王冠 任建明

【摘 要】通過對十八大以來中央紀委監(jiān)察部“一網一端一微”新格局的觀察，結合當前紀檢監(jiān)察干部培訓課程的具體情況，探討在紀檢監(jiān)察干部培訓工作中引入慕課的意義與實施途徑，并對具體的慕課建設提出了建議：制定相關政策為慕課建設提供支持；以干部培訓機構為主體落實慕課建設；緊密圍繞中央紀委重點工作組織慕課開發(fā)；以學習者為中心，滿足定制學習服務；以“互聯(lián)網+”思維推進紀檢監(jiān)察干部培訓事業(yè)的發(fā)展。

【關鍵詞】紀檢監(jiān)察干部培訓；慕課；“互聯(lián)網+”

【中圖分類號】G727 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）08-0065-06

一、引言

十八大以來，國務院總理李克強多次在公開場合提出要持續(xù)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，制定“互聯(lián)網+”行動計劃?！盎ヂ?lián)網+”就是利用互聯(lián)網平臺在各傳統(tǒng)行業(yè)中創(chuàng)造一種新的行業(yè)形態(tài)。“互聯(lián)網+教育”的跨界融合為重組教育系統(tǒng)提供了新的可能。[1]慕課的出現(xiàn)即是“互聯(lián)網+教育”的產物。慕課同樣深刻地改變著培訓工作，這種改變既是挑戰(zhàn)更是機遇。積極引入慕課是落實“互聯(lián)網+干部培訓”思路及創(chuàng)新干部培訓工作模式的重要舉措。[2]本文通過對十八大以來中央紀委監(jiān)察部“一網一端一微”新格局的觀察，結合當前紀檢監(jiān)察干部培訓課程的具體情況，探討在紀檢監(jiān)察干部培訓中引入慕課的意義與實施途徑，并就具體的慕課建設工作提出針對性的建議。

二、紀檢監(jiān)察干部培訓工作的相關情況

中國共產黨是領導當代中國反腐敗斗爭的核心力量。[3]中共中央紀委歷來高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)培訓工作，始終把干部培訓作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓。黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入和全面從嚴治黨戰(zhàn)略的提出，新的形勢、新的任務對黨的紀檢監(jiān)察干部培訓工作提出了新的更高的要求。十八屆中央紀委六次全會公報指出：“黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入‘四個全面戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?！盵4]要完成這一目標，其關鍵之一就是建立一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。[5]因此，應用科學的方法構建一個專業(yè)高效的紀檢監(jiān)察干部培訓系統(tǒng)，為不斷深入的反腐敗斗爭提供人力資源保障。

（一）紀檢監(jiān)察干部培訓的形式與課程供給

中國紀檢監(jiān)察學院是中央紀委的直屬機構，是負責全國紀檢監(jiān)察干部專業(yè)培訓的專門機構。檢驗干部培訓工作質量的關鍵指標就是干部培訓機構能否提供高質量的課程。十八大以來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入和全面從嚴治黨戰(zhàn)略的提出，新的形勢、新的任務對紀檢監(jiān)察干部培訓課程提出了新的更高的要求。

紀檢監(jiān)察干部培訓的形式主要包括組織調訓、自主選學、在職自學等幾種方式。組織調訓指紀檢監(jiān)察組織部門按照有關計劃，抽調紀檢監(jiān)察干部到指定的干部教育培訓機構參加脫產學習。組織調訓具有計劃性、強制性、集中性的特點。組織調訓是當前紀檢監(jiān)察干部培訓最重要的形式。自主選學指紀檢監(jiān)察機關或干部根據自身培訓需求自主選擇參加培訓。自主選學的特點是自主性較強，可以以委托培訓的方式進行。在大規(guī)模培訓干部的實踐中，囿于場域、師資等資源的限制，當前紀檢監(jiān)察教育培訓機構無法完全滿足廣大紀檢監(jiān)察干部的培訓需求，因此自主選學方式成為組織調訓的重要補充。在職自學指紀檢監(jiān)察干部根據紀檢監(jiān)察機關的有關要求，利用多種培訓資源進行自我學習、自我提高的培訓方式。在“互聯(lián)網+”時代，通過這種培訓方式學習的紀檢監(jiān)察干部不斷增多。

