龍佳懷， 劉 玉

(1.亳州學(xué)院體育系，安徽 亳州 236800； 2.阜陽師范學(xué)院體育學(xué)院，安徽 阜陽 236700)

黨的十九大報告指出：“青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)”[1]，第1次把體育強(qiáng)國建設(shè)寫進(jìn)中國共產(chǎn)黨全國代表大會報告中，這是黨中央發(fā)出的建設(shè)體育強(qiáng)國的動員令，也是體育在中國夢實現(xiàn)的新定位、新使命。學(xué)校體育是體育強(qiáng)國建設(shè)重要組成部分，也是黨和國家著眼于人力資源發(fā)展需求、中華民族偉大復(fù)興做出的戰(zhàn)略部署。站在新時代的潮頭——我國全面建成小康社會的決勝階段，本研究采用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，查閱了2000年以來頒布的相關(guān)學(xué)校體育法律法規(guī)20部，及關(guān)于學(xué)校體育的研究論文50余篇，通過對與本研究相關(guān)的材料進(jìn)行對比分析和歸納，明晰了新時代對學(xué)校體育的新要求、新定位，厘清學(xué)校體育在新時代發(fā)展中的木桶短板，以期更好地為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

1 新時代學(xué)校體育新定位

1.1 學(xué)校體育實現(xiàn)中國夢的新使命2012年11月29日習(xí)近平總書記參觀“復(fù)興之路”展覽，提出“中國夢”、“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大夢想”[2]?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)[2012]53號）強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)學(xué)校體育，……培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人，具有重要戰(zhàn)略意義?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2016]27號）強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化學(xué)校體育是實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。十九大報告中提出：“中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變成現(xiàn)實”[1]。億萬青年的“興”和“強(qiáng)”既是每個國人的職責(zé)，也是國家的使命。

1.2 學(xué)校體育是健康中國、體育強(qiáng)國建設(shè)的基石十九大報告中提出：“實施健康中國戰(zhàn)略，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”，黨中央非常重視青少年的健康，一直在努力提高青少年體育素養(yǎng)、健康素養(yǎng)，并力圖把學(xué)校體育與健康中國深度融合。

國辦發(fā)[2016]27號文件指出：強(qiáng)化學(xué)校體育對促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。2017年1月18日，習(xí)近平總書記會見國際奧委會主席巴赫談到：通過全民健身實現(xiàn)全民健康，促進(jìn)實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。站在新時代的起點，必須從健康中國、體育強(qiáng)國建設(shè)的高度，把握學(xué)校體育的改革方向，學(xué)校體育積極貫徹“立德樹人”“健康第一”的指導(dǎo)方針，把提高學(xué)生運動能力、健康行為、體育品德等素養(yǎng)深入貫徹到健康中國行動中去。

1.3 學(xué)校體育擔(dān)負(fù)素質(zhì)教育職責(zé)《教育部、國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》（教體藝[2006]5號）提出，把加強(qiáng)學(xué)校體育工作作為今后一個時期實施素質(zhì)教育的重要突破口。2014年7月28日，劉延?xùn)|在上海召開的“全國學(xué)校體育工作座談會”上強(qiáng)調(diào)：要把學(xué)校體育工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口和切入點[3]。可見，新的歷史時刻，學(xué)校體育在面對素質(zhì)教育的要求，要站在培養(yǎng)全面發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)接班人的高度，盡快彌補(bǔ)學(xué)校體育在素質(zhì)教育中的短板。

2 新時代學(xué)校體育發(fā)展存在的問題

劉延?xùn)|在2017年9月3日召開的“全國學(xué)校體育工作座談會”上對近年來學(xué)校體育工作進(jìn)行了總結(jié)，肯定了學(xué)校體育工作取得的階段性成績，指出“青少年身心健康既出現(xiàn)了不少‘顯憂’、又存在著不少‘隱憂’”[3]，明確了學(xué)校體育發(fā)展的緊迫性問題。

