王和平

1987年6月12日，鄧小平同志在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)南斯拉夫客人時(shí)說(shuō)：“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”他特別強(qiáng)調(diào)：“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的。”1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》和《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》。4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。30年來(lái)，海南的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得了歷史性發(fā)展成就。全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從建省之初57.28億元增長(zhǎng)到2017年的4462.54億元。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話中指出：“30年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)大力支持下，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)堅(jiān)持銳意改革，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)?！薄昂Ｄ辖?jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一個(gè)生動(dòng)縮影，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的成就是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的一個(gè)生動(dòng)縮影?！雹倩仡?0年發(fā)展的歷程，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)滄桑巨變發(fā)展成就的主要經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的政治前提和保障

在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年發(fā)展過(guò)程中，從1988年中央關(guān)于海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的會(huì)議紀(jì)要出臺(tái)，到2009年年底國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，再到2013年習(xí)近平總書(shū)記視察海南并作出重要指示；從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初號(hào)召“放膽發(fā)展生產(chǎn)力”到確立“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，再到省七次黨代會(huì)部署建設(shè)“美好新海南”，無(wú)不體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持。實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年事業(yè)發(fā)展巨變的政治前提和關(guān)鍵所在。

進(jìn)入21世紀(jì)后，海南迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求把海南建設(shè)成為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這是國(guó)家賦予海南國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記2013年視察海南時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國(guó)際旅游島。”海南充分發(fā)揮這一最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，國(guó)際旅游島建設(shè)取得重大成就。2013—2017年，年接待游客總?cè)藬?shù)從3320.4萬(wàn)人次躍升到6745萬(wàn)人次，旅游總收入從379.1億元增長(zhǎng)到812億元，年均分別增長(zhǎng)11.5%和15.4%，2017年入境游客人數(shù)突破100萬(wàn)人次。

特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開(kāi)放建設(shè)發(fā)展予以更多的關(guān)心和支持。2013年習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)指出：“海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅試?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國(guó)海南篇章?！蔽覀?cè)谝粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南工作的重要指示為指引，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，國(guó)際旅游島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。如今的海南，已遠(yuǎn)不止椰風(fēng)海韻，碧浪白沙。海南不斷優(yōu)化旅游供給，提升產(chǎn)品品質(zhì)，以滿足中外游客日益增長(zhǎng)的需求。從環(huán)島高速公路到環(huán)島高鐵，從國(guó)際機(jī)場(chǎng)到國(guó)際郵輪母港，從客棧民宿到五星級(jí)酒店，海南的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日益完善；從傳統(tǒng)濱海旅游到郵輪游艇旅游，從免稅購(gòu)物游到低空飛行游，從高爾夫游到房車露營(yíng)游，海南的旅游產(chǎn)品越來(lái)越豐富多元。隨著海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，“陽(yáng)光海南、度假天堂”的形象逐漸深入人心，海南越來(lái)越受到中外游客青睞。

二、積極弘揚(yáng)敢闖敢干、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的強(qiáng)大思想支撐

俗話說(shuō)“思路決定出路”。海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“特”是海南的一大優(yōu)勢(shì)，只有強(qiáng)化特區(qū)精神，才能擦亮特區(qū)品牌、激發(fā)特區(qū)活力、取得特區(qū)成就。敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，既體現(xiàn)出海南各族人民齊心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的時(shí)代精神面貌，更是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年發(fā)展巨變的強(qiáng)大思想動(dòng)力。30年來(lái)，海南這個(gè)昔日封閉落后的邊陲海島，成為我國(guó)改革開(kāi)放的最前沿陣地。大特區(qū)人解放思想、大膽探索，留下了一連串敢闖敢試的輝煌足跡：率先進(jìn)行“小政府、大社會(huì)”行政管理體制改革；率先成為第一個(gè)開(kāi)放三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份；率先推行燃油附加費(fèi)改革，取消公路收費(fèi)關(guān)卡；率先實(shí)行“先上車后買票”的企業(yè)注冊(cè)登記制度；率先實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度綜合改革；率先實(shí)行糧食購(gòu)銷同價(jià)改革；率先取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，等等①黃曉華.特區(qū)省：中國(guó)改革開(kāi)放的偉大創(chuàng)舉［J］.海南日?qǐng)?bào)，2008-12-09.。