當前，紀檢監(jiān)察干部培訓課程的供給模式分為內部供給和外部供給。內部供給主要由學院客座教授、委部機關師資、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)師資、學院自有師資提供。外部供給主要由中央有關部門及干部教育培訓機構的領導同志、專家學者以及國內高等院校和研究機構的專家學者提供。培訓課程的內容大致分為理想信念教育、履職能力提升和通識教育。

當前紀檢監(jiān)察干部培訓普遍采用的是傳統(tǒng)培訓模式。在空間上，培訓需要在專門場域開展；在時間上，學員需要按照組織要求集中在某一時間段受訓；在授課形式上，課程主要還是以傳統(tǒng)的課堂講授型為主。

（二）紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的電化教育與“一網一端一微”新格局

1994年，經中央紀委常委會研究決定，正式成立中央紀委監(jiān)察部電化教育中心。[6]中心成立以來組織制作、播出、發(fā)行了大批電教片，為加強反腐倡廉以及紀檢監(jiān)察干部培訓工作做出了積極貢獻。十八屆中央紀委成立后，根據形勢的發(fā)展和工作的需要，中央紀委監(jiān)察部機關深入開展“三轉”，對組織機構、人員配置進行了大幅度的調整。2013年，成立網絡中心（原電化教育中心整體并入），并開通中央紀委監(jiān)察部網站（一網）。2014年，中央紀委新組建了宣傳部，負責組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育及廉政文化建設工作。2015年，開通中央紀委監(jiān)察部APP（一端）。2016年，開通中央紀委監(jiān)察部網站微信公眾號（一微）?！耙痪W一端一微”新格局的形成標志著紀檢監(jiān)察機關走向開放透明，使得紀檢監(jiān)察干部、廣大黨員、人民群眾能夠隨時隨地隨身關注中央紀委監(jiān)察部的最新動態(tài)。一方面，有利于進一步加強宣傳教育工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。另一方面，也對紀檢監(jiān)察干部培訓工作產生了較大的影響，使廣大紀檢監(jiān)察干部能夠通過更加便捷的方式進行學習。

從傳播學的角度看，“一網一端一微”可以視為我國黨政機關與時俱進運用新媒體開展宣傳和公關的成功案例。“一網一端一微”新格局的形成在中央紀委去神秘化、打造透明公開的社會形象、推動改革深化發(fā)展、凝聚社會共識等方面起到了積極作用。與傳統(tǒng)的黨政部門門戶網站有所不同的是，“一網一端一微”是中央紀委監(jiān)察部以“互聯(lián)網+”思路建設的新型傳媒形態(tài)，兼具宣傳與教育培訓功能。盡管“一網一端一微”并不是專門為紀檢監(jiān)察干部培訓工作設計與制作的，但其有關內容的表現(xiàn)形式、實質效用大致符合慕課“大規(guī)模、開放式、在線”的三大基本特征?！耙痪W一端一微”提供的在線課程使得每一名紀檢監(jiān)察干部都能通過移動客戶端，隨時隨地隨身地獲取教育培訓資源，進行學習，實現(xiàn)對于碎片化時間的有效利用。筆者選擇“一網一端一微”中的具有代表性的原創(chuàng)特色內容部分進行介紹，包括“在線訪談”“反腐三人談”“聆聽大家”“廉潔文化公開課”“學思踐悟”“中國傳統(tǒng)中的家規(guī)”和反腐倡廉系列專題片等（表1）。

