曾淑貞

摘要：我國自實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟特區(qū)就成為重要的分支。就理論而言，經(jīng)濟發(fā)展會存在不平衡現(xiàn)象，所以需要找到經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。鄧小平在對該理論進行學(xué)習和應(yīng)用時，逐漸樹立了非均衡發(fā)展的思想，并為經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展打下了堅實的理論基礎(chǔ)。結(jié)合我國不同時期的需求，經(jīng)濟特區(qū)得到了多元化的擴展，從而建立了屬于我國經(jīng)濟特色的社會主義發(fā)展之路，也就是非均衡發(fā)展之路，更是我國改革循序漸進的表現(xiàn)。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟特區(qū)；非均衡發(fā)展；改革；創(chuàng)新

一我國經(jīng)濟特區(qū)的特征

我國經(jīng)濟特區(qū)的建立是和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略密切相連的，更是中國特色社會主義道路建設(shè)中的重要組成部分，所以，我國經(jīng)濟特區(qū)具有一定的特征，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（1）我國經(jīng)濟特區(qū)面積較大，和其他國家相比，他們的經(jīng)濟特區(qū)面積往往比較小。因此，他們的作用僅局限在是對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展進行促進。但是，我國經(jīng)濟特區(qū)的作用就遠遠不止這一點，特別是經(jīng)濟特色在設(shè)立時面積就已經(jīng)有372.5平方公里，這個面積已經(jīng)遠遠大于其他國家，而海南省經(jīng)濟特區(qū)則是將整個省當作經(jīng)濟特區(qū)，這種規(guī)模更是世界上沒有的。

（2）我國經(jīng)濟特區(qū)主要是在國家指導(dǎo)下進行建設(shè)的，因此體現(xiàn)出宏觀行為；而其他國家的經(jīng)濟特區(qū)體現(xiàn)出的則是企業(yè)的微觀行為。

（3）我國經(jīng)濟特區(qū)的功能性更加多樣化，并且隨著時代的發(fā)展不斷變化，我國經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立和我國的整體發(fā)展戰(zhàn)略基本上是一樣的，更是對中國特色社會主義建設(shè)的不斷探索，在帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，還對我國改革具有實驗的功能，形成正確的對外發(fā)放窗口功能，促進臺灣的順利回歸。

二經(jīng)濟特區(qū)開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路

（1）經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)開啟了我國非均衡發(fā)展的道路，而經(jīng)濟特區(qū)的建立更是打破我國傳統(tǒng)發(fā)展模式，意味著我國真正的走向非均衡發(fā)展之路。特別是在成立四大特區(qū)后，更是標志著我國開始正式實施非均衡發(fā)展策略。為了對現(xiàn)有的資源進行更充分的利用，更快的吸引外資，以促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。中共中央分別在深圳、廈門、汕頭建立了經(jīng)濟特區(qū)，并在特區(qū)內(nèi)建立了特殊的政策和一些優(yōu)秀措施，對經(jīng)濟特區(qū)所建立的非均衡發(fā)展路徑進行了沿襲。

（2）經(jīng)濟特區(qū)是開啟我國走向改革道路的重要方式。但從改革方面而言，經(jīng)濟特區(qū)在成立之后，就是以實踐的方式對我國的改革方案進行實施，逐漸樹立屬于自己的改革開發(fā)之路。和蘇聯(lián)、東歐等國家的激進式改革方法有著明顯的區(qū)別。我國所采取的改革方式主要是以漸進式為主，其特征就是具有增量性和試驗推廣性，對于原有的體制可以暫時不予以處理，對于部分體制可以推進新體制，并進行試驗，在試驗成功后依次進行推廣和普及，經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展形式是由幾個點逐漸發(fā)展到面，然后發(fā)展到全國，這也是對我國改革模式最好的表現(xiàn)。

（3）經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)，和我國特色主義社會的市場經(jīng)濟，形成了完美的結(jié)合，我國制度的改革主要是以市場經(jīng)濟為依據(jù)，從而促進經(jīng)濟特區(qū)的不斷成長。對于我國而言這將是一個艱辛而又燦爛的路程。經(jīng)濟特區(qū)最大的貢獻就是，對國外關(guān)于社會主義和市場經(jīng)濟之間是相互水火不容的這一錯誤說法進行了拋棄。并對社會主義的本質(zhì)進行了更深刻的認識和了解，同是也對社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合開創(chuàng)了先行之路，保證我國計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型，我國由此也步入看快速的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)之中。

三經(jīng)濟特區(qū)在我國非均衡發(fā)展中的作用

對于我國非均衡發(fā)展而言，經(jīng)濟特區(qū)在其間發(fā)揮著重要的作用。從經(jīng)濟角度而言，經(jīng)濟特區(qū)無疑是我國經(jīng)濟增長的主要來源；從體制改革角度而言，經(jīng)濟特區(qū)則是我國體制改革的主要試驗地區(qū)；從國內(nèi)外影響角度而言，經(jīng)濟特區(qū)則是對外開放和實施對外政策的重要窗口，并對國內(nèi)有著巨大的輻射和帶動作用。