2.1 地方政府及教育行政部門存在的問題

2.1.1 地方政府對學(xué)校體育戰(zhàn)略地位的重視不夠、政策執(zhí)行不力黨的十九大報告提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，強(qiáng)調(diào)教育的重要性，也說明了教育事業(yè)發(fā)展中存在的短板，而學(xué)校體育更是短板中的短板。國家非常重視學(xué)生體質(zhì)健康，國字號文件也下發(fā)很多，但關(guān)鍵是各地方政府對學(xué)生體質(zhì)健康文件、政策落實程度，因為，“支配政策結(jié)果的，最重要的因素是執(zhí)行的問題”[4]。事實上，下級政府并不總是遵照執(zhí)行上級政府的政策，有時甚至是違背執(zhí)行上級政府的政策決定[5]。我國學(xué)校體育政策執(zhí)行中的問題既有政策本身科學(xué)性、執(zhí)行主體單一與合作的矛盾、政策執(zhí)行工具單一、政策執(zhí)行督查不嚴(yán)的問題，也有應(yīng)試教育、社會人才觀等大環(huán)境的深層問題。各地對學(xué)校體育重視不足導(dǎo)致地區(qū)間、城鄉(xiāng)間學(xué)校體育發(fā)展的不平衡問題突出。

2.1.2 地方教育行政部門督查的“默許”，致使學(xué)校體育政策形同虛設(shè)地方教育行政部門是國家學(xué)校體育政策傳達(dá)者，是基層學(xué)校體育政策實施的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者，具有相對獨立的職場和公共屬性，在政策執(zhí)行過程中具有非常重要的作用。然而，學(xué)校體育政策在實施過程中往往大打折扣，“注水”較多。雖然教育行政部門鄭重地在會上傳達(dá)了國家下發(fā)的學(xué)校體育文件，并提出“口號式”要求。但是，在政策的執(zhí)行中、政策執(zhí)行督查中，因受學(xué)生學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率、工作慣性等因素制約，學(xué)校體育政策的執(zhí)行失去了剛性，督查也變成了聽匯報，看材料，變成了走過場。正如“政府強(qiáng)力推行，但推到一定程度就不推了……領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的壓力……。他們也知道我們在做什么，但大家都知道，在教育領(lǐng)域，成績才是硬道理”[6]。很顯然，地方教育行政部門在學(xué)校體育政策執(zhí)行不力形成了無奈的“默許”。

2.2 學(xué)校體育工作中的問題

2.2.1 學(xué)校體育政策的執(zhí)行以眼前利益為主“重智輕體”現(xiàn)象嚴(yán)重學(xué)校是學(xué)校體育政策執(zhí)行的最基層主體，然而，受制于應(yīng)試教育下的升學(xué)率，學(xué)校工作重心在升學(xué)考試的成績，而有利于提升學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的體育工作是次要的。甚至是可有可無的，主要原因還是受學(xué)校眼前利益的驅(qū)使，學(xué)校把精力、財力和時間投入到文化課學(xué)習(xí)中，學(xué)生室內(nèi)學(xué)習(xí)時間多，學(xué)生成績提高了，升學(xué)率高，體育運動意外事件也少發(fā)生了，家長和社會給予高度評價，學(xué)校、校長也就獲利了。相反，如果學(xué)校大力執(zhí)行學(xué)校體育各項政策，既耗時，又耗力，增加工作量，學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)了，但體育場上突發(fā)事件增多了，校長的麻煩增多了，甚至是個人利益損失了。學(xué)校面對兩種截然相反的利益驅(qū)動，受制于“當(dāng)下合理性”和眼前利益，學(xué)校必然選擇前者，致使“重智輕體”現(xiàn)象長期得不到扭轉(zhuǎn)。