“在線訪談”以訪談黨政領導尤其是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領導為主，內容既有對中央紀委的大政方針的權威解讀，也有對反腐敗工作的深刻闡述。該欄目自2013年9月上線至今，共計79期，共訪談中央紀委監(jiān)察部領導18人次，委部機關部門負責人19人次，地方黨委、紀委領導28人次，中央部委領導、部委派駐紀檢組領導15人次。

“反腐三人談”的訪談對象主要是黨風廉政建設及反腐敗研究領域的專家學者，內容針對當前社會關切問題，涵蓋面廣，從國際反腐敗合作到黨紀黨規(guī)、從經濟發(fā)展到官場百態(tài)都有涉及。該欄目自2014年7月上線至今，共計23期。

“廉潔文化公開課”是面向全體社會公眾的廉潔文化教育，邀請國內外知名專家學者及行業(yè)權威人士主講，兼具思想高度、文化底蘊、廉潔元素與知識趣味。該欄目自2015年6月上線至今，共計15期。

“聆聽大家”的訪談對象包括作家、音樂家、學者等，以口述實錄的方式， 記錄諸位中外大家對人生、歷史、文化、反腐的感悟。該欄目自2015年7月上線至今，共計30期。

“學思踐悟”是中央紀委監(jiān)察部根據黨的十八大對反腐倡廉工作的部署，通過網站宣傳委部工作要求，傳遞重要聲音，闡述精神實質，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的重要舉措?！皩W思踐悟”是最受各級紀檢監(jiān)察干部重視的欄目，各系列文章既廣泛宣傳了委部的工作部署，傳遞了工作要求，也深刻闡述和解讀了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”的精神實質，及時回答了各地各部門最關心的問題，對于切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入具有十分重要的作用。該欄目自2014年8月上線至今，共計27個專題，152篇文章。

“中國傳統(tǒng)中的家規(guī)”講述中國歷史上有影響的人物或族群的家規(guī)家風。收錄了諸多家訓、家規(guī)名篇，通過展現(xiàn)中國家規(guī)深厚的歷史底蘊和現(xiàn)代的傳承發(fā)展，弘揚傳統(tǒng)文化，堅定文化自信。該欄目自2015年5月上線至今，共計80期。

“永遠在路上”“打鐵還需自身硬”“巡視利劍”三部反腐倡廉專題片是中央紀委宣傳部等單位與中央電視臺聯(lián)合制作的。影片反映了黨的十八大以來紀檢監(jiān)察機關的有關工作成績與進展。該系列專題片在中央電視臺綜合頻道首播，同時在中央紀委監(jiān)察部網站上線。

“一網一端一微”格局形成前，基層紀檢監(jiān)察干部獲取中央紀委信息動態(tài)的途徑相對有限，主要包括機關報、雜志、內網和文件等，這些渠道存在信息不同步、形式單一、內容枯燥等問題。干部培訓受制于培訓基地的供給能力，培訓需求不能得到充分、及時、有效的滿足。培訓的針對性不夠強，培訓實效也很受影響?！耙痪W一端一微”為紀檢監(jiān)察干部培訓“市場”提供了大量易獲取、低成本的優(yōu)質教育培訓資源，使得賣方市場逐漸向買方市場轉換，對紀檢監(jiān)察干部培訓機構的教學資源供給側結構提出了新的、更高的要求。筆者綜合國內外相關文獻并結合工作實際，從內容、學習者、管理、運行四個方面對比了慕課模式與現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察干部培訓模式的特點（表2）。

