尤信招

（閩江學院，福建 福州 350108）

供給側(cè)改革是時下最火熱的議題。習總書記在中央財經(jīng)會議上首次提到:“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率[1]。”供給側(cè)改革主要是促進生產(chǎn)力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小低端供給，增大高效供給，改善供給端滿足需求端的程度，提高經(jīng)濟效率?？v觀國民經(jīng)濟總體的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對經(jīng)濟發(fā)展到特定程度，解決不斷增長的物質(zhì)和文化需求的供給問題。從20世紀90年代起,高校體育俱樂部已經(jīng)是高校體育界討論的議題,許多人精心投入了理論探討和實踐研究,促進了高校體育教學的改革與發(fā)展。但隨之而來的是學者對高校體育俱樂部在實際運作中的現(xiàn)狀產(chǎn)生疑惑。通過資料歸納總結(jié)和田野調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的高校體育俱樂部建設并未達到設想的結(jié)果,部分高校的體育俱樂部僅停留在形式上,甚至是操之過急、一哄而上的繁榮假象,制約了高校體育俱樂部發(fā)展的可持續(xù)。自2015年中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施起，高等教育供給側(cè)改革問題也成為教育界關(guān)注的焦點，體育界的高校體育俱樂部改革勢在必行。

1 供給側(cè)改革與高校體育俱樂部的關(guān)聯(lián)

1.1 高校體育俱樂部的供給問題供給對需求是經(jīng)濟的統(tǒng)一體，他們之間是有機聯(lián)系在一起的，高校體育俱樂部的工作指向是決定于供給側(cè)還是需求側(cè)，還是要看當時的不同近況。誠然，高校體育俱樂部供給效能問題不僅有需求側(cè)不旺的問題，同時也有供給側(cè)不對稱的約束，可是從現(xiàn)階段的近況分析，當前高校體育俱樂部發(fā)展的重點還是以供給側(cè)為主[2]。自《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》頒布起，高校體育俱樂部的高效供給就開始吸引了更多的關(guān)注，其熱議的層面多集中在供給的必要性，但對研究供給內(nèi)容和依據(jù)缺乏更深層面的討論。近來，高校體育俱樂部發(fā)展效能沒有得到充分體現(xiàn)，部分高校教材內(nèi)容老舊，教學目的還是學技能、增體質(zhì)，教學過程俗套，教師主導過分忽略學生主體的個性化，課堂氣氛沉悶、無趣，教學方法教條刻板缺失能動性，不同教學條件因素的教研過于簡單，導致教學共性與個性矛盾突出，特別是高校體育俱樂部選擇項目的供給利用率并不佳，而實行“強制性”的供給模式，雖體現(xiàn)了教師主觀意識但忽視了主體感受和利益述求[3]。因此，從有效供給層面上看，減少高校體育俱樂部低端供給側(cè)的改革是推進高校體育俱樂部發(fā)展的保證。

1.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是深化高校教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國內(nèi)有效供給缺乏產(chǎn)生有效需求的外溢，也是社會經(jīng)濟階段發(fā)展的周期體現(xiàn)，在德魯克看來，機構(gòu)首要的任務是締造需求責任，通過創(chuàng)新，挖掘社會需求結(jié)構(gòu)中所不具有的新服務功能，因此社會私營企業(yè)實際上沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題，需要實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對象恰是國有企事業(yè)單位和公共服務部門，他們的政務與服務大多體現(xiàn)在國民教育、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面[4]。而高校體育俱樂部作為構(gòu)成整個社會公共服務鏈條進行運轉(zhuǎn)的組成部分，正好是歸屬國民教育和社會服務體系的范疇，從社會需求層面講，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不僅包括經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域，伴隨著服務業(yè)的需求總量的提升，實際上社會教育早已成為供給側(cè)和需求側(cè)的主體部分。推進高校體育俱樂部供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育大學生牢牢樹立“健康第一”和“終身體育”的理念，進一步增強大學生個體社會化和高校體育終身化的作用[5]，也是補充社會高等教育發(fā)展的捷徑，是彰顯深化社會文化改革必須遵循的規(guī)律和經(jīng)歷的過程。

2 高校體育俱樂部供給側(cè)改革的機制

2.1 高校體育俱樂部供給側(cè)改革旨在高效供給高效供給是提高供給體系的質(zhì)量和效率，滿足需求側(cè)的變化，促成供需對接、供需平衡，推動經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。就像生物進化論，供給端也是不停地演變，期間有不斷淘汰成為無用供給的同時，也有不斷更新出可以受歡迎的高效益和高質(zhì)量的供給，新生的高效供給就提供了現(xiàn)有需求的可選目標，也對原有閑置的隱形需求起到了一定的刺激覺醒的作用，進而促使供需處在高水平的平衡，增強經(jīng)濟增長的動力[6]?？梢姡┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于挖掘高效供給的潛在能力，淘汰低端和無效供給，成就有助于開創(chuàng)新需求的高效供給。就當前高等教育供給現(xiàn)狀而言，體育俱樂部的課程模式在教材遴選、授課內(nèi)容、方法手段的施行上并沒有突出教學的層次迥異和對象針對性，亟待解決好學生“吃不飽與吞不下”的現(xiàn)象，正因為存在著質(zhì)量和效率等急需改進的不足和低效供應的弊端，所以激發(fā)潛力和提升高效供給、夯實高校體育俱樂部供給的有效性與針對性是實現(xiàn)高校體育俱樂部供給側(cè)改革的目標。