2.2.2 多數(shù)學(xué)校校長對學(xué)校體育工作重視程度不夠基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校長主管學(xué)校全面工作，是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校體育政策得以貫徹的中堅力量。基層學(xué)校校長的人才觀、教育理念、責(zé)任意識等決定其學(xué)校辦學(xué)水平，只有校長能夠認(rèn)識到學(xué)校體育工作的重要性，才能積極貫徹學(xué)校體育方針政策，想方設(shè)法克服困難開展學(xué)校體育各項活動?？纯疵恳凰叭珖鴮W(xué)校體育工作示范學(xué)?！保瑹o不有著開明、有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)男ｉL在重視、創(chuàng)造性地開展學(xué)校體育工作。相反，相當(dāng)部分的學(xué)校校長能找出各種理由為自己不執(zhí)行學(xué)校體育政策開脫。有研究表明:“學(xué)校體育工作的法律法規(guī)及有關(guān)條款眾多，但卻散亂過時且沒有執(zhí)行力、約束力……很多政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校體育的一些重要文件還不很熟悉，確保其良性發(fā)展的內(nèi)生動力不足”[7]。

2.3 體育教學(xué)方面問題2017年9月3日，全國學(xué)校體育工作座談會在杭州召開，劉延?xùn)|在會上指出當(dāng)前學(xué)校體育教學(xué)要“解決好體育教學(xué)簡單化、應(yīng)試化、隨意性大、不夠科學(xué)的問題”。

2.3.1 體育課堂教學(xué)簡單化、應(yīng)試化，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)不會1項運動技能我國第8次學(xué)校體育課程教學(xué)改革已走過10個年頭，改革已進(jìn)入深水區(qū)。然而，我國學(xué)生體質(zhì)健康不見明顯好轉(zhuǎn)，運動技能水平低。最明顯的例子是學(xué)生學(xué)習(xí)了多年的籃球課還是不會打籃球。這都說明了多年來我們的學(xué)校體育教學(xué)中的深層問題，其中教學(xué)簡單化問題突出，包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評價的簡單化。教學(xué)內(nèi)容簡單化指教學(xué)內(nèi)容單一陳舊，缺乏內(nèi)容的組合變化、創(chuàng)新，如一個原地單手肩上投籃從中小學(xué)投到大學(xué)，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)方法也存在簡單化現(xiàn)象，體育老師的教學(xué)方法以慣例教學(xué)為主，以自我教學(xué)為中心，方法單一，缺少創(chuàng)新，鮮有從學(xué)生角度（即學(xué)法）進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，結(jié)果是學(xué)生喜歡體育，但不喜歡體育課。學(xué)校體育教學(xué)評價是對學(xué)生規(guī)劃時間內(nèi)學(xué)習(xí)效果的檢測，多數(shù)體育老師采用冷冰冰的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)作為終結(jié)性評價，而能夠體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的、有參考價值過程性評價和學(xué)生自評和互評等很少被采納。體育課堂教學(xué)應(yīng)試化較為常見，體育考試項目是什么、國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試項目是什么，課堂教學(xué)就練習(xí)什么，這種現(xiàn)象在畢業(yè)班級體育教學(xué)中最為突出。

2.3.2 體育課堂教學(xué)隨意性大、不夠科學(xué)，致使學(xué)生不喜歡體育課學(xué)校體育課堂教學(xué)的隨意性具體表現(xiàn)為，中小學(xué)校體育課程標(biāo)準(zhǔn)確定了學(xué)習(xí)目標(biāo)選擇教學(xué)內(nèi)容的原則，其本意是體育老師可以根據(jù)自己的特長、學(xué)校的地方特色安排教學(xué)內(nèi)容，其出發(fā)點是好的。但在具體執(zhí)行中出現(xiàn)了一味地根據(jù)學(xué)生的喜好、老師的意愿隨意安排教學(xué)內(nèi)容，上成了“紀(jì)律課”“軍事課”“安全課”“說教課”[8]，甚至是無常規(guī)教學(xué)、無教學(xué)組織“放羊課”。其次，體育課堂的隨意減少、隨意侵占，被所謂的主課隨意占用。