1.“大規(guī)?！斌w現(xiàn)在多個方面

干部培訓慕課模式的“大規(guī)?！斌w現(xiàn)在多個方面：一是不斷累積、 時時在線的海量課程； 二是學習者數量的無限制；三是學習機會的顯著增加；四是學習者職級的全覆蓋。以往囿于硬件、成本等多種限制，干部培訓無法做到對于目標用戶的全覆蓋，只能通過職級區(qū)分、按期輪訓等方式應對。傳統(tǒng)干部培訓模式對于教師的現(xiàn)場教學是強依賴。當前紀檢監(jiān)察干部培訓師資來源大致可分為三個部分：本系統(tǒng)現(xiàn)任各級領導和業(yè)務骨干；外聘專家學者；干教機構的少量自有師資。其中，前兩者屬于優(yōu)質資源。在傳統(tǒng)模式中，優(yōu)質資源受多種條件限制，在制定干部培訓計劃時無法做到完全按照實際需求完全適配。慕課模式不僅能夠實現(xiàn)海量課程時時在線，無間斷供給，突破傳統(tǒng)課堂講授對于時空的限制，而且具有滿足所有學習者的服務能力，可解決當前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓資源不足造成的系列問題。同時，慕課模式通過微課的方式可將知識體系切分為若干知識點，以適應當前學習終端移動化、學習時間碎片化的特點，使得學習機會不受限制。

2.平臺化運作實現(xiàn)資源共建共享

資源的共建與共享是慕課模式的最大優(yōu)勢之一。傳統(tǒng)干部培訓模式以各級黨校和行政學院為主體，大量的優(yōu)質資源高度集中在中央級的各干部培訓機構。地方干部培訓機構很難共享到這些優(yōu)質的教育培訓資源，即使是當前使用的遠程教育系統(tǒng)，也無法實現(xiàn)各干部培訓主體之間優(yōu)質教學資源的充分交流。這些問題通過慕課模式都能得到有效的解決。例如，由中共中央組織部主辦的中國干部網絡學院已于2017年1月1日轉型升級為全國干部培訓在線管理服務平臺。該平臺為黨的干部培訓工作構建了一個開放式的慕課平臺，目前已開通國家行政學院分院、浦東分院兩個主體。預計在不久的將來，還會有更多的干部培訓主體上線該平臺，不斷豐富課程供給。

3.貫徹以學習者為中心的教學理念

貫徹以學習者為中心的教學理念是慕課模式顯著區(qū)別于傳統(tǒng)干部培訓模式的特點。盡管以學習者為中心的教學理念已經在干部培訓領域得到廣泛的認可，但傳統(tǒng)模式中，無論是課堂講授還是遠程教育都因種種局限無法使該理念充分實現(xiàn)。慕課模式可以有效地克服當前紀檢監(jiān)察干部培訓中的矛盾，做到對于大規(guī)模學習需求的高度適配，兼顧和協(xié)調不同行業(yè)、崗位、職級的紀檢監(jiān)察干部不同的學習能力和多樣化的學習需求。通過慕課系統(tǒng)，學習者不再受制于這些限制，有豐富的課程可供選擇，并可靈活地進行課程組合，真正使得以學習者為中心的教學理念得到有效貫徹。

4.慕課模式運維成本優(yōu)勢明顯

從運維成本角度考慮，傳統(tǒng)干部培訓模式受軟硬件限制，機構的年度培訓量基本固定。如果不考慮實際情況硬性提升年度培訓量，會導致邊際成本遞增。慕課在建設期投入較大，但慕課模式具有培訓量不受限制的特點，所以后期運維的邊際成本會逐步降低?？梢姡秸n模式在運維成本方面相對于現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察干部培訓模式優(yōu)勢明顯，能夠更好地實現(xiàn)中央紀委關于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質、實現(xiàn)干部培訓規(guī)模和質量效益的統(tǒng)一、培養(yǎng)造就高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。

三、慕課的基本情況及優(yōu)勢分析

慕課（MOOC）是大規(guī)模開放式在線課程（Massive Open Online Courses）的簡稱。慕課是以連通主義（Connectivism）為理論基礎，以互聯(lián)網技術為支撐產生的一種在線教育模式。慕課的發(fā)展史并不長，從2008年首次提出概念至今不過十年，但發(fā)展勢頭非常迅猛。2012年是慕課發(fā)展史上的里程碑，慕課三大品牌Udacity、Edx、Coursera均成立于這一年。因此，2012年被媒體稱之為慕課元年。慕課平臺大多具有教育機構背景，通過引入風險投資，實行市場化主體運作。Coursera高度重視國際化發(fā)展，該平臺可以提供多種語言的課程字幕。Edx（edx.org）由麻省理工大學與哈佛大學聯(lián)合推出，是三大平臺中唯一的非營利性機構，其發(fā)展戰(zhàn)略是與每個國家最好的大學合作。在中國，Edx的合作伙伴包括清華大學、北京大學等。此外，Udemy（udemy.org）、可汗學院（khanacademy.org）、P2PU（p2pu.org）等慕課平臺也各具特色。

