伍瑋

[摘 要]隨著建筑業(yè)的興起，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，從而需要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行精確預(yù)算和成本控制，在施工項(xiàng)目保質(zhì)保量完成的情況下盡可能減少成本支出，為企業(yè)持續(xù)提供資金保障，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于有利地位。建筑企業(yè)項(xiàng)目的施工預(yù)算和成本控制是節(jié)約資金的重要環(huán)節(jié)。資金在企業(yè)中的運(yùn)轉(zhuǎn)決定著一個(gè)企業(yè)的興衰，更是一個(gè)企業(yè)的“心臟部位”，所以對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行施工預(yù)算和成本控制至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè)；成本預(yù)算；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.006

[中圖分類號(hào)]TU723.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）14-00-02

施工預(yù)算是在項(xiàng)目開(kāi)始施工前到項(xiàng)目竣工決算后所需全部資金的估計(jì)，成本控制是在正確預(yù)算的前提下對(duì)施工成本進(jìn)行節(jié)流控制，減少不必要的開(kāi)支。成本預(yù)算和財(cái)務(wù)節(jié)流是建筑企業(yè)項(xiàng)目資金鏈平穩(wěn)運(yùn)行的重中之重。為了有效進(jìn)行預(yù)算和在施工過(guò)程中做好成本控制，本文根據(jù)建筑企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)項(xiàng)目施工預(yù)算和成本控制進(jìn)行分析，分析成本控制和成本預(yù)算之間的協(xié)調(diào)性，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了解決辦法。

1 建筑企業(yè)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算和控制的必要性

建筑企業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快，一些建筑企業(yè)興起的同時(shí)又會(huì)有一部分建筑企業(yè)倒閉，能堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間且屹立不倒的建筑企業(yè)，資金鏈必須運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程必須是有條理和有規(guī)律的。在一個(gè)項(xiàng)目中，成本預(yù)算和控制相輔相成，如果對(duì)某個(gè)建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益降低，在某種程度上削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；如果對(duì)成本預(yù)算過(guò)低，則不能保證完工時(shí)間、工程質(zhì)量和企業(yè)利潤(rùn)。所以企業(yè)的預(yù)算制約著企業(yè)的成本控制，成本控制又監(jiān)督著企業(yè)的預(yù)算，二者相互協(xié)調(diào)才能在保證工程質(zhì)量的同時(shí)使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。因此，建筑企業(yè)施工項(xiàng)目有必要進(jìn)行成本預(yù)算和控制。

2 成本預(yù)算和成本控制之間的關(guān)系

2.1 成本預(yù)算與成本控制的協(xié)調(diào)問(wèn)題

成本預(yù)算包括預(yù)算報(bào)價(jià)和目標(biāo)成本報(bào)價(jià)。預(yù)算報(bào)價(jià)是施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)材料定價(jià)、人工費(fèi)用、施工圖紙等市場(chǎng)行情估算出一個(gè)理論上的數(shù)字，和招標(biāo)投標(biāo)也有關(guān)系。報(bào)價(jià)高低都不利于成本控制和制定目標(biāo)成本。因?yàn)槟繕?biāo)成本的一部分信息是依靠預(yù)算報(bào)價(jià)的，在預(yù)算報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查，比如原材料價(jià)格、施工情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。唯一不同的是目標(biāo)成本是員工奮斗的目標(biāo)，在一定程度上能真實(shí)反映施工支出的經(jīng)濟(jì)情況。很多時(shí)候眾多建筑企業(yè)只有報(bào)價(jià)預(yù)算卻缺少成本預(yù)算，誤認(rèn)為報(bào)價(jià)預(yù)算就是成本預(yù)算，從而造成后期實(shí)際成本難以控制和管理，導(dǎo)致成本預(yù)算形同虛設(shè)。