體育課堂教學(xué)的非科學(xué)性表現(xiàn)為：首先，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)，主要體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的選擇和非連貫性方面。如，一個肩上投籃從小學(xué)投到大學(xué)，每節(jié)課教學(xué)內(nèi)容單一，只教單一技術(shù)，不教整體運動，只見樹木，不見森林，到頭來還是學(xué)不會該項運動。其次，表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容的陳舊。全國學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）西部調(diào)研活動中，觀摩了兩節(jié)課，一節(jié)課是教“蹲踞式起跑”，一節(jié)是“前滾翻”，感覺回到幾十年前的體育課，教材單調(diào)，教法古板，讓人感到“假教學(xué)”的意味[9]。最后，體育教學(xué)方法的不夠科學(xué)，表現(xiàn)為整齊劃一的隊形，體育老師的講解示范，學(xué)生排隊練習(xí)，多是按照老師的意愿構(gòu)想設(shè)計教學(xué)，很少從學(xué)生角度設(shè)計教學(xué)，教學(xué)方法單調(diào)乏味，且過多強(qiáng)調(diào)教學(xué)效果的“達(dá)標(biāo)”落實。如過多追求投進(jìn)幾個球及格，跳多少米及格，很難喚醒學(xué)生的興趣。

2.3.3 體育教師沒有充分肩負(fù)起學(xué)生體育與健康引路人職責(zé)柏拉圖曾說：“一個人從小所受的教育把他往哪里引領(lǐng)，就能決定他后來往哪里走。”體育教師是學(xué)生體育的引路人，有什么樣的體育教師就有什么樣的學(xué)校體育教學(xué)。新時代，根據(jù)筆者的調(diào)查，在體育教師群體中，也有工作積極、責(zé)任心強(qiáng)的“馬約翰式”優(yōu)秀體育教師，但少之又少。多數(shù)體育教師表現(xiàn)為中規(guī)中矩、循規(guī)蹈矩，以不出問題為底線，為完成工作而工作，這部分老師所占比例較大，姑且稱為合格體育教師。其余的為不合格體育教師，這部分老師可以說失去做體育教師的底線，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，體育課隨意安排，體育課成了所謂的“放羊課”。“馬約翰式”體育教師是全體體育教師學(xué)習(xí)的榜樣，體育教師通過自己的扎實的專業(yè)能力、深厚的教學(xué)能力及良好的親和力，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的體育價值觀，引領(lǐng)學(xué)生積極主動的參與體育運動習(xí)慣，使同學(xué)們形成較高的體育素養(yǎng)、健康素養(yǎng)。

能夠看出，體育與健康課程教學(xué)問題是個深層的復(fù)雜問題。既有學(xué)校體育、體育教學(xué)頂層設(shè)計的問題，又有體育教師的問題。國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)引領(lǐng)下教學(xué)內(nèi)容雜亂、非連貫性，導(dǎo)致體育課程學(xué)習(xí)效果微乎其微。體育中考加試、國家學(xué)生體質(zhì)測試的過于達(dá)標(biāo)化、功利化、終結(jié)性，缺失學(xué)生的過程性努力評價。體育教師因政治覺悟、責(zé)任心、專業(yè)素養(yǎng)、績效評價等方面的差異，使得體育課堂教學(xué)大相徑庭，部分體育教師抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視體育，事實上，體育老師要先有所為，才能得到他人的認(rèn)可。長期以來，大部分學(xué)生沒有學(xué)會運動技能，沒有形成運動鍛煉習(xí)慣，沒有育成強(qiáng)健的體魄。

3 新時代學(xué)校體育的發(fā)展策略

3.1 深入貫徹新時代中國特色社會主義體育思想黨的十九大制定了新時代強(qiáng)國夢路線圖，提出了包含13個強(qiáng)國目標(biāo)體系，強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)，最終還是靠教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國來實現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們必須重新審視與強(qiáng)國夢相一致的學(xué)校體育戰(zhàn)略地位。學(xué)校體育是健康、活力的代名詞，學(xué)校體育關(guān)乎人們健康素養(yǎng)，關(guān)乎國家未來，是“強(qiáng)國一代”的重要保障。我們只有深入貫徹新時代中國特色社會主義體育思想，才能盡快融入實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)建設(shè)中去。