（一）慕課的學習者數量不受限制

傳統(tǒng)意義上的大學必然要有校園作為基本的教學空間，因此課堂教學的容量必然有限。而理論上慕課的學習者數量是不受限制的，信息技術可以滿足學習者大規(guī)模在線學習的需求。當前，很多熱門慕課課程的注冊學習人數高達十幾萬乃至更多，這是傳統(tǒng)課堂教學所無法比擬的。

（二）慕課的資源供給極大豐富，且不受空間、時間限制

一方面，隨著慕課的發(fā)展與普及，慕課的資源將不斷累積，最終形成極大豐富的資源供給，可供學習者進行自由的選擇。另一方面，慕課以無線互聯(lián)網、移動終端、大數據等科技為支撐，能夠突破傳統(tǒng)校園與課堂在空間、時間方面的限制，使每一位學習者都可以根據自身情況在任何地點、時間進行自主學習。慕課平臺、課程的講授人和課程學習者可以處于不同的地點，完全不受物理空間的局限。

（三）慕課建構了全新的教學生態(tài)

一方面，慕課使教學主體產生解構。隨著世界頂級高校的紛紛加入，優(yōu)質課程資源不斷累積。慕課將極大地擠壓資質平庸的教育機構的生存空間，進一步加大教育機構之間的優(yōu)勝劣汰。在慕課上，只需一門內容邊界清晰的課程就能夠滿足所有相關學習者的需求。因此，優(yōu)質課程將“擠出”低質同類課程，馬太效應也愈發(fā)明顯。另一方面，慕課使教學中心發(fā)生轉換。傳統(tǒng)教學方式以講授式為主，因此在某種意義上，教學活動是以教師為中心進行的，教學成為一種知識的存儲過程。講解把學生變成了“容器”，變成了可任由教師“灌輸”的“存儲器”，學生是保管人，教師是儲戶。[7]慕課以知識點為依據進行課程分割，是一種內容與形式的全新組合，創(chuàng)建了一種與以往完全不同教學生態(tài)。慕課在一定程度上也顛覆了傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式，將學習者置于學習過程的核心地位，學生傳統(tǒng)的傾聽者角色也會發(fā)生重大的變化，進而成為學習的真正“主體”。[8]

（四）慕課的發(fā)展對我國的教育領域產生了廣泛的影響

2013年3月，北京大學啟動“北大慕課”。2013年5月，清華大學、北京大學宣布加入Edx。2013年7月，上海交通大學、復旦大學加入Coursera。2013年10月，清華大學啟動“學堂在線”。2015年，云南省、四川省、河北省、遼寧省、陜西省等省份高校開始以聯(lián)盟的形式組建高校MOOC平臺。中共中央組織部及中共中央黨校等有關機構高度重視干部培訓在線課程的建設，針對不同學習需求建設了相關在線教育平臺，如中國網絡干部學院、全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育網、中央黨校遠程教學輔助學習平臺（網站）等。目前，開展慕課建設在我國教育領域已經成為一種共識，初步形成了以高等院校、開放大學、黨校行政學院以及企業(yè)等多元化辦學主體為核心的各類慕課平臺。其中，清華大學的“學堂在線”已聯(lián)合上百個合作單位，能提供上千門課程，是最大的中文慕課平臺。