2.2 預(yù)算部與成控部之間的溝通管理問(wèn)題

建筑企業(yè)之間存在業(yè)績(jī)差額大的現(xiàn)象，這也從側(cè)面反映出預(yù)算部和成控部之間的不統(tǒng)一問(wèn)題。多數(shù)建筑企業(yè)會(huì)設(shè)立這兩個(gè)部門，互不干涉，各自為政。這種現(xiàn)象很容易造成預(yù)算成本和實(shí)際成本不符。實(shí)際成本代表著企業(yè)項(xiàng)目竣工后所有的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工費(fèi)等所支出的成本。另外一個(gè)原因是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑行業(yè)，某些建筑企業(yè)為了提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以低標(biāo)中標(biāo)，根本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察，盲目樂(lè)觀，報(bào)價(jià)較低，雖然得到了項(xiàng)目，但是損失了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。為了少損失，建筑企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)縮減材料、壓榨農(nóng)民工等問(wèn)題，導(dǎo)致建筑質(zhì)量堪憂。預(yù)算部和成控部分開(kāi)管理難以明確責(zé)任，容易造成意見(jiàn)分歧，沒(méi)有充分的溝通和合理的管理方法，成本預(yù)算和成本控制之間的差異會(huì)越來(lái)越大，導(dǎo)致兩個(gè)部門難以發(fā)揮各自的作用。

3 建筑工程施工過(guò)程中成本預(yù)算和成本控制的不足

3.1 成本預(yù)算體系不健全

目前，建筑企業(yè)發(fā)展較快，但成本預(yù)算體系尚不健全。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的建筑企業(yè)預(yù)算體制方法并不能精確預(yù)算成本，總會(huì)出現(xiàn)不同程度的誤差。舊的預(yù)算體系耗費(fèi)時(shí)間太長(zhǎng)，又需要大量的人力、物力、精力，導(dǎo)致成本控制方法更新速度趕不上市場(chǎng)的變化速度。不能得到精確的預(yù)算額就不能進(jìn)行有效的成本控制，從而在某種程度上會(huì)降低工作效率。這種現(xiàn)象充分說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)迫切需要一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的成本預(yù)算和成本控制體系。

3.2 成本預(yù)算和控制部門分工不夠明確

在施工過(guò)程中，成本預(yù)算部門的某些人員憑借以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)材料成本、人工費(fèi)用等進(jìn)行粗略預(yù)算，殊不知經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不同材料和人工所需的開(kāi)銷費(fèi)用也會(huì)發(fā)生變化。另外，成本預(yù)算和控制人員分工不明確，如數(shù)據(jù)采集、施工花費(fèi)、材料價(jià)格評(píng)定等，某些人員圖省事就會(huì)省略某些環(huán)節(jié)，沒(méi)有系統(tǒng)化和規(guī)范化的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致成本預(yù)算和控制陷入混亂狀態(tài)。成本預(yù)算和控制部門也很難把握成本花銷，造成支出失控，從而會(huì)增加不必要的開(kāi)支，使成本預(yù)算過(guò)高，不利于企業(yè)在同行中脫穎而出，更不利于企業(yè)今后的發(fā)展。

3.3 預(yù)算成本和實(shí)際成本相差較大

由于預(yù)算和實(shí)際施工過(guò)程的時(shí)間差比較大，會(huì)使預(yù)算和施工的實(shí)際情況大相徑庭，例如：建筑磚瓦、水泥、鋼筋混凝土等材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲或下跌；施工過(guò)程中施工人員預(yù)料不到的意外；內(nèi)部人員管理疏忽造成不同程度的資金流失。不精確的數(shù)字預(yù)算會(huì)使成本難以控制，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮成本預(yù)算的作用，成本控制就更難達(dá)到了。

3.4 預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)

從企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始施工到企業(yè)竣工，最重要的階段是施工階段。由于施工階段流程比較復(fù)雜，其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也不可預(yù)見(jiàn)，需要預(yù)算人員非常謹(jǐn)慎。但是，很多預(yù)算人員的責(zé)任心不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，從而會(huì)形成經(jīng)驗(yàn)錯(cuò)覺(jué)，省略一些步驟，按以往的數(shù)目填寫，從而導(dǎo)致成本預(yù)算不準(zhǔn)確。

4 成本預(yù)算和控制不足的解決方案

4.1 進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督

相關(guān)研究表明，很多預(yù)算成本不能控制的根本原因是內(nèi)部成本預(yù)算和控制沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督體系。成本預(yù)算部門缺少監(jiān)督或監(jiān)督不嚴(yán)格，會(huì)造成成本預(yù)算和控制人員的工作疏忽和懈怠，沒(méi)有根據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和具體情況進(jìn)行核算。要防止這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，建筑企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，防止出現(xiàn)資金使用不合理的問(wèn)題，特別是材料采購(gòu)部門，有時(shí)候不一定非得買最好的材料，還要根據(jù)房屋的風(fēng)格和款式選擇合適的。