省委書(shū)記劉賜貴同志在海南省第七次黨代會(huì)報(bào)告中提出：“必須圍繞爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，堅(jiān)決落實(shí)中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，努力打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開(kāi)放的發(fā)展局面?！焙Ｄ侠^續(xù)大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)，深入新一輪農(nóng)墾改革，海南的體制機(jī)制改革成效顯著；亞洲博鰲論壇一年一度盛會(huì)國(guó)際影響力日益增強(qiáng)，中央賦予海南的境外游客來(lái)瓊落地免簽優(yōu)惠政策效果顯著，積極參與“一帶一路”國(guó)際合作成果豐碩，海南的對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，將繼續(xù)激勵(lì)和鼓舞海南人民一往向前，海南必將迎來(lái)新一輪改革開(kāi)放建設(shè)發(fā)展的熱潮、高潮。

三、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的經(jīng)濟(jì)根基

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展。海南建省之初，工業(yè)開(kāi)發(fā)被確定為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展工業(yè)作為振興海南經(jīng)濟(jì)的方向；1996年提出“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，即努力把海南建設(shè)成為我國(guó)新興工業(yè)省和熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、海島休閑度假旅游勝地；隨后，海南實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略；1999年2月，海南省二屆人大一次會(huì)議作出建設(shè)“生態(tài)省”的決定，確立生態(tài)立省戰(zhàn)略方針；2005年制定的《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》確立以海帶陸、依海興瓊、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略；2009年年底海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把海南國(guó)際旅游島建設(shè)定位為海南發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)?！焙Ｄ仙钊胴瀼亍皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，及時(shí)調(diào)整與新發(fā)展理念不相符合的發(fā)展思路，堅(jiān)決糾正與新發(fā)展理念不相適應(yīng)的發(fā)展方式，堅(jiān)決摒棄與新發(fā)展理念不相適合的發(fā)展做法。海南通過(guò)全面實(shí)施國(guó)際旅游島戰(zhàn)略，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量效益顯著提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新型產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的要求，海南積極推進(jìn)構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)著力培育壯大旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建獨(dú)具海南特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。創(chuàng)建全域旅游示范省，打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，堅(jiān)決破除“房地產(chǎn)依賴癥”、決不當(dāng)“房地產(chǎn)加工廠”。依托自身特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，海南在聚焦南繁育種、深?？萍肌⒑教炜萍嫉戎攸c(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，積極培育海南未來(lái)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2017年，海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的七成以上，旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

四、深化體制改革、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的根本驅(qū)動(dòng)力

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的發(fā)展過(guò)程是改革方面先行先試的30年。深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，是海南作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要使命。海南率先實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的政府管理體制改革；率先建立以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)；率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革……30年來(lái)，海南馳而不息，近百項(xiàng)改革走在全國(guó)前列，完成了一系列國(guó)家賦予的重要改革試點(diǎn)任務(wù)，為全國(guó)改革開(kāi)放發(fā)揮了“試驗(yàn)田”的作用，為全國(guó)體制機(jī)制改革創(chuàng)新提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，有效破除了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種阻力與障礙，也為不斷完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了海南的改革創(chuàng)新實(shí)踐范例。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招”，“也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招”，“我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。改革是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)與生俱來(lái)的基因，對(duì)此，省委書(shū)記劉賜貴同志在海南省第七次黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力新活力?！焙Ｄ献鳛槿珖?guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷經(jīng)30年之后，必須推動(dòng)改革再深化，必須拿出更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的改革舉措，以刀刃向內(nèi)的魄力、壯士斷腕的勇氣，自覺(jué)摒棄眼前利益，切實(shí)掃除各類障礙，按照中央的要求，根據(jù)海南的實(shí)際，把各項(xiàng)事關(guān)全局的改革不斷推向深入，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展增添無(wú)限活力。展望未來(lái)，海南的改革開(kāi)放更應(yīng)該突出問(wèn)題導(dǎo)向，在改革開(kāi)放發(fā)展方面增強(qiáng)敢闖敢干、敢為人先的自覺(jué)和本領(lǐng)，切實(shí)做到“思想再解放、改革再深化、開(kāi)放再擴(kuò)大”。

2015年6月，海南省在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。在“多規(guī)合一”改革前，海南全省各種土地、林地、建設(shè)、海洋等規(guī)劃矛盾、重疊的圖斑有72.1萬(wàn)塊，面積達(dá)1587平方公里。《海南省總體規(guī)劃綱要》的發(fā)布，整合形成了主體功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)體系、土地利用、林地保護(hù)利用、海洋功能區(qū)六大空間規(guī)劃的統(tǒng)籌，確保海南的發(fā)展只有“一張藍(lán)圖”。一張藍(lán)圖下，作為目前全國(guó)唯一的省級(jí)規(guī)劃委即海南省規(guī)劃委員會(huì)順勢(shì)而生，各種“無(wú)序開(kāi)發(fā)”“無(wú)限制擴(kuò)張”被終結(jié)。一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖，改變的不僅是空間規(guī)劃，還有資源管理和配置方式。海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試行極簡(jiǎn)審批，具體環(huán)節(jié)從70個(gè)精簡(jiǎn)到4個(gè)。

