避免平均用力、齊頭并進(jìn)，又要防止單兵突進(jìn)、顧此失彼，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法”。只有注重改革決策的系統(tǒng)性、改革實(shí)施的整體性和協(xié)同性，才能做到“立治有體、施治有序”。

三是“改革”與“法治”的辯證關(guān)系。改革的重點(diǎn)是“破”，法治的重點(diǎn)是“立”，二者猶如“鳥之兩翼”“車之兩輪”，相輔相成、互動并進(jìn)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，改革強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性和突破性，要求敢為人先、敢闖敢干；法治強(qiáng)調(diào)確定性和規(guī)范性，要求依法決策、依法辦事。改革在推動經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮動力作用，法治在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮保障作用，二者在本質(zhì)上是一致的，但形式上又有一定的差異性。正確認(rèn)識和處理改革與法治二者之間的張力和矛盾，就要“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”，協(xié)同推進(jìn)改革與法治。一是立法引領(lǐng)改革。立法主動適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。二是立法授權(quán)改革。凡屬重大改革要于法有據(jù)，需要修改法律的可以先修改法律，需要得到法律授權(quán)的要按法律程序進(jìn)行。三是立法確認(rèn)改革。對比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，盡快上升為法律，對改革成果進(jìn)行確認(rèn)。四是立法消除改革障礙。對不適應(yīng)改革的現(xiàn)行法律法規(guī)，及時(shí)修改或廢止，避免過時(shí)的法律條款成為改革“絆馬索”。

四是“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的辯證關(guān)系。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造出比資本主義國家更高的勞動生產(chǎn)率，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展“做大蛋糕”；將發(fā)展成果惠及廣大人民，走共同富裕道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，這既是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。在社會主義制度下，應(yīng)當(dāng)能夠把“做大蛋糕”與“分好蛋糕”統(tǒng)一起來，但在實(shí)踐中二者的統(tǒng)一又不是能夠輕而易舉地實(shí)現(xiàn)?！白龃蟮案狻辈灰馕吨杖氩罹鄷詣涌s小，“分好蛋糕”也不是要搞平均主義，實(shí)質(zhì)上反映的是生產(chǎn)與分配的關(guān)系。蛋糕分得公平合理，可以調(diào)動勞動者和要素所有者的積極性，進(jìn)而把蛋糕做大，分配對生產(chǎn)的反作用在一定意義上會起巨大效應(yīng)。正確認(rèn)識和處理“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的關(guān)系，就要堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民利益擺在至高無上的地位，“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革”。通過改革調(diào)適生產(chǎn)與分配的關(guān)系，通過改革調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”，在“分好蛋糕”的同時(shí)促進(jìn)蛋糕做得更大更好。

（作者系江蘇省社會科學(xué)院馬克思主義研究所所長）

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