4.2 明確成本控制部門人員的責(zé)任

要想提高預(yù)算成本的效率，建筑企業(yè)必須明確成本控制部門人員的責(zé)任，進(jìn)行明確分工，可以采取項(xiàng)目成本權(quán)責(zé)相結(jié)合和項(xiàng)目成本全面控制兩種方法，進(jìn)行全面的預(yù)算和控制。在施工的每個(gè)階段都要安排一個(gè)負(fù)責(zé)人，由這個(gè)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的成本控制工作，并把工作的結(jié)果和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，采用預(yù)算目標(biāo)值和實(shí)際完成值對(duì)比法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，把績(jī)效分?jǐn)?shù)記錄在建筑業(yè)檔案里。例如，相差太多績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)就會(huì)越低，相差越少得到的獎(jiǎng)勵(lì)越多，績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)也就越高，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

4.3 選用合理的成本控制方法

控制項(xiàng)目成本是一項(xiàng)復(fù)雜的工序，要想達(dá)到項(xiàng)目成本預(yù)算和控制相協(xié)調(diào)的目的，最重要的一點(diǎn)是選用符合企業(yè)的成本控制方法。成本費(fèi)用包括直接和間接費(fèi)用兩大類，這兩大類又分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)和水電費(fèi)等復(fù)雜多樣的費(fèi)用，任何一項(xiàng)費(fèi)用處理不當(dāng)都將造成成本控制失調(diào)。另外，還有項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、施工費(fèi)、工期延誤費(fèi)等，最重要的是施工階段的財(cái)務(wù)成本預(yù)算和控制，這就需要在選用合理的成本控制方法時(shí)，同時(shí)要提高各部門的監(jiān)督力度，盡可能降低經(jīng)濟(jì)支出。成本控制的具體方法有很多：如果項(xiàng)目較小，可以實(shí)行項(xiàng)目成本最低化，深入挖掘控制成本的潛力，使成本預(yù)算和控制更加有效、精確；如果項(xiàng)目較大且復(fù)雜，則可以結(jié)合項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制和權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；如果是中等項(xiàng)目，建筑企業(yè)可以選用權(quán)、責(zé)、利結(jié)合的方法，對(duì)每個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，能有效節(jié)約經(jīng)濟(jì)。所以，具體選用哪種方法還需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況選用一種或者兩種方法同時(shí)進(jìn)行。另外，建筑企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)信息化更直觀地明確施工現(xiàn)狀。比如：可以實(shí)行無(wú)紙化信息遠(yuǎn)程溝通交流，使每個(gè)過(guò)程都透明化，提高信息質(zhì)量和信息的及時(shí)性和有效性，能夠防止虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，更能防止某些人“寬報(bào)窄出”。

4.4 提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

成本預(yù)算必須是精確的，為了避免出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義，建筑企業(yè)有必要提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，讓他們意識(shí)到自身工作的重要性。例如：領(lǐng)導(dǎo)可以在會(huì)議中加以強(qiáng)調(diào)，不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)提問(wèn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓員工有所學(xué)；建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的監(jiān)督，如定期進(jìn)行能力考核；工作人員也需要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，將他律變?yōu)樽月?，在提高工作效率的同時(shí)不斷充實(shí)自身。

5 結(jié) 語(yǔ)

建筑企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制也要進(jìn)行同步改革。項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本的預(yù)算和控制普遍存在于建筑企業(yè)項(xiàng)目中，預(yù)算數(shù)據(jù)直接影響著成本控制，所以在項(xiàng)目施工過(guò)程中成本部門要加強(qiáng)合作，推動(dòng)預(yù)算和成本控制工作順利開(kāi)展。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視成本預(yù)算和控制工作，進(jìn)行不定期的監(jiān)督和檢查，深入內(nèi)部去查看和分析數(shù)據(jù)，提高成本管理人員的警惕性和積極性。提高建筑企業(yè)項(xiàng)目的成本預(yù)算和控制是項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)督部門等各個(gè)部門的責(zé)任，需要各個(gè)部門加強(qiáng)合作和溝通。

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