慕課的產生與發(fā)展在世界范圍內產生了一系列意義重大的影響，這種影響遠遠超出了教育領域。伴隨著全球化進程，資本的擴張、文化的傳播、價值觀的輸出等都對中國的教育乃至政治領域產生了不可小覷的影響，而慕課則成為施加這種影響的重要載體。

四、在紀檢監(jiān)察干部培訓中引入慕課的建議

隨著信息技術的飛速發(fā)展，互聯(lián)網與各行業(yè)加速融合，慕課的出現(xiàn)悄無聲息地改變著干部培訓工作。紀檢監(jiān)察干部隊伍數量大、人員構成多樣化。據統(tǒng)計，當前我國紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)有約五十萬專職干部以及八十萬兼職干部?，F(xiàn)行的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓模式無法有效地滿足如此龐大的學習者群體。只有通過建設慕課，整合紀檢監(jiān)察干部培訓的優(yōu)質資源，提高課程供給的質量與數量，轉變學習模式，才能滿足廣大紀檢監(jiān)察干部日益增長的教育培訓需求。在可預見的未來，慕課在紀檢監(jiān)察干部培訓工作中必將扮演更加重要的角色，產生意義深遠的影響。

（一）制定相關政策為慕課建設提供支持

當前，慕課在紀檢監(jiān)察干部培訓工作中還沒有得到足夠的關注。筆者建議，下階段應將慕課建設的有關要求納入《建立健全懲治和預防腐敗體系2018—2022年工作規(guī)劃》及新的《全國紀檢監(jiān)察干部培訓工作規(guī)劃》等政策性文件。特別是要細化牽涉到建設方利益分配制度和課程建設評價標準方面的內容。[9]首先，要將相關慕課納入紀檢監(jiān)察干部培訓要求，在廣大紀檢監(jiān)察干部隊伍中大力倡導混合式學習、泛在式學習模式。其次，要制定慕課制作具體辦法，細化有關利益分配、知識產權保護、評價標準等方面的有關內容，使課程供給方的利益能夠實現(xiàn)，解決當前干部培訓領域慕課建設中的動力不足問題。最后，在慕課運作中可以借鑒市場化運作模式，激勵課程供給方，不斷提高課程供給質量與數量，滿足全體紀檢監(jiān)察干部大規(guī)模在線學習的多樣化需求。

（二）以干部培訓機構為主體落實慕課建設

當前，“一網一端一微”由中央紀委監(jiān)察部網絡中心負責運營、中央紀委宣傳部進行管理。盡管原中央紀委監(jiān)察部電化教育中心整體并入網絡中心后，也將原有的遠程教育、電化教育制作的職能帶入其中，但畢竟網絡中心的主業(yè)以宣傳工作為主，因此，“一網一端一微”呈現(xiàn)的相關內容并不是專門為紀檢監(jiān)察干部培訓工作設計與制作的，不能完全契合紀檢監(jiān)察干部專業(yè)教學的全部需求。從世界范圍來看，慕課的建設與運營大多是由教育培訓機構來承擔的，這符合教育培訓產業(yè)發(fā)展的一般性規(guī)律。作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)專業(yè)干部培訓機構的中國紀檢監(jiān)察學院應主動參與相關工作，并以學院為主體推進慕課建設，承擔應盡的工作責任。紀檢監(jiān)察干部培訓慕課建設需要有關部門的資源持續(xù)投入。從信息化體系建設的一般性規(guī)律來看，慕課建設不可能一蹴而就，慕課的建設必然要通過相關技術的快速迭代實現(xiàn)發(fā)展。

（三）緊密圍繞中央紀委重點工作組織慕課開發(fā)

優(yōu)質的課程供給是慕課的根本。慕課建設過程中，課程開發(fā)要堅決貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，堅持“黨校姓黨”的根本原則，強化“四個意識”，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的中心任務。課程開發(fā)工作要高度突出干部培訓的政治性，將黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話、黨的理論和黨性教育、警示教育、十八大以來歷次中央全會精神、十八屆中央紀委歷次全會精神等作為課程開發(fā)重點。真正做到中央紀委的工作重心在哪里，課程開發(fā)的重點就在哪里，干部培訓的重點就在哪里。