五、深化對(duì)外開(kāi)放、積極參與“一帶一路”國(guó)際合作是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的重要舉措

海南因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的歷史是一部對(duì)外開(kāi)放的歷史。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是肩負(fù)對(duì)外開(kāi)放的使命而生，在對(duì)外開(kāi)放的使命擔(dān)當(dāng)中而行。30年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，海南搶抓機(jī)遇，不斷深化對(duì)外開(kāi)放，打造對(duì)外開(kāi)放高地：積極參與“一帶一路”國(guó)際合作，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作，國(guó)際航線由12條拓展到57條，開(kāi)通國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)航線337條、郵輪航線14條；離島免稅購(gòu)物的額度、品種、受惠對(duì)象、政策效應(yīng)進(jìn)一步放大；主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局，除博鰲亞洲論壇年會(huì)外，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤、瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中非合作圓桌會(huì)議等重大外交外事活動(dòng)在海南成功舉辦，推動(dòng)海南成為重要國(guó)際交往平臺(tái)。海南國(guó)際友城數(shù)量目前已增至近60個(gè)，其中省級(jí)友城32個(gè)，島嶼友城近半，覆蓋東盟絕大多數(shù)國(guó)家。城市外交促成了海南與國(guó)際友城在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、醫(yī)療、金融、科技等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作?！笆濉逼陂g，海南實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)5.8%，累計(jì)對(duì)外投資約45億美元，其中2016年海南與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到了504億元人民幣，占海南進(jìn)出口貿(mào)易額的一半以上。海南具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是在國(guó)家發(fā)出“一帶一路”倡議的背景下，海南積極主動(dòng)、深度參與“一帶一路”建設(shè)，將按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)原則，拓展友城布局，擴(kuò)大區(qū)域合作交流，擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”，把海南打造成“一帶一路”國(guó)際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(guó)（海南）—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于海南的對(duì)外開(kāi)放寄予厚望，他強(qiáng)調(diào)指出：“海南對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)較好，具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又是一個(gè)獨(dú)立的地理單元，應(yīng)該在開(kāi)放方面先走一步?！痹陂_(kāi)放戰(zhàn)略上，海南要全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略大局，推動(dòng)打造“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”，加快海南與沿線國(guó)家和地區(qū)空中、海上互聯(lián)互通，全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，提升國(guó)際化水平。而立之年的海南，更加需要不斷深化對(duì)外開(kāi)放，積極主動(dòng)參與“一帶一路”國(guó)際合作與建設(shè)。面向未來(lái)，海南必須做到“開(kāi)放再擴(kuò)大”，著力推動(dòng)更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的對(duì)外開(kāi)放舉措，建設(shè)新時(shí)代更加開(kāi)放、更具活力、更為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

六、正確處理人與自然關(guān)系、堅(jiān)持人與自然和諧共生、走綠色發(fā)展之路是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的鮮明特色

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南這片土地的最大優(yōu)勢(shì)，是海南的最寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)依托。但海南的生態(tài)系統(tǒng)是島嶼型生態(tài)系統(tǒng)，脆弱性明顯，一旦被破壞，就很難修復(fù)。海南對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要格外重視?；赝Ｄ辖ㄊ∞k經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的歷程，是對(duì)自身獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)、對(duì)綠色發(fā)展理念、對(duì)生態(tài)文明思想不斷認(rèn)識(shí)、提升和踐行的過(guò)程。在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)道路上，海南意志堅(jiān)定，一步步描繪綠色美麗篇章，讓瓊島大地綠色魅力不斷厚積，綠色風(fēng)景更加絕勝，綠色光彩更加迷人。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，海南在全國(guó)率先提出生態(tài)省建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)好生態(tài)環(huán)境，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯。如今，全省森林覆蓋率達(dá)62.1%，大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流，空氣優(yōu)良率保持99%以上，海南成為國(guó)人向往的重要度假旅游目的地。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)”；并且要求海南“要著力在‘增綠’和‘護(hù)藍(lán)’上下功夫”，“努力使海南的青山更綠、海水更藍(lán)、沙灘更美、空氣更清新，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’”。這是習(xí)總書(shū)記對(duì)海南堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路的殷切囑托和明確要求。切實(shí)保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境，責(zé)任重大，使命光榮，這不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是國(guó)家發(fā)展的需要。海南全省上下牢記習(xí)總書(shū)記的囑托，堅(jiān)持生態(tài)立省的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把海南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染治理，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建人與自然和諧相伴的生態(tài)文化，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。中共海南省委七屆二次全會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決定》，以“30條”的具體措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在人與自然和諧共生中繼續(xù)在綠色發(fā)展方面走在全國(guó)前列。