3.2 地方政府在對待學(xué)校體育事業(yè)要具有“看齊意識”和責(zé)任擔(dān)當(dāng)2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（以下簡稱中央7號文件）提出了增強(qiáng)青少年體育9條措施及要求。新時代，黨和國家對青年發(fā)出了更強(qiáng)音：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”“全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺”。怎樣才能搭好青年人生出彩“舞臺”？十九大指出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”，要求地方政府牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向十九大精神看齊，站在實現(xiàn)中國夢的高度看待學(xué)校體育的重要性。同時，認(rèn)真落實學(xué)校體育責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從小處做起，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校體育的文件。只有敢于擔(dān)當(dāng)，才能直面學(xué)校體育在教育事業(yè)中的弱勢地位、學(xué)校體育場地師資短缺、學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量低等問題。把學(xué)校體育作為立德樹人的主要載體、作為素質(zhì)教育的突破口，這樣，當(dāng)下的“強(qiáng)國一代”才能培養(yǎng)出未來的“強(qiáng)國一代”。

3.3 教育主管部門做好學(xué)校體育頂層設(shè)計、學(xué)校體育政策傳達(dá)、執(zhí)行和督導(dǎo)教育主管部門包括國家、地方教育主管部門，教育主管部門在教育的生態(tài)鏈中，始終秉承著一切為了孩子、一切為了國家的職業(yè)信條，始終堅持國家利益、培養(yǎng)優(yōu)先人才的基本原則，特別是國家教育主管部門更是毫無自身特殊利益所求。但是，國家教育行政部門在進(jìn)行學(xué)校體育頂層設(shè)計時，一定要制定科學(xué)、明確的路線圖和方法論，我們一直在宏觀上強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，旨在培養(yǎng)全面發(fā)展的人的教育目標(biāo)，但在素質(zhì)教育思想和教育實踐間，缺失具體化可操作的核心條目。因此，在這方面有待加強(qiáng)有針對性的研究。國家一直在強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，如何才能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)呢？是否能針對每年的國家學(xué)生體質(zhì)測試成績，給出明確的、由不及格提升到及格、及格提升到良好的具體數(shù)量。如果能把其一提升5%，那么，對于全國近2億學(xué)生來說，就是了不起的成績。國家很早提出讓每位同學(xué)掌握1～2項運動技能用于終身體育鍛煉，怎樣才能實現(xiàn)呢？如果還是按照老模式——蜻蜓點水式的低效自然班上課，很難實現(xiàn)目標(biāo)。為何不能從國家層面出臺從小學(xué)開始就采取按興趣選項教學(xué)，按“項目班級”進(jìn)行教學(xué)[9]，這樣既能激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能提高教學(xué)效果。

地方教育行政部門不能以“重智輕體”社會問題作為自己政策執(zhí)行及督查不力的借口，而是要站在與健康中國相關(guān)聯(lián)的、與素質(zhì)教育相適應(yīng)的學(xué)校體育改革方向，因地制宜、科學(xué)的制定與國家政策法規(guī)相適應(yīng)的地方學(xué)校體育制度規(guī)范，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)督查力度和責(zé)任追究，獎懲分明，而不是無奈的“默許”。提高學(xué)校體育督查評估的專業(yè)性，力爭第三方評估為佳。多年來還沒有行政部門或個人因?qū)W校體育政策執(zhí)行不力、學(xué)生體質(zhì)下降而受到責(zé)任追究，因此，需明確對地方政府、地方教育行政部門、校長的責(zé)任清單，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.4 執(zhí)行責(zé)任追究制，特別是校長是學(xué)校體育的第一責(zé)任人制學(xué)校是學(xué)校體育教學(xué)的最基本單元。貫徹國家體育教育政策，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，對學(xué)生運動技能教學(xué)，培育學(xué)生運動養(yǎng)成是學(xué)校的本質(zhì)所在。學(xué)校校長是學(xué)校體育政策執(zhí)行的直接領(lǐng)導(dǎo)者，校長對政策的理解力、宣傳力、執(zhí)行力是該校學(xué)校體育政策、工作開展的重要保障。然而，現(xiàn)實中大多數(shù)校長因受制眼前既得利益，甚至是為了個人利益，置學(xué)生身心健康不顧，把學(xué)校體育放在“說起來重要，忙起來次要，做起來不要”的地位，把升學(xué)率、成績作為一切工作的標(biāo)榜。這樣做“對個體來說是妥善的行為，有時對整個國家來說卻是愚蠢的事情”[10]，因此，加大對學(xué)校校長的問責(zé)力度，一方面避免地方教育行政部門與校長間“同體問責(zé)”，提高問責(zé)的效果：另一方面充分利用家長、學(xué)生及社會團(tuán)體等的監(jiān)督評價。同時，加強(qiáng)對學(xué)校校長的培訓(xùn)，提升社會對素質(zhì)教育、健康中國建設(shè)的責(zé)任認(rèn)同感。眾所周知，清華大學(xué)濃厚的體育氛圍——“無體育，不清華”，也不是一撮而就的，而是在馬約翰等體育教師們及校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，秉承“體魄人格并重培養(yǎng)”，通過“強(qiáng)制+引導(dǎo)”，讓學(xué)生動起來，開設(shè)50多門體育必修課、每年40多個體育競賽、“長跑和游泳”測試“不達(dá)標(biāo)不畢業(yè)”等舉措打造了清華體育樣板。