2.2 優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進體育俱樂部高效供給不言而喻，結(jié)構(gòu)和總量相對應，結(jié)構(gòu)也指比例，盡管從本質(zhì)上說，調(diào)結(jié)構(gòu)不屬于經(jīng)濟增長范疇，但從政策手段上看，供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣也屬于供給側(cè)管理的一種有效方式[7]。伴隨高校娛樂休閑、時尚運動的推廣，學生關(guān)注的焦點不僅僅是傳統(tǒng)的體育項目，許多學生對新興的外來運動項目開始感興趣，導致短期內(nèi)高校教師專業(yè)項目供給體系無法對應學生項目選擇的需求結(jié)構(gòu)，體育俱樂部無法滿足學生的多樣需求和愛好而設置更多選項，而且近年來高校辦學規(guī)模不斷擴大，高校大學生人數(shù)與日俱增，開啟對高校俱樂部運行質(zhì)量和開展方式的饑餓模式，最典型的是教材內(nèi)容與課程模式無法匹配高校體育俱樂部教學的需求，這些問題必將導致高校體育教學俱樂部供給體系和學生需求結(jié)構(gòu)上的差距和不對稱。雖然表象上是需求不夠和認知缺失，其常常被當作造成高校體育教學俱樂部有效供給的主要原因，擴大和激發(fā)需求理所當然被理解為提高體育教學俱樂部教學效率的手段，但研究本質(zhì)表明，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、有效改善高校體育教學俱樂部供需錯配才是推動高校體育教學俱樂部高效供給的重點。

2.3 消除制度抑制，保障體育俱樂部高效供給供給學認為：各經(jīng)濟領(lǐng)域在成為中等收入階段前，人口紅利、土地等自然資源對于經(jīng)濟貢獻顯著，也比較容易產(chǎn)生并加以體現(xiàn)；一旦邁入中等收入階段時期起，制度和創(chuàng)新的作用顯得更加重要。因此想要提高經(jīng)濟增長潛在能力，激發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展熱度，應當加強制度的制定和優(yōu)化[8]。當前高校體育俱樂部在制度創(chuàng)設上存在著不少問題：1）制度制定散亂不夠科學，過于強調(diào)管理集中原則，導致體育俱樂部組織形式單調(diào)，達不到俱樂部開放式發(fā)展的需要，甚至部分教學類俱樂部教學目的模糊，課程安排還是每周僅僅一次的傳授技能的體育課，學生自主享受教學的權(quán)益不明確，教師引導俱樂部成員開展體育鍛煉的效果有偏差；2）制度的執(zhí)行沒差異，不能顯現(xiàn)區(qū)別、分類教授創(chuàng)設理念，俱樂部教學組織體系貌似很有層次，其實內(nèi)設的結(jié)構(gòu)內(nèi)容空虛，沒有周全的計劃性和嚴密性，尤其是部分高校缺乏管理，三、四年級沒有設置體育鍛煉引導，導致低年級的體育教學到高年級脫節(jié)，引發(fā)體育俱樂部教學的持續(xù)性和連貫性無法完成，在一定程度制約了體育俱樂部的發(fā)展；3）制度創(chuàng)設不嚴謹，部分俱樂部責任主體設計不到位，學生出勤和成績評價等標準不完善，不同俱樂部間成員相互轉(zhuǎn)會要求也不具體，高校對體育俱樂部缺乏靈活與便捷的調(diào)整機制。因此消除制度抑制、降低管理成本有益于保障體育俱樂部的效益。

3 高校體育俱樂部供給側(cè)改革的途徑

3.1 調(diào)結(jié)構(gòu)——重視體育俱樂部創(chuàng)設的多樣化按照學員的需求，科學制訂俱樂部教學內(nèi)容和開設項目，引導俱樂部成員的求學欲望，培養(yǎng)積極樂觀的認知理念；以人為本，注重學生的主體地位，以尊重學生的個性發(fā)展設置教材內(nèi)容和組織教法，激發(fā)個體潛能在生命體有價值的感覺中釋放；在育人觀念上，教師由主導向引導轉(zhuǎn)變，在組織構(gòu)架和層次分配上注重主體對象的主動感受，培養(yǎng)學生自覺積極的學習態(tài)度，選擇喜歡的項目，享受運動體驗，并逐步養(yǎng)成終身體育習慣，增強體質(zhì)健康和身體素質(zhì)，開辟創(chuàng)新創(chuàng)造能力，全方位提升學生的綜合素質(zhì)。因此，在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中重視高校體育俱樂部創(chuàng)設的多樣化，充分開發(fā)和利用不同學科間的交叉資源，借助校際間的辦學經(jīng)驗，落實高校體育俱樂部教學供給的切實性、可行性，改變過去僅僅是換名稱的體育課，創(chuàng)建真正有內(nèi)涵的高校體育俱樂部?？傊?，逐步深入開發(fā)資源必將開拓資源利用和豐富供給側(cè)打造，轉(zhuǎn)變過去由上而下的政策統(tǒng)一指導意見，防止高校體育俱樂部低端供給延續(xù)和重復，分別按照需求內(nèi)容和自身條件逐步創(chuàng)設具有符合實際和供給的高校體育俱樂部。