（四）以學習者為中心，滿足定制學習服務

慕課的出發(fā)點就是以學習者為中心。[10]在紀檢監(jiān)察干部培訓慕課建設過程中，要始終堅持以廣大紀檢監(jiān)察干部的實際需求為中心，支持定制學習服務。有效的定制學習服務強調學習者的個性化學習與發(fā)展需求，而不是停留在冰冷的技術層面。[11]在課程方面，要針對不同崗位、行業(yè)、職級紀檢監(jiān)察干部的實際工作需求進行開發(fā)。在系統(tǒng)方面，要做到界面友好、功能強大、操作便捷，使學習者能夠根據自身偏好靈活使用。要根據學習者的實際工作需求和學習偏好進行智能推送，根據不同單位的組織需求、學員的崗位需求以及個人需求進行課程的菜單定制。要支持紀檢監(jiān)察干部進行分崗位、分行業(yè)、分層次培訓，結合干部的不同成長階段，開展任職資格培訓、在職提高培訓、高級研修培訓、崗位專門技能培訓等。

（五）以“互聯(lián)網+”思維推進紀檢監(jiān)察干部培訓事業(yè)的發(fā)展

傳統(tǒng)干部培訓工作中，師資與課程是干部培訓的核心資源要素。但受制于硬件與技術瓶頸，優(yōu)質核心資源只能為一部分學習者所使用，無法實現(xiàn)低成本、全覆蓋。在“互聯(lián)網+”時代，可以通過新技術的應用突破這一瓶頸，實現(xiàn)對于核心資源的無邊界整合和全覆蓋應用。以慕課建設為契機，可實現(xiàn)干部培訓線上線下融合。慕課與課堂講授、現(xiàn)場教學等教學形式互為補充，可逐步實現(xiàn)全國紀檢監(jiān)察干部在線教育培訓普及化、常態(tài)化，充分發(fā)揮大規(guī)模、泛交流、自主化的優(yōu)勢，最大限度地滿足全系統(tǒng)干部培訓需求。

經過數年的發(fā)展，當前市場化的國內慕課運營主體已發(fā)展得比較成熟，紀檢監(jiān)察干部培訓慕課建設應適當地借助外力，與技術成熟的市場主體合作，可采用平臺運營、委托建設等方式，降低建設成本，提升效率。運用網絡云計算、大數據、物聯(lián)網等技術挖掘數據，打造集在線教育培訓功能和信息管理功能為一體的系統(tǒng)平臺。促進干部培訓信息管理數字化，更好地為改進紀檢監(jiān)察干部培訓工作服務。

五、結束語

慕課的發(fā)展引發(fā)了全球教育培訓資源的重新配置，是學習方式的改變，是培訓方式的革命，是劃時代的創(chuàng)新，也是不可逆轉的趨勢。正如習近平同志2016年11月16日在第三屆世界互聯(lián)網大會開幕式上的講話中所指出：互聯(lián)網是我們這個時代最具發(fā)展活力的領域?；ヂ?lián)網快速發(fā)展，給人類生產生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)。[12]

我們也應該認識到，慕課目前不可能完全取代傳統(tǒng)課堂，它會與傳統(tǒng)的干部培訓方式并行、互補與融合，會倒逼我們加快干部培訓工作的改革創(chuàng)新。只有深入領會“互聯(lián)網+”時代精神，將紀檢監(jiān)察干部在線教育培訓工作提升到組織發(fā)展戰(zhàn)略的高度，遵循干部培訓規(guī)律和成長規(guī)律，運用新技術，整合優(yōu)質資源，以質量為核心，切實提高干部培訓的針對性和實效性，才能不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察干部培訓的新格局，為黨的反腐倡廉事業(yè)貢獻力量。

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[12]習近平.在第三屆世界互聯(lián)網大會開幕式上的視頻講話[Z].2016-11-16.