3.5 本著立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生體育與健康課程核心素養(yǎng)

針對當(dāng)前廣大學(xué)生體質(zhì)健康水平長期下降，單項運動技能不強(qiáng)，體育課學(xué)習(xí)興趣不濃的問題，必須找準(zhǔn)原因，找出痛點和頑疾，有的放矢的進(jìn)行診治。學(xué)生體質(zhì)健康水平下降，學(xué)不會運動技能，沒有學(xué)習(xí)興趣，沒有養(yǎng)成運動習(xí)慣這幾個方面本身就相互影響、環(huán)環(huán)相扣、惡性循環(huán)。沒有興趣就很難掌握運動技能，沒有運動技能就養(yǎng)成不了運動習(xí)慣，沒有運動習(xí)慣哪來的體質(zhì)健康。首先，站在立德樹人的高度，本著學(xué)生體育與健康素養(yǎng)促進(jìn)目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容整體性、連貫性模塊設(shè)計。小學(xué)低年級學(xué)生采用自然班教學(xué)，以游戲教學(xué)、全面素質(zhì)練習(xí)為主。小學(xué)高年級體育教學(xué)開始以興趣愛好選擇學(xué)習(xí)項目，采用選項教學(xué)，以半學(xué)期或整學(xué)期為學(xué)段，設(shè)計單元模塊教學(xué)，小學(xué)階段約學(xué)習(xí)3～4項模塊，中學(xué)階段學(xué)習(xí)1～3個運動項目。這樣做可能對體育老師和學(xué)校提出更高的要求，但是以興趣愛好的選項分班教學(xué)，解決了學(xué)生缺乏興趣的首要問題，半學(xué)期、整學(xué)期近10～20個課時連貫?zāi)K學(xué)習(xí)避免了單個技術(shù)學(xué)習(xí)，而是學(xué)會1項運動。其次，抓住每節(jié)體育與健康課程的3個關(guān)鍵要點，包括：運動負(fù)荷、體能練習(xí)、運動技能[8]，運動負(fù)荷方面，確保每節(jié)課75%的運動密度，確保學(xué)生一節(jié)課內(nèi)30 min的持續(xù)練習(xí)時間；運動強(qiáng)度達(dá)到140～160次／min，使得體育課真正多運動多練習(xí)、真正流汗，確保了練習(xí)次數(shù)和運動量，達(dá)到運動技能掌握和增強(qiáng)體質(zhì)的目的，同時對體育教師在精講多練、教學(xué)設(shè)計、課堂組織調(diào)動等方面提出更高的要求。體能練習(xí)相當(dāng)于之前常說的課課練，要求每節(jié)課要有近10 min的體能練習(xí)，體能練習(xí)是提升學(xué)生身體素質(zhì)、促進(jìn)技能提高的保障。第3個要點是運動技能的學(xué)習(xí)，主要是結(jié)構(gòu)化的運動技能學(xué)習(xí)，避免或較少開展單個技術(shù)的學(xué)習(xí)，而是運動項目的整體學(xué)習(xí)法，如不是單一的單手肩上投籃教學(xué)，而是把運球、傳球、投籃、比賽等融合在一起整體練習(xí)，避免只見樹木不見森林的尷尬境地，每節(jié)課近30 min的技能練習(xí)是確保掌握技術(shù)的關(guān)鍵。