七、堅(jiān)持和貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，民生保障和改善工作不斷推進(jìn)，全省人民在共建共享發(fā)展中的獲得感日益增強(qiáng)，這是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的不變初心和根本目標(biāo)

30年來(lái)，海南在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，高度重視社會(huì)建設(shè)，不斷增加社會(huì)事業(yè)投入，切實(shí)把“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”作為保障和改善民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。特別是黨的十八大以來(lái)，海南始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展成果不斷惠及海南百姓。財(cái)政支出70%以上投入民生，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，社會(huì)保障體系不斷完善，五項(xiàng)職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌、覆蓋，公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務(wù)體系不斷完善，六大文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度，牢牢守住食品藥品安全底線，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，等等，全力打造海南人民的幸福家園。2017年，全年全省常住居民人均可支配收入22553元，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30817元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12902元。與1987年相比，海南城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)30.3倍和24.7倍。黨的十八大以來(lái)，海南實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，徹底消滅了少數(shù)民族地區(qū)的茅草屋，減少貧困人口61.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%。2018年海南將實(shí)現(xiàn)5個(gè)國(guó)定貧困縣全部摘帽出列。海南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)海南民眾獲得感、幸福感不斷提升，民眾幸福感指數(shù)達(dá)96.78%，比2010年的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果提高了6.08個(gè)百分點(diǎn)。雖然海南的財(cái)政收入落后于全國(guó)大部分省份，但每年將70%以上的財(cái)政支出投入民生工程，促使人民生活水平不斷提高。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！薄鞍讶嗣駬碜o(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！薄叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！焙Ｄ鲜〉谄叽吸h代會(huì)明確提出：基本公共服務(wù)均等化水平走在全國(guó)前列，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、公共安全等發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)中等偏上水平，社會(huì)保障體系更加完善，居民就業(yè)更加充分、居住條件更加舒適、出行更加便捷、生產(chǎn)生活環(huán)境更加安全，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧。海南將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好民生工作關(guān)鍵要“抓重點(diǎn)、抓實(shí)在、抓持久、抓組織”的要求，切實(shí)保障和改善民生，不斷增進(jìn)海南人民福祉。

八、擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，這是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變發(fā)展成就的關(guān)鍵所在

30年來(lái)，海南始終堅(jiān)持向黨中央看齊，始終與黨中央保持高度一致，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的引領(lǐng)和先鋒模范作用，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了最堅(jiān)實(shí)的黨建基礎(chǔ)。特別是黨的十八大以來(lái)，海南各級(jí)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)不斷凈化。著力強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。海南堅(jiān)定不移強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得重要成果。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府二十條規(guī)定，持續(xù)整治庸懶散奢貪、“不干事不擔(dān)事”，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委作用，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，筑牢海南發(fā)展的組織保證。反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)，群眾對(duì)海南省反腐倡廉的滿意度達(dá)97.8%、五年提高49.3個(gè)百分點(diǎn)。

2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)充分肯定了海南“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)”，“對(duì)深入整治‘庸懶散奢貪’作出部署，動(dòng)真碰硬，取得初步成效”，并且勉勵(lì)海南再接再厲，把黨員干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

要把海南建設(shè)成為新時(shí)代更加開(kāi)放、更具活力、更為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就必須做到“兩個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移講政治、講規(guī)矩，更加自覺(jué)地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到思想上絕對(duì)忠誠(chéng)，組織上自覺(jué)服從，行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟，時(shí)時(shí)處處用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，確保中央政令在海南不折不扣貫徹落實(shí)；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)反腐，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的作風(fēng)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，心往一處想、勁往一處使，形成加快海南改革開(kāi)放發(fā)展的整體合力①劉賜貴.凝心聚力 奮力拼搏 加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)文明生態(tài)宜居人民幸福的美好新海南：在中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第七次代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.海南日?qǐng)?bào)，2017-05-02.。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。對(duì)于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年滄桑巨變的發(fā)展成就，要倍加珍惜。但我們同時(shí)也清醒地看到海南30年發(fā)展歷程中存在的不足與困難。立足現(xiàn)實(shí)、展望未來(lái)，要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，高舉改革開(kāi)放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)起習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話中所鄭重宣布的“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”②習(xí)近平.在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2018-04-14.的歷史重任，努力使海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開(kāi)放新格局。