（一）經(jīng)濟特區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的增長極

建立經(jīng)濟特區(qū)的最初目的就是為了對經(jīng)濟增長的方式進行探索。實踐證明，經(jīng)濟特區(qū)的建立為我國經(jīng)濟增長起到了促進作用，并在成立后，取得了輝煌的成績。（1）經(jīng)濟實力得到了快速上升。深圳經(jīng)濟特區(qū)是于1981建立的，到2013年其國內(nèi)總值已經(jīng)達到14500.323億元，這是剛成立時期的2923倍。我國5個經(jīng)濟增長區(qū)的總值也達到了23893.23億元；實際利用外資累計達到85.76億元，是我國外資利用的23.8%。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到完善。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。建立初期，5個經(jīng)濟特區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)比重為35.23：33.8：31.1，三次產(chǎn)業(yè)的比重基本持平，第三產(chǎn)業(yè)是最為薄弱的。但是在建立10年之后，5個經(jīng)濟特區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)比重為19.0：37.5：43.4，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重有了明顯的下降，而第三產(chǎn)業(yè)卻有了明顯的上升。截至2013年，三次產(chǎn)業(yè)的比重為6.5：44.4：46.2，此時的第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到了歷史最低點。（3）對外經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展。經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟之所以可以達到快速的增長，最重要的原因就是因為吸引了大量的外資。特別是經(jīng)濟特區(qū)的不斷發(fā)展，吸引外資的能力就更強。根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，5個經(jīng)濟特區(qū)的進出口總額已經(jīng)達到了2686.09億美元，出口額為1603.85億美元，而進口額則是1082.23億美元。

（二）經(jīng)濟特區(qū)是體制改革的試驗田

之所以說經(jīng)濟特區(qū)是我國經(jīng)濟改革的試驗田，是由于經(jīng)濟特區(qū)在成立初期，就建立了靈活的措施以及特權(quán)，這讓經(jīng)濟特區(qū)可以更好的打破傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，并將市場改革之路的探索放在第一位，經(jīng)濟特區(qū)是首先嘗試實行實現(xiàn)制度改革的地區(qū)。他們將計劃制定在長期發(fā)展的宏觀經(jīng)濟中，并對指令性計劃的范圍進行縮小，保證特區(qū)可以在市場中發(fā)揮有效的作用。并逐漸對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制進行完善和突破，保證市場經(jīng)濟制定可以真正的得到建立，這也是經(jīng)濟特區(qū)為我國制定改革做出的最大貢獻。其次，工資制度的改革。經(jīng)濟特區(qū)是首個嘗試使用招聘的錄取員工，建立競爭上崗模式和合同用工，并對國外的競爭機制進行了引進，將傳統(tǒng)的固定資金制度變?yōu)楣潭üぁ⒑贤ず团R時工的多種用工制度；除此之外，經(jīng)濟特區(qū)還對外貿(mào)制度進行了改革，對管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)進一步開放，建立了更多的外貿(mào)公司，對外貿(mào)利益分配的關(guān)系進行了調(diào)整，建立完善的措施對出口貿(mào)易進行鼓勵，并實行了工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合和進出口結(jié)合，對外向型企業(yè)的發(fā)展進行了推動；經(jīng)濟特區(qū)還實施了國有企業(yè)的股份制度，這也意味著我國國有企業(yè)的改革也拉開了帷幕，對覆蓋國資委、資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有企業(yè)進行了不同層次的建立，同時建立的國有資產(chǎn)的監(jiān)督體系，完善國有企業(yè)的運營流程。

（三）經(jīng)濟特區(qū)的（窗口）和（示范帶動）作用

經(jīng)濟特區(qū)成為我國對外交易的窗口，并開啟了我國市場經(jīng)濟改革的道路，更多的資金和先進技術(shù)以及管理經(jīng)驗，被成功的引進到國內(nèi)，利用經(jīng)濟特區(qū)這個窗口，世界各國可以對我國的經(jīng)濟政策和變化進行及時的了解和掌握。經(jīng)濟特區(qū)還吸引了大量的外資投資者到我國開辦工廠。由此，經(jīng)濟特區(qū)可以真正的依靠市場行情來對企業(yè)的產(chǎn)品價格進行確認，經(jīng)過實踐發(fā)現(xiàn)，這對我國當時的社會而言，完全是一個重大的突破。通過黨中央和國務(wù)員的引導(dǎo)和指導(dǎo)，已經(jīng)堅定不移的決心，讓更多的國家對我國的投資更有信心，我國經(jīng)濟也得到了快速的增長。

經(jīng)濟特區(qū)的成功改革，對我國其他地區(qū)的改革起到了帶頭和示范的作用，經(jīng)濟特區(qū)也成為連接我國和世界生產(chǎn)的重要橋梁，對我國社會主義市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展起到了良好的奠基作用。經(jīng)濟特區(qū)形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)，對過去單一的公有制模式進行改革，并形成了以公有制為核心，多種經(jīng)濟并存的市場新模式；市場體系得到了不斷的完善，特別是在多元化市場形成以后，我國金融、勞動、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等市場要素也得到了形成和發(fā)展，提高了市場體系的多樣性。

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