3.2 重轉(zhuǎn)化——改善體育俱樂部供給的適應性俱樂部教學方式應當有別專項課,突破傳統(tǒng)體育課綱綱條條的束縛,創(chuàng)建選擇條件，增加自由度,提倡敞開、探索式的課堂,充分尊重學生自主選擇項目、老師、時段，提供更大的空間便于幫助學生參與體育運動,妥善協(xié)調(diào)教師、設施與學生其他理論專業(yè)課程的設置,鼓勵學生課外高頻自由參與各種形式的俱樂部活動，根據(jù)學生不同的身體特征、素質(zhì)條件、技術(shù)能力，開展不同級別教學,做到單項俱樂部具備高、中、低級別的層次區(qū)別,讓每名學生都能按照應有的水平選擇對應的俱樂部,使不同級別俱樂部都能在教師組織下因材施教，做到各俱樂部組織教法、教材選擇、教學計劃和考核評價都區(qū)別對待。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必將改善供需錯位的狀況，結(jié)合供給方向和供給形式的變化，逐步促進高校體育俱樂部供給的適應性和高效性[9]。

3.3 強創(chuàng)新——增強體育俱樂部績效評價的科學性當前許多高校體育俱樂部的考核采用終結(jié)考核與教師絕對評價相結(jié)合的辦法，把知識、態(tài)度、能力等當作考核的主要內(nèi)容,本著考核的全面性原則，體現(xiàn)理論聯(lián)系實際、技術(shù)造就能力、成績離不開態(tài)度的理念，然而這些還是離不開教師的主觀評定,對教師的客觀要求和公平公正提出很大的挑戰(zhàn)。顯而易見，這種考核評價的方式還是存在其局限性和片面性。對現(xiàn)階段我國高校體育教學而言,俱樂部的成績考核與評價應該依據(jù)學生參與的數(shù)量、運動的主動性和自愿性為主,輔以運動的能力、技能水平、提高程度和身心健康等方面，結(jié)合相對評價和過程評價來評定成績,在停用分數(shù)制下選用“優(yōu)、良、合格”等級制來評定成績,把絕對評價轉(zhuǎn)化到相對評價,把終結(jié)評價轉(zhuǎn)化到過程評價,增強俱樂部績效評價的科學性。

3.4 促發(fā)展——加強體育俱樂部供給主體培育體育俱樂部的目的就是在完成體育課程目標下,培育大學生牢牢樹立“健康第一”和“終身體育”的理念，進一步增強大學生個體社會化和高校體育終身化。顯然，完成高校體育課程的目標只依賴傳統(tǒng)體育課供給是不現(xiàn)實的,必定少不了體育俱樂部和各種體育組織的主體供給。在經(jīng)濟學中供給主體作為生產(chǎn)領(lǐng)域的主要因素，必須協(xié)調(diào)多方可行助力，推進其良好培育，這在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進發(fā)展中具有典型意義，這對供給主體培育為主的體育俱樂部整個供給體系構(gòu)建具有推動作用[10]。當前學界開始發(fā)現(xiàn)高校體育俱樂部的重要作用，但是體育俱樂部建設并非完整，讓單一供給主體運行體育俱樂部還不現(xiàn)實。為此，在落實正常體育教學的情況下，應盡量汲取體育課程先進的教學理念，探索出建設良好體育俱樂部的發(fā)展方向；借助高校主管單位和社團組織規(guī)劃和倡導，引領(lǐng)更多供給主體積極參與到體育俱樂部中，推動高校建設多元化體育俱樂部的熱情；開發(fā)校際和校外俱樂部共享的供給資源，助推高校體育俱樂部供需匹配，促進高校體育具樂部的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語

高校體育俱樂部并非把傳統(tǒng)體育課改名就能完成，必須清楚發(fā)展高校體育俱樂部的重點所在是供給側(cè)，發(fā)展脈絡指向是高校體育俱樂部結(jié)構(gòu)性改革、消除制度抑制，改革的作用是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高校體育俱樂部供給側(cè)改革就是轉(zhuǎn)化教學質(zhì)量和效率的弊端。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高校體育俱樂部發(fā)展至關(guān)重要，而且還是個任重道遠的系統(tǒng)工程，這里針對高校體育俱樂部發(fā)展脈絡的梳理，只能作為該領(lǐng)域現(xiàn)階段理論研究的例證之一，相關(guān)研究有待繼續(xù)深入。