按興趣愛好選擇運動項目分班單元模塊教學(xué)解決學(xué)生喜歡體育運動不喜歡體育課、學(xué)習(xí)內(nèi)容凌亂不深入的問題。75%的運動密度、140-160次/min的運動強(qiáng)度、10 min的體能練習(xí)確保每一節(jié)體育與健康課教學(xué)質(zhì)量，但這只是好的設(shè)計，具體落實到學(xué)校、體育教師，學(xué)校要爭創(chuàng)條件開展選項教學(xué)，體育教師要認(rèn)真做好單元、課時計劃，課堂教學(xué)精講多練、科學(xué)設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)、靈活運用教學(xué)方法、營造良好的師生關(guān)系和融洽的教學(xué)氛圍，方能達(dá)成體育與健康課程運動能力、健康行為、體育品德素養(yǎng)的形成。學(xué)校體育比賽是體育教學(xué)、訓(xùn)練的牛鼻子，盡快健全小學(xué)至大學(xué)的四級課余訓(xùn)練、比賽體制。新時代學(xué)校體育教、訓(xùn)、賽關(guān)系圖（圖1）。

3.6 體育教師做好學(xué)生體育與健康的優(yōu)秀引路人教育家第斯多惠說：“教師對于學(xué)校，猶如太陽對于宇宙。他是推動整個學(xué)校機(jī)器的力量源泉?！鼻∪珩R約翰老師對于清華大學(xué)體育發(fā)展的重要性。體育教師如何才能做好學(xué)生體育與健康的引路人，皮埃爾·德·顧拜旦曾說：“體育是每個人遺產(chǎn)的組成部分，失去它將永遠(yuǎn)無法補(bǔ)救。”1）體育教師通過說道理，擺事實，引領(lǐng)學(xué)生形成科學(xué)的體育與健康價值觀，使其意識到自己是自身健康的第一責(zé)任人，使其自覺參與體育鍛煉。2）體育教師抓住體育課堂教學(xué)質(zhì)量生命線。體育教師熱愛體育教育這份事業(yè)，要具有干一行愛一行的精神，爭做“馬約翰式”體育教師，只有這樣才能全身心投入教學(xué)中，才能創(chuàng)造性開展教學(xué)改革，才能認(rèn)真鉆研教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生體育素養(yǎng)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，更好的為學(xué)生服務(wù)。3）做一名反思型體育教師，只有做到反思，才能找出實踐教學(xué)和健康知識教學(xué)中的問題和短板，通過學(xué)習(xí)提高專業(yè)教學(xué)素養(yǎng)，就能杜絕教學(xué)簡單化、應(yīng)試化、隨意性大、不夠科學(xué)等問題的出現(xiàn)，做新時代優(yōu)秀學(xué)生體育與健康的引路人。

4 結(jié) 語

學(xué)校體育關(guān)乎億萬學(xué)生的身心健康，新時代對學(xué)校體育的發(fā)展提出更高要求，廣大學(xué)校體育工作者，必須認(rèn)識到學(xué)校體育事業(yè)關(guān)乎中國夢戰(zhàn)略新定位，關(guān)乎健康中國建設(shè)改革新方向，關(guān)乎素質(zhì)教育發(fā)展新要求。因此，各級政府、教育行政部門嚴(yán)格貫徹學(xué)校體育工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把學(xué)校體育納入“立德樹人”主渠道、納入教育改革之中。各學(xué)校積極貫徹學(xué)校體育法律法規(guī)，創(chuàng)造性開展學(xué)校體育工作。體育教師做好課堂教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真完成學(xué)校分配的體育工作。辦好人民滿意的學(xué)校體育，為早日實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢作出貢獻(xiàn)。